李云鋒　徐剛

摘? ? 要：近年來，黨中央和教育部黨組相繼就加強和改進(jìn)高校黨建工作作出了一系列重要部署，這為研究生黨建“雙創(chuàng)”工作提供了遵循，指明了方向。文章探討了研究生黨建“雙創(chuàng)”工作對研究生思想政治建設(shè)和教育管理的重要意義，以及建設(shè)過程中存在的主要問題，并從健全組織體系、嚴(yán)肅組織生活、創(chuàng)新教育方式等方面就加強研究生黨建“雙創(chuàng)”工作提出了建議，為充分發(fā)揮黨建“雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)，推動研究生黨建工作質(zhì)量提升提供了參考。

關(guān)鍵詞：研究生；黨支部；黨建“雙創(chuàng)”；創(chuàng)新路徑

中圖分類號：G640? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2024）05-0088-03

研究生教育是應(yīng)對全球人才競爭的重要戰(zhàn)略布局，更肩負(fù)著高層次、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要使命。進(jìn)入新時期，我國研究生教育事業(yè)發(fā)展迅速，研究生規(guī)模日益壯大，已成為當(dāng)今世界研究生教育的大國，研究生教育的發(fā)展前景十分廣闊。黨的二十大報告中指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，教育、科技和人才是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，這在新形勢下，為研究生教育賦予了新的歷史使命，指明了研究生教育新的前進(jìn)方向。

黨建“雙創(chuàng)”，一般是指新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的簡稱[1]。研究生黨建工作是高校黨建工作的一項重要內(nèi)容，抓好研究生黨建工作對于高校全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持“為黨育人，為國育才”的初心使命具有重要意義。堅持研究生黨建“雙創(chuàng)”，是教育部實施高校黨組織“爭先創(chuàng)優(yōu)”建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，是書寫新時期教育“奮進(jìn)之筆”的重要舉措，體現(xiàn)了加強和改進(jìn)新形勢下研究生黨建工作的重要性和迫切性[2]。加強研究生思想政治教育，強化落實研究生教育管理，促進(jìn)創(chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng)，對開展和落實研究生黨支部“雙創(chuàng)”工作具有重要意義。

一、高校研究生黨支部開展“雙創(chuàng)”工作的重要意義

教育部黨組將2018年作為教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年，印發(fā)了《關(guān)于高校黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”建設(shè)規(guī)劃的實施意見》《關(guān)于組織實施高校黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”建設(shè)規(guī)劃的重點任務(wù)》等文件，進(jìn)一步健全和完善“四位一體”的黨建工作體系，即抓好院黨委、院系、支部、黨員四方面，為各級黨組織建設(shè)發(fā)展提供了有力抓手。

（一）有利于全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

為加強黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)、落實立德樹人根本任務(wù)，教育部采取了一系列的工作部署，如在全國高校開展了研究生黨建“雙創(chuàng)”活動、“百個研究生示范黨支部”和“百名研究生黨員標(biāo)兵”評選等活動，進(jìn)一步加強研究生黨建工作，提升高校黨建工作全面性，促進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨延伸到研究生黨支部和研究生黨員隊伍中去。

（二）有利于推動研究生教育工作再上新的臺階

研究生黨建“雙創(chuàng)”工作的開展，以研究生隊伍素質(zhì)提升、研究生身心健康成長、研究生培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升為抓手，不斷夯實高校思想政治工作育人“全員、全過程、全方位”的組織基礎(chǔ)，對推進(jìn)研究生黨支部的組織力和凝聚力，發(fā)揮研究生黨員引領(lǐng)示范作用，具有重要意義。同時也有效呼應(yīng)了不斷推動研究生教育工作再上新臺階、書寫新時期研究生培養(yǎng)教育“奮進(jìn)之筆”，和高校研究生教育工作“怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一核心問題。

（三）有利于發(fā)揮研究生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用

研究生黨支部是研究生黨員再教育、再管理、再服務(wù)、再監(jiān)督的主要載體。研究生黨建“雙創(chuàng)”工作的開展，有利于增強組織力、突出政治功能、凝心鑄魂、優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動形式、創(chuàng)優(yōu)爭先，充分引領(lǐng)和發(fā)揮研究生黨支部基層堡壘作用。通過支部建設(shè)，在研究生群體中進(jìn)行政治引領(lǐng)、思想教育、凝聚人心，教育引導(dǎo)廣大研究生堅定理想信念，堅定不移聽黨話、跟黨走。

二、高校研究生黨支部“雙創(chuàng)”工作中存在的

主要問題

黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央和教育部黨組的持續(xù)關(guān)注下，在高校全體師生的共同努力下，研究生黨建工作屢結(jié)碩果，在為提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量、辦好人民滿意的研究生教育方面作出了積極而重要的貢獻(xiàn)，取得了扎實的成效。面對新形勢，研究生黨建工作還存在短板，如重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題；黨支部和黨員隊伍的凝聚力還不夠強，師生黨員的積極性還不夠高；黨建活動創(chuàng)新不夠、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠等現(xiàn)象仍未深入解決。歸納起來主要有以下幾個方面。

（一）研究生黨支部體系建設(shè)還不夠健全和完善

隨著研究生群體規(guī)模的不斷擴大，研究生的人員構(gòu)成也呈現(xiàn)復(fù)雜化，包括全日制與非全日制，學(xué)術(shù)型與專業(yè)學(xué)位型等不同類型；且研究生來源廣泛，有本校與外校的不同來源，也有重點學(xué)校與非重點學(xué)校的不同來源，研究生黨員群體的身份定位也呈現(xiàn)出復(fù)雜的多樣化特征。面對復(fù)雜多元且數(shù)量龐大的研究生黨員群體，如何構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，是研究生黨建工作面臨的一項重要挑戰(zhàn)。

目前，高校研究生黨建工作主要依靠組織員和研究生輔導(dǎo)員隊伍，組織員更多的是負(fù)責(zé)發(fā)展黨員等事務(wù)性工作，具體開展黨建活動主要靠輔導(dǎo)員指導(dǎo)，而輔導(dǎo)員日常事務(wù)繁重，不能保證在黨建工作中投入充足的時間和精力。此外，研究生黨支部的設(shè)置也各有不同，有的按學(xué)科分組設(shè)置，有的按專業(yè)和年級設(shè)置，這些不同的黨支部設(shè)置方法在管理上有利有弊。同時，研究生面臨著科研、學(xué)業(yè)、畢業(yè)等多方壓力，管理難度非常大。

就廣泛調(diào)研結(jié)果來看，大部分研究生黨支部書記是由學(xué)生擔(dān)任，因此在諸多方面存在不足，主要表現(xiàn)在政治素質(zhì)不夠高，工作作風(fēng)不夠扎實，在政治理論水平、管理能力、實踐經(jīng)驗等方面還存在短板，對黨支部建設(shè)投入精力不足，這也導(dǎo)致研究生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠顯著。

（二）研究生黨支部管理難度較大

相較于本科生，研究生在思想表現(xiàn)上更加成熟，面對外界信息的辨別能力和抵御誘惑的能力較強，但多數(shù)人把精力主要用在學(xué)業(yè)方面，忽視了對自身政治思想的建設(shè)，不能自覺主動地進(jìn)行學(xué)習(xí)，對黨的創(chuàng)新理論不能及時吸收，致使部分研究生政治信念缺失，理想信念模糊。

此外，研究生在校期間，更多的是以導(dǎo)師培養(yǎng)為主導(dǎo)，思想行為更多受到導(dǎo)師的影響，但有的導(dǎo)師為了讓研究生專心學(xué)習(xí)，更關(guān)注研究生科研教育本身，而在研究生的思想政治教育和綜合能力的培養(yǎng)上關(guān)注較少，個別導(dǎo)師甚至不支持自己學(xué)生擔(dān)任黨支部書記、學(xué)生干部。這類培養(yǎng)模式容易造成自由散漫、集體觀念不強、我行我素等研究生消極狀態(tài)[3]。近兩年受疫情影響，研究生畢業(yè)、就業(yè)壓力增大，日常更多忙于科研和社會實踐，更多精力投入在提升自身競爭實力上，導(dǎo)致研究生黨員對參加黨組織集體活動不夠重視。

（三）研究生隊伍建設(shè)力度亟須加強

2021年，中央印發(fā)修訂版的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，明確高?！懊吭海ㄏ担┲辽倥鋫?至2名專職組織員，專職輔導(dǎo)員崗位按師生比的比例不低于1∶200設(shè)置”。這為高校黨務(wù)和思想政治工作隊伍配備提供了遵循。但高校受制于編制職數(shù)，編制多數(shù)用于教學(xué)科研崗位招聘。大背景下，管理機構(gòu)進(jìn)一步精簡，管理人員進(jìn)一步壓縮，多數(shù)學(xué)院組織員身兼數(shù)職。因此，近年來研究生輔導(dǎo)員未能嚴(yán)格按規(guī)定比例配備，研究生黨務(wù)工作開展受到一定制約。此外，高校研究生培養(yǎng)周期一般為3年，學(xué)生的科研任務(wù)繁重，畢業(yè)就業(yè)壓力大，多數(shù)研究生擔(dān)任黨支部書記或支部委員的意愿并不強烈，部分研究生對自己的黨員身份認(rèn)識不夠到位，大局意識和奉獻(xiàn)意識不夠強，這也是造成研究生黨建工作隊伍培養(yǎng)困難的主要原因。

三、研究生黨支部“雙創(chuàng)”建設(shè)的路徑探索

研究生黨建“雙創(chuàng)”工作，為高校高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)研究生黨支部建設(shè)及研究生教育發(fā)展，提供了良好的契機和重要抓手。結(jié)合當(dāng)前實際，高校應(yīng)積極探索研究生黨支部建設(shè)創(chuàng)新路徑，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以增強組織力為重點，堅持培育為主、典型引路的整體戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，努力為研究生教育工作開新局、謀新路。

（一）健全和完善研究生黨支部組織建設(shè)體系

立足新時期，提升研究生黨建工作的質(zhì)量，要層次分明、全員配合，建立健全研究生黨建工作制度體系。一是健全和完善工作制度，針對研究生思想政治教育和黨建工作的實際，按照黨建“雙創(chuàng)”的創(chuàng)建要求，按照“七個有力”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，健全和完善研究生黨支部，建立有利于促進(jìn)研究生黨支部戰(zhàn)斗力提升的黨建工作制度。二是，建立全員育人的工作格局，統(tǒng)籌學(xué)校黨委、院系黨委、黨支部三級組織體系，統(tǒng)籌研究生工作部、團(tuán)委、黨委等職能部門，統(tǒng)籌學(xué)院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、研究生輔導(dǎo)員、導(dǎo)師、學(xué)生干部等工作力量，匯聚全員育人合力，形成“黨政團(tuán)”齊抓共管的工作格局[4]。三是要選優(yōu)配強黨務(wù)干部，對政治過硬、樂于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀研究生黨員重點培養(yǎng)。鼓勵優(yōu)秀青年骨干教師黨員擔(dān)任黨支部書記，在學(xué)院配備負(fù)責(zé)研究生黨建工作的專職管理干部。同時，加強對黨支部書記、優(yōu)秀青年骨干教師、優(yōu)秀研究生黨員的教育培訓(xùn)，提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

（二）嚴(yán)格落實研究生黨支部組織生活會制度

習(xí)近平總書記指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”黨支部能否過好組織生活，直接決定了支部是否有堅強的組織力。研究生黨支部要嚴(yán)格落實新時期黨建工作的總體要求，嚴(yán)格落實黨員三會一課、組織生活會、主題黨日、民主評議等制度。堅持與時俱進(jìn)，在研究生黨員教育、德育工作等方面積極推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，促進(jìn)支部積極探索符合研究生特點的組織生活形式。扎實開展黨內(nèi)主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，有序推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，強化政治理論學(xué)習(xí)，厚植研究生理想信念教育，開展黨的群眾路線教育實踐活動。

作為高校黨建工作的中堅力量，研究生黨員發(fā)展是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的必然要求。但由于研究生學(xué)制一般為2～3年，發(fā)展黨員要早作準(zhǔn)備，要在研一入學(xué)就動員優(yōu)秀學(xué)生積極向黨組織靠攏。要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅決杜絕唯學(xué)習(xí)、唯科研成果為評價標(biāo)準(zhǔn)。對研究生在政治思想、道德品質(zhì)、學(xué)術(shù)品德、為人處事等各方面的綜合表現(xiàn)，多途徑、多方位地進(jìn)行了解，堅持透明、公正的黨員發(fā)展過程，保證入黨材料的規(guī)范性、完整性。此外，要緊緊依托研究生黨建“雙創(chuàng)”，積極做好“樣板支部”和“黨員標(biāo)兵”的培育、申報、推薦和宣傳等工作，通過座談、分享、調(diào)研等多種形式，多方法、多角度、多渠道展示優(yōu)秀成果和優(yōu)秀案例，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗做法，營造學(xué)先進(jìn)、做典型、立榜樣的良好氛圍，不斷提升研究生黨建工作活力和影響力[5]。

（三）創(chuàng)新研究生黨員教育管理的途徑和方法

研究生黨員管理工作一是必須堅持以學(xué)生為主體，把研究生黨支部建設(shè)成為組織建設(shè)和思想教育的堅強堡壘，更好地把立德樹人的根本任務(wù)落實到研究生黨支部的各項工作中去。充分尊重研究生黨員的主體地位，深入調(diào)研研究生在學(xué)業(yè)、生活、就業(yè)等方面存在的壓力，充分了解研究生黨員在導(dǎo)生關(guān)系方面是否融洽。建立黨員“一對一”幫扶機制，搭建朋輩教育平臺，給予研究生黨員更多的心理輔導(dǎo)和精神支持。

二是創(chuàng)新黨支部活動載體，要充分發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)育人主陣地作用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等新型黨建工作載體，創(chuàng)新開展研究生喜聞樂見的線上學(xué)習(xí)交流平臺，實現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的及時共享和宣傳，守牢網(wǎng)上意識形態(tài)主陣地[6]。此外，加強黨支部結(jié)對共建，通過“黨建+業(yè)務(wù)”融合，創(chuàng)新開展社會實踐、志愿服務(wù)等活動，找準(zhǔn)共建的切入點和著力點，切實利用教工黨支部與研究生黨支部在教學(xué)、科研、創(chuàng)新活力等方面的優(yōu)勢，有效利用教工黨支部的優(yōu)勢，以點帶面，從而形成雙方共贏的局面。

三是加大對黨支部的考核力度，用好考核“指揮棒”，建立科學(xué)的評價體系，開展基層黨建述職評議常態(tài)化考核和黨支部民主評議工作常態(tài)化，在考核的基礎(chǔ)上評選出優(yōu)秀黨支部、黨支部書記，給予表彰獎勵，同時擇優(yōu)推薦參加研究生黨建“雙創(chuàng)雙樹”評選，樹立典型。

四、結(jié)語

研究生黨建“雙創(chuàng)”工作是貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于加強高校思想政治教育的重要舉措，是落實立德樹人根本任務(wù)的重要實踐，有利于進(jìn)一步提高高校黨支部的建設(shè)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。高校要堅持以研究生黨建“雙創(chuàng)”為抓手，在創(chuàng)新研究生黨支部建設(shè)的工作機制、組織形式、黨員管理、創(chuàng)新載體等方面進(jìn)行深入探索和研究，不斷推進(jìn)研究生黨建與思想政治教育、價值引領(lǐng)和管理服務(wù)緊密融合、相輔相成，通過黨建“雙創(chuàng)”的開展與實踐，不斷提升研究生黨支部政治功能和組織功能，從而為高校高質(zhì)量研究生培養(yǎng)和卓越研究生教育提供堅實的組織保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 中國農(nóng)業(yè)大學(xué).何謂黨建“雙創(chuàng)”及“五建五提升”[EB/OL].（2021-02-08）[2022-08-02].http：//news.cau.edu.cn/art/2021/2/8/art_10867_731136.html.

[2]? 葛道凱.深入開展“研究生黨建雙創(chuàng)”活動 全面提升新時代江蘇研究生教育質(zhì)量[J].中國研究生，2018（10）.

[3]? 馬林海，溫靜.高校研究生黨支部組織生活面臨的新挑戰(zhàn)與對策[J].高校輔導(dǎo)員，2011（6）.

[4]? 張揚.高校研究生黨支部建設(shè)的創(chuàng)新路徑探索——以J學(xué)院為例[J].青年與社會，2019（6）.

[5]? 孫曉莊，萬德軍，吳一凡，等.新時代高校研究生黨支部“雙創(chuàng)”工作研究與實踐——以安徽建筑大學(xué)研究生第一黨支部為例[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2019（1）.

[6]? 盧藝彬.新形勢下高?！半p創(chuàng)”型學(xué)生黨支部建設(shè)探索——以福建農(nóng)林大學(xué)研究生黨支部為例[J].高校后勤研究，2021（2）.

收稿日期：2023-05-14

作者簡介：李云鋒，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動物醫(yī)學(xué)院助理研究員

基金項目：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)三亞研究院引導(dǎo)資金管理類項目“新時代高校黨建‘雙創(chuàng)對研究生黨建工作引領(lǐng)性和實效性探究——以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)三亞研究院為例”（NAUSY-GL03）