霍國強

【摘 要】建設一支擁有較強專業(yè)能力的教研員隊伍，有助于進一步提升縣域教研工作的質(zhì)量。本文結(jié)合當前我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展背景及教研工作垂直管理模式，論述“進城跟崗”的縣域教研員研訓模式。

【關鍵詞】縣域教研員 專業(yè)發(fā)展 “進城跟崗”

教研工作是推動教育教學改革、提升教育教學質(zhì)量的重要動力。2019年，教育部印發(fā)《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出教研工作要完善保障機制，加強教研制度建設，促進教研工作科學化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。在此背景下，各省份也紛紛出臺推動教研工作發(fā)展的相關文件。隨著國家對教研工作質(zhì)量要求的不斷提升，作為五級教研體系中短板的“縣域教研”，越來越受到教育研究者的關注?？h域教研連接著學校和省市教研部門，是二者之間的橋梁，對一線學校教學教研工作的影響也最直接，因此提高縣域教研水平是推進整個基礎教育教研工作的關鍵。正如在學校中，教師隊伍是學校教育教學工作的第一資源，教研工作亦是如此。教研員隊伍的專業(yè)水平，是決定縣域教研工作效果的核心因素，所以提升縣域教研質(zhì)量的關鍵在于建設一支高水平的教研員隊伍。

一、縣域教研員“進城跟崗”的現(xiàn)實背景

促進縣域教研員專業(yè)水平提升的途徑是多樣的。在當下，通過建立完善的城鄉(xiāng)教研員互動交流機制，開展縣域教研員“進城跟崗”研訓，既是提升教研員專業(yè)水平的有效策略，也有著深刻的現(xiàn)實背景。

1. 城鄉(xiāng)發(fā)展水平差異的客觀性。

城鄉(xiāng)發(fā)展水平差異的客觀性，是實施縣域教研員“進城跟崗”的必然要求。城鄉(xiāng)發(fā)展差異是我國長期以來社會發(fā)展的一大癥結(jié)，這種差異體現(xiàn)在經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、教育等各個領域。多年來，我國一直致力于推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，我們也欣喜地看到，通過政府多年來縮小城鄉(xiāng)教育水平差距的努力下，城鄉(xiāng)間基礎教育也逐漸朝著均衡化方向發(fā)展，但需要承認的是，這種差距不可能在短期內(nèi)消除，城鄉(xiāng)教育差異依然存在。相比于農(nóng)村，無論是教研員的教學理念和專業(yè)知識，還是開展教研活動的資源和平臺，城市仍然保持著整體性優(yōu)勢，所以大多數(shù)省市級教研員仍能夠?qū)h域教研員發(fā)揮著模范和引領作用，同時也可以通過自身優(yōu)勢，為縣域教研員發(fā)展提供必要的資源和平臺。

2. 教研工作事務管理的垂直性。

我國基礎教育教研工作事務的垂直性管理模式，也為實施縣域教研員“進城跟崗”提供了便利條件。近年來，我國確立了國家、省、市、縣、校五級教研工作體系，上級教研機構采用工作任務布置的方式與下級機構聯(lián)動?？梢?，我國基礎教育教研機構既具有專業(yè)屬性，同時也具有一定的行政屬性，而正是因為這種行政屬性的特點，我國教研工作存在垂直性的事務管理特征，即上級教研部門對下級教研部門具有領導、指導、考核等職能，以確保基層教研工作方向的正確性和方式的科學性。這種垂直性管理特征，有助于增強上下級教研機構的互動交流，因此給實施縣域教研員“進城跟崗”提供了便利。

二、縣域教研員“進城跟崗”的實施策略

為了進一步增強培訓效果，“跟崗培訓”逐漸成為教育培訓的重要模式?！斑M城跟崗”也屬于“跟崗培訓”，或許按照教研員的專業(yè)要求，稱為“跟崗研訓”更為妥帖。

1. 人員選拔。

縣域教研員“進城跟崗”，需要選定一批縣級教研員，進入城市教研機構中跟崗研訓，通過參與城市教研機構所開展的各類教研活動，促進自身專業(yè)發(fā)展，所以開展“進城跟崗”，首要工作是選拔好縣級教研員。首先，要體現(xiàn)公平原則，要對各縣區(qū)本著一視同仁的態(tài)度，盡可能照顧到各個地區(qū)，這也是當下基礎教育均衡發(fā)展的必然要求；其次，要在公平的基礎上堅持重點原則，盡管基礎教育發(fā)展的差異主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間，但在一些地區(qū)，縣域之間的發(fā)展差距也是客觀存在的，所以需要向這些教育更為薄弱的地區(qū)傾斜；再次，要有全面原則，盡可能照顧到所有學科，而不是集中在考試科目方面。

2. 方案設計。

在選定參訓人員后，接下來需要做的是進行研訓方案的設計。盡管教研活動是教研機構及教研員的一項常規(guī)性工作，但是為了保證縣域教研員“跟崗研訓”的針對性和實效性，還是需要對研訓活動的方案進行科學合理的規(guī)劃和設計。在方案設計前，市級教研部門可以組織專家團隊，對縣域教研工作情況進行深入的了解，發(fā)現(xiàn)縣域教研工作中面臨的困惑及存在的問題，并通過全面分析和評價縣域教研員專業(yè)能力情況，分析其影響縣域教研工作效果的制約性因素，并以此為依據(jù)，制訂出相應的研訓方案。在研訓方案中，將目標聚焦于縣域教研員教育教學專業(yè)能力的提升和發(fā)展，而且要重點關注縣域教研員在教學研究方面的專業(yè)素養(yǎng)。

3. 效果考核。

通過對縣域教研員跟崗研訓過程的考核，可以了解其專業(yè)成長的發(fā)展階段、基本特征、主要困境等，為日后縣域教研員自我專業(yè)成長提供實證性參考材料。而通過對縣域教研員“進城跟崗”成果的考核，我們可以根據(jù)考核效果分析研訓工作的利弊得失，根據(jù)現(xiàn)實需要及實施過程中存在的問題，及時調(diào)整或改進跟崗研訓方案，這樣也可以提高縣域教研員“進城跟崗”研訓活動的實效性。

三、縣域教研員“進城跟崗”的保障機制

為了更好地確保縣域教研員“進城跟崗”活動的順利實施，除了需要市級教研機構做好人員選拔、方案設計和效果考核等工作，還需要教育行政主管部門建立健全相關的保障制度。

1. 建立跟崗制度。

盡管基礎教育中的教研員人數(shù)及規(guī)模，同一線教師相比只能說是鳳毛麟角，但和教師專業(yè)隊伍建設相同，教研員隊伍的專業(yè)發(fā)展及其建設，也需要必要的制度保障，要建立完備的“進城跟崗”制度。我國確立了國家、省、市、縣、校五級教研工作體系，那么在教研員“進城跟崗”制度的實際方面，則國家、省、市等縣級以上教育行政部門均可設計和制定相關的制度。這樣也可以推動教研員研訓工作的多層次性，最大限度地調(diào)動所有可利用的優(yōu)勢資源來促進縣域教研員專業(yè)水平的提升。

2. 提供經(jīng)費支持。

隨著2019年《意見》的出臺，國家對基礎教育教研工作的重視程度不言而喻。在此背景下，教研員專業(yè)發(fā)展成為新時期基礎教育重大發(fā)展任務之一，需要對教研員專業(yè)發(fā)展提供必要的經(jīng)費支持。然而，一些縣域由于財政經(jīng)費的困難，教研員能夠參加學習和培訓的機會較少，所以要推進縣域教研員“進城跟崗”研訓工作，需要有更多經(jīng)費上的支持。

3. 打造資源平臺。

除了制度保障和經(jīng)費支持，打造利用好教研員專業(yè)發(fā)展的資源平臺，也是不可忽視的一環(huán)。隨著我國基礎教育信息化不斷升級，信息化資源平臺越來越成為教育工作者資源共享、專業(yè)成長的有力工具。以呼和浩特市為例，從“國家中小學智慧教育平臺”“內(nèi)蒙古中小學智慧教育平臺”“呼和浩特智慧教育公共服務平臺”等各級各類教育資源平臺來看，大部分內(nèi)容主要是面向一線教師的專業(yè)發(fā)展，某種程度上缺少教研員專業(yè)成長的針對性，所以在教育信息化背景下，打造受眾更為廣泛的基礎教育資源平臺，可以根據(jù)中小學教研員的需要，設置更多的與教學研究相關的學習與培訓資源。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特土默特學校）