陳斯

摘?要：作為一個(gè)企業(yè)，要達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)，管理方式非常關(guān)鍵。如果進(jìn)行了全面預(yù)算管理，那么企業(yè)就能夠從各個(gè)層次上挖掘出自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，解決在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨的一些問(wèn)題，同時(shí)能夠利用預(yù)算管理對(duì)成本指標(biāo)展開(kāi)精細(xì)分解，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置。文章通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理的含義、特點(diǎn)及意義的論述，對(duì)當(dāng)前在實(shí)際預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，為提升企業(yè)的全面預(yù)算管理水平、推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)；內(nèi)部控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F275????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2024）16-0099-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.16.025

1?引言

目前，越來(lái)越多的企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理方面下了苦功。其中，有些企業(yè)獲益良多，有些企業(yè)成效不大，有些企業(yè)還由于種種原因遭受了虧損?？傮w而言，全面預(yù)算管理本該為企業(yè)帶來(lái)方便和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，但在實(shí)際工作中沒(méi)有得到很好的效果，企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中還存在著很多問(wèn)題。

2?企業(yè)全面預(yù)算管理概述

2.1?全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

一般預(yù)算管理是指在綜合分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范、合理的管理方法和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合分析和預(yù)測(cè)，并對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。文章從經(jīng)營(yíng)預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算兩個(gè)方面對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行了分析，該體系是一個(gè)全員參與、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、管理過(guò)程全程追蹤的一體化管理體系。因?yàn)檎w預(yù)算是讓所有人都參與進(jìn)來(lái)，所以所有人都會(huì)有一種成本—收益的感覺(jué)；因其具有的全面性，可以將企業(yè)的人、財(cái)、物、供、產(chǎn)、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)全部納入企業(yè)的預(yù)算中；正是因?yàn)槠渚哂腥痰奶攸c(diǎn)，將所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從事前、事中和事后都納入了預(yù)算的管理之中，要想提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須建立起自己的整體預(yù)算管理制度。

2.2?全面預(yù)算管理的意義

全面預(yù)算管理是一種綜合了企業(yè)各項(xiàng)重要事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)與控制手段，在現(xiàn)代化的信息社會(huì)中，企業(yè)要進(jìn)行全面的預(yù)算，就必須實(shí)施全面的預(yù)算管理。此外，它可以有效地分配和利用企業(yè)的各種資源，避免資源浪費(fèi)，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的可持續(xù)性。

2.3?全面預(yù)算管理的流程

在制定了企業(yè)的發(fā)展策略之后，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的愿景，需要進(jìn)行全面預(yù)算管理。預(yù)算控制過(guò)程包括三個(gè)部分：第一，預(yù)算編制是預(yù)算的起點(diǎn)，是預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)、合理、全面、規(guī)范的依據(jù)；第二，預(yù)算執(zhí)行是指通過(guò)預(yù)算控制和調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，確保預(yù)算的正確性；第三，評(píng)估預(yù)算執(zhí)行情況，并提出改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的建議。上述各因素互相關(guān)聯(lián)、互相滲透、互相循環(huán)，才能讓企業(yè)朝著預(yù)定的方向前進(jìn)。

3?理論基礎(chǔ)

3.1?戰(zhàn)略管理理論

戰(zhàn)略管理是美國(guó)在20世紀(jì)初興起的一門(mén)新興理論，到60年代才逐漸成形，并日益受到人們的關(guān)注。1965年，安索夫首次在《企業(yè)戰(zhàn)略》一書(shū)中提出了戰(zhàn)略管理這個(gè)理念，它把戰(zhàn)略的思想導(dǎo)向到了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中，中心思想就是如何最大限度地利用資源，并把環(huán)境、戰(zhàn)略和組織三個(gè)要素作為這個(gè)理念的基石。

20世紀(jì)80年代中期，美國(guó)哈佛商業(yè)銀行的邁克爾·波特提出的“競(jìng)爭(zhēng)策略說(shuō)”占據(jù)了主導(dǎo)位置。波特的研究表明，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略是以獲得一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為中心，其主要原因有二：一是企業(yè)所在行業(yè)的利潤(rùn)率，也就是企業(yè)對(duì)該行業(yè)的吸引力；二是行業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間的比較優(yōu)勢(shì)。所以，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)兩個(gè)方面進(jìn)行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略：①挑選具有吸引力且具有較高利潤(rùn)潛力的行業(yè)；在不同的行業(yè)中，它們所擁有的吸引力和能夠給企業(yè)提供的持續(xù)利潤(rùn)的機(jī)會(huì)也存在著差異，與選擇一個(gè)落日行業(yè)相比，企業(yè)選擇對(duì)提升自身的盈利能力的更加有利。②在選定行業(yè)內(nèi)確立自身的比較有利的競(jìng)爭(zhēng)力位置。在一個(gè)行業(yè)中，無(wú)論其是否有誘惑力，也無(wú)論其所能帶來(lái)的利潤(rùn)是多少，都是比較有利的。而要想準(zhǔn)確地確定具有吸引力的行業(yè)，并對(duì)其進(jìn)行合理的定位，就需要對(duì)即將進(jìn)入的一種或多種行業(yè)的結(jié)構(gòu)狀態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境展開(kāi)研究。

波特的競(jìng)爭(zhēng)策略理論主要有以下三個(gè)方面：①行業(yè)結(jié)構(gòu)是影響企業(yè)贏利的主要原因；②在行業(yè)內(nèi)，為了提高與強(qiáng)化其比較競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)可以采取并實(shí)施一項(xiàng)主要策略，來(lái)影響五個(gè)因素（行業(yè)結(jié)構(gòu)），從而獲得市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（低價(jià)或差別）；③競(jìng)爭(zhēng)力的源泉是價(jià)值鏈活動(dòng)，透過(guò)調(diào)整價(jià)值鏈，可以執(zhí)行各相關(guān)策略。邁克爾·波特（Michael?Porter）的關(guān)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的研究，是近二十年來(lái)國(guó)內(nèi)外商業(yè)策略研究領(lǐng)域中被公認(rèn)的一個(gè)非常有價(jià)值的研究模式，也是目前商業(yè)策略研究領(lǐng)域中應(yīng)用最多、應(yīng)用最廣的研究模式。

1996年，美國(guó)學(xué)者詹姆斯·弗·穆?tīng)栆浴陡?jìng)爭(zhēng)的衰亡》一書(shū)為代表，提出了一種新的策略。在今天的市場(chǎng)上，波特和詹姆斯兩位學(xué)者從一個(gè)特殊的角度，即生物的生態(tài)學(xué)角度，對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行了分析，但是，他們并沒(méi)有把生物的原則應(yīng)用到商務(wù)中去。在這種情況下，達(dá)爾文關(guān)于物競(jìng)天擇的理論只體現(xiàn)在最適合的企業(yè)和最好的商品能夠存活下來(lái)，而經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作則是一個(gè)淘汰最差的企業(yè)和最差的商品的過(guò)程。然而，穆?tīng)枀s在此基礎(chǔ)上引入“企業(yè)生態(tài)圈”這個(gè)嶄新的理念，突破了以往基于產(chǎn)業(yè)分割的策略理念，追求“共同進(jìn)化”。穆?tīng)枏囊粋€(gè)平衡的企業(yè)進(jìn)化角度出發(fā)，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)劃分為創(chuàng)業(yè)時(shí)期、擴(kuò)張時(shí)期、領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期和更新時(shí)期四個(gè)發(fā)展時(shí)期。在其理論中，有許多關(guān)于商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)容，認(rèn)為高管們應(yīng)該經(jīng)常從顧客、市場(chǎng)、產(chǎn)品、過(guò)程、組織、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者、政府與社會(huì)這七個(gè)角度去思考，并對(duì)其所處的地位進(jìn)行分析；企業(yè)可以用競(jìng)爭(zhēng)把互不相干的參與者連接在一起，從而創(chuàng)建全新的業(yè)務(wù)模型。文章提出，在這個(gè)嶄新的模型中，應(yīng)該把發(fā)展的重點(diǎn)放在新的“微觀”上。

3.2?“權(quán)變管理”理論

“權(quán)變管理”理論是近二十年來(lái)逐漸發(fā)展和完善的一種近代管理理念。它是從最早的一種經(jīng)驗(yàn)主義流派演變而來(lái)的，其中心思想是應(yīng)變，針對(duì)企業(yè)面對(duì)的更多的不確定性，采取一成不變的措施是無(wú)法有效地解決問(wèn)題的。根據(jù)“權(quán)變管理”理論，企業(yè)不應(yīng)只強(qiáng)化對(duì)部門(mén)的管理，企業(yè)外部條件和企業(yè)內(nèi)部條件都是不同的，因此，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，沒(méi)有一套可以做到百戰(zhàn)百勝并適合所有人的管理體系，關(guān)鍵是要對(duì)快速變化的內(nèi)外條件做出有效的反應(yīng)，從而讓企業(yè)更好地適應(yīng)新的市場(chǎng)。這個(gè)理論最初是在美國(guó)出現(xiàn)的，后來(lái)迅速得到了人們的認(rèn)可，這和它所處的時(shí)代有關(guān)，在20世紀(jì)70年代，美國(guó)經(jīng)歷了一場(chǎng)又一場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)暴，而且這場(chǎng)風(fēng)暴越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致本地企業(yè)的生存和發(fā)展都受到了影響。權(quán)變思想應(yīng)運(yùn)而生。

該理論在全面預(yù)算管理中的指導(dǎo)作用：在企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要積極地與外部條件和自身因素相結(jié)合，從而確定有促進(jìn)作用的管理方案。對(duì)于企業(yè)而言，在預(yù)算管理中，不能單獨(dú)根據(jù)內(nèi)部和外部情況進(jìn)行工作，如果外部條件是可以確定的，則要加強(qiáng)預(yù)算的控制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要盡量將預(yù)算目標(biāo)一一分解，并對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行量化。如果外部因素很難確定，則要及時(shí)應(yīng)變，增加部分預(yù)算的增減區(qū)間，保留一定彈性，允許有一定偏差，有一定的靈活性。在預(yù)算管理工作中，由于企業(yè)的內(nèi)部情況包括組織架構(gòu)、員工的素質(zhì)等方面，因此，在進(jìn)行預(yù)算管理工作時(shí)，不能死板地套用預(yù)算管理的理論，要結(jié)合自身的具體實(shí)際來(lái)靈活運(yùn)用。當(dāng)企業(yè)在將預(yù)算編制完畢之后，在執(zhí)行的過(guò)程中，要定期地對(duì)執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行分析，并對(duì)其中的差異及產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。同時(shí)，要針對(duì)諸如政策變動(dòng)等外部變化，進(jìn)行及時(shí)的應(yīng)變調(diào)整，從而達(dá)到對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)。

4?存在的問(wèn)題

4.1?對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠

企業(yè)的工作人員并沒(méi)有對(duì)全面預(yù)算的本質(zhì)進(jìn)行充分的理解，他們將預(yù)算與現(xiàn)實(shí)看作是兩個(gè)相互分離的東西，無(wú)法將預(yù)算與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)。此外，在許多情況下，企業(yè)管理層沒(méi)有從業(yè)務(wù)發(fā)展的角度來(lái)看待全面預(yù)算管理的重要性，這給預(yù)算的編制和執(zhí)行帶來(lái)了一定的困難。

4.2?企業(yè)缺乏建立全面預(yù)算管理體系的理念

一些企業(yè)管理者僅關(guān)注眼前的利潤(rùn)，沒(méi)有長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，只是一味地追求眼前的利潤(rùn)，錯(cuò)失了企業(yè)發(fā)展或者轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳時(shí)機(jī)。比如，一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)想要通過(guò)降低生產(chǎn)成本來(lái)獲得短期利益，會(huì)挑選一些價(jià)格低、品質(zhì)差的原料，甚至?xí)E用食品添加劑。雖然在短期之內(nèi)他們確實(shí)獲得了利益，但這一類(lèi)型的企業(yè)永遠(yuǎn)都不會(huì)有長(zhǎng)期的發(fā)展。

4.3?全面預(yù)算管理制度不完善，考評(píng)機(jī)制不健全

當(dāng)前，大部分的企業(yè)都認(rèn)為，全面預(yù)算管理是一種形式，在預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考評(píng)等方面都沒(méi)有構(gòu)建出一個(gè)比較健全的管理體系，有的甚至已經(jīng)構(gòu)建出了相應(yīng)的制度但是考評(píng)機(jī)制還不健全，考核的內(nèi)容比較模糊，考核的標(biāo)準(zhǔn)也參差不齊，缺少對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的追蹤和分析，這就造成了考核的方式?jīng)]有任何成效，只停留在表層，很難成功實(shí)施全面預(yù)算管理。

4.4?全面預(yù)算管理的監(jiān)測(cè)分析力度不夠

在制定好了預(yù)算之后，每個(gè)部門(mén)每個(gè)人的工作目的就是要達(dá)到每一項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，所以在實(shí)施全面預(yù)算的時(shí)候，一定要對(duì)預(yù)算狀況進(jìn)行嚴(yán)格的控制，不能讓現(xiàn)實(shí)與預(yù)算發(fā)生脫節(jié)。但是，一些企業(yè)并不重視對(duì)每月預(yù)算的追蹤、監(jiān)控和分析，而是僅僅關(guān)注與每年的目標(biāo)進(jìn)行比較，忽視了對(duì)全面預(yù)算的全程實(shí)施的監(jiān)控，因此就喪失了對(duì)全面預(yù)算的監(jiān)控和監(jiān)督功能。

4.5?全面預(yù)算在一定程度上存在“松弛”現(xiàn)象

“松弛”指的是，企業(yè)通常會(huì)以一種比較保守的方式來(lái)應(yīng)對(duì)評(píng)估，在完成預(yù)算的時(shí)候會(huì)將營(yíng)業(yè)收入等其他的收益因素納入考量，同時(shí)會(huì)將成本和費(fèi)用等支出擴(kuò)大，讓企業(yè)的運(yùn)營(yíng)結(jié)果變得比較理想。然而，到了年底進(jìn)行總算結(jié)算時(shí)卻會(huì)發(fā)現(xiàn)，總的目標(biāo)和預(yù)算之間存在著很大的落差，總的目標(biāo)并沒(méi)有得到很好地實(shí)現(xiàn)。另外，也有可能是企業(yè)為了在下一年得到更多的預(yù)算，而想盡一切辦法把未用掉的預(yù)算在這一年都用掉，這樣就會(huì)造成資源浪費(fèi)。

5?完善企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策建議

5.1?更加強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理

為了更科學(xué)合理地實(shí)施全面預(yù)算管理，防止短期預(yù)算執(zhí)行，制定企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有必要加強(qiáng)自上而下的全面預(yù)算管理的重要性。首先，管理層要對(duì)預(yù)算管理給予足夠的關(guān)注，要在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)揮良好的引導(dǎo)作用，扮演好一個(gè)“橋梁”的角色。其次，在實(shí)施全面預(yù)算管理的時(shí)候，企業(yè)需要對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行相應(yīng)的教育，讓企業(yè)的每個(gè)人都能意識(shí)到，企業(yè)的每個(gè)部門(mén)都有自己的職責(zé)和義務(wù)，要知道預(yù)算管理是一種全員參與、全業(yè)務(wù)覆蓋、全過(guò)程跟蹤的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)的戰(zhàn)略能否順利實(shí)施，需要所有部門(mén)、所有員工的相互配合，共同參與，全力支持［1］。最后，在預(yù)算編制結(jié)束之后，要及時(shí)下發(fā)預(yù)算通知，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，讓員工在實(shí)施的時(shí)候，能夠按照通知的內(nèi)容認(rèn)真地履行自己的責(zé)任，讓預(yù)算管理能夠更好地適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展。

5.2?預(yù)算編制要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況

在企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段，根據(jù)自身發(fā)展和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，為了更好地應(yīng)對(duì)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，各部門(mén)在編制企業(yè)預(yù)算時(shí)，可以借鑒以往的數(shù)據(jù)，選擇合適的預(yù)算編制方法。例如，可以采取固定預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算的方式，以確保企業(yè)的連續(xù)性；分階段預(yù)算可用于編制績(jī)效相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)算；如果業(yè)務(wù)流程與預(yù)算項(xiàng)目之間存在實(shí)質(zhì)性的相關(guān)性，則可以采用靈活的預(yù)算方法。與前幾年不具有可比性的，或不經(jīng)常發(fā)生的，或在新市場(chǎng)下產(chǎn)生的新業(yè)務(wù)，應(yīng)該在進(jìn)行了充足的市場(chǎng)調(diào)研后，采取零基預(yù)算法等。在預(yù)算編制過(guò)程中，使用“二上二下，上下結(jié)合”的編制流程，上下結(jié)合，上下多輪交流，可以有效地防止預(yù)算目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，提升預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，可以讓員工更好地與企業(yè)的這個(gè)大家庭融為一體，產(chǎn)生出“企業(yè)發(fā)展有我”的意識(shí)。

5.3?提升預(yù)算執(zhí)行力

為了將預(yù)算管理工作真正地貫徹下去，提升企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行水平，在推行預(yù)算管理的時(shí)候，首先，企業(yè)的管理層必須以身作則，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行給予高度的關(guān)注，并且作出表率，積極地對(duì)所有的員工進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，并提升一般員工對(duì)預(yù)算執(zhí)行的理解程度［2］。其次，企業(yè)要把預(yù)算目標(biāo)一絲不茍地劃分到部門(mén)、團(tuán)隊(duì)、個(gè)體，讓每個(gè)人都有自己的職責(zé)，并把職責(zé)融入預(yù)算中去，在此基礎(chǔ)上，文章提出了一種新的預(yù)算分解方法。最后，應(yīng)該對(duì)預(yù)算報(bào)表中的數(shù)據(jù)與真實(shí)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差別的原因進(jìn)行深刻的剖析，并對(duì)其可能存在的造成偏差的風(fēng)險(xiǎn)提出對(duì)策和建議，將差別和風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。

5.4?加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè)

企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算信息系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng)，建立符合企業(yè)特點(diǎn)、未來(lái)發(fā)展方向和預(yù)算管理需求的信息管理平臺(tái)。首先，通過(guò)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人力資源系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，提高了企業(yè)預(yù)算的可操作性。其次，實(shí)現(xiàn)了人員全程管理的信息化平臺(tái)運(yùn)作，并對(duì)工作人員進(jìn)行了責(zé)任追究，避免了一個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題對(duì)整個(gè)制度的運(yùn)作造成負(fù)面的影響。由各個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù)錄入工作，縮短了數(shù)據(jù)傳遞的周期，提升了操作的品質(zhì)，消除了“信息孤島”現(xiàn)象［3］。最后，通過(guò)信息系統(tǒng)的自動(dòng)計(jì)數(shù)、匯總和分析功能，對(duì)重要的預(yù)算事項(xiàng)進(jìn)行定時(shí)的警告，提升了預(yù)算的實(shí)施品質(zhì)，達(dá)到了對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效控制的目的。

5.5?確保預(yù)算考核全面、公平

全面預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)估是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查和評(píng)估，對(duì)員工的獎(jiǎng)懲是基于企業(yè)為下一個(gè)全面預(yù)算管理周期做好充分準(zhǔn)備。首先，在預(yù)算評(píng)估過(guò)程中對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行雙重評(píng)估，可以限制其被操縱的脆弱性，防止其評(píng)估失衡，更好地促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展［4］。其次，要有動(dòng)態(tài)的評(píng)估，比如每月的、季度的、半年的或者是不定時(shí)的評(píng)估，在年度的預(yù)算完成之后還會(huì)有一次評(píng)估，這樣才能讓預(yù)算管理在實(shí)踐中及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，提出改進(jìn)的建議，最終解決問(wèn)題。

5.6?建立全面預(yù)算管理體系的構(gòu)想

由于總預(yù)算涉及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資融資以及許多其他方面，這些方面通常都會(huì)牽扯到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和人員，企業(yè)的管理人員應(yīng)該積極地指導(dǎo)他們對(duì)預(yù)算的關(guān)注和認(rèn)同，讓他們?cè)陬A(yù)算的編制和管控過(guò)程中發(fā)揮作用，為做好全面預(yù)算提出建議，讓他們?cè)陬A(yù)算的編制、跟蹤、分析、修改等方面都能夠發(fā)揮作用，讓他們更加關(guān)注預(yù)算，讓預(yù)算更加容易被人們所接受。另外，由于管理者與員工在獲取信息的途徑上存在著差異，使兩者獲取的信息呈現(xiàn)出不對(duì)稱(chēng)性，這也會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一定的負(fù)面作用。假如可以對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行調(diào)動(dòng)，讓他們積極、主動(dòng)地參與到全面預(yù)算管理中來(lái)，也可以更好地防止這種情況的出現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)改進(jìn)企業(yè)的管理作出有利的決定。

5.7?切實(shí)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的監(jiān)測(cè)分析力度

實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)算監(jiān)控，將全面預(yù)算的各個(gè)指標(biāo)分解細(xì)化到每個(gè)月，跟蹤并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，在每個(gè)月的月底對(duì)上個(gè)月度的情況進(jìn)行分析和總結(jié)，找到偏差的原因，并在下個(gè)月的預(yù)算執(zhí)行中加以改正。同時(shí)，還要將超過(guò)預(yù)算的批準(zhǔn)程序以及相應(yīng)的權(quán)力劃分清楚，對(duì)整體的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化和完善，讓整個(gè)預(yù)算的實(shí)施都達(dá)到一個(gè)良好的狀態(tài)，讓整個(gè)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行都處于良性循環(huán)中。在對(duì)其進(jìn)行后期預(yù)算監(jiān)督時(shí)，應(yīng)著重對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，這樣才能保證其不斷改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)其后期的健康發(fā)展。

5.8?進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流的管理與控制

除了做好現(xiàn)金流量表的編制外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金進(jìn)出的管理和控制，制定一個(gè)應(yīng)收賬款的回款周期，減少應(yīng)收賬款的比率。反之，雖然收益表里的收益有所增長(zhǎng)，但依然會(huì)出現(xiàn)資本的危機(jī)；減少資本的流出也是節(jié)流，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有降低成本、提高效益的經(jīng)營(yíng)觀念，在日常采購(gòu)、盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存的時(shí)候，要注重對(duì)存貨和銷(xiāo)售費(fèi)用的比例進(jìn)行控制。

6?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全面預(yù)算管理這一理論的提出，以及眾多企業(yè)的持續(xù)實(shí)踐和改善，都表明了這一理論的確具有很高的價(jià)值和重要的意義，不但對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，更是對(duì)企業(yè)管理的發(fā)展產(chǎn)生了很深的意義。目前，很多企業(yè)的全面預(yù)算管理都有不同程度的問(wèn)題，而這些問(wèn)題主要源于工作人員的認(rèn)知，無(wú)論是在執(zhí)行方面，還是在監(jiān)督方面，歸根結(jié)底都是在對(duì)這一理論進(jìn)行探討和實(shí)踐，使全面預(yù)算管理得到持續(xù)的改進(jìn)。在將來(lái)，通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理的不斷調(diào)整，將為我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］游燕瓊.企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討［J］.財(cái)富生活，2022（22）：37-39.

［2］吳敏.企業(yè)全面預(yù)算管理案例分析［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2022（21）：150-152.

［3］胡楊.新時(shí)代下企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題及對(duì)策探討［J］.財(cái)經(jīng)界，2022（31）：44-46.

［4］楊航生.企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化［J］.投資與合作，2022（10）：115-117.