王嘯鋒 柳澤民

摘 要：鄉(xiāng)村振興事關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展和民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支撐點是城鄉(xiāng)合理分工的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐，而現(xiàn)代化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)二元發(fā)展導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興動能缺失、人才及優(yōu)質(zhì)資源空心化。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)打開了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人、財、物跨越時空重新整合的廣闊空間，誘發(fā)了一系列生產(chǎn)方式和生活方式的根本性變革，成為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。加快數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)字化為基礎(chǔ)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步釋放市場主體的主動性、創(chuàng)造性，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村振興；理論邏輯；實踐路徑

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、量子通信等一系列新型數(shù)字信息技術(shù)的指數(shù)級發(fā)展，人們的交往方式和生活方式發(fā)生變革，基于數(shù)字技術(shù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。黨的二十大報告明確提出要加快建設(shè)數(shù)字中國。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。時代在發(fā)展，使命在召喚，我國仍然存在區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的情況。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終價值導(dǎo)向是全體人民的共同富裕，沒有農(nóng)民的富裕，就不是共同富裕。習(xí)近平總書記指出“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在鄉(xiāng)村?！盵1]黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)共同富裕的必然之路，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的助推器，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興是縮小城鄉(xiāng)收入差距、消除數(shù)字鴻溝、走向共同富裕的關(guān)鍵所在。2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》強(qiáng)調(diào)立足新時代國情農(nóng)情，要將數(shù)字鄉(xiāng)村作為數(shù)字中國建設(shè)的重要方面，加快信息化發(fā)展，整體帶動和提升農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力。2023年的政府工作報告明確指出要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村①，強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的重要性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村共同富裕的新動能。

鄉(xiāng)村振興是新時代推進(jìn)現(xiàn)代化全面發(fā)展，促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的重要戰(zhàn)略。在市場經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制的牽引和聚集效應(yīng)下，鄉(xiāng)村振興面臨人才空心化、優(yōu)質(zhì)資源空心化、產(chǎn)業(yè)競爭弱化的現(xiàn)實發(fā)展困境。當(dāng)前，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)打開了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人、財、物跨越時空重新整合的廣闊空間，誘發(fā)了一系列生產(chǎn)方式和生活方式的根本性變革，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。如何將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新動能助力鄉(xiāng)村振興，厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實路徑，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程，是擺在黨和政府面前十分重要的現(xiàn)實課題。

一、生產(chǎn)方式變革：數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的理論邏輯分析

一定時代的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，擁有一定的生產(chǎn)方式，時代變革意味著生產(chǎn)方式的變革。馬克思和恩格斯從唯物史觀角度出發(fā)，分析資本主義市場擴(kuò)大與社會勞動分工的深化是資本主義生產(chǎn)方式替代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的必然結(jié)果，而資本主義生產(chǎn)資料私有制與生產(chǎn)社會化的本質(zhì)矛盾是其發(fā)展的內(nèi)在阻礙，最終會被更適合社會化大生產(chǎn)的社會主義生產(chǎn)方式所替代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代社會分工進(jìn)一步細(xì)化，但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式并沒有被完全消滅，而是嵌入了社會化大生產(chǎn)過程中，與數(shù)字時代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式變革，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代化生產(chǎn)有機(jī)銜接，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的改革實效。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的唯物主義基礎(chǔ)：物質(zhì)資料生產(chǎn)方式是社會發(fā)展?fàn)顩r的決定性因素

物質(zhì)資料生產(chǎn)作為人類最基本的實踐活動，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的出發(fā)點，也是人類社會生存發(fā)展的第一個前提，自然社會發(fā)展的一切問題都應(yīng)從對物質(zhì)資料生產(chǎn)方式分析中建構(gòu)起解決的理論架構(gòu)。

在馬克思看來，資本主義生產(chǎn)方式代替小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式在一定程度上具有歷史進(jìn)步性，它能夠打破原有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)割裂、低效的小區(qū)域化生產(chǎn)模式，在更大范圍上豐富生產(chǎn)合作化，提高生產(chǎn)效率，豐富社會財富。但是資本主義生產(chǎn)資料私有化的本質(zhì)特點內(nèi)含著禁錮生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的諸多因素，如周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)、階級極度分化、貧富差距極端擴(kuò)大、城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡、勞動異化等，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是資本主義追求剩余價值和城市工業(yè)化的必然結(jié)果[2]。城市化和工業(yè)化生產(chǎn)是資本主義積累社會財富的必然前提，城市集中化、工業(yè)擴(kuò)大化生產(chǎn)必然導(dǎo)致資源的城市化傾斜，就自然會占據(jù)鄉(xiāng)村社會的資源。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步弱化，鄉(xiāng)村人口加劇流向城市，鄉(xiāng)村社會發(fā)展被資本主義城市化擴(kuò)大發(fā)展擠壓變得更加孤立低效，城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的矛盾對立激化。城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝的存在嚴(yán)重阻礙著社會發(fā)展，自由平等發(fā)展不是特屬于某一個階級的自由平等發(fā)展，是全人類的自由平等，破除城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾對立是社會發(fā)展的內(nèi)在要求，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式被更加先進(jìn)、更加社會化的生產(chǎn)方式所替代是歷史必然規(guī)律。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素土地、人口等并沒有被完全消滅，在我國鄉(xiāng)村社會依舊具有廣袤的鄉(xiāng)村土地資源，鄉(xiāng)村群眾基礎(chǔ)依舊龐大，社會化大生產(chǎn)過程理應(yīng)包括鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出先進(jìn)的物質(zhì)資料，信息技術(shù)破除時空隔閡，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提供堅實信息技術(shù)應(yīng)用保障，數(shù)據(jù)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素整合各要素實現(xiàn)生產(chǎn)力融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利已在城市凸顯，更進(jìn)一步滲透進(jìn)鄉(xiāng)村社會，成為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展動能的全新選擇。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興著力點：全要素生產(chǎn)力的整體提升

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為鄉(xiāng)村社會發(fā)展提供了良好契機(jī)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵要求以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施為保障，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為重要載體，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力。通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展深度融合，提升鄉(xiāng)村土地資源利用率，提高村民主體活力，打造鄉(xiāng)村技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村資本保障力，整體提升鄉(xiāng)村全要素生產(chǎn)力。

土地與勞動力是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會的主要生產(chǎn)要素，農(nóng)業(yè)社會生產(chǎn)力的發(fā)展主要依賴勞動力的增加和土地的擴(kuò)張。而農(nóng)業(yè)市場規(guī)模主要取決于人口密集程度與財富集中程度，生產(chǎn)力水平受到地域與人口限制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命帶來了生產(chǎn)力的快速發(fā)展，“巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過程，必然大大提高勞動生產(chǎn)率”[3]，數(shù)字化和虛擬化的信息知識以數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素形式投入社會生產(chǎn)過程，將提高全要素勞動生產(chǎn)率，互聯(lián)網(wǎng)平臺快速接入鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村單一市場獲得更便捷的多市場對接通道，數(shù)據(jù)化信息的快捷復(fù)制與流動重塑了孤立低效的鄉(xiāng)村治理模式，帶動著鄉(xiāng)村內(nèi)生動力增長，大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展，正成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的全新動力。相較于傳統(tǒng)知識技術(shù)獲取的高門檻性，數(shù)據(jù)化知識與信息技術(shù)的學(xué)習(xí)更加方便高效，大數(shù)據(jù)整合各類信息知識，向村民推薦更具有針對性的解決辦法，村民足不出戶即可上網(wǎng)搜索到所需的相關(guān)信息，“數(shù)字村民”登場，村民的生產(chǎn)方式和觀念發(fā)生巨大變化，村民主體生產(chǎn)活力進(jìn)一步激發(fā)。數(shù)字金融的發(fā)展給鄉(xiāng)村資本注入強(qiáng)心劑，普惠金融意味著低收入群體的保障得以進(jìn)一步加強(qiáng)，財富分配更加均衡，財富流通更加便利高效。更重要的是，與土地、勞動力、資本等相比，數(shù)據(jù)化信息的可復(fù)制、可共享、無限增長和供給的特點，突破了土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素有限供給的限制，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來了可能。

社會經(jīng)濟(jì)增長的核心驅(qū)動力是技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，鄉(xiāng)村社會長期因為人才不足、生產(chǎn)模式單一、資源空心化等因素影響，技術(shù)發(fā)展停滯不前。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步和普及應(yīng)用，正是當(dāng)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代變遷的決定性力量。區(qū)別于以往的通用技術(shù)，不斷更新迭代的數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用日益凸顯，在整合生產(chǎn)要素、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、催生發(fā)展新業(yè)態(tài)、支撐決策研究等方面的作用愈發(fā)明顯。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為鄉(xiāng)村振興注入更加強(qiáng)勁的持續(xù)動力。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基礎(chǔ)要素土地、勞動力、資本、技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式變革，打開了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人、財、物跨越時空重新整合的廣闊空間，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代化生產(chǎn)有機(jī)銜接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的改革實效。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們面對時代命題做出的使命擔(dān)當(dāng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興是社會基本矛盾運動的必然導(dǎo)向，是堅持歷史唯物主義的基本結(jié)論，同時也是中國特色社會主義理論的創(chuàng)新實踐。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯實證：改革開放以來中國鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐啟示

前文論述到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要素全面融合，誘發(fā)了一系列生產(chǎn)方式和生活方式的根本性變革，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有以往社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不具有的全新生產(chǎn)力，破除了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人、財、物時空阻塞境況，打開了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的廣袤空間。如何進(jìn)一步從社會發(fā)展實踐過程中找出其賦能鄉(xiāng)村振興的前進(jìn)方向，規(guī)制可能的風(fēng)險，需要分析改革開放以來中國鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐經(jīng)驗。

（一）改革開放以來中國鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐經(jīng)驗

改革開放之后，我國穩(wěn)步推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，工業(yè)生產(chǎn)力顯著提升，實現(xiàn)了從落后農(nóng)業(yè)國到工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，在寬松的國家政策調(diào)控下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得以確立。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的施行，使得村民的生產(chǎn)積極性得到了極大的提高，農(nóng)產(chǎn)品也逐年增收，鄉(xiāng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。鄉(xiāng)村改革發(fā)展的偉大實踐，極大地解放和發(fā)展了鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)力，提高了村民生產(chǎn)積極性，改善了村民的物質(zhì)文化生活，到20世紀(jì)80年代中期，中國人民基本解決了溫飽問題。而隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，小農(nóng)戶對接市場能力不足，“三農(nóng)”問題逐步凸顯，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)方式發(fā)揮出它在現(xiàn)有社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的全部能力之后，鄉(xiāng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展遇到前所未有的阻礙。破除固有鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式固結(jié)的歷史使命落在了新時代。

新時代全黨著力解決“三農(nóng)”問題，提出了新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、以人民為中心的各項政策。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念分別從發(fā)展動力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧發(fā)展、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動、發(fā)展的社會公平正義問題五個角度分析解決新時代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，并強(qiáng)調(diào)將之用在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)中。同時黨中央強(qiáng)調(diào)“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，新時代實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)必須是全體人民的共同富裕，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要訴求。發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不單有理念和思想，還有實策，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施變革了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，創(chuàng)新解決分散農(nóng)戶與規(guī)?；?jīng)營的難題，同時促進(jìn)了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，以縣域經(jīng)濟(jì)為橋梁促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

新時代鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，在全面建成小康社會后，鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的問題依舊存在，分散農(nóng)戶與規(guī)?；a(chǎn)之間的矛盾沒有有效解決，農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率相較城市仍舊低下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇阻。在新時代鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命所在。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的積極實踐

1. 數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

小農(nóng)戶在對接市場面臨許多難題，分散農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)難以對抗市場自由競爭機(jī)制，同時農(nóng)產(chǎn)品的自然屬性不具備標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的可持續(xù)量產(chǎn)化，受天氣等自然要素影響較大，鄉(xiāng)村地區(qū)的物流體系不完善導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的流通成本高，不具備競爭優(yōu)勢?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的基礎(chǔ)”[4]。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展帶動了城鄉(xiāng)資源互通和信息共享，數(shù)據(jù)要素融合鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級。第一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化，大數(shù)據(jù)分析使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局更加合理，生產(chǎn)更具針對性，最大限度減少鄉(xiāng)村孤立閉塞的生產(chǎn)布局，減少鄉(xiāng)村生產(chǎn)的能耗成本。第二，電子商務(wù)重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)要素進(jìn)入鄉(xiāng)村市場，構(gòu)建了流動性更加便捷的鄉(xiāng)村產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村通過發(fā)展自己的電子商務(wù)平臺，自主對接市場，也可以通過與阿里、拼多多等眾多電子商務(wù)平臺雙向合作，打造供需兩端均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。江蘇省肖涇村2005年就成為江蘇省首批電子商務(wù)示范村，不僅和各大電商平臺合作還自主打造屬于本地的大閘蟹品牌，在2019年大閘蟹產(chǎn)值就已達(dá)5.5億。第三，數(shù)字金融科技推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，數(shù)字金融具有成本低、可持續(xù)強(qiáng)等特點，與傳統(tǒng)金融服務(wù)相比，其信息匹配更快速準(zhǔn)確，利用大數(shù)據(jù)分析、地圖定位、人臉錄入等數(shù)字技術(shù)手段可快速分析目標(biāo)農(nóng)戶的信用資質(zhì)與發(fā)展需求，金融科技已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有力保障。

2. 數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理增效

當(dāng)前鄉(xiāng)村社會基層管理人員政治素養(yǎng)不高，專業(yè)能力不足，鄉(xiāng)村人員流動性大，村民對治理政策了解途徑不夠，很多基層干部容易將自身職權(quán)滲透各級管理，自上而下的管理機(jī)制導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理郁結(jié)。新一代數(shù)字技術(shù)驅(qū)動促進(jìn)社會治理現(xiàn)代化和精細(xì)化的手段得到了廣泛關(guān)注[5]。利用數(shù)字平臺構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政府”，通過普及數(shù)字化工具，要村民自主參與鄉(xiāng)村治理。大數(shù)據(jù)分析村民訴求，使政策更具針對化，數(shù)據(jù)收集分析簡化政府服務(wù)流程，加快政府服務(wù)效率，數(shù)據(jù)共享的特點打破了村民與政府信息不互通局面，縮小政府與群眾之間的距離，村民參與鄉(xiāng)村管理積極性提高。數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理的銜接發(fā)展，拓寬了鄉(xiāng)村治理途徑，提升了鄉(xiāng)村治理效率與村民自主治理積極性，打破了鄉(xiāng)村一元治理模式，構(gòu)建了多元共同治理的有效機(jī)制，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理的提質(zhì)增效。

3. 數(shù)字賦能村民生活富裕

當(dāng)前，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元對立局面依舊存在，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致村民享受公共服務(wù)程度不均衡，城鄉(xiāng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)差距大；城鄉(xiāng)收入分配差距大，村民收入不足以支持其享受更好公共資源。村民生活富裕是鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)要求，這也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的根本目標(biāo)。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展為城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝提供了解決手段，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展，城鄉(xiāng)教育資源得以均衡流動發(fā)展，村民在家就可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺享受與城市一樣的教育資源，打破了時空隔閡，拓寬了學(xué)生的知識獲取渠道，更加有效培育了現(xiàn)代化人才?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”打破了公共服務(wù)組織與村民的信息壁壘，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺提供便民服務(wù)、公益服務(wù)、咨詢服務(wù)、電商服務(wù)等多種服務(wù)，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)形式、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，農(nóng)民少跑路”，提高服務(wù)的及時性、匹配性、精準(zhǔn)性和便捷性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠效應(yīng)，拓寬了村民參與數(shù)字生產(chǎn)的途徑，而數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素參與分所有數(shù)字勞動者享受效益，這無疑大大增加了數(shù)字勞動者的收益，村民收入增加，生活質(zhì)量顯著提升。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的制約因素

1. 鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

基礎(chǔ)設(shè)施是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村社會發(fā)展的表征，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝較大，硬件不足導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字軟件服務(wù)相對落后，受不完善的數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)影響，部分鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用平臺和軟件欠缺，導(dǎo)致農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育和便民服務(wù)等得不到及時對接，極大地限制了數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村振興各個領(lǐng)域的嵌入和滲透，致使鄉(xiāng)村地區(qū)難以共享數(shù)字紅利。

2. 鄉(xiāng)村人才空心化

數(shù)字人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興連接的關(guān)鍵紐帶?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村數(shù)字人才供給在質(zhì)量和數(shù)量方面均難以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的需要。由于城鄉(xiāng)之間收入水平、生活水平和公共服務(wù)水平存在差距，青壯年勞動力和高素質(zhì)勞動力向城市流動的大趨勢未發(fā)生根本改變。同時多數(shù)鄉(xiāng)村留守勞動力趨向老齡化，受傳統(tǒng)觀念、教育水平和風(fēng)險承受能力等因素影響，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新事物、新技術(shù)、新知識的學(xué)習(xí)和接受能力相對較弱，難以匹配數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興所需的主體。

3. 鄉(xiāng)村資金配給不足

資金是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興是一項長期性和系統(tǒng)性工程，從建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施到構(gòu)建各類線上平臺，再到運行數(shù)字治理模式等過程，需要投入大量的人力、物力和財力。此外，政府資金落實到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的審批環(huán)節(jié)和流程較多，不能及時滿足建設(shè)需求。對于基層政府，尤其是脫貧時間較短的地區(qū)而言，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對財政資金支持的過度依賴會給當(dāng)?shù)卣畮砭薮蟮呢斦毫?，甚至存在使地方政府陷入“政策無力”困境的可能。由此可見，單靠財政“輸血式”幫扶難以滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)所需的各項投入資金，也難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

三、打牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興在理論層面和實踐層面都有實效，但如何應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興過程中所出現(xiàn)的制約因素，更好規(guī)制賦能過程的消極發(fā)展，打牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)字化為基礎(chǔ)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步釋放市場主體的主動性、創(chuàng)造性，同時構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展保障機(jī)制。

（一）賦能理念：堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

一定的經(jīng)濟(jì)體制總是按照一定的經(jīng)濟(jì)制度制定的，經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。我國的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)公有制的主體地位不能動搖，我國的社會主義所有制結(jié)構(gòu)，要堅持公有制的主體地位，多種所有制分配方式并存。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)被作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素進(jìn)入收入分配市場。更好地實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素參與分配，要堅持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位與數(shù)據(jù)要素參與分配結(jié)合起來，有效規(guī)避分配不均，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的現(xiàn)象。首先，公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特色內(nèi)容，有別于西方資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，我國的公有制經(jīng)濟(jì)嚴(yán)格按照按勞分配原則，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素數(shù)據(jù)參與分配，明確了數(shù)據(jù)的勞動屬性，鄉(xiāng)村所創(chuàng)造的數(shù)字信息產(chǎn)品屬于鄉(xiāng)村勞動者所有，極大程度調(diào)動了鄉(xiāng)村村民的勞動積極性，同時數(shù)字信息的便捷性使村民突破地域的限制，改變了傳統(tǒng)物質(zhì)勞動的地域限制，更易于獲取財富分配，有效防止了城鄉(xiāng)收入分配上的兩極分化。其次，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)堅持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)平臺在鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展，國家通過發(fā)展混合型所有制企業(yè)，利用公有資本帶動大數(shù)據(jù)共享刺激鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的共同富裕，以平臺建設(shè)引導(dǎo)鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村集體產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。再有，要堅持市場在資源配置中的決定性作用，數(shù)字時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場的作用突出，但我國現(xiàn)有鄉(xiāng)村主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)運行方式仍舊為土地集體所有、土地個體所有和分散的個體生產(chǎn)相結(jié)合，要有效發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?jīng)濟(jì)特點，推動鄉(xiāng)村市場化進(jìn)程，釋放市場主體的主動性創(chuàng)造性，解決生產(chǎn)社會化與鄉(xiāng)村孤立分散個體經(jīng)營的矛盾。最后，要更好發(fā)揮政府的主動調(diào)節(jié)作用，采取宏觀調(diào)控手段，規(guī)劃鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局與鄉(xiāng)村數(shù)字文明的構(gòu)建，推動鄉(xiāng)村就業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與鄉(xiāng)風(fēng)文明。用微觀規(guī)制手段規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場，規(guī)制數(shù)字霸權(quán)的剝削，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)融合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的物質(zhì)資料生產(chǎn)全環(huán)節(jié)更加規(guī)范有序健康發(fā)展，讓數(shù)字效益落實在惠農(nóng)、興農(nóng)上。

（二）賦能路徑：加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的理念指導(dǎo)下，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的實踐路徑，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。目前我國經(jīng)濟(jì)長期處于城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)郁結(jié)。我國鄉(xiāng)村發(fā)展空間壁壘凸顯，長期與城市發(fā)展脫軌，先進(jìn)技術(shù)與治理方式落后，無法融入市場化發(fā)展主賽道。鄉(xiāng)村人口持續(xù)外流導(dǎo)致鄉(xiāng)村共同體效能減弱，鄉(xiāng)村空心化結(jié)構(gòu)愈加嚴(yán)峻，鄉(xiāng)村治理主體缺失，鄉(xiāng)村治理對象缺場。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，鄉(xiāng)村數(shù)字信息資金投入不足，數(shù)字技術(shù)發(fā)展受到限制。要加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以數(shù)字化為基礎(chǔ)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步激發(fā)市場主體的主動性和創(chuàng)造性。第一，數(shù)字技術(shù)突破時空限制，打破地域隔閡，數(shù)字平臺構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村虛擬治理空間，鄉(xiāng)村主體通過數(shù)字信息虛擬到場參與鄉(xiāng)村治理，村民參與鄉(xiāng)村治理成本下降，積極性提高。第二，信息技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村治理方式創(chuàng)新，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合鄉(xiāng)村治理全環(huán)節(jié)，深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，在鄉(xiāng)村社會、政治、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域促進(jìn)治理機(jī)制的數(shù)字化創(chuàng)新，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系的共建共治共享模式，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”“技術(shù)+”等數(shù)字技術(shù)新手段，改善鄉(xiāng)村“人戶分離”現(xiàn)狀，使遠(yuǎn)在千里之外的村民實時“在場治理”，打造城鄉(xiāng)數(shù)字空間，完善城鄉(xiāng)之間信息互通機(jī)制，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的融合發(fā)展。第三，通過信息技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新，加快建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)，利用數(shù)據(jù)要素的低成本、可復(fù)制、傳播快的特點快速刺激城鄉(xiāng)企業(yè)信息交流，促進(jìn)鄉(xiāng)村實體產(chǎn)業(yè)與數(shù)字平臺的融合交流發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)孤立落后現(xiàn)象，提高鄉(xiāng)村對現(xiàn)代信息技術(shù)的可及性程度，用信息、數(shù)據(jù)的關(guān)系要素的流動帶動資金流、人才流、產(chǎn)品流，刺激鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，加大數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)鏈接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，破除“看天吃飯”的落后生產(chǎn)效率，培育一批產(chǎn)能高、效益好、技術(shù)強(qiáng)、質(zhì)量優(yōu)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村企業(yè)，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。促進(jìn)電商平臺入鄉(xiāng)，著力解決鄉(xiāng)村產(chǎn)品滯銷與村民支付成本較大困境，提高村民收入，培育村民數(shù)字素養(yǎng)，為村民進(jìn)入數(shù)字信息領(lǐng)域提供技術(shù)培訓(xùn)與長期教育投入，構(gòu)筑數(shù)字鄉(xiāng)村治理數(shù)字評價平臺，從單一信息公開到村民主體參與監(jiān)督評價，減少數(shù)字負(fù)擔(dān)，注重數(shù)字鄉(xiāng)村治理的共享機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)公共服務(wù)的平等化共享化，全面推進(jìn)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距。

（三）賦能保障：健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的保障機(jī)制

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的核心在于數(shù)據(jù)要素的城鄉(xiāng)快捷流動，但是由于資本的逐利性本質(zhì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)權(quán)力極易被私有化，有必要加強(qiáng)政府調(diào)控能力，從強(qiáng)化制度保障、提供資金保障、優(yōu)化人才保障三方面健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的保障機(jī)制。第一，數(shù)據(jù)要素流入市場，有可能加劇貧富差距，數(shù)據(jù)異化勞動主體，導(dǎo)致鄉(xiāng)村主體性進(jìn)一步喪失，要積極加強(qiáng)政府制度保障，明確鄉(xiāng)村主體地位，引導(dǎo)要素流入鄉(xiāng)村市場的規(guī)范運作，堅持要素分配的公平與效率原則，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)法制力量建設(shè)，規(guī)制數(shù)據(jù)權(quán)力私有化，控制大數(shù)據(jù)平臺對數(shù)據(jù)資源的利用，把權(quán)力歸還給村民，推進(jìn)數(shù)據(jù)隱私安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)制度的構(gòu)建。深化城鄉(xiāng)戶籍改革，破除城鄉(xiāng)之間要素流動壁壘，讓城鎮(zhèn)人才、資金、技術(shù)等關(guān)鍵資源流向鄉(xiāng)村制度保障與政策支持。第二，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程的鄉(xiāng)村數(shù)字化道路需要大量資金投入，長期以來，鄉(xiāng)村社會發(fā)展資金供給與需求都有不足，社會資本流入鄉(xiāng)村市場缺口較大，鄉(xiāng)村社會的可持續(xù)發(fā)展需要政府支持與社會資本的注入。政府應(yīng)加大對鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展的財政支持，優(yōu)化企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村社會的準(zhǔn)入機(jī)制，將資金合理分配給有需求的鄉(xiāng)村主體。同時加大鄉(xiāng)村數(shù)字金融體制建設(shè)，通過線上與線下同步進(jìn)行的金融服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資手段，同時，鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展因地制宜的鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)。第三，馬克思?xì)v史唯物主義強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃也明確提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實現(xiàn)的重要保障之一。鄉(xiāng)村振興的核心動力是人才，由于城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差異，大量人才流入城鎮(zhèn)市場，鄉(xiāng)村空心化、鄉(xiāng)村人口老齡化程度加劇，擁有數(shù)字素養(yǎng)的人才更是捉襟見肘。數(shù)字化專業(yè)人才是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力源泉，要采取短期吸引數(shù)字專業(yè)人才流入鄉(xiāng)村社會和長期培育具有數(shù)字素養(yǎng)的村民兩項并舉的手段，構(gòu)建可持續(xù)人才供給鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制，大力鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，激勵企業(yè)家入鄉(xiāng)投資，建立校企長期合作關(guān)系，培育專業(yè)性數(shù)字人才，持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力增長。

注 釋：

① 引自2023年李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告。

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[5] 秦秋霞，郭紅東，曾億武.鄉(xiāng)村振興中的數(shù)字賦能及實現(xiàn)途徑[J].江蘇大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2021，23（5）：22-33.

基金項目：安徽省哲學(xué)社會科學(xué)重點項目“習(xí)近平奮斗幸福觀對馬克思勞動幸福觀的創(chuàng)新與發(fā)展研究”（AHSKZ2019D010）；湖南省社會科學(xué)成果評審委員會課題“鄉(xiāng)村振興背景下湖南村民主體性建設(shè)的自組織路徑研究”（XSP22YBC016）；湖南省社會科學(xué)基金項目“新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的模式和路徑研究”（18YBQ124）

作者簡介：王嘯鋒（1996- ），男，湖南婁底人，安徽醫(yī)科大學(xué)馬克思主義基本原理專業(yè)碩士研究生，研究方向為馬克思主義基本原理；柳澤民（1971- ），男，安徽岳西人，安徽醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，法學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，研究方向為資本邏輯。