鐘周銘

摘 要：黨的二十大報(bào)告明確要求“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。以人民為中心的發(fā)展思想有著豐富的理論來(lái)源、科學(xué)的內(nèi)涵要義與多重維度的價(jià)值意蘊(yùn)。以人民為中心的發(fā)展思想由馬克思主義奠定理論基石，由中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化構(gòu)筑文化底蘊(yùn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期一以貫之的理念。以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)共享的基本問(wèn)題，形成了多層次、多方位增進(jìn)民生福祉的內(nèi)涵要義。以人民為中心的發(fā)展思想有著深厚的價(jià)值意蘊(yùn)，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政本質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。

關(guān)鍵詞：以人民為中心的發(fā)展思想；理論來(lái)源；內(nèi)涵要義；價(jià)值意蘊(yùn)

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2024.01.003

［中圖分類(lèi)號(hào)］D61? ? ?［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ［文章編號(hào)］1009-0339（2024）01-0025-06

人民性是馬克思主義最鮮明的品格。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終視人民為歷史的創(chuàng)造者和真正的英雄。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之始，便牢固樹(shù)立起共產(chǎn)主義理想信念，以為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為世界謀大同為使命。黨始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，使得歷史和人民最終選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。黨的二十大報(bào)告明確要求“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉”[1]27。以人民為中心的發(fā)展思想有著極為豐富的理論來(lái)源、精準(zhǔn)科學(xué)的內(nèi)涵要義與多重維度的價(jià)值意蘊(yùn)。深刻思考并認(rèn)清這些基本問(wèn)題，對(duì)從理論層面全面把握這一重要的發(fā)展思想有著非常重要的意義，也對(duì)從實(shí)踐層面推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升群眾幸福感、獲得感和安全感有著重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、以人民為中心的發(fā)展思想的理論來(lái)源

以人民為中心的發(fā)展思想有著極為豐富的理論來(lái)源，它由馬克思主義奠定理論基石，由中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化構(gòu)筑文化底蘊(yùn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期一以貫之的理念。

（一）馬克思主義唯物史觀的核心理念奠定了以人民為中心的發(fā)展思想的理論基石

以人民為中心，是馬克思主義全部理論的邏輯起點(diǎn)與最終歸宿。馬克思、恩格斯批判了黑格爾等人唯心主義的歷史觀，強(qiáng)調(diào)在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中起主導(dǎo)作用和占據(jù)主體地位的是人民群眾而不是英雄人物。在《神圣家族》一書(shū)中，馬克思、恩格斯鮮明地提出了歷史活動(dòng)是群眾事業(yè)的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人民在歷史發(fā)展上有著極為重要的地位。在《德意志意識(shí)形態(tài)》等著作中，馬克思、恩格斯進(jìn)一步完善了人民性理念，系統(tǒng)闡釋了以人民為中心的唯物史觀，強(qiáng)調(diào)“我們的出發(fā)點(diǎn)是從事實(shí)際活動(dòng)的人”[2]。在馬克思、恩格斯看來(lái)，物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐也好，精神財(cái)富創(chuàng)造也罷，都離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)的、鮮活的人。在歷史前進(jìn)的車(chē)輪中，人民群眾始終是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

中國(guó)共產(chǎn)黨的人民觀，是對(duì)馬克思主義人民觀的繼承和發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立始，就在工作的方方面面堅(jiān)持以人民為中心。從黨的根本利益目標(biāo)而言，年輕的中國(guó)共產(chǎn)黨一開(kāi)始就踐行了《共產(chǎn)黨宣言》中“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”[3]的唯物史觀，確立了“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益”[4]的基本準(zhǔn)則。在黨的革命、建設(shè)、改革不同時(shí)期，黨始終把為人民群眾謀幸福作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將黨和國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)同滿足人民的實(shí)際需求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。從黨的根本政治立場(chǎng)而言，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的群眾史觀，從而形成了黨的群眾路線。此后，人民群眾的衷心擁護(hù)和積極配合，成了黨百余年來(lái)戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的強(qiáng)大動(dòng)力。從黨的認(rèn)識(shí)論和方法論而言，中國(guó)共產(chǎn)黨充分肯定人民是歷史的主體和創(chuàng)造者，時(shí)刻做到以人民為中心，自覺(jué)肩負(fù)起維護(hù)人民群眾根本利益的初心使命。在具體的工作中，廣大黨員干部實(shí)地走訪、深入群眾，廣泛聽(tīng)取人民心聲，并以此作為科學(xué)決策的重要依據(jù)，穩(wěn)步推動(dòng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想構(gòu)筑起以人民為中心的發(fā)展思想的文化底蘊(yùn)

民本思想，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。早在先秦時(shí)期，這一思想便已照耀中華大地。《尚書(shū)·五子之歌》中的“民惟邦本，本固邦寧”，揭示了百姓是國(guó)家的根本，只有百姓穩(wěn)固了，國(guó)家才能安寧的重要道理。諸子百家尤其是儒家，把民本思想上升到治國(guó)理政的新高度，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)重民、安民，把人民放在首要位置，這樣國(guó)家才能成為強(qiáng)國(guó)，君主才能成為明君。孔子在《論語(yǔ)·顏淵》中強(qiáng)調(diào)仁者要“愛(ài)人”，因?yàn)椤疤斓刂?，人為貴”（《孝經(jīng)·圣治章》）?？鬃用鞔_提出了仁政和德政的理念，主張執(zhí)政者“因民之所利而利之”，這樣就會(huì)形成“天下之民歸心”（《論語(yǔ)·堯曰》）的良好局面，人民才會(huì)衷心擁護(hù)，才會(huì)愿意為國(guó)家付出。孟子繼承和發(fā)展了孔子的民本思想，更為直接地喊出了“民為貴，社稷次之，君為輕”的政治主張，將人民放到了國(guó)家和君主的前面。孟子告誡執(zhí)政者，要“澤加于民”（《孟子·盡心上》），政治的根本保障在于民心支持。荀子“制天命而用之”（《荀子·天論》）的思想，具有樸素的唯物主義色彩，強(qiáng)調(diào)了人在改造自然過(guò)程中的主觀能動(dòng)作用，肯定了人的主體地位。道家、墨家、農(nóng)家、雜家等學(xué)派，都從自身的學(xué)說(shuō)體系出發(fā)，闡述了民本思想的價(jià)值理念。

秦漢時(shí)期，董仲舒繼承和發(fā)展了儒家的民本思想。在《春秋繁露》一書(shū)中，董仲舒指出“天之生民，非為王也。而天立王，以為民也。故其德足以安樂(lè)其民者，天予之。其惡足以賊害民者，天奪之”，以“天人感應(yīng)”的理論構(gòu)架，揭示出人民的重要性。秦漢以后，民本思想逐漸定型，成為歷代王朝統(tǒng)治者和士大夫群體的重要治國(guó)理念，如唐太宗“君，舟也；人，水也；水能載舟，亦能覆舟”（《貞觀政要·論政體》），黃宗羲“天下為主，君為客”（《明夷待訪錄·原君》），都是這一思想的重要體現(xiàn)。一些推崇儒家民本思想的士大夫，有著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，心系民生疾苦，敢于同侵害百姓權(quán)益的勢(shì)力作斗爭(zhēng)。這種“為民請(qǐng)命”的民本思想不斷內(nèi)化為歷代王朝士大夫的從政精神，流傳久遠(yuǎn)。需要指出的是，在中國(guó)傳統(tǒng)的封建君主專(zhuān)制體系下，民本思想主要起到的是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固統(tǒng)治地位的作用，而非真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

中國(guó)共產(chǎn)黨立足于中華民族的千秋偉業(yè)，將人民置于發(fā)展的核心位置，把人視為國(guó)家最重要的資源。習(xí)近平指出：“江山就是人民，人民就是江山?！盵5]這一重要思想，系統(tǒng)闡述了當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)是人民的政權(quán)，社會(huì)主義國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，無(wú)疑是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的揚(yáng)棄、發(fā)展與超越，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的初心與使命。

（三）黨堅(jiān)守初心使命的歷史實(shí)踐豐富了以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)踐基礎(chǔ)

得民心者得天下，失民心者失天下。一個(gè)國(guó)家發(fā)展的根本保證和不竭動(dòng)力源泉是人民群眾。人類(lèi)的社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程表明，創(chuàng)造歷史的主體是人民，人民才是時(shí)代潮流中真正的英雄。黨堅(jiān)守初心使命的實(shí)踐歷史，就是一部以人民為中心的發(fā)展史。中國(guó)共產(chǎn)黨在百余年的奮斗歷程中，一直將人民放在首要位置，始終代表最廣大人民的根本利益。百余年間，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅改變了中國(guó)的命運(yùn)和走向，使得中國(guó)從站起來(lái)，到富起來(lái)，再到強(qiáng)起來(lái)，全面建成小康社會(huì)，使得人民群眾逐漸過(guò)上了幸福安康的生活?；仡欬h百余年的奮斗歷程，特別是新時(shí)代以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨取得的一系列重大歷史性成就，都是黨不斷踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的結(jié)果。以人民為中心的發(fā)展思想，既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也為新時(shí)代新征程繼續(xù)踐行這一思想提供了方法路徑。

在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就肯定了人民群眾在歷史發(fā)展過(guò)程中的重要作用，指出“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[6]。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠取得革命的最終勝利，關(guān)鍵原因之一就是團(tuán)結(jié)并依靠了人民群眾的力量。中華人民共和國(guó)之所以冠以“人民”兩字，反映出來(lái)的正是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾戰(zhàn)勝了國(guó)內(nèi)外反動(dòng)派建立新中國(guó)的偉大壯舉。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，民主形式不斷豐富，民主渠道不斷拓寬，民主體制不斷完善，人民參政議政日益規(guī)范有序，廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主的夢(mèng)想，成了國(guó)家的主人。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平高度肯定人民群眾在其中扮演的重要角色。他以農(nóng)村改革為例，指出“好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)”[7]。安徽鳳陽(yáng)小崗村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)由初步嘗試后迅速發(fā)展，最終上升為當(dāng)時(shí)我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，一方面證明了人民群眾無(wú)窮無(wú)盡的智慧，善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并努力解決問(wèn)題，另一方明說(shuō)明我們黨十分尊重人民首創(chuàng)精神，善于從人民群眾中汲取智慧和力量。以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，繼承毛澤東、鄧小平以人民為中心的執(zhí)政理念，在具體的治國(guó)理政中密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持人民至上根本立場(chǎng)，使得黨和國(guó)家事業(yè)興隆旺盛、蒸蒸日上。江澤民指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾……在任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線。”[8]以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持一切工作成效由人民群眾來(lái)檢驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展都要由人民來(lái)參與和共享。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，我們黨必須“深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，不斷實(shí)現(xiàn)民利”[9]，要始終貫徹好黨的群眾路線。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，一直秉承權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾取得了一個(gè)又一個(gè)新的偉大成就。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平指出：“一切脫離人民的理論都是蒼白無(wú)力的，一切不為人民造福的理論都是沒(méi)有生命力的?！盵1]19黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，只有緊扣民心這個(gè)最大的政治，將初心和使命融入國(guó)家建設(shè)的方方面面，才能贏得民心民意、匯集民智民力。

二、以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)涵要義

以人民為中心的發(fā)展思想始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)這一黨的根本政治立場(chǎng)，圍繞發(fā)展為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享的基本理念，形成了多層次、多方位著力增進(jìn)民生福祉的內(nèi)涵要義。

（一）發(fā)展目標(biāo)：一切為了人民，立足新的歷史起點(diǎn)，順應(yīng)人民群眾的新要求、新期盼

縱觀古今中外，任何國(guó)家要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，必須搞清楚發(fā)展的目標(biāo)是為了誰(shuí)。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就樹(shù)立了同人民共呼吸、同命運(yùn)、心連心的信仰。堅(jiān)持為人民多干事、干好事、干實(shí)事的根本立場(chǎng)，是千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈努力的奮斗方向。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平明確指出“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善”[1]10，清晰地體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想的目標(biāo)導(dǎo)向。

立足新時(shí)代偉大變革，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為了讓人民群眾過(guò)上更加幸福的生活，提出了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的新要求。共同富裕彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命。中國(guó)共產(chǎn)黨始終認(rèn)為，人民是共同富裕的享受者，更是共同富裕的創(chuàng)造者，共同富裕是人民群眾的殷切期盼。中國(guó)共產(chǎn)黨立足于中國(guó)發(fā)展不平衡不充分的實(shí)際國(guó)情，科學(xué)制定了分步走實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕目標(biāo)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)制定了一系列建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)全民共同富裕，更為注重社會(huì)的公平正義；堅(jiān)持區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；堅(jiān)持豐富物質(zhì)生活和精神生活的辯證統(tǒng)一，在加快物質(zhì)建設(shè)的同時(shí)，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平指出：“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效?！盵1]11新時(shí)代新征程，要牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)將國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)同人民群眾對(duì)美好生活的向往有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，充分吸收人民群眾的意見(jiàn)建議，讓人民群眾滿意成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

（二）發(fā)展動(dòng)力：一切依靠人民，深刻認(rèn)識(shí)和把握人民群眾是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的力量源泉

治國(guó)有常，而利民為本。中國(guó)共產(chǎn)黨一百余年的奮進(jìn)歷程，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民為美好生活而奮斗的歷程。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，從誕生之日起，就把“人民”二字鐫刻在光輝的旗幟上。從石庫(kù)門(mén)到天安門(mén)，從興業(yè)路到復(fù)興路，中國(guó)共產(chǎn)黨始終相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾。

在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平指出：“我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就?！盵1]4人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定性力量。中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定了國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。作為黨和國(guó)家全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的源頭活水，人民群眾對(duì)于國(guó)家建設(shè)的參與程度，直接影響著國(guó)家發(fā)展的深度和廣度。要把人民放在最高位置，在施政過(guò)程中傾聽(tīng)民聲、尊重民意、匯聚民智、解決民憂，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的積極性和主動(dòng)性。只有牢固樹(shù)立堅(jiān)持發(fā)展必須依靠人民力量，國(guó)家建設(shè)成果必須由全體人民共享的理念，良治之道才能在廣袤的中國(guó)根深葉茂、本固枝榮。正如習(xí)近平在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)所言：“只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無(wú)窮的力量，風(fēng)雨無(wú)阻，奮勇向前?！盵10]要將中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)成效的評(píng)價(jià)權(quán)力交付給人民，將人民的滿意度、支持度作為衡量國(guó)家建設(shè)水平最重要參考因素。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉藍(lán)圖的號(hào)角已經(jīng)吹響。復(fù)興的道路上危和機(jī)并存，但?？赊D(zhuǎn)機(jī)，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就需要我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民，始終相信人民，一切依靠人民，不斷團(tuán)結(jié)奮斗、矢志前行。

（三）價(jià)值取向：堅(jiān)持發(fā)展路徑共建共享，把做大的“蛋糕”更多更公平地惠及全體人民

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持全面保障和改善民生”“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[11]。堅(jiān)持國(guó)家建設(shè)的首要目的是不斷提升人民物質(zhì)文化生活水平。因此，在實(shí)現(xiàn)人民共同期盼方面，要精準(zhǔn)研判、科學(xué)部署，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和頑固問(wèn)題，下大力氣、花真功夫，在抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)、去痛點(diǎn)的過(guò)程中，牢牢把握住人民性這一根本要點(diǎn)。

發(fā)展理念是否正確，在很大程度上影響著發(fā)展的最終成效。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展的目的是造福人民。要讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等、發(fā)展成果人人共享”[12]，科學(xué)回答了國(guó)家建設(shè)“為了誰(shuí)”這一根本問(wèn)題，展現(xiàn)出明確的價(jià)值取向。對(duì)美好生活的向往和追求，是人民的共同心愿和奮斗目標(biāo)，涉及每個(gè)人的切實(shí)利益。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以保障和改善民生為重點(diǎn)，通過(guò)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，充分保障人民權(quán)益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

要始終堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，把做大的“蛋糕”更多更公平地惠及全體人民。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”[13]只有人民才是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的評(píng)價(jià)主體，只有人民才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果最大受益人。目前，國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，但發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題依然突出。要繼續(xù)秉承在發(fā)展中不斷保障和改善民生的理念，暢通向上流動(dòng)通道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加致富機(jī)會(huì)，在堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大“蛋糕”的規(guī)模。要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性，解決好分配“蛋糕”這一關(guān)鍵問(wèn)題。

三、以人民為中心的發(fā)展思想的價(jià)值意蘊(yùn)

以人民為中心的發(fā)展思想有著深厚的價(jià)值意蘊(yùn)，它開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政本質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。

（一）以人民為中心的發(fā)展思想開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，而非少數(shù)英雄人物，強(qiáng)調(diào)要站在人民的立場(chǎng)上審視歷史發(fā)展的系列問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀，在制定國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的發(fā)展計(jì)劃時(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終以廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，馬克思主義不是簡(jiǎn)單的、一成不變的理論體系，而是因時(shí)而新、順勢(shì)而為、不斷發(fā)展的具有開(kāi)放性和時(shí)代性特征的理論體系。中國(guó)共產(chǎn)黨牢牢把握馬克思主義唯物史觀，將群眾路線貫徹于黨治國(guó)理政以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，形成了以人民為中心的發(fā)展思想，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界。新時(shí)代新征程，要繼續(xù)秉承以人民為中心的馬克思主義根本立場(chǎng)，將人民群眾視作社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者，社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者和評(píng)判者，社會(huì)變革的決定力量和主導(dǎo)者，全心全意為人民服務(wù)；用馬克思主義方法論觀察時(shí)代、分析時(shí)代，把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實(shí)到黨的各項(xiàng)具體工作中，把人民群眾作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主體力量。

（二）以人民為中心的發(fā)展思想彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政本質(zhì)

人民群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的主體和力量源泉。習(xí)近平指出：“我們黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的?！盵14]中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，以人民為中心的發(fā)展思想是黨的各項(xiàng)建設(shè)取得成效的目標(biāo)所向和價(jià)值依歸。人民群眾的擁護(hù)與否直接關(guān)系黨的事業(yè)發(fā)展，人民群眾的立場(chǎng)決定黨的力量來(lái)源之多寡。新時(shí)代新征程要求中國(guó)共產(chǎn)黨人順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，以“人民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步提升人民的參與感、獲得感、幸福感，進(jìn)一步牢固黨在人民群眾心目中的崇高地位。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家過(guò)程中，要為了人民、依靠人民、造福人民，牢牢把握社會(huì)公平正義的基本價(jià)值理念，把滿足人民對(duì)物質(zhì)生活和精神生活的需求，不折不扣地落實(shí)到國(guó)家社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程各領(lǐng)域。要通過(guò)改革發(fā)展將人民對(duì)物質(zhì)生活和精神生活的美好向往落到實(shí)處，帶領(lǐng)廣大人民群眾勇于反思、勇于變革、勇于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，彰顯黨的執(zhí)政本質(zhì)。

（三）以人民為中心的發(fā)展思想是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇

第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，中華大地戰(zhàn)亂頻繁，中華民族風(fēng)雨飄搖，飽經(jīng)滄桑的中國(guó)人民千辛萬(wàn)苦、無(wú)時(shí)無(wú)刻不把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興視為最偉大的夢(mèng)想。百余年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從最廣大人民的根本利益出發(fā)，逐步改變了中國(guó)積貧積弱的狀況，并引領(lǐng)中國(guó)這艘巨輪劈波斬浪、開(kāi)拓前進(jìn)，日益走近世界舞臺(tái)的中央。習(xí)近平指出，“我們必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”“形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量”[15]；“堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干”[1]39。習(xí)近平的這些重要論述，指明了新時(shí)代新征程實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐路徑。人民群眾是中華民族偉大復(fù)興的主體，中華民族偉大復(fù)興歸根到底是為了讓人民群眾能生活在一個(gè)經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)良好的偉大時(shí)代中，讓人民群眾的生活更加美好、更為和諧。“江山就是人民，人民就是江山?！盵5]中國(guó)共產(chǎn)黨的利益和人民群眾的利益始終是一致的。我們要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終著眼于人民群眾的新需求新期盼，做實(shí)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

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責(zé)任編輯：劉菊香