和潔靜

摘要：鄉(xiāng)村文化治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，以文旅融合發(fā)展為抓手，培育鄉(xiāng)村文化治理的內(nèi)生動力，有助于增強村民群眾的自我造血能力，促進鄉(xiāng)村文化保護、旅游發(fā)展及村民持續(xù)增收。本文基于文旅融合的時代背景，歸納麗江文林村培育文化治理內(nèi)生動力的做法與成效，總結(jié)經(jīng)驗和啟示，提出可通過構(gòu)建鄉(xiāng)村文化治理制度體系、建立多元共治文化治理格局、培育文旅融合人才隊伍、優(yōu)化文化旅游產(chǎn)品供給、提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平5個方面推進鄉(xiāng)村文化治理內(nèi)生動力的培育，為同類鄉(xiāng)村文化治理提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：文化治理；文旅融合；鄉(xiāng)村；內(nèi)生動力

引言

文化是鄉(xiāng)村的根脈，鄉(xiāng)村文化能夠作用于個體思想與行動，是聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)村社會的符號象征和精神紐帶，在鄉(xiāng)村社會治理中發(fā)揮關(guān)鍵作用[1]。在鄉(xiāng)村治理過程中，通過文化軟治理的優(yōu)勢，有助于規(guī)范社會行為、構(gòu)建社會價值、塑造社會精神，提高鄉(xiāng)村內(nèi)生秩序，提升鄉(xiāng)村治理成效。文化與旅游相互嵌入、深度融合、協(xié)同并進是當前文化和旅游發(fā)展的趨勢，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要形式[2]。鄉(xiāng)村孕育著深厚的歷史、民俗傳統(tǒng)文化資源和豐富的旅游資源，擁有著可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。內(nèi)生動力從系統(tǒng)內(nèi)部生成推進自生長、自增強與自增長，強調(diào)不依賴外部環(huán)境，并充分利用、吸收、消化外部輸入要素轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力[3]。鑒于此，有必要立足鄉(xiāng)村特色資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮村民的主體性，以文化建設(shè)凝聚精神動力，多措并舉激發(fā)鄉(xiāng)村文化治理的內(nèi)生動力，推進善治鄉(xiāng)村建設(shè)，形成文旅融合與鄉(xiāng)村治理的良性互動，有力有效推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實走好鄉(xiāng)村振興之路。

一、文旅融合背景下文林村培育文化治理內(nèi)生動力的做法與成效

麗江市古城區(qū)大研街道文林村位于世界文化遺產(chǎn)麗江古城東部，曾是茶馬古道上的集散地之一，多元文化交融的歷史淵源深厚。全村共334戶980余人，除原住居民外，外來商戶有142戶390余人，村內(nèi)有納西、漢、藏、白、普米、傈僳等10余個民族。過去的文林村以種植銷售蔬菜為主，因人多地少貧窮落后，如今文林村堅持以文塑旅、以旅彰文，憑借麗江古城的旅游優(yōu)勢和豐富的文化資源建設(shè)旅游村落，逐漸成為宜居、宜業(yè)、宜游的古城后花園。文林村先后獲得“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”“中國少數(shù)民族特色村寨”“全國民族團結(jié)進步示范村”等榮譽稱號。文林村積極推進文旅融合發(fā)展，充分發(fā)揮基層行政主體、村民自治組織和村民等內(nèi)生主體在文化治理中的作用，多措并舉激發(fā)鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力。

（一）完善文化設(shè)施建設(shè)，助力內(nèi)生動力提升

文林村明確發(fā)展定位，將集體經(jīng)濟所得投入到改造公共設(shè)施中，完善鄉(xiāng)村旅游文化設(shè)施和公共文化設(shè)施建設(shè)。

（1）恢復(fù)祠堂戲樓、古宅民居、水巷古街等村落標志性建筑群，打造三眼井和“小橋流水”等特色景觀。（2）完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)場所建設(shè)，修建民族文化園、家風文化廣場、民族團結(jié)文化廣場、“花雨東林”文化走廊。其中的民族文化園是麗江古城文化院落之一，園內(nèi)建有村史館、藏書樓、非遺傳習館、文史館、書畫展廳等，設(shè)立“納西古樂”“白沙細樂”“熱美磋”“勒巴舞”“東巴文化”5個非遺傳承點。通過深挖文化內(nèi)涵與旅游功能，營造文化空間，形成富有活力、兼收并蓄的文化氛圍，充分發(fā)揮文化的化育功能，增強村民群眾的精神力量，提升發(fā)展內(nèi)生動力。

（二）發(fā)掘鄉(xiāng)土人才，激活內(nèi)生動力

鄉(xiāng)村文化的治理離不開鄉(xiāng)村場域中參與生產(chǎn)生活人群的內(nèi)生動力，文林村有效整合文化人才資源，激發(fā)人才活力。

（1）培育鄉(xiāng)村民間文化組織，組建非遺傳承隊和樂舞隊，堅持定期學習、展演和傳承。（2）組建議事會、鄉(xiāng)賢會、老協(xié)會、客棧協(xié)會等自治組織，吸納鄉(xiāng)村精英參與文化治理工作，鼓勵村內(nèi)設(shè)計師、彩畫師、廚師、制醋人、木匠等手藝人服務(wù)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。（3）動員外來商戶“新村民”參與村務(wù)文化管理，為鄉(xiāng)村的發(fā)展建言獻策，并把講團結(jié)、善經(jīng)營、講誠信的商戶吸收為“榮譽村民”。村民在參與鄉(xiāng)村文化治理過程中，存在感強，參與度高，在宣傳和弘揚鄉(xiāng)村文化的同時，也傳承和守護著鄉(xiāng)村文化。

（三）融合鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)品，釋放內(nèi)生動力

文林村注重發(fā)揮傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化要素在鄉(xiāng)村文化治理中的積極角色，緊密融合鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)品，充分釋放鄉(xiāng)村文化的內(nèi)在魅力。

（1）以“我們的節(jié)日”為載體，豐富傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵，培育健康向上的節(jié)慶文化，適時舉辦元宵節(jié)、三多節(jié)、火把節(jié)、中元節(jié)等節(jié)慶活動，將“花雨東林”火把節(jié)打造為麗江節(jié)慶文化品牌，火把節(jié)活動以東巴祈福儀式、歌樂舞比賽、長街宴、服飾展演等形式開展，各族居民、商戶和游客通過共慶佳節(jié)，感受團結(jié)情誼。（2）多形態(tài)展示與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過強化文旅互動，景區(qū)帶動，節(jié)慶拉動，多主體、多形態(tài)促進非遺活化。通過營造濃厚的文化氛圍，不斷增強村民的鄉(xiāng)土情懷、文化認同和文化自信，有力激發(fā)鄉(xiāng)村文化治理內(nèi)生動力。

（四）帶活庭院經(jīng)濟，增強內(nèi)生動力

文林村依托靠近城區(qū)及景區(qū)優(yōu)勢，保護納西族特色村落風貌和田園風光，修復(fù)明清時期的老村落，同時建設(shè)文林新村，找到傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活的連接點，將新老村落的建筑風格、文化特色、裝飾藝術(shù)等融為一體，建設(shè)鄉(xiāng)村宜居家園，發(fā)展庭院經(jīng)濟。

（1）規(guī)劃庭院經(jīng)濟區(qū)，建成300多個納西族特色庭院，出租部分庭院，有選擇地引進特色客棧119家、餐飲店41家和商鋪54家，嚴格審核、規(guī)范運營，推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。（2）堅持綠色可持續(xù)生態(tài)發(fā)展理念，增加公共綠化面積，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，創(chuàng)建綠美庭院。通過帶活庭院經(jīng)濟，促進村民持續(xù)穩(wěn)定增收，使鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力更加強勁。

（五）加強家風家訓(xùn)和村規(guī)民約建設(shè)，培育內(nèi)生動力

文林村歷史上就有比家訓(xùn)、賽家風的傳統(tǒng)，如今文林村將優(yōu)秀家風家訓(xùn)納入家譜村史、融入村規(guī)民約，激活鄉(xiāng)村自有文化內(nèi)涵，形成鄉(xiāng)村文化的感召力和無形的約束力。

（1）在家風家訓(xùn)和村規(guī)民約建設(shè)中融入尊重自然、團結(jié)互助、國家認同等內(nèi)容，在文化走廊、廣場公園、宣傳欄等場所展陳，引導(dǎo)村民、商戶和游客弘揚傳統(tǒng)美德，樹立家國情懷。（2）村支部每年舉辦“優(yōu)秀家風家訓(xùn)傳承示范戶”表彰活動，以身邊典型傳播正能量，引領(lǐng)鄉(xiāng)村風氣向上、向善、向美。通過文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的培育，增強村民群眾的凝聚力和向心力，在潛移默化中實現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

二、經(jīng)驗與啟示

文旅融合發(fā)展是鄉(xiāng)村文化建設(shè)和旅游發(fā)展的內(nèi)在要求，文林村通過發(fā)掘并培育文化治理的內(nèi)生動力，文旅融合發(fā)展取得了積極成效。

（一）將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化治理動能

文林村積極推進資源整合、優(yōu)勢疊加，盤活鄉(xiāng)村特色文化資源，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，為鄉(xiāng)村文化治理提供精神動力和文化支持。

（1）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢謀發(fā)展。文林村地處麗江古城，自然環(huán)境優(yōu)美，保存著納西族古村落原始風貌和傳統(tǒng)文化基因，依托特色文化資源發(fā)展旅游，培育強勁文化治理動能，助力鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。（2）以非遺傳承助力鄉(xiāng)村治理。通過提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵，讓非遺在與旅游的融合中得到更好地保護和傳承，有序推進鄉(xiāng)村文化治理。文林村以文化賦能鄉(xiāng)村旅游，讓鄉(xiāng)村旅游成為傳播優(yōu)秀文化的載體，對保障村民文化需求、凝聚村民意識、穩(wěn)定鄉(xiāng)村秩序起到了重要作用。

（二）激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村文化治理活力

村民是鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造者、習得者和傳承者，也是鄉(xiāng)村善治的“主角”。文林村積極引導(dǎo)村民樹立主體意識，激發(fā)村民文化自治活力。

（1）完善村民自治機制。健全村規(guī)民約和村民議事協(xié)商機制，拓寬村民自治渠道，構(gòu)建自治監(jiān)督機制，保障鄉(xiāng)村自治有效實施。（2）村民參與村級事務(wù)決策。成立議事會，探索多元平等對話機制，讓村民參與議事決策，廣納村民意見建議。（3）堅持村務(wù)公開透明。強化群眾監(jiān)督、村務(wù)公開，促進助推“陽光村務(wù)”建設(shè)，增強村民主人翁意識。文林村把鄉(xiāng)村文化治理與每位村民聯(lián)系起來，讓村民看見發(fā)展遠景和利益，從根本上調(diào)動村民參與文化治理的積極性，力爭實現(xiàn)治理為村民、治理靠村民、治理成果村民共享。

（三）強化村民文化自覺和文化自信

促進村民的文化自覺和文化自信，是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的“催化劑”，使其能夠加強鄉(xiāng)村文化自信及對文化轉(zhuǎn)型的自主能力[4]。文林村注重增進村民文化情感和價值共識，強化村民文化自覺和文化自信，激活村民主動創(chuàng)造力。

（1）完善文化設(shè)施建設(shè)，組織形式多樣的文化活動。讓公共文化更具吸引力，讓村民切實感受鄉(xiāng)村文化的魅力，通過凝聚文化共識，激發(fā)文化認同，提升村民文化參與感、獲得感和幸福感，增強村民參與公共文化服務(wù)的自覺性和自信心。（2）加強對鄉(xiāng)村文化的宣傳、教育和傳承。提升村民文化素養(yǎng)，也讓村民更加了解鄉(xiāng)村的文化，塑造村民的觀念和思想，在增進村民文化認同中培育文化自覺，堅定村民文化自信。

三、文旅融合發(fā)展背景下鄉(xiāng)村文化治理內(nèi)生動力培育的推進路徑

加快推動文旅深度融合，應(yīng)培育鄉(xiāng)村文化治理的內(nèi)生發(fā)展動力，同時注重發(fā)揮企業(yè)、相關(guān)部門、社會組織等外生主體激發(fā)內(nèi)生動力的作用。

（一）構(gòu)建鄉(xiāng)村文化治理制度體系

為推進鄉(xiāng)村文化治理現(xiàn)代化，保障鄉(xiāng)村文化有序治理，應(yīng)立足鄉(xiāng)村文化實際，構(gòu)建激勵與約束并重的鄉(xiāng)村文化治理制度體系，充分釋放鄉(xiāng)村文化治理效能。

（1）完善保護和傳承鄉(xiāng)村文化相關(guān)的法律法規(guī)和村規(guī)民約，如建立健全公共文化管理和服務(wù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、人才培養(yǎng)、利益分配等方面的保障制度，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供政策支持。（2）為鄉(xiāng)村的文化發(fā)展提供扶持性優(yōu)惠政策，如提供資金資助，鼓勵企業(yè)和社會組織參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)等相關(guān)制度。（3）建立相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)，增強制度執(zhí)行力，營造良好的鄉(xiāng)村文旅發(fā)展環(huán)境。

（二）建立多元共治文化治理格局

鄉(xiāng)村文旅融合是涉及多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，要建立多元主體協(xié)同共治的文化治理格局，共建善治和諧鄉(xiāng)村。

（1）發(fā)揮市場主體力量，在相關(guān)部門規(guī)范和監(jiān)督下，鼓勵社會組織、優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、商戶、村民等積極融入鄉(xiāng)村文化與旅游發(fā)展建設(shè)。（2）注重多元主體間的協(xié)作與調(diào)適，激活多元主體參與文化治理的主動性和積極性，強化服務(wù)理念，培育共建共享意識，弘揚公共精神。（3）創(chuàng)新合作形式，促進公共文化服務(wù)提供主體的多元化與服務(wù)提供方式的多元化，鼓勵多元主體提供創(chuàng)意、服務(wù)、贊助項目等，以滿足群眾的精神文化需求。

（三）培育文旅融合人才隊伍

培育文旅融合人才隊伍對于鄉(xiāng)村文化治理和民風民俗傳承發(fā)揮著關(guān)鍵作用，要通過培養(yǎng)愛鄉(xiāng)村、愛鄉(xiāng)民、懂管理的高素質(zhì)文旅融合人才隊伍，激活鄉(xiāng)村文化和旅游資源。

（1）完善人才引進、評價和激勵政策體系，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，細化工作職責。（2）搭建鄉(xiāng)賢志愿服務(wù)平臺，吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、知識分子和退休教師等文化能人參與鄉(xiāng)村文化治理。（3）號召村里有才藝的村民組成文藝隊，組織開展日常性的文化活動，開設(shè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)文化傳承人。（4）引進和培養(yǎng)專業(yè)化人才，打造復(fù)合型文化旅游人才隊伍，為推動鄉(xiāng)村文旅高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

（四）優(yōu)化文化旅游產(chǎn)品供給

旅游消費不斷升級，以文化賦能鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H和已有文化屬性推陳出新，培育和推廣具有地域特色的文化旅游產(chǎn)品。

（1）打造帶動鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，打造多樣化、特色化、高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品。（2）將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，深挖和闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。（3）創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品供給方式，依托網(wǎng)絡(luò)平臺，利用技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，培育旅游消費新熱點，讓鄉(xiāng)村旅游市場釋放更大的動能。

（五）提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平

旅游已經(jīng)從往日的觀光式游覽逐步轉(zhuǎn)型為綜合體驗的新型旅游模式，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新將賦予文化新的動力，要推動鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)融合發(fā)展，應(yīng)加強數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用。

（1）完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建智慧文旅綜合服務(wù)平臺，充分利用5G、AR、VR等技術(shù)開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，推動數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字文旅發(fā)展。（2）通過新技術(shù)和手段創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)，提供云展覽、云旅游、云圖書館、云藝術(shù)館、網(wǎng)絡(luò)直播等數(shù)字文旅服務(wù)，通過線上線下的聯(lián)動，滿足村民和游客多樣化的文化新需求。

結(jié)語

文林村依托文化和旅游資源，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融中不斷推進文化建設(shè)，充分釋放鄉(xiāng)村文化治理的內(nèi)生動力，提升文化治理效能。鄉(xiāng)村文化治理不是簡單的“辦文化”與“管文化”，關(guān)鍵在“治文化”，新時代鄉(xiāng)村文化治理，應(yīng)依據(jù)不同發(fā)展階段和不同資源稟賦鄉(xiāng)村實際，因地制宜培育鄉(xiāng)村文化治理的內(nèi)生動力和活力，增強鄉(xiāng)村文化自覺，厚植鄉(xiāng)村文化自信，打造具有地域特色的治理品牌，以鄉(xiāng)村文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化助推治理能力現(xiàn)代化，在更廣范圍、更深層次、更高水平推進文旅融合發(fā)展。

本文系2022年度麗江市鑄牢中華民族共同體意識研究中心課題項目《民族文化交融與鑄牢中華民族共同體意識研究——以麗江古城為例》（項目編號：LJMZ202223）的研究成果。

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（責任編輯：宋宇靜）