摘要：本文首先論述了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈完善的作用機(jī)理、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力提升中的角色，然后明確了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑，最后提出了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障措施，旨在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；保障措施

DOI：10.12433/zgkjtz.20241612

在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的背景下，如何有效推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為各地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中面臨的一個重大課題。其中，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)組織形式，在促進(jìn)農(nóng)村資源優(yōu)化配置、提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力等方面展現(xiàn)出了巨大的潛力。因此，針對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑進(jìn)行探究具有十分重要的意義。

一、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論概述

（一）新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈完善的作用機(jī)理

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵竾@鄉(xiāng)村資源形成的產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)等的價值增值鏈，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

從新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的功能來看，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為集體成員聯(lián)合組成的經(jīng)濟(jì)組織，其目的是要實現(xiàn)資源要素共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要承擔(dān)著以下職能：一是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌規(guī)劃，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化。二是通過對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行整合和引導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。三是通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展。四是通過對鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)的開發(fā)和建設(shè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建過程來看，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過建立在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中的分工協(xié)作關(guān)系，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來并進(jìn)行資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，從而推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌規(guī)劃，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化；在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)中，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過建立在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中的分工協(xié)作關(guān)系，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)?；蜋C(jī)械化；在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對分散的旅游資源進(jìn)行規(guī)劃和整合。

（二）新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力提升中的角色

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可以通過多種途徑促進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力的提升：一是通過整合鄉(xiāng)村內(nèi)部各類資源和要素，形成創(chuàng)新合力。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠整合村莊內(nèi)部和外部的各種資源和要素，對鄉(xiāng)村資源進(jìn)行有效整合和配置。二是通過聯(lián)合合作開展技術(shù)創(chuàng)新。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過聯(lián)合合作可以加快新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率和效益，形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合力。同時還可以在技術(shù)研發(fā)、成果推廣等環(huán)節(jié)上進(jìn)行分工合作與聯(lián)合經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化多元化、生產(chǎn)經(jīng)營主體多元化以及農(nóng)民與科技人員的合作與互動化。三是通過參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價值鏈提升過程來促進(jìn)創(chuàng)新能力提升。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過參與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價值鏈的延伸與拓展，同時也可以在產(chǎn)品銷售中促進(jìn)營銷方式的創(chuàng)新和品牌建設(shè)。

二、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

（一）加強(qiáng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能力建設(shè)

要推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步完善新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu)，提高其治理能力和水平。一是健全完善產(chǎn)權(quán)制度。在全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，逐步探索將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，明晰新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員與村集體之間的關(guān)系。二是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門與交易平臺對接，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、“四荒地”使用權(quán)等交易行為，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場能夠發(fā)揮好資源配置和信息整合的作用。三是加強(qiáng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍建設(shè)。可通過建立獎勵機(jī)制、加大財政資金支持力度等方式，積極培養(yǎng)和引進(jìn)一批懂經(jīng)營、善管理的專業(yè)人才，增強(qiáng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的內(nèi)生動力?？赏ㄟ^強(qiáng)化村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，提高新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在集體資產(chǎn)經(jīng)營管理、收益分配等方面的能力。可通過完善“公司+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與市場主體之間的聯(lián)系，提高其利用市場手段實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營決策的能力，從而增強(qiáng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對各類要素資源的吸引力。

（二）優(yōu)化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是一個組織而非單一個體，是在農(nóng)村集體土地等資源要素基礎(chǔ)上，以產(chǎn)權(quán)為紐帶建立起來的經(jīng)濟(jì)組織。因此，要充分發(fā)揮新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用，需要對其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。一方面，要推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過明確新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)歸屬，保障新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨立運營、獨立核算，避免農(nóng)村集體資產(chǎn)被非法侵占或過度使用。同時，要明晰新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人地位和股東身份，增強(qiáng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的市場競爭力和資源整合能力。另一方面，要優(yōu)化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。完善新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)其有效運行的基礎(chǔ)。具體而言，一是要健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程，明確股東大會、董事會、監(jiān)事會的職能和職責(zé)定位。二是要建立健全決策機(jī)制，實行民主管理。村“兩委”要落實集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度和民主監(jiān)督制度，提高決策的科學(xué)性和民主性。三是要規(guī)范新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織日常管理運營行為。具體包括：加強(qiáng)財務(wù)管理與監(jiān)督、健全集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度、建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度、完善財務(wù)會計報告與審計制度以及完善股東大會和董事會議事規(guī)則等。

（三）加強(qiáng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的有效對接

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國家持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，各類扶持資金不斷向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020～2025年）》的通知可知，黨的十八大以來，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收和鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展。到2025年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)；實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度拓展、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級目標(biāo)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建離不開新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有力支撐。第一，完善產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。要積極探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過推動土地流轉(zhuǎn)、土地股份合作、“三權(quán)分置”等措施，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，帶動農(nóng)民共同參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與農(nóng)民之間的聯(lián)結(jié)程度；著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，積極開展新品種、新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的能力和水平。第二，大力培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件將現(xiàn)有資源進(jìn)行合理配置和有效利用，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)；加大農(nóng)村電子商務(wù)平臺建設(shè)力度，加快農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系建設(shè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村價值鏈層次與水平。以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為基礎(chǔ)和紐帶，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈實現(xiàn)三產(chǎn)融合的深度發(fā)展；以鄉(xiāng)村價值鏈為依托和載體實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的廣度發(fā)展；通過生產(chǎn)與生活消費有機(jī)結(jié)合實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

（四）推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)參與市場競爭

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中扮演著舉足輕重的角色。在經(jīng)營主體上，各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)其獨特的自然條件、歷史文化以及人力資源，深入挖掘并利用集體的資金、土地、人才、信息等資源要素，精心打造符合本地實際的特色產(chǎn)業(yè)。這種因地制宜的發(fā)展策略，不僅能充分釋放農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿?，還能有效提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)類型上，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不應(yīng)盲目跟風(fēng)，而應(yīng)緊密結(jié)合市場需求和自身的資源稟賦特點，選擇“特色化”和“差異化”的發(fā)展道路。這樣不僅能避免同質(zhì)化競爭，還能形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。在經(jīng)營方式上，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可采取“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷”的模式，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、集約化管理、品牌化運作。這種模式能有效整合農(nóng)村資源，提升生產(chǎn)效率，并通過品牌化運作提高產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，進(jìn)一步推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)深度參與市場競爭，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

三、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障措施

（一）加強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策支持

國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中明確指出，要加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。當(dāng)前，各地在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中普遍存在“用地難”“融資難”“風(fēng)險大”等問題。為此，各地要積極爭取國家對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等方面的支持政策，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等配套制度，擴(kuò)大土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的規(guī)模，通過制度創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資金投入力度，提高資金使用效率

黨的十九大報告指出，要鼓勵和支持社會各界以各種方式投身鄉(xiāng)村振興。而在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，必須有充足的資金支持。這就需要政府在財政資金投入上加大力度，合理引導(dǎo)社會資本進(jìn)入，形成多元化、多層次、多渠道的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投入體系，切實提高資金使用效率。一是加大對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政資金支持。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，結(jié)合市場需求和財政支持方向，合理分配資金，加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資金投入力度。特別是對一些脫貧地區(qū)、落后地區(qū)和集體經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)要加大支持力度，努力解決其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目開發(fā)等方面的資金需求。二是積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中來。在當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，可以通過盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等方式，吸引社會資本參與到新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中來，帶動其自身發(fā)展壯大。在此過程中，政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，同時加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督。在當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)較少的情況下，可以通過財政資金的杠桿作用撬動社會資本參與到新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。一方面，要鼓勵和支持符合條件的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過發(fā)行債券、股權(quán)等方式進(jìn)行融資；另一方面，要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，豐富金融產(chǎn)品供給，開展農(nóng)戶小額信用貸款等業(yè)務(wù)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件支撐能力

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括道路、水電、通信等公共設(shè)施建設(shè)，以及環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，要將有限資金投入到最能體現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的地方，例如，可以在農(nóng)業(yè)種植園區(qū)和養(yǎng)殖園區(qū)進(jìn)行水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對村內(nèi)道路、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與改造。要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有資源和條件，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能完全依靠政府補(bǔ)貼，應(yīng)鼓勵社會資本參與其中。通過社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效降低政府投入的壓力，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。

（四）鼓勵社會參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)

根據(jù)各地實際情況，可以通過采取“公司+合作社+農(nóng)戶”或“合作社+農(nóng)戶”等模式，吸引社會資本、工商資本投入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，“公司+合作社+農(nóng)戶”模式就是通過政府引導(dǎo)，讓村集體與社會資本、工商資本合作，以社會資本和工商資本為主體，與農(nóng)戶簽訂合同，由企業(yè)提供種子、種苗和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植和銷售。這種模式不僅能為村集體增加收入，還可以提高農(nóng)戶的收入水平。此外，還可以通過“合作社+農(nóng)戶”模式，充分發(fā)揮村集體組織和合作社的作用，吸引農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社或者采取土地托管、代耕代種等方式流轉(zhuǎn)土地給合作社或者經(jīng)營主體種植或養(yǎng)殖。通過“公司+合作社+農(nóng)戶”模式可以充分發(fā)揮村集體組織和合作社的作用，提高農(nóng)民的收入水平。

四、結(jié)語

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不僅有效整合了農(nóng)村資源，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還通過創(chuàng)新機(jī)制與模式，顯著提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的競爭力。展望未來，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量、效益更高的方向發(fā)展。

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作者簡介：柏培富（1971），男，陜西漢中人，高級經(jīng)濟(jì)師、農(nóng)藝師，本科，主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。