摘" "要：經(jīng)濟安全是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟安全建設(shè)取得了歷史性成就，經(jīng)濟安全得到全面加強，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。在充分肯定我國經(jīng)濟發(fā)展的安全性不斷提高的同時，也應(yīng)注意到新時代我國經(jīng)濟安全面臨的挑戰(zhàn)。因此，深入做好國家經(jīng)濟安全保障工作，充分明晰經(jīng)濟安全建設(shè)的價值意蘊和主要目標(biāo)，把握經(jīng)濟安全建設(shè)的成就和挑戰(zhàn)，進而探析新時代我國經(jīng)濟安全的建設(shè)路徑，以高水平經(jīng)濟安全保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

關(guān)鍵詞：新時代；經(jīng)濟安全；經(jīng)濟安全建設(shè)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F125" " " "文獻標(biāo)志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）23-0005-04

經(jīng)濟安全是國家安全的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的先決條件，也是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的有效保障。中國特色社會主義進入新時代以來，我國經(jīng)濟安全基礎(chǔ)不斷鞏固，經(jīng)濟安全建設(shè)成效顯著，但面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展形勢和接踵而至的經(jīng)濟安全挑戰(zhàn)，仍需全面提升經(jīng)濟安全建設(shè)過程中的各種能力。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確提出，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，并指出要堅持以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，這為新時代我國經(jīng)濟安全工作提供了重要指引。新時代經(jīng)濟安全建設(shè)工作，需要深刻理解其豐富的價值意蘊，明確我國經(jīng)濟安全建設(shè)的主要目標(biāo)，掌握經(jīng)濟安全建設(shè)的現(xiàn)實狀況，并據(jù)此提出其建設(shè)的實踐路徑，維護我國經(jīng)濟高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展。

一、新時代我國經(jīng)濟安全建設(shè)的價值意蘊

（一）為人民群眾的根本利益提供保障

經(jīng)濟安全是人民群眾根本利益所在。進入新時代以來，我國經(jīng)濟安全建設(shè)始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民的經(jīng)濟利益和財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，將經(jīng)濟安全為了人民作為根本價值追求。同時，始終堅持維護經(jīng)濟安全依靠人民。人民群眾作為社會歷史的主體，是維護經(jīng)濟安全的主要力量，“增強其憂患意識和對國家經(jīng)濟安全的危機意識”[1]，有利于全社會形成合力，充分發(fā)揮人民群眾在經(jīng)濟安全建設(shè)中的巨大作用。此外，黨和國家高度重視經(jīng)濟安全成果由人民共享。以人為本的共享發(fā)展理念，突出強調(diào)了人人享有、各得其所的特點，如期消除絕對貧困、全面建成小康社會、扎實推進共同富裕等一系列歷史性成就，都是發(fā)展成果公平惠及人民的重要體現(xiàn)。

（二）為經(jīng)濟安全治理現(xiàn)代化提質(zhì)增效

自黨的十八大以來，我國經(jīng)濟安全工作成效顯著，經(jīng)濟安全根基得到進一步夯實。主要體現(xiàn)在以下方面：第一，我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性飛躍，經(jīng)濟總量邁上新臺階，對全球經(jīng)濟增長貢獻率居世界首位，成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的核心力量；第二，我國經(jīng)濟安全內(nèi)涵不斷拓展、理論研究不斷深化，在一定程度上豐富和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)濟安全思想；第三，國家安全治理體系在逐步健全完善，工作機制不斷優(yōu)化創(chuàng)新，相關(guān)的法律法規(guī)也陸續(xù)頒布實施；第四，我國綜合科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升，高水平科技自立自強加速推進，對經(jīng)濟安全的支撐作用明顯增強。這一系列重大成就充分說明，我國經(jīng)濟安全治理水平逐步提升、治理能力不斷提高，這對實現(xiàn)經(jīng)濟安全治理現(xiàn)代化、開辟經(jīng)濟安全治理新境界起到了巨大的推動作用。

（三）為世界經(jīng)濟安全貢獻中國力量

全球經(jīng)濟安全局勢，關(guān)系到各國的切身經(jīng)濟利益。中國始終積極參與全球經(jīng)濟治理，為維護經(jīng)濟安全穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用，主要源于兩方面原因。一方面，中國的經(jīng)濟安全離不開世界。在全球經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變革的背景下，經(jīng)濟運行帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)是一國難以應(yīng)對的，只有各國攜手參與世界經(jīng)濟安全治理，加強經(jīng)濟安全方面的交流與合作，共同化解經(jīng)濟領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，才能營造經(jīng)濟安全的可持續(xù)生態(tài)，構(gòu)建普遍安全的世界。另一方面，世界的經(jīng)濟安全需要中國。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，充分展現(xiàn)出大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，人類命運共同體的倡議與行動、高質(zhì)量共建“一帶一路”的實施與推進，都是助推全球經(jīng)濟增長、構(gòu)建經(jīng)濟安全共同體的偉大創(chuàng)舉，為維護世界經(jīng)濟安全貢獻了中國方案、中國智慧、中國力量。

二、新時代我國經(jīng)濟安全建設(shè)的主要目標(biāo)

（一）保證社會主義基本經(jīng)濟制度安全

經(jīng)濟制度是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，它的安全與否關(guān)系到國家安全與社會穩(wěn)定。維護我國經(jīng)濟安全，一個基本前提就是“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度”[2]。歷史經(jīng)驗表明，一方面，社會主義基本經(jīng)濟制度具有顯著優(yōu)勢，既能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力、提高人民生活品質(zhì)，又可以維護社會公平正義、促進全體人民共同富裕；另一方面，社會主義基本經(jīng)濟制度具有指導(dǎo)意義，為新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進經(jīng)濟現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了基本遵循。當(dāng)前世界百年未有之大變局在加速演進，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性和多變性明顯增強，新形勢下要想實現(xiàn)國家經(jīng)濟可持續(xù)性安全和發(fā)展，必須始終堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，切實落實“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，以制度安全保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

（二）確保經(jīng)濟主權(quán)和重點經(jīng)濟領(lǐng)域安全

經(jīng)濟主權(quán)作為國家最高的經(jīng)濟利益，是經(jīng)濟安全的基本前提。“隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際經(jīng)濟交往活動范圍不斷拓展、數(shù)量不斷增多，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟安全風(fēng)險及解決方式也更加多樣化?！盵3]對此，要主動應(yīng)對國內(nèi)國際經(jīng)濟新形勢，實現(xiàn)經(jīng)濟安全全方位防護，對內(nèi)不斷提高國家整體經(jīng)濟實力，增強防范經(jīng)濟風(fēng)險能力；對外捍衛(wèi)國家經(jīng)濟主權(quán)，抵御他國經(jīng)濟沖擊和威脅。重點經(jīng)濟領(lǐng)域安全關(guān)系到國民經(jīng)濟命脈，是經(jīng)濟安全建設(shè)的重要組成部分。新時代為了更好地維護國家經(jīng)濟利益，要著力保障糧食生產(chǎn)，牢牢把握糧食安全主動權(quán)；確保能源持續(xù)安全穩(wěn)定供應(yīng)，提高能源輸送能力；建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；增強金融體系抗風(fēng)險能力，防范化解重大金融風(fēng)險，為大力發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造有利條件。

（三）維護社會主義市場經(jīng)濟秩序安全

規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序，是保證經(jīng)濟運行安全的客觀要求。未來五年，是推動建立更高水平開放型經(jīng)濟新體制的關(guān)鍵時期，良好的社會主義市場經(jīng)濟秩序是必要條件。為切實維護公平公正的市場秩序，要著力開展秩序化管理工作，整治市場生產(chǎn)、流通以及其他領(lǐng)域秩序，提升經(jīng)濟安全效能。具體有三種方式適用，一是使用行政手段，健全政策措施和監(jiān)管機制、規(guī)范市場主體行為，宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟活動、保證經(jīng)濟協(xié)調(diào)有序發(fā)展；二是強化法律手段，根據(jù)市場經(jīng)濟秩序管理的需要和發(fā)展現(xiàn)狀，完善相關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)，以良法保障市場運行秩序，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；三是運用經(jīng)濟手段，靈活借助各種經(jīng)濟杠桿、協(xié)調(diào)實施財政政策和貨幣政策調(diào)節(jié)市場秩序，引導(dǎo)市場向合理化和規(guī)范化方向發(fā)展。唯有持續(xù)優(yōu)化市場經(jīng)濟秩序，才能為經(jīng)濟安全營造良好環(huán)境。

（四）保障國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展安全

經(jīng)濟安全是經(jīng)濟發(fā)展的保障，經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟安全的目的，二者辯證統(tǒng)一，離開安全談發(fā)展，或離開發(fā)展談安全，都不利于國家經(jīng)濟穩(wěn)定?；诋?dāng)前錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，面對戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存的狀況，必須統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全兩件大事，高質(zhì)量的發(fā)展與高水平的安全互為保障，才能在前進道路上經(jīng)受住考驗。依據(jù)上述，一方面，以安全保障發(fā)展，高效防范經(jīng)濟風(fēng)險和金融風(fēng)險，妥善處理經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現(xiàn)的不確定因素，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供安全支持；另一方面，以發(fā)展促進安全，深刻把握高質(zhì)量發(fā)展階段的經(jīng)濟任務(wù)，推動實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量的有效提高和經(jīng)濟數(shù)量的合理擴張，為高水平安全注入發(fā)展活力。在新的歷史時期，同步推進經(jīng)濟安全和經(jīng)濟發(fā)展，兩手都要抓、兩手都要硬，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢經(jīng)濟安全屏障。

三、新時代我國經(jīng)濟安全建設(shè)的顯著成效

（一）經(jīng)濟安全地位日益凸顯，經(jīng)濟安全意識全面深化

黨的十八大以來，伴隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展變化，經(jīng)濟安全在國家安全體系中的戰(zhàn)略地位越發(fā)突出，正成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，依據(jù)我國經(jīng)濟安全面臨的新形勢新任務(wù)，不斷加強對經(jīng)濟安全的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，大力推進經(jīng)濟安全領(lǐng)域的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，把我們黨對經(jīng)濟安全基本規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界和新高度。同時，在明確經(jīng)濟安全的重要地位后，各級黨委政府深刻認(rèn)識到了經(jīng)濟安全宣傳教育工作的重要性，利用多種形式組織開展了經(jīng)濟安全宣傳教育活動，使人民群眾更好地了解和熟悉有關(guān)經(jīng)濟安全的大政方針和法律法規(guī)，深化了全民的經(jīng)濟安全意識，營造了良好的社會氛圍。

（二）防范風(fēng)險能力不斷提高，重點領(lǐng)域得到有效保障

面對內(nèi)外環(huán)境新的重大變化，黨中央深刻洞察國家經(jīng)濟安全形勢，堅持把防范化解重大風(fēng)險擺在突出位置，及時分析研判各種風(fēng)險源，加強對潛在風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警，預(yù)先發(fā)現(xiàn)并化解苗頭性、傾向性風(fēng)險，并對已積累的不同類型的風(fēng)險進行專項治理、精準(zhǔn)施策，嚴(yán)防嚴(yán)控風(fēng)險蔓延，牢牢守住了不發(fā)生重大風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，確保了經(jīng)濟金融安全。同時，聚焦金融、糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重點領(lǐng)域的安全保障。金融體系抗風(fēng)險能力顯著增強，各種矛盾和問題得到有效處置；我國糧食連年豐收、庫存充裕、供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定，糧食安全持續(xù)鞏固；能源消費和供給革命深入推進，經(jīng)濟社會發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給得到充分保障；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平穩(wěn)步提升，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控。

（三）對外經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化，形成維護經(jīng)濟安全合力

改革開放四十多年來，中國積極把握經(jīng)濟全球化發(fā)展大勢，縱深推進對外開放，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。在這個過程中，我國不斷加強多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作，與諸多國家和地區(qū)建立合作機制，凝聚合作共識，促進各方優(yōu)勢互補，謀求包容互惠的發(fā)展前景，為促進全球經(jīng)貿(mào)合作、維護世界經(jīng)濟安全匯聚了強大合力。作為當(dāng)前全球范圍內(nèi)最受歡迎的國際公共產(chǎn)品之一，共建“一帶一路”倡議自2013年提出以來，不斷拓展與相關(guān)國家務(wù)實合作的廣度和深度，大力推動了沿線國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，為全球互利合作搭建了重要平臺。同時，積極參與和推動全球治理，助力構(gòu)建人類命運共同體，高效應(yīng)對經(jīng)濟運行中風(fēng)險與挑戰(zhàn)，為維護全球安全穩(wěn)定形成有力屏障。

四、新時代我國經(jīng)濟安全建設(shè)的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出

黨的十九大報告指出，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[4]。發(fā)展的不平衡不充分體現(xiàn)在諸多方面，但經(jīng)濟發(fā)展的不平衡不充分是最根本的，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡和需求動力不充分的問題亟須解決。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化升級，但第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，集約化和機械化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品品種有待優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還處于較低層次；第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)升級面臨困難，技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高；第三產(chǎn)業(yè)主要以生活性服務(wù)業(yè)為主，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后?？偟膩砜?，我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化程度上仍有提升空間。同時，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大有效需求兩端協(xié)同發(fā)力，我國社會經(jīng)濟恢復(fù)了常態(tài)化運行，總體呈穩(wěn)中向好態(tài)勢，但也要清醒地看到，經(jīng)濟運行中內(nèi)部需求不足的矛盾還沒有得到根本緩解，經(jīng)濟的恢復(fù)動能偏弱，難以支撐市場需求擴張，經(jīng)濟穩(wěn)定回升的基礎(chǔ)還需要繼續(xù)鞏固。

（二）經(jīng)濟安全治理體系有待完善

雖然我國經(jīng)濟安全治理體系整體運行狀況良好，但從統(tǒng)籌推進國家經(jīng)濟安全工作的實際需求看，經(jīng)濟安全治理還存在一些立法“空白”和制度機制“短板”。就法治保障而言，當(dāng)前的法律法規(guī)大多聚焦農(nóng)業(yè)、能源、金融等重點經(jīng)濟領(lǐng)域，而不是將維護經(jīng)濟安全作為整體目標(biāo)，沒有形成國家經(jīng)濟安全的配套法律體系，法治建設(shè)落后于經(jīng)濟安全的發(fā)展需要，不足以保障國家經(jīng)濟安全的長期發(fā)展。就制度建設(shè)而言，因受到多種因素制約，涉及經(jīng)濟安全的相關(guān)制度規(guī)范缺位，存在對具體任務(wù)細(xì)化不到位、制度運行難度較大、實施效果不佳等問題，影響經(jīng)濟安全工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和有序化發(fā)展。同時，經(jīng)濟安全作為關(guān)聯(lián)性較強的重要領(lǐng)域，與科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、海外利益安全等其他領(lǐng)域安全緊密聯(lián)系，但當(dāng)前各部門之間的協(xié)同聯(lián)動機制不健全，尤其缺乏重大風(fēng)險防范和危機管控的應(yīng)急性統(tǒng)籌平臺。

（三）重點領(lǐng)域安全保障能力有待增強

當(dāng)前我國經(jīng)濟安全形勢總體穩(wěn)定，但時代發(fā)展和形勢變化都對經(jīng)濟安全工作提出了更高要求，維護重點領(lǐng)域安全和應(yīng)對各種重大風(fēng)險的能力面臨重大考驗。從金融安全來看，金融領(lǐng)域風(fēng)險點多、涉及面廣，像地方債務(wù)風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險、中小金融機構(gòu)資本缺口風(fēng)險等長期形成的隱患并未有效消除，且各種風(fēng)險在一定條件下還會相互影響和轉(zhuǎn)化，需要持續(xù)保持高度警惕。從糧食安全來看，糧食供求緊平衡的格局尚未改變，存在收儲倉容能力不足、資源環(huán)境約束日益趨緊、質(zhì)量安全隱患較大等問題，糧食安全一刻不能松。從能源安全來看，能源結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出，部分資源的對外依存度居高不下，對可替代能源的開發(fā)程度較低，且一些開采技術(shù)和關(guān)鍵裝備較為落后，保障能源安全的壓力仍然較大。從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全來看，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題普遍存在、上下游共生發(fā)展生態(tài)不完善、專業(yè)技術(shù)人才儲備不足、區(qū)域同質(zhì)競爭現(xiàn)象突出等短板，極大制約了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的提高。

五、新時代我國經(jīng)濟安全建設(shè)的實踐路徑

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)濟安全

經(jīng)濟安全工作是黨和國家工作的重要組成部分，中國共產(chǎn)黨始終把保障經(jīng)濟安全擺在重中之重，并對此做出全面科學(xué)的戰(zhàn)略部署。中國經(jīng)濟良好的發(fā)展態(tài)勢充分證明，黨在經(jīng)濟發(fā)展過程中的領(lǐng)導(dǎo)核心得到有力保證，在國家經(jīng)濟安全的維護和重大經(jīng)濟風(fēng)險的應(yīng)對中作用突出，是中國特色社會主義經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。同時，總體國家安全觀的提出和踐行，是黨對國家安全工作的全局性謀劃和全方位執(zhí)行，將經(jīng)濟安全建設(shè)擺在基礎(chǔ)性地位，是為了更好地保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新的歷史征程，要深刻認(rèn)識到黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要性，毫不動搖地堅持和加強黨對經(jīng)濟安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在經(jīng)濟安全建設(shè)中把握方向和戰(zhàn)略引領(lǐng)方面的顯著優(yōu)勢，增強黨統(tǒng)籌經(jīng)濟安全和開放發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力，為新時代經(jīng)濟安全建設(shè)提供政治引領(lǐng)。

（二）加強體制建設(shè)，保障經(jīng)濟安全

體制機制是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，為維護經(jīng)濟安全提供了制度保障。推動我國經(jīng)濟的安全發(fā)展，要加強經(jīng)濟安全體制機制建設(shè)，具體把握以下三個方面。首先，優(yōu)化經(jīng)濟安全頂層設(shè)計。通過對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的科學(xué)研判，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的實踐經(jīng)驗，不斷精進優(yōu)化經(jīng)濟安全的相關(guān)戰(zhàn)略安排，使頂層設(shè)計推動經(jīng)濟安全建設(shè)。其次，完善經(jīng)濟安全法律制度。在全面推進依法治國的背景下，基于經(jīng)濟安全不同領(lǐng)域面臨的風(fēng)險，制定科學(xué)完善的經(jīng)濟安全法律法規(guī)，明確經(jīng)濟安全的法律底線。最后，健全經(jīng)濟安全治理機構(gòu)。搭建統(tǒng)籌國家經(jīng)濟安全的工作平臺，組建相關(guān)職能部門協(xié)同參與經(jīng)濟安全維護工作，加快建設(shè)經(jīng)濟安全的風(fēng)險監(jiān)管、隱患排查、應(yīng)急管理等機制?？傊?，面對經(jīng)濟安全的新問題和新挑戰(zhàn)，要不斷完善體制機制，以確保經(jīng)濟風(fēng)險所帶來的影響始終可控。

（三）筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)，支撐經(jīng)濟安全

經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。歷經(jīng)多年的持續(xù)奮斗，我國經(jīng)濟實力大幅躍升、科技實力全面提高、綜合國力顯著增強，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為保持經(jīng)濟安全穩(wěn)定貢獻了磅礴力量。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，要強化“三大支撐”，筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)。一是發(fā)展實體經(jīng)濟，夯實安全根基。不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實提高產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，促進先進制造業(yè)的發(fā)展，調(diào)動各方面積極性為壯大實體經(jīng)濟聚能蓄力。二是加快科技創(chuàng)新，激活發(fā)展動能。提升基礎(chǔ)研究能力，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，補齊科技創(chuàng)新短板；增強自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型科技人才隊伍，把握科技發(fā)展主動權(quán)。三是推動對外開放，促進經(jīng)濟發(fā)展。著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，增強市場競爭優(yōu)勢，構(gòu)建高水平對外開放格局，“為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間?！盵5]

（四）健全治理體系，推動經(jīng)濟安全

國家經(jīng)濟的總體安全，需要協(xié)同治理多個領(lǐng)域。一個領(lǐng)域的安全遭受破壞，將會影響波及其他領(lǐng)域，進而導(dǎo)致經(jīng)濟安全的總體危機。因此，要建立健全經(jīng)濟安全治理體系，以新治理體系保障新安全格局。一方面，實施精準(zhǔn)治理。隨著經(jīng)濟一體化進程的不斷加深，國家之間的利益分歧日漸顯著，我國的經(jīng)濟安全風(fēng)險也日益增加。對此，要精確治理范圍、細(xì)化治理領(lǐng)域，對安全風(fēng)險進行精準(zhǔn)排查和評估，并針對不同領(lǐng)域采取不同措施，高效解決經(jīng)濟安全問題，使安全水平得到全面提升。另一方面，聚焦重點領(lǐng)域。糧食、能源、金融、科技、數(shù)字經(jīng)濟等行業(yè)，是關(guān)乎國計民生、影響經(jīng)濟大局的重要領(lǐng)域，其安全狀況需要得到高度重視。故而，必須密切關(guān)注其發(fā)展態(tài)勢，著重加大經(jīng)濟風(fēng)險防控力度，推進全方位、全過程治理，防止出現(xiàn)重大經(jīng)濟安全問題。

六、結(jié)束語

經(jīng)濟安全是經(jīng)濟發(fā)展的基石。在扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進程中，必須深刻理解經(jīng)濟安全建設(shè)的重大意義，并在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟安全建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，從黨的引領(lǐng)、體制建設(shè)、物質(zhì)基礎(chǔ)和治理體系四個層面提出具體的實踐路徑。當(dāng)然，為了更好地貫徹落實總體國家安全觀，要樹立“大安全”理念，維護經(jīng)濟安全的同時兼顧其他領(lǐng)域安全，注重內(nèi)部發(fā)展穩(wěn)定的同時做好外部安全建設(shè)，“為保障我國經(jīng)濟安全形成科學(xué)的防衛(wèi)系統(tǒng)?！盵6]立足新發(fā)展階段，無論經(jīng)濟形勢如何變幻，都要堅定不移地走中國特色社會主義經(jīng)濟安全道路，始終推動經(jīng)濟安全建設(shè)，為我國經(jīng)濟發(fā)展塑造安全環(huán)境，為實現(xiàn)更高水平的國家安全貢獻力量。

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