摘 要:“一帶一路”的不斷深化促使跨國商事爭議案件愈發(fā)復雜化。仲裁是“一帶一路”多元化糾紛解決的重要途徑,沿線國家仲裁機構(gòu)的網(wǎng)上仲裁實踐為“一帶一路”提供高效、靈活、低成本的商事爭議解決服務(wù)至關(guān)重要。中國將積極推動跨國商事網(wǎng)上仲裁的協(xié)同共建:提高互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)水平,發(fā)揮網(wǎng)上仲裁解紛優(yōu)勢,加強跨國仲裁合作,促進仲裁規(guī)則與國內(nèi)立法銜接,協(xié)同培養(yǎng)商事仲裁人才,維護高水平營商環(huán)境。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;跨國商事糾紛;網(wǎng)上仲裁;互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
一、“一帶一路”跨國商事糾紛的現(xiàn)實背景
“一帶一路”沿線各國的營商環(huán)境水平參差不齊。既包括營商環(huán)境在全球位居前列的新加坡、阿聯(lián)酋,也包括最不發(fā)達國家老撾、緬甸等。所以跨國商事爭議的特點同樣體現(xiàn)兩極分化。一是標的額大且涉及多方的復雜仲裁案件。二是針對“小規(guī)模、高頻次、無紙化”的小型仲裁案件[1]。
一方面,針對金額較大且涉及多方的復雜仲裁案件。當事人更關(guān)注商事仲裁的公正性和效率性,一般來說,涉及數(shù)百萬或十億美元糾紛的企業(yè)并不會將糾紛解決交給當?shù)胤ㄔ?,因為法院審判流程的復雜化和低效率所帶來的局限性將會給當事人帶來更多不確定因素[2]。而復雜的跨國糾紛在仲裁中無法僅通過文字資料對案件事實準確判斷,在這過程中需要仲裁參與人之間的即時溝通以及大量資料的交接。實踐中,傳統(tǒng)跨國仲裁要求各方集中在同一地點開庭,因為時間和地點的限制導致案件最多一次或者最多三次庭審即作出裁決,其公正性難以保障。
另一方面,針對“一帶一路”沿線“小規(guī)模、高頻次、無紙化”的小型仲裁案件?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展推動了跨境電子商務(wù)的新貿(mào)易方式出現(xiàn),目前我國大力發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易推動沿線經(jīng)濟。隨著電子商務(wù)經(jīng)濟增長,也激勵了中國企業(yè),例如阿里巴巴、騰訊等中國電商企業(yè)投資者在沿線國家展開廣泛的跨境投資。電子商務(wù)為“一帶一路”沿線國家?guī)硇陆?jīng)濟合作的同時,由此引起的跨國電子商務(wù)糾紛正不斷增長。網(wǎng)上仲裁將提供很好的解決方法,跨境電子商務(wù)當事人所依據(jù)的網(wǎng)絡(luò)信息可以直接轉(zhuǎn)化為電子文件。因此,網(wǎng)上仲裁方式將實現(xiàn)電子資料儲存、證據(jù)交換、信息披露等仲裁服務(wù),極大便利跨境交易的買賣雙方[3]。
二、“一帶一路”跨國商事網(wǎng)上仲裁的運用優(yōu)勢
(一)靈活性
靈活性在于便利當事人參與仲裁活動,是國際商事仲裁的核心特點[4]。與傳統(tǒng)仲裁相比,網(wǎng)上仲裁無實際開庭場地,仲裁參與人無需集中于特定地點就能實現(xiàn)即時、面對面地陳述、辯論以及舉證質(zhì)證等庭審環(huán)節(jié)。從而彌補了傳統(tǒng)仲裁的不足:首先,對于當事人,不需要為了傳統(tǒng)仲裁而計劃長途出行,減少仲裁各方的仲裁費用,對安排庭審和其他程序方面有了更大的靈活性。其次,仲裁庭以往要花費大量時間關(guān)注案件的開庭時間地點、適應(yīng)不同的行程,難以專注于案件爭議本身。所以可以隨時開展的網(wǎng)上仲裁讓其能夠安排更多的仲裁活動,提高仲裁的效率和可及性,縮短仲裁的周期。再者,此前仲裁庭通過當事人提交的書面資料以及證人的書面證詞判斷案件的事實依據(jù),網(wǎng)上仲裁則為其提供了面對面交流的機會,這使仲裁庭能夠觀察到當事人、證人說話時的狀態(tài),增加當事人的說服力與仲裁庭對案件的準確把握。此外,網(wǎng)上仲裁具備實時錄屏功能,從而減輕附加工作程序,進一步降低成本。
(二)經(jīng)濟性
節(jié)約仲裁機構(gòu)及當事人的仲裁時間與費用。一方面,證人費用和其他費用包括占比較大的差旅費,網(wǎng)上仲裁將減少參與仲裁的額外費用支出,使其比訴訟更具吸引力,更具經(jīng)濟價值[5]。另一方面,如無需會議場地或為任何仲裁相關(guān)人提供食宿,當事人的費用也會降低。雖然使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及設(shè)備同樣需要成本,但遠比跨國參加傳統(tǒng)仲裁的費用低。例如我國的國際仲裁機構(gòu)北京仲裁委員會、廣州仲裁委員會等內(nèi)部工作已經(jīng)逐步數(shù)字化,通過建立網(wǎng)上仲裁平臺,為當事人提供網(wǎng)上仲裁申請、仲裁資料傳送管理以及通過zoom、騰訊會議平臺等進行在線庭審程序,充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為當事人參加跨國仲裁提供便利。因此,跨國商事爭議中運用網(wǎng)上仲裁極大凸顯商事仲裁的成本優(yōu)勢,增強國際商事仲裁相較于跨國訴訟的吸引力。
(三)高效性
高效解決跨國當事人之間的商事糾紛至關(guān)重要。對于仲裁機構(gòu)來說,仲裁過程中的預(yù)備步驟,例如關(guān)于案件管理的會議和與仲裁庭的預(yù)審會議等,通常是通過音視頻遠程完成,尤其是當事人及其律師在不同的管轄區(qū)的情形。在無法避免的不可抗力特殊情況下,身處不同地區(qū)的當事人、仲裁員可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時溝通。事實上,在仲裁中的證人方面,《國際仲裁取證規(guī)則》明確規(guī)定,證人可以在證據(jù)聽證會上網(wǎng)上出庭,各種機構(gòu)仲裁規(guī)則也有類似規(guī)定。目前,大多數(shù)仲裁機構(gòu)的規(guī)則允許網(wǎng)上申請仲裁。因為對于案件復雜、資料眾多的仲裁案件來說,網(wǎng)上仲裁中使用電子資料使得庭審程序更為高效。所以互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為爭議解決方式的數(shù)字化帶來新機遇。目前,在線糾紛解決機制的運用,表現(xiàn)在仲裁領(lǐng)域則是網(wǎng)上仲裁的大量運用與高效性特點顯著增強[6]。
(四)公正性
網(wǎng)上仲裁有利于促進仲裁程序公正。對于跨國當事人來說,網(wǎng)上仲裁的開展將幫助各方及時獲得公正,而不是將案件推遲到無法預(yù)見的境地。基于保障仲裁程序不被拖延,仲裁當事人能夠及時通過仲裁程序得到公正裁決,國際仲裁機構(gòu)擴大了仲裁庭對仲裁程序的決定權(quán)。例如英國倫敦國際仲裁中心的《仲裁規(guī)則》第19條第2款規(guī)定:仲裁庭可以獨立確定開庭的模式,包括通過電話會議、視頻會議或使用其他通信技術(shù)與一個或多個地點的參與者進行遠程開庭。同時北京國際仲裁中心《關(guān)于網(wǎng)上開庭的工作指引》第25條第3款規(guī)定:仲裁庭有權(quán)根據(jù)案件具體情況確定開庭方式?;谥俨盟赜械撵`活和效率特點,以及仲裁庭及時解決案件的義務(wù),所以仲裁規(guī)則賦予仲裁庭的網(wǎng)上仲裁中的遠程開庭權(quán)利,在當事人對開庭方式意見一致的情況下,尊重當事人的意思自治權(quán)是商事仲裁領(lǐng)域的原則之一[7],而當事人意見不一致,尤其是一方當事人惡意拒絕遠程開庭,導致仲裁流程拖延,給對方當事人造成擴大損失的危害時,仲裁庭決定遠程開庭的權(quán)利具有重要的意義。
三、“一帶一路”跨國商事網(wǎng)上仲裁的實踐動向
科學技術(shù)在爭議解決中的運用并非新鮮事,如前文所述,世界上多數(shù)國家的仲裁機構(gòu)以及法院已經(jīng)體會到其帶來的便利。網(wǎng)上仲裁的運用與仲裁本身的靈活、便利特點不謀而合。沿線國家的仲裁實踐為“一帶一路”沿線的國際商事爭議解決帶來了新經(jīng)驗,例如新加坡、韓國、澳大利亞以及中國的仲裁機構(gòu)已經(jīng)不同程度地開展了網(wǎng)上爭議解決的實踐,積累了網(wǎng)上仲裁的經(jīng)驗。
(一)“一帶一路”沿線國家的網(wǎng)上仲裁實踐
首先,作為“一帶一路”沿線中最發(fā)達的新加坡國際仲裁中心經(jīng)驗對“一帶一路”的商事爭議解決具有重要的借鑒意義。在英國瑪麗女王大學發(fā)布的《2021年國際仲裁調(diào)查報告》中,新加坡國際仲裁中心被評為世界上最受歡迎的仲裁中心榜首[8],其自成立以來受理的案件九成為國際案件,涉及100個司法區(qū)域的仲裁當事人,案件爭議金額超過450億美元。對于網(wǎng)上仲裁,其率先完成了機構(gòu)工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,在2016年就修訂仲裁規(guī)則將“電話或視頻會議程序”納入緊急仲裁。緊接著發(fā)布的《關(guān)于網(wǎng)上仲裁的指引》規(guī)劃了網(wǎng)上仲裁預(yù)備到結(jié)束的整個流程詳細程序以及電子文書規(guī)范,利用網(wǎng)上仲裁Maxwell Chambers平臺順利解決了世界各地當事人的商事糾紛。其次,韓國的首爾國際爭端解決中心,發(fā)布了《關(guān)于國際仲裁中視頻會議的首爾議定書》,在年度工作報告中顯示,與2019年相比,進行網(wǎng)上仲裁的商事爭議增加了5倍。同樣,澳大利亞國際商業(yè)仲裁中心在2020年開始重視并運用網(wǎng)上仲裁模式,相應(yīng)發(fā)布了《關(guān)于運用網(wǎng)上仲裁降低不能及時解決糾紛的風險指導意見》,詳細闡述了網(wǎng)上仲裁的優(yōu)勢,并提供了提交協(xié)議的樣本和程序規(guī)范。
(二)中國的網(wǎng)上仲裁實踐
首先,從國內(nèi)上看,2022年8月,中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會作為中國仲裁服務(wù)面向世界的重要窗口,被最高人民法院納入“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制,為“一帶一路”的法治化營商環(huán)境發(fā)揮重要作用,在南寧專設(shè)“東盟庭審中心”,擴大對“一帶一路”沿線的經(jīng)濟貿(mào)易提供高質(zhì)量的仲裁服務(wù),尤其是面向中國和東盟成員國的當事人提供便利的解決爭議的途徑。這為網(wǎng)上仲裁在“一帶一路”跨國商事仲裁中的運用和發(fā)展提供平臺基礎(chǔ)。同時中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會率先在國內(nèi)探索網(wǎng)上仲裁的服務(wù),于2022年受理網(wǎng)上仲裁申請超過一千件,占總仲裁業(yè)務(wù)的三分之一。遠程庭審高達1900次,占全年開庭總數(shù)的50%,充分化解了全球49個國家當事人的跨國糾紛[9]。
其次,香港國際仲裁中心在2020年的網(wǎng)上仲裁數(shù)量大幅度上升,根據(jù)香港國際仲裁中心的年度報告顯示,其網(wǎng)上仲裁案件有80件,所占開庭審理案件的68%,到2021年達到73%,充分發(fā)揮了網(wǎng)上仲裁的高效和便利糾紛解決作用。針對網(wǎng)上仲裁發(fā)布了專門性指南—《HKIAC在線庭審指南》,為其開展網(wǎng)上仲裁提供詳細程序說明和規(guī)則保障。同時香港國際仲裁中心的網(wǎng)上仲裁可用于本中心管理的仲裁案件,也可以為非本中心管理的仲裁案件提供遠程技術(shù)服務(wù),最大程度運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高仲裁服務(wù)的質(zhì)量。
最后,廣州仲裁委員會的涉外規(guī)模居全國第一,是我國要建立的五大仲裁中心之一。廣州的“互聯(lián)網(wǎng)仲裁”領(lǐng)先模式體現(xiàn)在以下方面:其一,廣州把握住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展契機,率先實現(xiàn)仲裁全流程線上運行。因此廣州在處理國際仲裁業(yè)務(wù)的能力處于國內(nèi)的領(lǐng)先水平,同時在“互聯(lián)網(wǎng)仲裁”業(yè)務(wù)上處于國際仲裁業(yè)中的領(lǐng)先水平,在我國“一帶一路”跨國商事仲裁中發(fā)揮著重要作用。其二,廣州積極探索涉外業(yè)務(wù),立足于粵港澳大灣區(qū),尋求“一帶一路”的仲裁合作,已經(jīng)在塞浦路斯、泰國設(shè)立仲裁中心,與多國達成仲裁合作,受理的涉“一帶一路”中東盟國家的標的達10億以上。其三,廣州仲裁委員會的網(wǎng)上仲裁實踐逐漸增多并得到完善。廣州仲裁委員會設(shè)立的中國南沙國際仲裁中心是開展涉外仲裁業(yè)務(wù)的專門平臺,于2019年處理了首次網(wǎng)上仲裁跨國案件,從受理案件開始僅用15天就解決了中國當事人與“一帶一路”沿線的柬埔寨當事人之間的跨國貨物銷售合同糾紛,充分體現(xiàn)了網(wǎng)上仲裁高效、便利、公正解決跨國糾紛的優(yōu)勢。
四、“一帶一路”跨國商事網(wǎng)上仲裁的協(xié)同共建
糾紛解決機制的完善對地區(qū)更廣泛的經(jīng)濟和法律發(fā)展直接相關(guān)。特別是,國際商事仲裁的創(chuàng)新為各國通過國家法院以外的爭議解決提供確定性和靈活性的裁決服務(wù)。網(wǎng)上仲裁的靈活、效率、公正、綠色不僅是其自身所具有的特點,同時也是國際商事仲裁領(lǐng)域的核心價值追求。
(一)提高互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施水平,發(fā)揮網(wǎng)上仲裁的優(yōu)勢
近年來“互聯(lián)網(wǎng)+”的大力推動與“一帶一路”建設(shè)緊密相連。數(shù)字化時代的中國已經(jīng)是世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最為快速的國家,正積極推動“一帶一路”信息化基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,縮小沿線國家的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)差距,開展更進一步的數(shù)字化合作。目前“一帶一路”沿線已經(jīng)具備優(yōu)質(zhì)的國際仲裁機構(gòu),為沿線國家私主體間解決爭議提供重要平臺支撐[10],例如新加坡國際仲裁中心提供仲裁遠程開庭的服務(wù);香港國際仲裁中心已經(jīng)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,同時為機構(gòu)仲裁與臨時仲裁提供數(shù)字化案件管理支持;中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會早在2009年探索網(wǎng)上仲裁并實施《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》,同時北京國際仲裁中心也于2022年發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)上開庭的工作指引》,明確開展網(wǎng)上仲裁業(yè)務(wù)。由此可見,互聯(lián)網(wǎng)影響了各行各業(yè)的發(fā)展,也促進了爭議解決的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。網(wǎng)上仲裁中,只要仲裁相關(guān)人運用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,并能夠連接到穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng),從世界任何地方實現(xiàn)面對面的庭審。網(wǎng)上仲裁可以分階段開庭、反復進行遠程陳述、辯論等開庭活動,其優(yōu)勢在于仲裁庭的開庭安排可以靈活多次,不用因為實體集中的不易而縮短仲裁流程,避免了跨國差旅帶來的經(jīng)濟負擔和時間成本,能夠幫助當事人在仲裁中快速獲得公正的裁決。此外,網(wǎng)上仲裁給雙方提供更多選擇他國的更具中立性的專業(yè)仲裁員機會,盡量避免案件受到不公平的干擾。
(二)加強跨國商事網(wǎng)上仲裁合作,促進仲裁規(guī)則與國內(nèi)立法銜接
接受并運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開展網(wǎng)上仲裁的能力說明該地區(qū)日益成熟的爭議解決水平。對比世界發(fā)達國家的涉外經(jīng)貿(mào)與糾紛解決機制,可以看到兩者密不可分,相輔相成?!耙粠б宦贰彼峁┑牟粌H是國際貿(mào)易更加自由化便利化的平臺,還有為國際商事仲裁的創(chuàng)新合作提供機會[11]。網(wǎng)上仲裁的運用對“一帶一路”沿線商事仲裁具有重要意義,能夠極大便利跨國當事人效率解決糾紛,減少損失,獲得公正裁決。由于國際商事仲裁是源于西方發(fā)達國家的爭議解決制度,其制定的商事仲裁規(guī)則和運用習慣更符合經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)達國家的商事主體適用,而“一帶一路”中國家之間的文化及經(jīng)濟發(fā)展狀況差距較大。近年來經(jīng)濟貿(mào)易交往的頻繁與商事仲裁制度的滯后性形成鮮明對比。這表現(xiàn)在,一是網(wǎng)上仲裁的實踐逐漸增多,而國家立法還未承認其法律地位。二是網(wǎng)上仲裁的仲裁程序、裁決效力及送達等還需國家法律明確細化。三是網(wǎng)上仲裁最終要得到跨國承認與執(zhí)行,需要“一帶一路”沿線各國立法與國際法律銜接。綜合以上因素,沿線國家間要應(yīng)對商事爭議的爆發(fā),提升仲裁的國際性,需要各國之間開展廣泛的仲裁合作,共同協(xié)調(diào)建立符合“一帶一路”的網(wǎng)上仲裁模式,便利高效解決沿線國家跨國商事主體的糾紛。
(三)協(xié)同培養(yǎng)跨國商事仲裁人才,推動跨國爭議高效解決
目前中國及沿線國家的專業(yè)仲裁人才缺失嚴重。一方面,無論是理論還是實踐上,中國和其他沿線國家之間由于經(jīng)濟狀況、語言文字差異大、政府政策透明度低等導致目前各國之間的仲裁制度相對陌生,缺乏仲裁的信任。另一方面,各個仲裁機構(gòu)的仲裁員名冊中極少會看到中國以及沿線國家的仲裁員,以中國和沿線國家當事人選擇最多的新加坡國際仲裁中心為例,在2020年當事人選擇了186名仲裁員中,英國、美國和澳大利亞籍仲裁員獨占鰲頭,當事人只能選擇國際知名的仲裁機構(gòu)和經(jīng)驗豐富的英美籍仲裁員解決糾紛?!耙粠б宦贰毖鼐€的商事爭議缺乏自己的爭議解決的專業(yè)人才和合作交流,長此以往,不僅是會被英美國家的仲裁機構(gòu)搶占法律服務(wù)市場,同時加劇貿(mào)易發(fā)展與爭議解決滯后的失衡,影響區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟貿(mào)易往來。因此“一帶一路”沿線經(jīng)濟貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展,需要高水平、國際化的仲裁人才隊伍[12]。2022年司法部牽頭發(fā)布了建立涉外仲裁人才培養(yǎng)項目,完善涉外仲裁人才培養(yǎng)體系。國際仲裁人才的培養(yǎng)不僅能維護我國企業(yè)“走出去”,同時促進中國為“一帶一路”沿線國家間當事人提供爭議解決的重要人才保障。
五、結(jié)語
“一帶一路”背景下跨國商事爭議高效妥當解決不僅關(guān)系到沿線國家間跨國貿(mào)易的高質(zhì)量合作,同時體現(xiàn)“一帶一路”爭議解決方式的數(shù)字化與現(xiàn)代化發(fā)展。網(wǎng)上仲裁作為仲裁解決跨國商事糾紛的新模式,具有靈活性、經(jīng)濟性、高效性以及公正性特點,對當前解決沿線國家私主體之間的商事糾紛具有重要作用。因此,以中國與沿線國家現(xiàn)有的網(wǎng)上仲裁制度與實踐為基礎(chǔ),充分發(fā)揮網(wǎng)上仲裁的作用,促進網(wǎng)上仲裁規(guī)范,便利化解“一帶一路”沿線跨國商事爭議,推動共建中國企業(yè)“走出去”與外國企業(yè)“走進來”的共贏發(fā)展新局面。
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基金項目:國家社科基金項目“外國懲罰性賠償判決承認與執(zhí)行機制研究”(20FFXB037)
作者簡介:夏夕晴(1998- ),女,重慶人,廣西師范大學法學院國際法學碩士研究生,研究方向為國際法。