劉浩

人才是第一資源，國(guó)家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展迫切需要培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬拧Ｈ嫔罨逃I(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度體系進(jìn)一步完善，是國(guó)家高層次培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要保障。在我國(guó)教育領(lǐng)域改革，特別是高?？荚囌猩贫雀母餁v程中，政治思維、經(jīng)濟(jì)思維一度成為主導(dǎo)。隨著教育的發(fā)展，新時(shí)代教育思維、法治思維逐漸躍進(jìn)高等教育視野。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視社會(huì)主義法治建設(shè)，程序正越來(lái)越成為推進(jìn)全面依法治國(guó)的必不可少的環(huán)節(jié)。研究生教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)的雙重任務(wù)，高質(zhì)量的研究生招生工作是保證研究生教育質(zhì)量的一個(gè)重要基礎(chǔ)。隨著研究生復(fù)試差額制全面推行和復(fù)試成績(jī)權(quán)重加大，特別是新冠肺炎疫情的影響，部分高校研究生復(fù)試形式嘗試由傳統(tǒng)復(fù)試改為在線復(fù)試，進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)對(duì)復(fù)試程序公平性的擔(dān)憂。在此情況下，充分運(yùn)用法治思維和法治方式提高招生復(fù)試程序的現(xiàn)代化水平，發(fā)揮好法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，真正實(shí)現(xiàn)研究生復(fù)試程序的公平公正、科學(xué)合理和經(jīng)濟(jì)有效，對(duì)于助力國(guó)家人才培養(yǎng)和高校學(xué)科建設(shè)、有效推進(jìn)研究生招生治理體系與治理能力現(xiàn)代化等具有重要的理論和實(shí)踐意義。

本文以完善高?？荚囌猩母铩⑻岣哐芯可促|(zhì)量、助力高校人才培養(yǎng)和“雙一流”建設(shè)為根本落腳點(diǎn)，通過(guò)梳理我國(guó)研究生招生復(fù)試程序和法律治理相關(guān)概念、性質(zhì)，從程序正義和法律治理視角檢視我國(guó)現(xiàn)行研究生招生復(fù)試程序運(yùn)行困境，探索研究生招生復(fù)試法律治理的價(jià)值目標(biāo)和構(gòu)成要素，并嘗試提出優(yōu)化對(duì)策建議和具體思路。

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究梳理

國(guó)內(nèi)關(guān)于研究生招生復(fù)試及其法律治理的研究可以分為以下幾個(gè)方面：

一是研判復(fù)試在研究生招生工作中的重要性，這部分研究多集中闡述招考初試和復(fù)試關(guān)系，以及碩士研究生招生發(fā)展沿革、價(jià)值偏向、制度改革等。如余桂紅《我國(guó)研究生招考方式改革研究》、王康平等人《學(xué)術(shù)型文科碩士生招生考試改革探析》等。

二是重點(diǎn)剖析復(fù)試中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策。一部分從算法角度開(kāi)展復(fù)試系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，如劉玉華《基于模糊數(shù)學(xué)方法學(xué)科教學(xué)碩士研究生復(fù)試指標(biāo)體系的研究》、王倩《基于一體化模式的研究生復(fù)試系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)》、金里《基于模糊理論的研究生復(fù)試考評(píng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)》、袁燚《基于Web的網(wǎng)上調(diào)劑及復(fù)試系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)》等。還有從單一理論視角開(kāi)展復(fù)試評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系研究，如高靜《基于多屬性決策理論的碩士研究生復(fù)試評(píng)價(jià)方法研究》、張薈娜《勝任力視角下管理類碩士研究生復(fù)試體系研究》、劉玉萍《文科類碩士研究生復(fù)試模式優(yōu)化研究——基于人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的應(yīng)用分析》、李谷敏《我國(guó)人文社會(huì)科學(xué)碩士研究生復(fù)試指標(biāo)體系構(gòu)建》、劉運(yùn)麗《我國(guó)工科碩士研究生復(fù)試指標(biāo)體系的構(gòu)建》、劉紅《關(guān)于在研究生復(fù)試考生和在校研究生中引入心理測(cè)驗(yàn)的研究》等。

三是圍繞研究生復(fù)試公平問(wèn)題展開(kāi)討論，這部分研究多來(lái)自從事復(fù)試工作基層人員，從工作實(shí)踐出發(fā)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。如仇守銀等人《深入研究 精心組織 規(guī)范管理》、周善寶等人《建立碩士生復(fù)試有效管理制度的思考與實(shí)踐》。還有學(xué)者基于程序公正角度探討實(shí)現(xiàn)復(fù)試程序規(guī)范化的可能性，如施莉《論研究生招生復(fù)試程序公正及其實(shí)現(xiàn)》、江瑩《試論研究生復(fù)試發(fā)展軌跡及程序公正》、孫文《對(duì)研究生招生復(fù)試程序公正的探索與實(shí)踐》等，分析招生復(fù)試程序公正的內(nèi)涵與意義，提出實(shí)現(xiàn)復(fù)試程序公正的基本設(shè)想。

四是自新冠疫情以來(lái)面對(duì)特殊情況就招生對(duì)策調(diào)整所展開(kāi)的討論。如郭琳《后疫情時(shí)代碩士研究生招生復(fù)試改革的思考》、牛叢等人《疫情防控常態(tài)化背景下研究生招生遠(yuǎn)程復(fù)試模式優(yōu)化研究》、宋學(xué)玲等人《全國(guó)碩士研究生招生考試復(fù)試錄取辦法現(xiàn)狀研究》等。

1.2 國(guó)外相關(guān)研究梳理

國(guó)外學(xué)界尚難見(jiàn)到對(duì)該問(wèn)題研究的專門(mén)文獻(xiàn)。國(guó)外較少把研究生招生復(fù)試單列，而是放在高等教育中進(jìn)行研究。對(duì)于研究生招生復(fù)試及其法律治理、公平保障策略等文獻(xiàn)較少，可以從國(guó)外高校具體做法中找尋參考依據(jù)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。

美國(guó)高校在研究生招生方面具有很強(qiáng)的自主性，清華大學(xué)研究生院在《美國(guó)研究生教育》一書(shū)中指出，美國(guó)高校碩士研究生采用申請(qǐng)入學(xué)制，相關(guān)院系負(fù)責(zé)具體選拔工作。關(guān)于教育公平，廖偉偉等人認(rèn)為美國(guó)憲法與聯(lián)邦最高法院認(rèn)可的教育公平是符合學(xué)術(shù)前提、平等保護(hù)和種族中立原則要求的教育多元化。梅夢(mèng)迪指出，美國(guó)高校期望通過(guò)優(yōu)惠政策能夠把少數(shù)族裔中更多優(yōu)秀的學(xué)生納入研究生院，但是近來(lái)又有白人學(xué)生提出取消優(yōu)惠政策，推行“無(wú)種族色彩”的招生政策，由照顧弱勢(shì)群體的實(shí)質(zhì)性平等轉(zhuǎn)向追求絕對(duì)平等的理念。

法國(guó)高校研究生招生堅(jiān)持零考試原則，主要是導(dǎo)師要對(duì)考生所提交論文做初步評(píng)價(jià)，并對(duì)考生進(jìn)行面試決定錄取與否。索昭昭在《研究生招生考試制度的國(guó)際比較與借鑒》中指出，在招生公平上法國(guó)學(xué)校會(huì)組織評(píng)審團(tuán)負(fù)責(zé)考核考生，其成員既有校方代表也有相關(guān)專業(yè)教授。這實(shí)際上是一種監(jiān)督機(jī)制，既為防止研究生導(dǎo)師在招生時(shí)出現(xiàn)無(wú)意偏差，也是對(duì)招生權(quán)力的監(jiān)督。

德國(guó)大學(xué)畢業(yè)文憑可代替研究生入學(xué)考試，研究生導(dǎo)師若認(rèn)為考生具備一定科研能力和工作水平，會(huì)向系里推薦并同意成為考生導(dǎo)師。李國(guó)強(qiáng)在《德國(guó)學(xué)士與碩士學(xué)位教育》中指出，申請(qǐng)者在征得導(dǎo)師同意后就算入學(xué)，不必在校方登記注冊(cè)。導(dǎo)師主要考慮研究所經(jīng)費(fèi)、申請(qǐng)者科研能力及研究興趣、方向等，人數(shù)由教授自行決定。

日本設(shè)置大學(xué)院負(fù)責(zé)招收培養(yǎng)研究生，同時(shí)在各學(xué)部設(shè)置研究科，研究科在研究生錄取上擁有最終決定權(quán)。各學(xué)部成立由本研究科副教授及以上教師組成的研究科委員會(huì)和審查委員會(huì)。前者負(fù)責(zé)命制筆試試題并對(duì)考生進(jìn)行口試，后者負(fù)責(zé)審查考生試卷和論文，提出入選考生名單交由研究科委員會(huì)審批、備案。李文英等人指出，日本統(tǒng)籌設(shè)計(jì)考試內(nèi)容和形式，完善組織管理與監(jiān)督，實(shí)施市場(chǎng)調(diào)控和政策調(diào)控，出臺(tái)政策抵制招生考試腐敗，采取特別保障措施及選考制度，有效保證了高校招生公平公正。

縱觀研究現(xiàn)狀，雖然研究生招生復(fù)試相關(guān)領(lǐng)域研究不斷攀升，但總體仍呈現(xiàn)出研究范圍較小，以及更側(cè)重研究生招生復(fù)試程序及具體操作對(duì)策解讀的特點(diǎn)。現(xiàn)有文獻(xiàn)形成了良好的研究基礎(chǔ)，但是對(duì)于研究生招生復(fù)試程序法治化相關(guān)概念、價(jià)值、困境、對(duì)策等研究寥寥無(wú)幾。高質(zhì)量的研究生招生工作是保證研究生教育質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，隨著研究生復(fù)試差額制全面推行和復(fù)試成績(jī)權(quán)重加大，特別是新冠肺炎疫情的影響，部分高校嘗試將研究生復(fù)試形式由傳統(tǒng)復(fù)試改為在線復(fù)試，進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)對(duì)復(fù)試程序公平性的擔(dān)憂。新時(shí)代，面對(duì)研究生招生復(fù)試呈現(xiàn)出的現(xiàn)實(shí)新特點(diǎn)，有效提升高校研究生招生復(fù)試程序化、公平化、法治化還應(yīng)對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行深入研究：一是高校研究生招生復(fù)試程序法治化的必要性研究，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)高校研究生招生復(fù)試程序化的重要理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，明晰現(xiàn)行研究生招生復(fù)試程序的運(yùn)行現(xiàn)狀、面臨困難及其制約因素；二是研究生招生復(fù)試程序法治化的構(gòu)成要素研究；三是研究生招生復(fù)試程序法治化的制度框架構(gòu)建及實(shí)施策略研究，并能夠在實(shí)際中論證研究生招生復(fù)試程序法治化的實(shí)踐運(yùn)用。

2 研究生復(fù)試程序中所體現(xiàn)的法理價(jià)值

國(guó)無(wú)法不治，民無(wú)法不安。法律作為強(qiáng)有力的治理國(guó)家和社會(huì)的手段是法制社會(huì)須貫徹遵循的準(zhǔn)則，法律令社會(huì)上的種種行為實(shí)現(xiàn)了規(guī)范性、公平公正性，促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)規(guī)律性發(fā)展。因此，法律及其所代表的法治文化滿足了社會(huì)主體所需求的價(jià)值認(rèn)同。在教育領(lǐng)域增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法治化工作水平，同時(shí)將法理與人情相結(jié)合做出適當(dāng)?shù)目剂?，才能夠做出最利于?guó)家教育事業(yè)發(fā)展的決策。

根據(jù)國(guó)家科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施需求，選拔高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才是高校招生政策的主要目的。研考復(fù)試作為以公平、公正、公開(kāi)為前提的考研初試的延伸性考核，是高校糾偏初試的“唯分?jǐn)?shù)論”、落實(shí)招生政策的有效工具。在這一過(guò)程中，復(fù)試程序同時(shí)具備工具理性和價(jià)值理性兩方面意義。一方面，就其工具理性意義來(lái)講，復(fù)試程序中各環(huán)節(jié)的配合程度及整體把控的公平性能夠?qū)φ猩Y(jié)果的公正性產(chǎn)生十分重要的影響。因此，作為招生工作的重要環(huán)節(jié)之一，研考復(fù)試程序因其所影響的結(jié)果的公平公正性而具有相當(dāng)?shù)姆ɡ韮r(jià)值，并憑借其所反映的招生結(jié)果成為高校招生的重要公開(kāi)信息而具備產(chǎn)生一定法律效應(yīng)的能力。另一方面，就其價(jià)值理性意義來(lái)講，復(fù)試程序正當(dāng)具有不依賴于研考內(nèi)容、不取決于招生結(jié)果的獨(dú)立品質(zhì)及重要意義。它可以對(duì)招生單位行使權(quán)力產(chǎn)生有效約束、促進(jìn)招生單位做出更有利于整體發(fā)展的理性選擇、更好保障考生合法權(quán)益、增強(qiáng)招生結(jié)果的權(quán)威性等，是實(shí)現(xiàn)招生結(jié)果公正的首要前提，在招生實(shí)踐中起著不可替代的作用。因此，程序公正與結(jié)果公正在研考復(fù)試中具有同等重要的地位。有效提升研考復(fù)試的公平公正性是實(shí)現(xiàn)復(fù)試程序法治化的題中之義。

然而，在當(dāng)前的研考復(fù)試程序中依然存在著諸多不公平的現(xiàn)象，考生的權(quán)益并未完全得到合法保護(hù)。此外還存在一味地強(qiáng)調(diào)結(jié)果公平卻忽略程序公平的現(xiàn)象，而恰恰是程序公平的缺失導(dǎo)致結(jié)果公平的權(quán)威性受損。作為最廣泛的研究生招生機(jī)構(gòu)，高校對(duì)研考復(fù)試的正確把控對(duì)提高人才選拔水平、促進(jìn)教育公平具有重要影響。

3 現(xiàn)行研究生招生復(fù)試程序所面臨的現(xiàn)實(shí)困境

培根說(shuō)：“一次不公正的審判比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)是弄臟了水流，而不公的審判則是把水源破壞了?！边@便揭示出當(dāng)前研考復(fù)試過(guò)程中的不公平現(xiàn)象主要來(lái)自復(fù)試程序存在一定的弊端。隨著新興知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)國(guó)家不斷提高對(duì)創(chuàng)新型人才的需求，研究生考試選拔人才的作用也日益凸顯，但同時(shí)也面臨著諸多現(xiàn)實(shí)困境。

3.1 復(fù)試程序單一，內(nèi)容保守陳舊

高校在研究生復(fù)試過(guò)程中所采取的考查內(nèi)容主要包括專業(yè)課考試、英語(yǔ)能力檢驗(yàn)及綜合素質(zhì)考核。其中專業(yè)課筆試大多以現(xiàn)場(chǎng)答卷形式開(kāi)展（疫情期間鑒于特殊環(huán)境因素改用線上答題或取消筆試部分），其作用是為了進(jìn)一步考核考生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)掌握情況及持續(xù)的備考狀態(tài)；針對(duì)英語(yǔ)能力的檢驗(yàn)，鑒于在初試中已經(jīng)對(duì)考生的讀寫(xiě)能力有了基本的分?jǐn)?shù)認(rèn)定，大多數(shù)招生單位復(fù)試主要借助聽(tīng)力及口語(yǔ)的手段來(lái)補(bǔ)充開(kāi)展能夠?qū)崿F(xiàn)英語(yǔ)能力的全面考核。此兩項(xiàng)考查內(nèi)容看似是在初試基礎(chǔ)上對(duì)考生掌握知識(shí)能力的進(jìn)一步延伸，然而在實(shí)際操作中卻日趨呈現(xiàn)出“八股文”的形式——考生只需要按照考查范圍有意識(shí)地進(jìn)行復(fù)習(xí)備考便能夠順利完成試題。在這一過(guò)程中，對(duì)考生綜合能力的檢驗(yàn)就不夠完備，且越是規(guī)劃明晰的考查范圍就越是無(wú)法檢測(cè)出考生的真實(shí)科研水平及科研潛力，同時(shí)也不利于有效地觀察考生整體心理素質(zhì)。當(dāng)筆試內(nèi)容無(wú)法有效區(qū)分個(gè)體差異性之時(shí)，其對(duì)于招生總體情況的積極意義降低，同時(shí)也為后續(xù)選拔性的綜合面試增大了難度。

3.2 綜合面試創(chuàng)新性不足，易流于形式

綜合素質(zhì)考核主要考查的是考生的臨場(chǎng)發(fā)揮能力及其整體的心理素質(zhì)，包括回答問(wèn)題的邏輯思維能力、對(duì)專業(yè)知識(shí)的個(gè)人見(jiàn)解、與考官的溝通交流是否順暢、對(duì)未來(lái)人生的規(guī)劃是否清晰、面對(duì)壓力的承受能力以及思想政治和道德品質(zhì)等等。該部分考查需要考官與考生雙方互動(dòng)配合完成，能夠在較短時(shí)間內(nèi)反映出考生的綜合素質(zhì)，并且有助于考官評(píng)估該學(xué)生的科研創(chuàng)新力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。高校研究生考試是為國(guó)家選拔優(yōu)秀的科研人才，不能“唯分?jǐn)?shù)論”，而是要更看重學(xué)生個(gè)體發(fā)展前景和科研能力。目前國(guó)內(nèi)綜合面試環(huán)節(jié)形式較為單一，內(nèi)容比較依賴于考官個(gè)人的試前準(zhǔn)備，多數(shù)情況下考官的提問(wèn)較為松散隨意，大多為老生常談的內(nèi)容，集中于考生本科期間的實(shí)踐活動(dòng)，較少會(huì)考查到對(duì)前沿科研的敏銳度和創(chuàng)新力等。復(fù)試的內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新性，已無(wú)法滿足新時(shí)代下國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展對(duì)科研人才的需求，無(wú)法充分發(fā)揮考研復(fù)試的有效作用，無(wú)法在最大程度上為高校和社會(huì)輸送專業(yè)領(lǐng)域尖端人才。

3.3 研考復(fù)試程序不規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制約束力不夠

研考復(fù)試程序關(guān)系到層層權(quán)力機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作需要各個(gè)部門(mén)相互配合，由此各個(gè)環(huán)節(jié)的溝通聯(lián)系就顯得尤為重要，在實(shí)際操作過(guò)程中易出現(xiàn)錯(cuò)誤、紕漏甚至程序不公正化的現(xiàn)象。部分招生單位存在復(fù)試規(guī)則公示信息不明確、公示時(shí)間過(guò)晚、考試程序隨意性過(guò)大、出題不規(guī)范、打分標(biāo)準(zhǔn)不清晰、對(duì)考生的第一學(xué)歷過(guò)于看重，以及缺乏監(jiān)督、投訴、復(fù)議程序等問(wèn)題。隨著疫情時(shí)期采用線上復(fù)試的形式后潛在問(wèn)題更加突出，監(jiān)督機(jī)制的陳舊和不完善導(dǎo)致無(wú)法符合新時(shí)代對(duì)于人才選拔的要求。復(fù)試環(huán)節(jié)往往出現(xiàn)程序冗雜、考生眾多、時(shí)間緊迫、網(wǎng)絡(luò)不通暢等情況，容易滋生諸多問(wèn)題。解決這些問(wèn)題要求招生單位不僅要制定嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的管理制度，也必須加強(qiáng)監(jiān)督力度，切實(shí)保障考生權(quán)益和招生質(zhì)量，確保研考復(fù)試流程的順利進(jìn)行。

4 規(guī)范研究生復(fù)試程序法治化的實(shí)踐建議

研究生考試復(fù)試在研考過(guò)程中占據(jù)著相當(dāng)?shù)谋戎?，初試能夠以?biāo)準(zhǔn)題目的方式檢測(cè)考生對(duì)于專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度，而復(fù)試必須對(duì)人才的創(chuàng)新能力和實(shí)踐素養(yǎng)進(jìn)行較為全面的考查，從而為高校遴選出合適的人才進(jìn)入更高階段的科研工作?？茖W(xué)完善的研究生復(fù)試程序是促使研究生招生工作有序開(kāi)展的重要前提，提升研究生復(fù)試過(guò)程的法治化、制度化能夠保證研考結(jié)果的公平性，從而為國(guó)家發(fā)展輸送高素質(zhì)人才資源。

4.1 規(guī)范研考復(fù)試流程，提升復(fù)試內(nèi)容的科學(xué)性

當(dāng)前各高校及科研機(jī)構(gòu)對(duì)于研考復(fù)試流程的規(guī)范性有待加強(qiáng)，其中包括復(fù)試內(nèi)容及復(fù)試形式。復(fù)試內(nèi)容必須提升科學(xué)性和選拔性，考官應(yīng)緊扣對(duì)考生思想道德品質(zhì)、創(chuàng)新思維及自主協(xié)調(diào)和管理能力的考查，在有限的時(shí)間內(nèi)對(duì)考生掌握專業(yè)知識(shí)的深度和廣度進(jìn)行盡可能全面的了解，并且重點(diǎn)觀察考生是否具有完成更高層次科研任務(wù)的能力。復(fù)試形式則指復(fù)試程序的公平公正性，要求高校應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定且結(jié)合自身學(xué)科特色設(shè)置復(fù)試流程，其中專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和英語(yǔ)能力的考查須構(gòu)成合理比例，綜合面試中參與的教師應(yīng)減少個(gè)人因素的影響，搭建復(fù)試小組進(jìn)行綜合評(píng)測(cè)。同時(shí)，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考生的思想政治素質(zhì)和個(gè)人品德考查，為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)順應(yīng)歷史時(shí)代潮流的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)于人才的要求逐步提高，高校應(yīng)當(dāng)擺脫形式主義，切實(shí)提升復(fù)試的公平公正性，真正實(shí)現(xiàn)選拔人才、促進(jìn)科研的教育目標(biāo)。

4.2 加強(qiáng)復(fù)試工作者的培訓(xùn)教育，落實(shí)復(fù)試程序的公平性

研究生復(fù)試是在初試的基礎(chǔ)上對(duì)人才的綜合素質(zhì)和科研能力進(jìn)一步考查，因此必須出臺(tái)完整的規(guī)章制度并確保每一位考官熟知其工作內(nèi)容，從而更好地發(fā)揮復(fù)試在整個(gè)研究生招生工作中的作用。高校應(yīng)當(dāng)對(duì)參加復(fù)試的考官教師及相關(guān)工作人員開(kāi)展相應(yīng)的工作培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)招生政策的相關(guān)要求，尤其對(duì)初次參與復(fù)試的年輕教師進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)。工作人員應(yīng)提高自身政治意識(shí)、保密意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)，嚴(yán)格按照工作方案執(zhí)行。高?？裳?qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的面試專家進(jìn)行基本的培訓(xùn)工作，并第一時(shí)間建立復(fù)試工作小組，遇到問(wèn)題及時(shí)研判解決方案，保障招生工作順利開(kāi)展。校方應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在研考過(guò)程中的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，院方在遵循政策規(guī)則的前提下自主開(kāi)展復(fù)試培訓(xùn)工作，對(duì)復(fù)試中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前規(guī)避，且對(duì)提問(wèn)及打分環(huán)節(jié)的實(shí)施提出指導(dǎo)性建議。已制定的工作方案應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)，確保在最大程度上保障復(fù)試程序的公平性，避免復(fù)試程序流于形式、滋生弊端。

4.3 保證復(fù)試工作的透明公開(kāi)，建立有效復(fù)試監(jiān)督機(jī)制

近年來(lái)研究生考試出現(xiàn)復(fù)試劃線模糊、招生人數(shù)不規(guī)范等現(xiàn)象，一方面，受新冠疫情影響，疫情時(shí)期采用線上復(fù)試造成程序缺少規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，且無(wú)法做到公開(kāi)透明每項(xiàng)復(fù)試環(huán)節(jié)；另一方面，復(fù)試監(jiān)督機(jī)制的陳舊使得復(fù)試流程松散，難以貫徹公平、公正、公開(kāi)的招生原則。因此必須建立健全有效的復(fù)試監(jiān)督機(jī)制，這主要包括復(fù)試公示、復(fù)試監(jiān)察、監(jiān)督評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。高校及科研機(jī)構(gòu)一旦確定復(fù)試分?jǐn)?shù)線、復(fù)試名單、復(fù)試錄取結(jié)果等信息，必須第一時(shí)間利用互聯(lián)網(wǎng)等官方途徑進(jìn)行公示，便于考生及時(shí)了解相關(guān)資訊，且方便當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)。同時(shí)招生單位應(yīng)成立相應(yīng)的專家督查組，針對(duì)復(fù)試環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從而進(jìn)行切實(shí)、有效的監(jiān)督工作。此外，社會(huì)層面的評(píng)價(jià)是對(duì)于研考復(fù)試是否實(shí)現(xiàn)透明化、規(guī)范化的最好監(jiān)督，公眾也可以通過(guò)合法途徑真實(shí)反映復(fù)試中出現(xiàn)的隱形問(wèn)題，各級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督通道的全流程暢通，真正令復(fù)試程序公開(kāi)化、透明化，形成合理有效的監(jiān)督機(jī)制。

研究生招生法律治理是指依法對(duì)研究生招生活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)研究生招生制度功能目標(biāo)和調(diào)整相關(guān)主體利益關(guān)系的過(guò)程。在實(shí)施過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)相對(duì)應(yīng)的困難和弊端，高校須嚴(yán)格把控復(fù)試程序，運(yùn)用法治手段進(jìn)行有效治理，切實(shí)保障考生實(shí)際利益。本文通過(guò)分析研考復(fù)試程序的現(xiàn)實(shí)困境來(lái)探索復(fù)試程序法治化的必然出路，嘗試在理論基礎(chǔ)上提出實(shí)踐建議，以期為后續(xù)研考復(fù)試程序如何實(shí)現(xiàn)公平化、法治化提供借鑒思路。

本文系湖南省學(xué)位與研究生教學(xué)改革研究項(xiàng)目“研究生招生復(fù)試程序法治化制度構(gòu)建及實(shí)施策略研究”研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2022JGYB041。