[摘要]基層工會(huì)在企業(yè)黨建中的角色與作用是一個(gè)備受關(guān)注的話題。在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境中，企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，而中國(guó)特色社會(huì)主義企業(yè)黨建作為中國(guó)特有的管理體制，已經(jīng)成為確保企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、員工權(quán)益保障、企業(yè)文化建設(shè)等多方面的核心要素之一。同時(shí)，基層工會(huì)作為維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)職工發(fā)展的重要組織，也承擔(dān)著關(guān)鍵職責(zé)。因此，研究和理解基層工會(huì)在企業(yè)黨建中的角色與作用，對(duì)于深化黨建工作，促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。本文將深入探討基層工會(huì)在企業(yè)黨建中的作用。

[關(guān)鍵詞]基層工會(huì)；企業(yè)黨建；角色作用

[中圖分類(lèi)號(hào)]D412.6? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.04.032

引言

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的不斷深化和發(fā)展，企業(yè)黨建成為了黨的建設(shè)工作的一個(gè)重要方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在企業(yè)內(nèi)部的強(qiáng)化，不僅有助于提升企業(yè)文化和管理水平，還有助于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。然而，在這一過(guò)程中，基層工會(huì)作為維護(hù)職工權(quán)益的重要機(jī)構(gòu)，其角色和作用備受關(guān)注，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，企業(yè)數(shù)量不斷增加，員工隊(duì)伍龐大，職工權(quán)益的維護(hù)成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)?；鶎庸?huì)作為職工利益的代表，承擔(dān)了維權(quán)和談判的責(zé)任。同時(shí)，黨的建設(shè)也需要在企業(yè)內(nèi)部深入開(kāi)展，以確保企業(yè)忠誠(chéng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并積極響應(yīng)黨的號(hào)召。因此，研究基層工會(huì)在企業(yè)黨建中的角色與作用，不僅有助于理解中國(guó)特色社會(huì)主義的企業(yè)管理模式，還有助于探討如何更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和職工權(quán)益的平衡，從而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

此外，隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷變化和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)面臨著多種內(nèi)外部挑戰(zhàn)，如人力資源管理、勞資關(guān)系、企業(yè)文化建設(shè)等?；鶎庸?huì)在黨建中的角色是否能夠有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，以及如何改進(jìn)其在企業(yè)內(nèi)部的功能，也是本研究的一個(gè)關(guān)鍵焦點(diǎn)。因此，對(duì)基層工會(huì)在企業(yè)黨建中的研究具有重要的實(shí)際意義和理論價(jià)值。

一、基層工會(huì)在企業(yè)黨建中的角色與作用分析

（一）維護(hù)職工合法權(quán)益

基層工會(huì)在企業(yè)黨建中扮演了維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)鍵角色。首先，基層工會(huì)是職工的代表，可以通過(guò)與企業(yè)管理層的協(xié)商和談判，促使企業(yè)提供公平合理的工資和福利待遇。此外，基層工會(huì)也積極介入處理勞資糾紛，確保職工的權(quán)益得到有效保障。在維權(quán)過(guò)程中，工會(huì)還能為職工提供法律援助和咨詢，使職工更好地理解和行使自己的合法權(quán)益。因此，基層工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為企業(yè)黨建提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)勞資和諧與穩(wěn)定

基層工會(huì)在企業(yè)內(nèi)部促進(jìn)勞資和諧與穩(wěn)定的任務(wù)同樣至關(guān)重要。通過(guò)積極參與勞資談判，基層工會(huì)有助于調(diào)解和化解潛在的矛盾和沖突。工會(huì)可以協(xié)助建立有效的勞資溝通渠道，推動(dòng)雙方就關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，減少勞資糾紛的發(fā)生[1]。此外，工會(huì)還可以提供培訓(xùn)和教育機(jī)會(huì)，促進(jìn)員工的職業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，從而為企業(yè)的和諧與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

（三）推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)

基層工會(huì)在企業(yè)文化建設(shè)方面也發(fā)揮了積極作用。工會(huì)可以組織各種文化活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)員工之間的交流和團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。此外，工會(huì)還可以推動(dòng)企業(yè)參與社會(huì)公益事業(yè)，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，樹(shù)立企業(yè)的良好形象。通過(guò)積極參與企業(yè)文化建設(shè)，基層工會(huì)有助于為企業(yè)黨建提供良好的環(huán)境和氛圍。[1]

二、企業(yè)黨建工作中基層工會(huì)面臨的問(wèn)題

（一）黨組織在基層工會(huì)中的弱化

企業(yè)黨建工作中，基層工會(huì)面臨的首要問(wèn)題之一是黨組織在基層工會(huì)中的弱化。有些基層工會(huì)在黨的組織建設(shè)方面存在問(wèn)題，黨員數(shù)量稀少，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不明顯。這導(dǎo)致了工會(huì)在黨建工作中的執(zhí)行力和引領(lǐng)作用不足，使得工會(huì)難以有效地貫徹黨的方針政策，影響了黨建工作的深入開(kāi)展。

（二）職工維權(quán)任務(wù)繁重

基層工會(huì)面臨的另一個(gè)問(wèn)題是職工維權(quán)任務(wù)繁重。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和職工隊(duì)伍的增加，職工維權(quán)工作變得更加復(fù)雜和繁重?；鶎庸?huì)需要處理大量的勞動(dòng)糾紛、工資爭(zhēng)議和權(quán)益維護(hù)問(wèn)題，但工會(huì)資源有限，人力、物力和財(cái)力都相對(duì)不足。這導(dǎo)致了工會(huì)難以妥善處理所有的維權(quán)問(wèn)題，有時(shí)候甚至?xí)?dǎo)致維權(quán)工作的滯后和不足。

（三）工會(huì)干部培訓(xùn)和選拔不足

另一個(gè)突出問(wèn)題是工會(huì)干部的培訓(xùn)和選拔不足。一些基層工會(huì)干部缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力，難以有效地組織和協(xié)調(diào)工會(huì)工作。由于缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和選拔機(jī)制，一些工會(huì)干部的能力提升緩慢，無(wú)法適應(yīng)快速變化的企業(yè)環(huán)境和職工需求[2]。因此，需要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培訓(xùn)和選拔工作，提高其綜合素質(zhì)和工作水平。

（四）黨建工作與工會(huì)工作脫節(jié)問(wèn)題

基層工會(huì)還面臨黨建工作與工會(huì)工作脫節(jié)的問(wèn)題。黨建工作和工會(huì)工作應(yīng)該相互協(xié)調(diào)、互為支持，但在一些情況下，黨建工作和工會(huì)工作存在分離的現(xiàn)象。這可能導(dǎo)致工會(huì)工作與黨的方針政策脫節(jié)，影響了工會(huì)在黨建工作中的作用發(fā)揮。因此，需要建立更加密切的黨建工作和工會(huì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，以確保兩者有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理和發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)。

三、企業(yè)黨建工作中基層工會(huì)優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)黨組織在基層工會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)

首先，加強(qiáng)黨組織在基層工會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)需要強(qiáng)化黨組織的權(quán)威性和凝聚力。這可以通過(guò)提高黨員的政治覺(jué)悟和組織紀(jì)律來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨員應(yīng)積極參與黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)組織認(rèn)同感。同時(shí)，黨組織應(yīng)制定明確的工作計(jì)劃和任務(wù)，發(fā)揮在基層工會(huì)中的示范和引領(lǐng)作用，確保工會(huì)工作與黨的方針政策相一致，增強(qiáng)黨組織的權(quán)威性。其次，為加強(qiáng)黨組織在基層工會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)加強(qiáng)黨員的教育和培訓(xùn)工作。黨員應(yīng)不斷提高政治理論水平，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，深刻理解和踐行黨的方針政策[3]。為此，可以組織各類(lèi)政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期開(kāi)展黨課和座談會(huì)，加強(qiáng)黨員教育，提高其政治素質(zhì)。通過(guò)黨員的不斷教育和培訓(xùn)，可以更好地發(fā)揮黨組織在基層工會(huì)中的引領(lǐng)作用。[2]再次，為強(qiáng)化黨組織在基層工會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)，需要建立黨組織與工會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)制。黨組織和工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同推進(jìn)黨建工作和工會(huì)工作?？梢越⒍ㄆ跁?huì)議制度，讓黨組織和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行交流，協(xié)商工作計(jì)劃和方針政策。同時(shí)，明確黨組織和工會(huì)在工作中的分工和職責(zé)，避免工作重疊和沖突，確保兩者的協(xié)同推進(jìn)。最后，為加強(qiáng)黨組織在基層工會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)，黨員應(yīng)充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員應(yīng)當(dāng)成為工會(huì)工作的積極參與者和領(lǐng)導(dǎo)者，起到示范和引領(lǐng)的作用。通過(guò)爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范，黨員可以影響和引導(dǎo)其他工會(huì)成員，使工會(huì)工作更加有力有效。黨組織應(yīng)對(duì)黨員的表現(xiàn)予以充分肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們?cè)诠?huì)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）建立健全的維權(quán)機(jī)制

一是為建立健全的維權(quán)機(jī)制，首要策略是明確維權(quán)流程和責(zé)任分工。在企業(yè)內(nèi)部，需要明確職工維權(quán)的具體流程，包括問(wèn)題反映、受理、調(diào)查、協(xié)商和解決等環(huán)節(jié)。同時(shí)，要明確各級(jí)工會(huì)和企業(yè)管理層在維權(quán)工作中的責(zé)任分工，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，避免信息流失和工作推諉。通過(guò)建立清晰的流程和責(zé)任分工，可以提高維權(quán)工作的效率和透明度。二是建立維權(quán)信息收集與反饋機(jī)制。工會(huì)應(yīng)該建立信息收集渠道，讓職工可以方便地反映問(wèn)題和提出訴求。同時(shí)，要建立反饋機(jī)制，及時(shí)向職工反饋工會(huì)已經(jīng)采取的措施和處理進(jìn)展。這有助于提高職工的滿意度和信任度，增強(qiáng)他們積極參與維權(quán)工作的動(dòng)力。三是要加強(qiáng)與企業(yè)管理層的溝通與協(xié)調(diào)。維權(quán)工作需要充分的協(xié)作和合作，工會(huì)應(yīng)與企業(yè)管理層建立有效的溝通機(jī)制，及時(shí)交流問(wèn)題和解決方案。此外，工會(huì)還應(yīng)與企業(yè)管理層協(xié)商制定相關(guān)政策和措施，確保維權(quán)工作不僅符合法律法規(guī)，還顧及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際。[3]通過(guò)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，可以更好地解決維權(quán)問(wèn)題，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（三）提升工會(huì)干部的素質(zhì)和能力

首先，為提升工會(huì)干部的素質(zhì)和能力，首要策略是建立系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。工會(huì)應(yīng)該根據(jù)不同層級(jí)和職務(wù)的工會(huì)干部需求，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。這些計(jì)劃應(yīng)包括政治理論、組織管理、勞動(dòng)法律法規(guī)等多個(gè)方面的培訓(xùn)內(nèi)容，以全面提升工會(huì)干部的知識(shí)和技能水平。培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)制定培訓(xùn)周期和評(píng)估機(jī)制，確保培訓(xùn)的連續(xù)性和有效性[4]。其次，提供多樣化的培訓(xùn)方式。工會(huì)干部的學(xué)習(xí)方式和時(shí)間可能有所不同，因此應(yīng)該提供多種培訓(xùn)方式，如線上課程、研討會(huì)、工作坊等，以滿足不同干部的需求。同時(shí)，還可以開(kāi)展實(shí)踐教育，讓工會(huì)干部親身參與工會(huì)工作，通過(guò)實(shí)際操作提高能力。多樣化的培訓(xùn)方式可以更好地滿足工會(huì)干部的學(xué)習(xí)需求，提升他們的素質(zhì)和能力。最后，建立導(dǎo)師制度和經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)。在工會(huì)內(nèi)部，可以設(shè)立導(dǎo)師制度，由有豐富經(jīng)驗(yàn)的工會(huì)干部擔(dān)任導(dǎo)師，指導(dǎo)新干部的學(xué)習(xí)和工作。同時(shí)，建立經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)，讓不同層級(jí)的工會(huì)干部可以交流和分享工作經(jīng)驗(yàn)和成功案例。通過(guò)導(dǎo)師制度和經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)，可以促進(jìn)工會(huì)干部之間的互動(dòng)和學(xué)習(xí)，提升他們的實(shí)際工作能力。[4]

（四）加強(qiáng)黨建工作和工會(huì)工作的協(xié)同推進(jìn)

首先，為加強(qiáng)黨建工作和工會(huì)工作的協(xié)同推進(jìn)，首要策略是建立黨建工作與工會(huì)工作的協(xié)同機(jī)制。這一機(jī)制應(yīng)明確黨組織和工會(huì)在工作中的分工與職責(zé)，并確保兩者有機(jī)結(jié)合。黨建工作和工會(huì)工作的協(xié)同機(jī)制可以通過(guò)定期協(xié)商會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議等方式建立，以確保黨組織和工會(huì)之間的密切合作和信息共享，以推動(dòng)黨建工作和工會(huì)工作的協(xié)同推進(jìn)。其次，另一個(gè)關(guān)鍵策略是統(tǒng)籌規(guī)劃黨建工作和工會(huì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。在工會(huì)工作中，應(yīng)考慮黨的方針政策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將黨建工作融入工會(huì)工作的具體任務(wù)中。這需要工會(huì)和黨組織共同制定工作計(jì)劃，明確優(yōu)先發(fā)展方向，確保兩者的工作目標(biāo)和任務(wù)協(xié)同一致。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，可以充分發(fā)揮黨建工作和工會(huì)工作的協(xié)同效應(yīng)。最后，加強(qiáng)信息共享和溝通交流。黨組織和工會(huì)應(yīng)建立暢通的信息傳遞渠道，及時(shí)分享黨的方針政策和工會(huì)工作進(jìn)展情況。工會(huì)干部和黨員應(yīng)積極參與信息的交流和溝通，互通有無(wú)，共同探討問(wèn)題的解決方案。通過(guò)加強(qiáng)信息共享和溝通交流，可以促進(jìn)黨建工作和工會(huì)工作的協(xié)同推進(jìn)，形成合力。

四、結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)黨建工作和工會(huì)工作的協(xié)同推進(jìn)中，我們已經(jīng)提出了一系列策略，旨在加強(qiáng)兩者之間的合作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理和發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)。黨組織和工會(huì)是企業(yè)內(nèi)部的兩個(gè)重要力量，它們的緊密合作將為職工的權(quán)益保障、企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的和諧進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。通過(guò)建立協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)信息共享和溝通交流，以及建立績(jī)效考核機(jī)制，黨建工作和工會(huì)工作可以更好地協(xié)同推進(jìn)，相互支持，形成合力。這不僅有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，還有助于提高職工的生活質(zhì)量和幸福感。只有黨組織和工會(huì)密切協(xié)作，才能共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，推動(dòng)企業(yè)走向成功。

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基金項(xiàng)目：中鐵十七局集團(tuán)有限公司科技研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：市政路面工程再生瀝青技術(shù)研究（項(xiàng)目編號(hào)：2023-B75）

作者簡(jiǎn)介：徐莉（1979.6-），女，漢族，山東淄博人，本科，政工師，研究方向：基層黨建研究。