本刊編輯部

教育部辦公廳近期印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動的通知》，對開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動的工作目標(biāo)、規(guī)范整治重點、實施步驟、健全工作機(jī)制等方面提出要求。

提出“五個進(jìn)一步”工作目標(biāo)

近年來，全國各地認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，不斷提升依法治教、規(guī)范辦學(xué)水平。但個別地方和學(xué)校違規(guī)辦學(xué)問題依然存在，一些違法違規(guī)、違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為，嚴(yán)重影響了學(xué)生身心健康，破壞了良好的教育生態(tài)，群眾反映強(qiáng)烈，社會高度關(guān)注。在此背景下，開展“規(guī)范管理年”行動，旨在進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線干部隊伍和廣大教師、教研員的政治意識、法律意識、規(guī)矩意識，清理整治違法違規(guī)辦學(xué)行為，提高人民群眾對基礎(chǔ)教育的滿意度、獲得感。

對此，《通知》提出了“五個進(jìn)一步”的工作目標(biāo)，即進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線干部隊伍和廣大教師、教研員的政治意識、法律意識、規(guī)矩意識，進(jìn)一步清理整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為，進(jìn)一步建立健全依法管理、從嚴(yán)管理、規(guī)范管理的長效機(jī)制，進(jìn)一步提高學(xué)校管理能力和教書育人水平，進(jìn)一步提升人民群眾對基礎(chǔ)教育的滿意度、獲得感。

重點規(guī)范整治三方面問題

基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動，是新時代提升基礎(chǔ)教育治理水平的重要內(nèi)容。隨著國家教育改革、教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域依法治教、規(guī)范辦學(xué)水平持續(xù)提升，為維護(hù)教育公平、提高育人質(zhì)量提供保障。但也要看到，政策執(zhí)行偏差情況在不同地區(qū)、不同學(xué)校時有存在。《通知》以現(xiàn)行基礎(chǔ)教育法律規(guī)范為依據(jù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，明確了“三項規(guī)范整治重點”和“十二條負(fù)面清單”，要求重點整治規(guī)范安全底線失守、日常管理失序和師德師風(fēng)失范等三方面問題。負(fù)面清單包括：嚴(yán)禁出現(xiàn)反黨反社會主義、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行；嚴(yán)禁校園內(nèi)發(fā)生以多欺少、以強(qiáng)凌弱、以大欺小等學(xué)生欺凌行為，或教師漠視、縱容學(xué)生欺凌行為等。

各地要健全“四項制度”

基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動，是全面提高基礎(chǔ)教育育人質(zhì)量的時代要求。在建設(shè)教育強(qiáng)國的時代背景下，我國基礎(chǔ)教育已經(jīng)進(jìn)入全面提高質(zhì)量的新階段，亟待破解制約基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的突出問題?！锻ㄖ穱@優(yōu)化育人環(huán)境、提高育人水平的基本理念，注重統(tǒng)籌治理，規(guī)范施策，明確了基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動的時間表和路線圖，強(qiáng)調(diào)建立責(zé)任落實制度和監(jiān)督曝光機(jī)制，以更好深化基礎(chǔ)教育綜合改革。

《通知》提出了2024年全年“四步走”的實施步驟。即日起至5月底，省級部署啟動實施；6月至9月，各地各校全面自查整改；9月至10月，省域范圍重點自查、加強(qiáng)工作指導(dǎo)；11月至12月，對“規(guī)范管理年”行動進(jìn)行總結(jié)反饋。

《通知》要求各地健全“四項制度”，推動規(guī)范治理工作久久為功、常管長治，切實提高辦學(xué)治校的法治化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。一是建立聲譽評價制度，如實記錄各地教育部門和學(xué)校的不規(guī)范辦學(xué)治校行為，作為學(xué)校、教師各類評優(yōu)評先和表彰獎勵的重要參考。二是建立能力提升制度，建立一批中小學(xué)幼兒園規(guī)范辦學(xué)基地校，有序組織書記、校（園）長到基地校跟崗研修，加強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)專門培訓(xùn)。三是建立責(zé)任落實制度，強(qiáng)化屬地管理、重心下移，加大對違規(guī)辦學(xué)行為懲處力度。四是建立監(jiān)督曝光機(jī)制，暢通違規(guī)辦學(xué)舉報渠道，建立曝光臺，加強(qiáng)社會監(jiān)督力量建設(shè)。

（轉(zhuǎn)載自《中國教育報》）