周良發(fā) 趙悅

〔摘要〕調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是新形勢下推進(jìn)黨的宣傳思想文化工作的基本功。運(yùn)用調(diào)查研究有助于提升宣傳思想文化工作的時(shí)效性、針對性、協(xié)同性和科學(xué)性。在黨的宣傳思想文化工作中運(yùn)用調(diào)查研究，要堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想以及習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究重要論述為根本遵循、以中央關(guān)于調(diào)查研究的政策文件為具體指導(dǎo)、以提升黨員群眾思想獲得感為主要參照、以高質(zhì)量推進(jìn)黨的宣傳思想文化工作為價(jià)值旨?xì)w。新時(shí)代新征程，為有效發(fā)揮調(diào)查研究的重要作用，應(yīng)從提升宣傳思想文化工作主體調(diào)查研究能力、創(chuàng)新宣傳思想文化工作調(diào)查研究方法、監(jiān)管宣傳思想文化工作調(diào)查研究過程、構(gòu)建宣傳思想文化工作調(diào)查研究機(jī)制、營造宣傳思想文化工作調(diào)查研究氛圍等方面入手，確保宣傳思想文化工作有序、有效推進(jìn)并取得實(shí)效。

〔關(guān)鍵詞〕宣傳思想文化工作；調(diào)查研究；意識形態(tài)建設(shè)

〔中圖分類號〕D261.5 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕2096-0921（2024）02-0017-11

〔基金項(xiàng)目〕2022 年度安徽省質(zhì)量工程重點(diǎn)項(xiàng)目“數(shù)字時(shí)代背景下高校思政課教材數(shù)字化建設(shè)研究”（2022sxzz020）；安徽高校人文社會科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“智能條件下習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想傳播效能評估與優(yōu)化研究”（SK2020A0201）

〔作者〕周良發(fā)，安徽理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，博士，安徽淮南232001

趙悅，安徽理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，安徽淮南 232001

宣傳思想文化工作在黨治國理政過程中發(fā)揮重要作用，是理論武裝全黨、教育引導(dǎo)民眾、宣講方針政策、密切黨群關(guān)系的重要工作，“事關(guān)黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項(xiàng)極為重要的工作”①。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想文化工作，將宣傳思想文化工作擺在黨和國家事業(yè)全局的重要位置，并提出要“創(chuàng)新宣傳理念、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制”①，不斷深化對宣傳思想文化工作的規(guī)律性認(rèn)識。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是黨推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要方法和手段，為革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。在新時(shí)代強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏大背景下，黨和國家事業(yè)向縱深推進(jìn)更要發(fā)揮調(diào)查研究的積極作用。2018 年，習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想戰(zhàn)線要大興調(diào)查研究之風(fēng)”②，宣傳思想干部要“增強(qiáng)本領(lǐng)能力，加強(qiáng)調(diào)查研究”③。這為新形勢下在宣傳思想文化工作中運(yùn)用調(diào)查研究指明了前進(jìn)方向，推進(jìn)宣傳思想文化工作在輿論引導(dǎo)、價(jià)值重塑的基礎(chǔ)上更好地達(dá)到凝聚共識的目標(biāo)。鑒于此，深入探析調(diào)查研究在黨的宣傳思想文化工作中的應(yīng)用價(jià)值、重要原則及實(shí)踐進(jìn)路，是進(jìn)一步推動黨的宣傳思想文化工作創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

一、在黨的宣傳思想文化工作中運(yùn)用調(diào)查研究的應(yīng)用價(jià)值

從結(jié)構(gòu)上看， 調(diào)查研究是由“ 調(diào)查” 和“ 研究” 構(gòu)成的復(fù)合詞?！?調(diào)查” 是“為了了解情況進(jìn)行考察”④，而“研究”則根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行分析論證，透過現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和規(guī)律。調(diào)查研究重在發(fā)揮人的主觀能動性認(rèn)識世界，并以此改造世界和指導(dǎo)實(shí)踐。在黨的宣傳思想文化工作中運(yùn)用調(diào)查研究有利于增強(qiáng)宣傳思想文化工作的時(shí)效性、針對性、協(xié)同性和科學(xué)性。

（一）運(yùn)用調(diào)查研究提高宣傳思想文化工作時(shí)效性

黨的宣傳思想文化工作具有鮮明的時(shí)代性特征，不同時(shí)代背景下宣傳思想文化工作的重點(diǎn)內(nèi)容有所側(cè)重。就當(dāng)前而言，應(yīng)著重向黨員群眾宣講黨的二十大和二十屆二中全會精神，尤其要大力宣傳習(xí)近平文化思想以及習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命的重要思想等，以黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，因此，要把時(shí)效性作為檢視宣傳思想文化工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。那么在黨的宣傳思想文化工作開展過程中，黨的理論創(chuàng)新成果究竟能否以及在多大程度上轉(zhuǎn)化為黨員群眾奮進(jìn)新時(shí)代的強(qiáng)大思想武器，需要經(jīng)過周密深入的調(diào)查研究才能精準(zhǔn)把握。習(xí)近平指出，要“使調(diào)研過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程”⑤。黨的創(chuàng)新理論既是黨的宣傳思想文化工作的核心內(nèi)容，也是運(yùn)用調(diào)查研究開展宣傳思想文化工作的科學(xué)指南。這要求宣傳思想文化工作者在錨定時(shí)代與現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上深入生活、扎根基層，傾聽群眾呼聲、把握時(shí)代脈搏，通過調(diào)查研究探察黨的創(chuàng)新理論宣傳教育進(jìn)展及黨員群眾對科學(xué)理論的認(rèn)知、認(rèn)同實(shí)況，在黨政所需、群眾所急與自身所能之間找準(zhǔn)接榫處和著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨的宣傳思想文化工作的時(shí)效性。

（二）運(yùn)用調(diào)查研究提高宣傳思想文化工作針對性

黨的創(chuàng)新理論作為宣傳思想文化工作重心，是黨在治國理政過程中形成的新理念、新思想，涵蓋了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的方方面面。而黨員群眾作為宣傳工作對象，因成長經(jīng)歷、知識結(jié)構(gòu)、工作屬性乃至生活習(xí)慣方面的差異，黨員群眾對科學(xué)理論的訴求存在個體性特征和差異化需求。一旦忽視了受眾對象的需求和期待而采取千人一面的宣傳方式，黨的宣傳思想文化工作就會低效甚至是無效的。正如毛澤東所說的那樣：“做宣傳工作的人，對于自己的宣傳對象沒有調(diào)查，沒有研究，沒有分析，亂講一頓，是萬萬不行的。”① 這說明沒有深入基層一線作深入調(diào)查研究，黨的宣傳思想文化工作就沒有現(xiàn)實(shí)依據(jù)，也就不可能有的放矢，更遑論達(dá)到理想的宣傳目的了。通過深入機(jī)關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、廠礦企業(yè)、田間地頭、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)開展扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查研究，搞清楚黨員群眾到底在關(guān)注什么和需要什么。在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入了解實(shí)際情況，繼而實(shí)現(xiàn)對受眾對象思想圖譜的精準(zhǔn)描繪，才能厘清黨員群眾的興趣點(diǎn)、關(guān)注度和期望值，進(jìn)而制定精細(xì)化宣傳方案、供給個性化宣傳內(nèi)容，在供需精準(zhǔn)匹配的基礎(chǔ)上不斷提升宣傳思想文化工作的針對性。

（三）運(yùn)用調(diào)查研究提高宣傳思想文化工作協(xié)同性

宣傳思想文化工作作為黨治國理政的重要工作，貫穿黨和國家事業(yè)發(fā)展始終，不僅責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)， 而且任務(wù)繁多， 必須匯聚各種資源、聚合各方力量，形成協(xié)同聯(lián)動的宣傳思想文化工作新格局。為此，要深入基層、深入群眾，把調(diào)查研究做實(shí)做透以更好地了解實(shí)際情況，進(jìn)而優(yōu)化宣傳思想戰(zhàn)線各職能部門的人力資源配置，協(xié)同推進(jìn)黨的宣傳思想文化工作。一方面，打通部門壁壘，整合各種資源。部門壁壘阻隔資源流動，極易造成數(shù)據(jù)孤島問題，不能充分挖掘各種數(shù)據(jù)資源的潛在價(jià)值。通過調(diào)查研究可以加強(qiáng)各職能部門有效聯(lián)動，增強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的流動性并在整合過程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，進(jìn)而賦能黨的宣傳思想文化工作高質(zhì)量推進(jìn)。另一方面，推動部門協(xié)作，聚合主體力量。除了各種資源的流通共享，還要加強(qiáng)各職能部門人員的通力合作，形成強(qiáng)大的宣傳思想文化工作合力。通過調(diào)查研究從各職能部門中找出適宜人員參與到黨的創(chuàng)新理論宣傳教育中來，引導(dǎo)相關(guān)人員同向同行、同頻共振、群策群力，確保黨的宣傳思想文化工作隊(duì)伍人才濟(jì)濟(jì)且源源不斷?？傊ㄟ^調(diào)查研究為宣傳思想部門統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作提供支撐，不斷促進(jìn)宣傳思想戰(zhàn)線各職能部門通力合作、協(xié)同聯(lián)動，使黨的宣傳工作高質(zhì)量、可持續(xù)推進(jìn)下去。

（四）運(yùn)用調(diào)查研究提高宣傳思想文化工作科學(xué)性

在網(wǎng)絡(luò)新媒體的助推下，各種社會思潮風(fēng)云激蕩、紛至沓來，黨員群眾的成長發(fā)展須臾離不開科學(xué)理論的澆灌和浸潤。馬克思主義只有占領(lǐng)輿論場、擁有話語權(quán)、發(fā)揮主體性，才能引領(lǐng)時(shí)代、武裝全黨、教育民眾。這要求宣傳思想部門提高宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平， 基于科學(xué)的工作理念和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過調(diào)查研究不斷探尋黨員群眾思想行為變化規(guī)律和黨的宣傳思想文化工作規(guī)律，才能探索出一整套科學(xué)有效的宣傳思想文化工作模式。一方面，調(diào)查研究是黨的宣傳思想文化工作有效開展的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查研究能夠幫助宣傳工作主體獲取客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，通過分析掌握事物的內(nèi)在本質(zhì)規(guī)律，從而更好地推進(jìn)宣傳思想文化工作。另一方面，調(diào)查研究為黨的宣傳思想文化工作有序推進(jìn)提供思路和方法。調(diào)查研究立足現(xiàn)實(shí)、注重實(shí)踐，注重克服工作中一定程度上存在的空洞性和教條性，在貼近實(shí)際、貼近群眾的過程中提升宣傳思想文化工作的親和力與有效性?？茖W(xué)性奠基于真實(shí)性， 調(diào)查研究具有直奔基層、直插現(xiàn)場的優(yōu)勢，是獲得真知灼見的源頭活水。只有扎實(shí)推進(jìn)調(diào)查研究，獲取真實(shí)可靠的資料信息并“有效利用調(diào)研成果”①，才能不斷增強(qiáng)黨的宣傳思想文化工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。

二、新時(shí)代在黨的宣傳思想文化工作中運(yùn)用調(diào)查研究的原則遵循

對黨的宣傳思想文化工作規(guī)律的把握和對受眾對象思想行為變化的測度，不可能一勞永逸， 必須經(jīng)過反復(fù)深入的調(diào)查研究。“ 調(diào)” 以務(wù)實(shí)， 方能“ 研” 以致用，繼而不斷深化認(rèn)識、把握本質(zhì)。因此，新時(shí)代新征程上推進(jìn)黨的宣傳思想文化工作要在厘清宣傳思想文化工作與調(diào)查研究之間邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上遵循一定的原則方法，才能確保調(diào)查研究有序有效推進(jìn)，取得良好的宣傳思想工作成效。整體觀之，黨的宣傳思想文化工作中運(yùn)用調(diào)查研究要以習(xí)近平文化思想以及習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究重要論述為根本遵循、以中央關(guān)于調(diào)查研究的政策文件為具體指導(dǎo)、以提升黨員群眾思想獲得感為主要參照、以高質(zhì)量推進(jìn)黨的宣傳思想文化工作為價(jià)值旨?xì)w。

（一）以習(xí)近平文化思想和習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究重要論述為根本遵循

在黨的宣傳思想文化工作中運(yùn)用調(diào)查研究要以習(xí)近平文化思想和習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究重要論述為指導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平把宣傳思想文化工作擺在治國理政的重要位置，圍繞新時(shí)代文化建設(shè)創(chuàng)造性提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了習(xí)近平文化思想?！傲?xí)近平文化思想是內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻、內(nèi)在統(tǒng)一的思想體系，涵蓋理論武裝、輿論宣傳、思想道德建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化繁榮發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、文明交流互鑒等方方面面”①，為做好新時(shí)代新征程宣傳思想文化工作提供了強(qiáng)大的思想武器和科學(xué)行動指南。此外，黨的十八大以來，習(xí)近平傳承賡續(xù)黨注重調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷，形成了習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究重要論述，為宣傳思想文化工作調(diào)查研究提供了行動指南。新時(shí)代要在黨的宣傳思想文化工作領(lǐng)域大興調(diào)查研究之風(fēng)，就要以習(xí)近平文化思想和習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究重要論述為根本遵循，把調(diào)查研究作為宣傳思想文化工作的“謀事之基、成事之道、決策之要”②，使宣傳思想文化工作深深植根于現(xiàn)實(shí)社會和生活場域。宣傳思想文化工作者要全面掌握和深刻領(lǐng)會習(xí)近平文化思想和習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，把傳家寶傳承好、把基本功做扎實(shí)，確保宣傳思想文化工作調(diào)查研究在科學(xué)理論的指引下始終處于高效運(yùn)作態(tài)勢，切實(shí)將馬克思主義理論和黨的創(chuàng)新理論傳入千家萬戶。

（二）以中央關(guān)于調(diào)查研究的政策文件為具體指導(dǎo)

2023 年3 月， 中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），從重要意義、總體要求、調(diào)研內(nèi)容、方法步驟四個層面為推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展、有效發(fā)揮調(diào)查研究的重要作用明確了工作方案。新形勢下黨的宣傳思想文化工作運(yùn)用調(diào)查研究要以《工作方案》為具體指導(dǎo)。首先，堅(jiān)持群眾路線。習(xí)近平指出：“開展調(diào)查研究就是走群眾路線?！雹?宣傳思想文化工作不僅是讓黨員群眾熟知黨的最新理論成果，更重要的是能否將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為行動自覺。開展調(diào)查研究要到群眾中去密切聯(lián)系群眾，通過深入基層一線、傾聽群眾呼聲，探察黨員群眾理論學(xué)習(xí)、認(rèn)同和踐行狀況。其次，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特色，黨的二十大報(bào)告首次將“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向”④納入“六個必須堅(jiān)持”①理論體系中。基于調(diào)查研究之深度調(diào)研、系統(tǒng)調(diào)研、全面調(diào)研，才能精準(zhǔn)把握時(shí)代之問。黨的宣傳思想文化工作運(yùn)用調(diào)查研究同樣要堅(jiān)持問題意識和問題導(dǎo)向。在調(diào)查過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)并提出有效做法，不斷提升宣傳思想文化工作的質(zhì)量和水平，使黨的聲音傳得更開、更廣、更深入。最后，堅(jiān)持實(shí)事求是。黨的宣傳思想文化工作要立足黨情、國情、社情，實(shí)事求是地推進(jìn)各項(xiàng)工作。深入群眾開展調(diào)研，就是要聽真話、察實(shí)情，動態(tài)把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫徹落實(shí)情況，切實(shí)提高黨的宣傳思想文化工作的推進(jìn)力度和實(shí)踐廣度。

（三）以提升黨員群眾的思想獲得感為主要參照

推進(jìn)黨的宣傳思想文化工作，歸根到底是為了提高黨員群眾的思想認(rèn)知、增進(jìn)黨員群眾的理論認(rèn)同，進(jìn)而在黨的旗幟下匯聚起踔厲奮發(fā)的強(qiáng)大力量。這意味著要將黨員群眾思想獲得感作為宣傳思想文化工作成效評估的主要參照。所謂黨員群眾思想獲得感，是指黨員群眾立足自身實(shí)際需要從宣傳思想文化工作中的實(shí)際獲益而對黨的理論創(chuàng)新成果的認(rèn)知、認(rèn)同程度。然而，黨員群眾是否真正將科學(xué)理論入心見行、可否對科學(xué)理論產(chǎn)生正向的情感體驗(yàn)、能否掌握科學(xué)理論內(nèi)蘊(yùn)的世界觀和方法論等問題，顯然不能依靠宣傳思想文化工作者的主觀臆斷（包括個人直覺和工作經(jīng)驗(yàn)） 來判定，這就需要發(fā)揮調(diào)查研究的優(yōu)勢和專長，深入調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，才能做到有的放矢。尤其是在信息爆炸的“后真相”時(shí)代，更要深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查了解和分析研究，盡最大可能減少片面信息、虛假信息的滋擾，為宣傳思想部門提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)。為使黨員群眾思想獲得感評定更加真實(shí)可信，要從黨員群眾的客觀獲得和主觀感受兩個層面進(jìn)行深度調(diào)研，從主觀上調(diào)研黨員群眾是否對科學(xué)理論產(chǎn)生正向的情感體驗(yàn)，從客觀上調(diào)研黨員群眾是否運(yùn)用科學(xué)理論內(nèi)蘊(yùn)的世界觀和方法論指導(dǎo)實(shí)踐。

（四）以高質(zhì)量推進(jìn)黨的宣傳思想文化工作為價(jià)值旨?xì)w

基于調(diào)查研究推進(jìn)黨的宣傳思想文化工作是新時(shí)代推進(jìn)黨的宣傳思想文化工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。一方面，調(diào)查研究契合宣傳思想文化工作的客觀性。扎實(shí)推進(jìn)調(diào)查研究，能夠把問題的真相搞清楚，把事物的本質(zhì)把握準(zhǔn)，把解決的策略研究透。在調(diào)查研究過程中，調(diào)查者通過直接觀察感知研究對象，其獲取資料的實(shí)證品格高度契合宣傳思想文化工作的實(shí)踐要求。另一方面，調(diào)查研究契合宣傳思想文化工作的綜合性。宣傳思想文化工作者在宣講黨的創(chuàng)新理論和方針政策的過程中需要借助多學(xué)科知識體系的支撐，而調(diào)查研究則要綜合運(yùn)用多學(xué)科方法來分析和研究對象，調(diào)查研究在視域融合上正好契合宣傳思想文化工作的綜合性特質(zhì)。正因?yàn)檎{(diào)查研究具備這兩方面的潛質(zhì)和作用，使其能為黨的宣傳思想文化工作高質(zhì)量推進(jìn)提供動能。而為使調(diào)查研究更好地服務(wù)于黨的宣傳思想文化工作，要在具體調(diào)研實(shí)踐中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)刻彰顯人民立場。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旨在將黨管宣傳、黨管意識形態(tài)落到實(shí)處；而彰顯人民立場，重在尊重人民群眾在調(diào)研中的主體地位。

三、新時(shí)代在黨的宣傳思想文化工作中運(yùn)用調(diào)查研究的實(shí)踐進(jìn)路

調(diào)查研究是我們黨創(chuàng)造百年偉業(yè)、成就世紀(jì)輝煌的重要法寶，直接關(guān)乎新形勢下黨和國家事業(yè)的興衰成敗。新時(shí)代新征程黨的宣傳思想文化工作也面臨著新要求、新挑戰(zhàn)。在宣傳思想戰(zhàn)線大興調(diào)查研究之風(fēng)，必須提高政治站位、強(qiáng)化思想認(rèn)識、增強(qiáng)主動精神，既要“始終堅(jiān)持”又要“不斷加強(qiáng)”。具體來說，要在提升宣傳思想文化工作主體調(diào)查研究能力、拓展宣傳思想文化工作調(diào)查研究方法、監(jiān)管宣傳思想文化工作調(diào)查研究過程、構(gòu)建宣傳思想文化工作調(diào)查研究機(jī)制、營造宣傳思想文化工作調(diào)查研究氛圍等方面用大力氣、下真功夫，提高黨的宣傳思想文化工作中運(yùn)用調(diào)查研究成效，切實(shí)用黨的最新理論成果引領(lǐng)社會思潮、凈化輿論生態(tài)。

（一）提升宣傳思想文化工作主體調(diào)查研究能力

做好黨的宣傳思想文化工作關(guān)鍵在主體，宣傳思想文化工作者的能力和素養(yǎng)直接決定工作的質(zhì)量和水平，基于調(diào)查研究推進(jìn)宣傳思想文化工作同樣要發(fā)揮宣傳思想文化工作者的主體性和主導(dǎo)權(quán)。鑒于調(diào)查研究的極端重要性，宣傳主體應(yīng)厘清調(diào)查研究與宣傳思想文化工作的邏輯關(guān)系，從宣傳思想文化工作實(shí)際出發(fā)推進(jìn)調(diào)查研究，做到思想上深化認(rèn)知、工作上精準(zhǔn)發(fā)力。

一方面，從思想上要求宣傳主體必須掌握看家本領(lǐng)。宣傳思想文化工作者要深入研讀習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》等理論著作，明確為何宣傳、為誰宣傳、宣傳什么、怎么宣傳等一系列重要問題。在此基礎(chǔ)之上還要系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》等重要文獻(xiàn)。切實(shí)以習(xí)近平文化思想和習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究重要論述為科學(xué)指引，用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)宣傳思想文化工作者運(yùn)用調(diào)查研究開展理論宣傳的意識。作為必要的前期準(zhǔn)備工作，深刻體認(rèn)調(diào)查研究的意義和優(yōu)勢，對宣傳思想文化工作者主動運(yùn)用調(diào)查研究起著思想引領(lǐng)的重要作用。宣傳思想文化工作者只有充分意識到調(diào)查研究的重要價(jià)值，及時(shí)更新和轉(zhuǎn)換宣傳思想文化工作的思路與方法，才可能在實(shí)踐中采取調(diào)查研究的實(shí)際行動。

另一方面，從工作上要求宣傳主體必須成為行家里手。新時(shí)代宣傳工作者既要從理論上把握國家大勢，又要在工作中了解社情民意。在掌握好看家本領(lǐng)的前提下，宣傳思想文化工作者要有科學(xué)運(yùn)用調(diào)查研究的能力，弄明白為何調(diào)研、調(diào)研什么、怎樣調(diào)研等問題，這直接關(guān)系到宣傳思想文化工作過程中調(diào)查研究運(yùn)用是否妥當(dāng)、精準(zhǔn)、有效。然而能力提升不可能一蹴而就，而是一個漸進(jìn)深化的過程。宣傳思想文化工作部門要做好頂層設(shè)計(jì)，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對宣傳思想文化工作者進(jìn)行系統(tǒng)化、常態(tài)化的專題教育培訓(xùn)，使其成為運(yùn)用調(diào)查研究推進(jìn)黨的宣傳思想文化工作的行家里手，巧用、善用調(diào)查研究這個傳家寶，提高宣傳主體的工作本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力，繼而將調(diào)查研究貫穿宣傳思想文化工作的全過程、各環(huán)節(jié)。

（二）拓展宣傳思想文化工作調(diào)查研究方法

有效管用的調(diào)查研究方法能夠增強(qiáng)調(diào)研過程的高效性和調(diào)研結(jié)果的科學(xué)性。為此，要不斷拓展調(diào)查研究方法，為宣傳思想文化工作運(yùn)用調(diào)查研究提供方法論指導(dǎo)。

一方面，要沿用好辦法。百余年來，我們黨在調(diào)查研究上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，通過典型調(diào)研、主題調(diào)研、抽樣調(diào)研等方法手段，實(shí)地走訪、蹲點(diǎn)考察、專家咨詢、社群互動等具體做法，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供大量翔實(shí)可靠、科學(xué)準(zhǔn)確的決策信息。這些行之有效的好辦法依然適合當(dāng)下黨的宣傳思想文化工作調(diào)查研究。宣傳主體要在守正基礎(chǔ)上加大創(chuàng)新力度，對既有調(diào)研方法的具體形式進(jìn)行創(chuàng)新，使其在新形勢下宣傳思想文化工作戰(zhàn)線上繼續(xù)發(fā)揮作用。

另一方面，要探索新方法。宣傳思想文化工作實(shí)質(zhì)上是做人的工作，必須圍繞群眾關(guān)切、滿足群眾需要，因此會在不同時(shí)代背景下體現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和要求，這就要求必須根據(jù)宣傳思想文化工作新情況著力探索新方法。比如，利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)調(diào)研工作。隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，受眾對象尤其是青年人群的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化生存已成常態(tài)，推動著宣傳思想文化工作數(shù)字化進(jìn)程不斷加速。宣傳思想文化工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型倒逼調(diào)查研究數(shù)字化變革，數(shù)字調(diào)研能夠?qū)κ鼙妼ο蟮乃枷胄袨榈募?xì)微變化進(jìn)行測度，遂成為數(shù)字時(shí)代調(diào)查研究的重要著力點(diǎn)。而鑒于數(shù)字技術(shù)二重性特征，要對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查研判，提高宣傳思想文化工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平。又如，通過學(xué)科融合助力調(diào)研工作。數(shù)字調(diào)研是調(diào)查研究“因勢而新”的方法創(chuàng)新，但人的思想、行為變化具有內(nèi)隱性、反復(fù)性等特點(diǎn)而“不可能完全量化的”①，融合教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、行為科學(xué)等學(xué)科而生成的跨學(xué)科調(diào)研能夠有效規(guī)避單一數(shù)字調(diào)研短板而帶來調(diào)查研究多維度的綜合視野。宣傳思想部門要把方法創(chuàng)新與拓展落到實(shí)處，基于適合的調(diào)研方法真正把宣傳思想文化工作做到黨員群眾心坎里去。

（三）監(jiān)管宣傳思想文化工作調(diào)查研究過程

調(diào)查研究能否在黨的宣傳思想文化工作中發(fā)揮優(yōu)勢和潛能，很大程度上取決于調(diào)查研究結(jié)論是否真實(shí)可信，而這又與調(diào)查研究過程是否科學(xué)、高效密切相關(guān)。為此，要切實(shí)加大全程性監(jiān)管力度，杜絕調(diào)查研究過程中存在的形式主義、應(yīng)付主義、主觀主義和官僚主義等問題，避免一個“淺”字、力戒一個“空”字，確保調(diào)查研究結(jié)論更加科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)有效。

首先，監(jiān)管調(diào)查研究過程中是否存在形式主義。黨的宣傳思想文化工作旨在通過正面宣傳發(fā)揮“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁”①作用，因而具有鮮明的意識形態(tài)性和價(jià)值指向性。如果只把科學(xué)理論宣講當(dāng)作政治任務(wù)來完成，那么調(diào)查研究往往會陷入“走馬觀花”式的形式主義泥淖，所收集的資料、得出的結(jié)論往往與真實(shí)情況相距甚遠(yuǎn)，不利于宣傳思想文化工作向縱深推進(jìn)。宣傳思想文化工作者要在具體調(diào)查環(huán)節(jié)警惕形式主義現(xiàn)象，著力避免浮在半空、懸于表面、落入俗套，而要扎根基層、深入現(xiàn)場、親臨一線，切實(shí)把問題調(diào)查清、把原因分析透、把對策提得實(shí)。

其次，監(jiān)管調(diào)查研究過程中是否存在主觀主義。理論預(yù)設(shè)和價(jià)值偏好都會影響調(diào)查工作的推進(jìn)和效果。這要求宣傳思想文化工作者不可帶著個人主觀情緒開展調(diào)查工作，而要拋開主觀色彩從田野調(diào)查的深度觀察中收集真實(shí)數(shù)據(jù)和可靠信息。

最后，監(jiān)管調(diào)查研究過程中是否存在官僚主義。習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中指出，要“促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究”②。面向基層社會的調(diào)查研究不擺“官架子”，而要“接地氣”，增強(qiáng)親和力，與基層民眾打成一片、融為一體、想到一起，在拉近彼此距離增進(jìn)感情的同時(shí)體察國運(yùn)民瘼，并以此為重要基礎(chǔ)把握住實(shí)情、問計(jì)于實(shí)踐，確保宣傳思想文化工作調(diào)查研究更深入、更細(xì)致、更有效。

鑒于調(diào)查研究的過程性特點(diǎn)，宣傳思想部門要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全程抓落實(shí)、逐級壓責(zé)任，切實(shí)做好宣傳思想文化工作全程性監(jiān)管，堅(jiān)決制止調(diào)研過程中的走過場、假把式、淺表化等現(xiàn)象，不僅“身入”，更要“心入”“情入”，真正使宣傳思想文化工作調(diào)研方法運(yùn)用得當(dāng)并取得實(shí)質(zhì)效果。

（四）構(gòu)建宣傳思想文化工作調(diào)查研究機(jī)制

調(diào)查研究作為黨必須長期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，其在黨的宣傳思想文化工作中的運(yùn)用需要相應(yīng)的機(jī)制加以引領(lǐng)和規(guī)范。為此，要加強(qiáng)黨的宣傳思想文化工作調(diào)查研究制度建設(shè)，基于規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w制機(jī)制切實(shí)將調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為宣傳思想文化工作高質(zhì)量推進(jìn)的新動能。

首先，構(gòu)建和完善引領(lǐng)規(guī)范機(jī)制。黨的宣傳思想文化工作運(yùn)用調(diào)查研究必須把握時(shí)機(jī)、注重頻次、拿捏分寸，著力避免扎堆調(diào)研、重復(fù)調(diào)研，方能深入挖掘調(diào)查研究的優(yōu)勢和潛能。對于部分宣傳思想文化工作者來說，如何適當(dāng)運(yùn)用調(diào)查研究是亟待學(xué)習(xí)的重要課題，為此要構(gòu)建和完善引領(lǐng)規(guī)范機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)宣傳思想戰(zhàn)線高度重視調(diào)查研究，并對宣傳思想文化工作運(yùn)用調(diào)查研究加以規(guī)范。

其次，構(gòu)建和完善資源供給機(jī)制。深入基層、深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究不是短期內(nèi)就能完成的，期間需要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力、物力。沒有相應(yīng)的資源支撐，調(diào)研工作很難扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)下去。構(gòu)建和完善資源供給機(jī)制，旨在為調(diào)查研究有序有效推進(jìn)提供人力、資金、技術(shù)等方面的保障。

最后，構(gòu)建和完善動力激發(fā)機(jī)制。運(yùn)用調(diào)查研究開展宣傳思想文化工作要發(fā)揮宣傳主體的主導(dǎo)作用，僅憑宣傳思想文化工作者的敬業(yè)精神和自主意識難以生成持久動力。這就需要構(gòu)建和完善動力激發(fā)機(jī)制，借助有效的激勵措施將外在動機(jī)轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力，使宣傳主體把調(diào)查研究當(dāng)作搞好宣傳思想文化工作的制勝法寶。宣傳思想部門要加強(qiáng)制度建設(shè)，基于制度立足當(dāng)下、關(guān)乎長遠(yuǎn)的優(yōu)勢，真正把調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為推進(jìn)宣傳思想文化工作的實(shí)際行動，并為宣傳思想文化工作調(diào)查研究常態(tài)化、規(guī)范化推進(jìn)提供強(qiáng)有力的制度支撐，繼而在建章立制中推進(jìn)新時(shí)代黨的宣傳思想文化工作提質(zhì)增效。

（五）營造宣傳思想文化工作調(diào)查研究氛圍

人是環(huán)境的產(chǎn)物。在宣傳思想文化工作戰(zhàn)線大興調(diào)查研究之風(fēng)，需要巧作善為精心營造其所處的環(huán)境，借助特定場域的情境氛圍使宣傳思想文化工作調(diào)查研究發(fā)揮事半功倍的效果。

首先，加強(qiáng)宣傳教育。當(dāng)前，部分宣傳思想部門調(diào)查研究尚處于碎片化、淺表化狀態(tài)，亟待加大宣傳教育力度，推動調(diào)研工作在宣傳思想文化工作各領(lǐng)域深入下去。要通過宣傳教育幫助宣傳思想文化工作者提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，形成人人重視調(diào)查研究、個個參與調(diào)查研究的新格局，把調(diào)查研究作為提升宣傳思想文化工作能力和質(zhì)量的重要手段。

其次，樹立模范典型。做好先進(jìn)典型的選樹工作，重在發(fā)揮先鋒模范的頭雁效應(yīng)，在具體的思想宣傳實(shí)踐中帶頭進(jìn)行調(diào)查研究。這不僅能夠產(chǎn)生積極的示范作用，推動調(diào)查研究走深走實(shí)，還能夠營造出濃厚的調(diào)查研究氛圍，引導(dǎo)更多宣傳思想文化工作者將調(diào)查研究作為推進(jìn)工作的基本功來抓。

最后，注重實(shí)際運(yùn)用。在宣傳思想文化工作過程中要大力弘揚(yáng)調(diào)查研究這個優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)彰顯調(diào)查研究的重要性和價(jià)值性，進(jìn)而給思想理論宣講帶來實(shí)實(shí)在在的成效，勢必能引發(fā)更多宣傳主體重視調(diào)研工作、強(qiáng)化調(diào)研過程，進(jìn)而提升調(diào)研質(zhì)量。一旦宣傳主體從調(diào)查研究中獲得真知灼見、汲取智慧力量，就會主動將調(diào)查研究貫穿宣傳思想文化工作全過程，進(jìn)而逐漸在宣傳思想文化工作領(lǐng)域形成廣泛共識、產(chǎn)生帶動效應(yīng)，為大興調(diào)查研究之風(fēng)營造良好氛圍。總之，只有使宣傳思想文化工作調(diào)查研究形成氛圍、成為常態(tài)，調(diào)查研究才能在宣傳思想文化工作領(lǐng)域蔚然成風(fēng)并發(fā)揮作用。

四、結(jié)語

沒有調(diào)查研究，就沒有宣傳思想文化工作發(fā)言權(quán)，更沒有宣傳思想文化工作的科學(xué)決策。2019 年，習(xí)近平在同黨外人士共迎新春時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)：“做決策本身并不難，難的是對情況的準(zhǔn)確把握?！雹?宣傳思想文化工作是在人的頭腦中搞建設(shè)，而人的思想行為極易受外界環(huán)境的影響和制約，這要求宣傳思想文化工作者不能閉門造車，也不能刻舟求劍，更不能異想天開，而要基于全面深入的調(diào)查研究來推進(jìn)各項(xiàng)工作。只有深入基層一線，才能遇到更具體的問題、感受更真切的群眾。新時(shí)代新征程面臨著新情況新挑戰(zhàn)，要使宣傳思想文化工作更好地適應(yīng)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的需要，更有效地開展群眾工作，就不僅要重視調(diào)查研究的極端重要性，更要科學(xué)運(yùn)用調(diào)查研究推進(jìn)宣傳思想文化工作。

在百年未有之大變局加速演進(jìn)的今天，宣傳思想部門要大力推進(jìn)調(diào)查研究，更新調(diào)研理念、創(chuàng)新調(diào)研載體、構(gòu)建調(diào)研機(jī)制，使調(diào)查研究成為宣傳思想文化工作者愛用、管用、實(shí)用的工作方法。扎根中國田野、大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并積極反饋，精準(zhǔn)把握宣傳思想文化工作規(guī)律和受眾對象思想行為變化規(guī)律，為提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平提供決策依據(jù)?？傊麄魉枷氩块T要把調(diào)查研究作為宣傳思想文化工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，抓牢、抓實(shí)、抓出成效，從而充分彰顯調(diào)查研究的潛在價(jià)值，將宣傳思想文化工作向縱深推進(jìn)，繼而不斷提升宣傳思想文化工作成色和成效，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論成果筑牢全黨、全國人民的共同思想基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯 肖雪蓮）