［摘 要］新時代開展高校資助育人工作需要因時而進(jìn)、因勢而新。高校助學(xué)工作評價既是提升資助育人水平的必然要求，又是推動其科學(xué)發(fā)展的重要支撐。資助對象指標(biāo)、條件指標(biāo)、精度指標(biāo)與任務(wù)指標(biāo)是新時代高校助學(xué)工作成效評價的構(gòu)成要素。在評價資助育人成效實踐中，發(fā)現(xiàn)存在由“傳統(tǒng)資助”轉(zhuǎn)向“個性化資助”模式尚未形成的難點、受助對象的精準(zhǔn)性有待加強的焦點、評價指標(biāo)取向價值性淡化的堵點，以及助學(xué)輿情管控機制亟待完善的痛點等諸多問題。因此，要解決高校助學(xué)工作評價中的現(xiàn)實困境，可從價值取向、現(xiàn)實要求、原則遵循、實踐機制等方面入手，即評價助學(xué)工作堅持以人民為中心的價值取向、以系統(tǒng)觀念考察助學(xué)成效的科學(xué)性、以辯證思維強化評價助學(xué)工作的專業(yè)性、以構(gòu)建綜合性助學(xué)評價機制等維度優(yōu)化助學(xué)評價效能，整體提高資助育人實效性。

［關(guān)鍵詞］以人民為中心；新時代；精準(zhǔn)助學(xué)；資助育人；評價

［中圖分類號］G641 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A" ［文章編號］1006-9410（2024）04-0069-08

以人民為中心是新時代高校助學(xué)工作評價的價值向度和根本遵循。黨的二十大報告強調(diào)：“堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平?！保?］高校助學(xué)工作是促進(jìn)高等教育公平化的重要途徑和載體，以人為中心的助學(xué)實踐就是“辦人民滿意教育”的生動體現(xiàn)。高校助學(xué)工作評估是一個完整的高校助學(xué)工作必不可少的環(huán)節(jié)。助學(xué)工作評價是衡量、考察高校助學(xué)開展實際成效的重要指標(biāo)，也是受助學(xué)生滿意度高低的直接表現(xiàn)。在評價助學(xué)工作時，發(fā)現(xiàn)高校助學(xué)實際工作中存在不少痛點、難點、焦點與堵點問題。實事求是地評估和反饋高校助學(xué)工作實際，及時補過、糾正偏差，有助于提高助學(xué)育人的價值引導(dǎo)和實際效用。

一、新時代高校助學(xué)工作成效評價的結(jié)構(gòu)要旨

評價高校助學(xué)工作的成效要圍繞“以人民為中心”這個價值向度。資助對象、資助精度、資助條件與資助任務(wù)等相關(guān)指標(biāo)是新時代高校助學(xué)工作實際效果評價的客觀價值尺度和指標(biāo)評判的重要依據(jù)。

（一）資助對象指標(biāo)：受助學(xué)生“四感”是高校助學(xué)工作成效評價的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記指出：“是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)?！保?］不斷提升受助學(xué)生的獲得感，發(fā)展的成果由人民共享，這是后扶貧時期評價高校助學(xué)工作實效的重要方向和指標(biāo)。重點突出受助學(xué)生是評價高校資助育人工作的直接關(guān)鍵主體。

一是體驗感，主要指受助學(xué)生對助學(xué)政策的了解程度、參與高校資助育人過程的直接體驗感受、受助后續(xù)的自身成長等情感反饋。二是獲得感，主要是指受助學(xué)生在高校資助育人理念、高校助學(xué)工作實踐、高校精準(zhǔn)助學(xué)體系全環(huán)節(jié)中的收獲與成長，如接受資助后激發(fā)貧困學(xué)生自尊自信的內(nèi)生動力，對自我學(xué)習(xí)、自我成長、自我價值的認(rèn)可與尊重等。三是安全感，涵蓋物質(zhì)安全、精神安全、心理安全與隱私安全等。物質(zhì)安全幫助受助學(xué)生解決因資金影響正常學(xué)習(xí)、生活等問題；精神安全更注重消除貧困學(xué)生的思想認(rèn)知層面的自卑、恐懼、焦慮等負(fù)面情緒；心理安全提升受助學(xué)生心理健康程度，防止學(xué)生消極、抑郁等心理問題出現(xiàn)；隱私安全是高校助學(xué)工作人員在開展實際工作時要考量的重要指標(biāo)，既要注重資助工作公平合理，又要保證學(xué)生個人信息安全。四是幸福感，主要是受助學(xué)生在資助育人過程中通過參與勞動教育、自強教育、誠信教育、感恩教育、技能培訓(xùn)等方式，個人的價值感、存在感不斷提高的幸福主觀感受。資助對象的政策體驗評價是考察資助政策成果共享程度的重要維度［3］。人民對于美好生活的向往就是黨工作的奮斗目標(biāo)，受助學(xué)生對高校資助育人工作的滿意度是評價其成效的關(guān)鍵指標(biāo)。

（二）資助精度指標(biāo)：“精準(zhǔn)資助”與“助學(xué)育人”的協(xié)調(diào)度

資助精度指標(biāo)是衡量高校助學(xué)工作成效又一重要尺度。受助學(xué)生“相對貧困”境況要求評價高校助學(xué)工作不斷提升“精準(zhǔn)資助”與“助學(xué)育人”的協(xié)調(diào)度、契合度。這要求高校在助學(xué)工作中做到“精準(zhǔn)性”“育人性”與“助學(xué)”三者的高效匹配。

“精準(zhǔn)性”不僅要對受助學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況進(jìn)行精確界定，更要“精準(zhǔn)”資助過程是否存在“冒領(lǐng)”“錯領(lǐng)”“不貧而領(lǐng)”等現(xiàn)象。“育人性”關(guān)注受助學(xué)生在接受資助過程中的育人效果，如品德教育、感恩教育、誠信教育、勞動教育、自強教育、專業(yè)技能教育等。但是，助學(xué)工作理念陳舊、多方溝通不暢、信息錯位等問題可能導(dǎo)致高校助學(xué)工作實際中的資助主體、高校工作管理者、受助學(xué)生三方價值存在認(rèn)知偏差與行動效果弱化等問題產(chǎn)生。高校助學(xué)工作中“精準(zhǔn)性”的缺位容易造成資源不合理配置與浪費，“育人性”的缺位可能導(dǎo)致受助學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)欠佳和個人成長發(fā)展受阻等問題產(chǎn)生?！熬珳?zhǔn)資助”與“助學(xué)育人”偏向任何一方都不是新時代的助學(xué)工作目標(biāo)，而有機地將兩者融合起來提升“精準(zhǔn)資助”與“助學(xué)育人”的協(xié)調(diào)度，增強高校資助育人工作中的“精準(zhǔn)性”應(yīng)是當(dāng)下高校助學(xué)工作評定指標(biāo)選取的重要參考依據(jù)。

（三）資助條件指標(biāo)：高校助學(xué)工作開展條件支撐的全面性

資助條件指標(biāo)是決定高校助學(xué)工作能否順利開展的重要支撐因素。具體包括資助的多元化指標(biāo)、助學(xué)工作人員專業(yè)素養(yǎng)指標(biāo)、資金額度合適度把控指標(biāo)、資金發(fā)放速度與科學(xué)性指標(biāo)、突發(fā)性貧困救助及時性指標(biāo)等。

第一，資助主體多元化指標(biāo)是指黨政國家層面、社會公益企業(yè)團體、個人等多方面的資助。一般來說，高校助學(xué)資助主體越多元化、資助類型越多樣化、資助渠道越豐富化，高校助學(xué)資金支撐度就越高，工作開展就越順利。第二，助學(xué)工作人員專業(yè)素養(yǎng)指標(biāo)主要是指助學(xué)工作人員對高校助學(xué)政策深入了解程度、開展助學(xué)工作展示出的專業(yè)水平高低、與受助學(xué)生密切聯(lián)系程度以及資助育人水平如何等。第三，資金額度合適度把控指標(biāo)包括資金額度設(shè)定的規(guī)范性與動態(tài)性、合適性。既要考慮社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況，與時俱進(jìn)適度調(diào)整資助額度，又要兼顧我國教育基數(shù)以及財政支撐的實際資金利用效率。第四，資金發(fā)放速度與科學(xué)性指標(biāo)要求高校對受助學(xué)生發(fā)放助學(xué)補貼要準(zhǔn)時、準(zhǔn)確，拖延發(fā)放時間或漏發(fā)、錯發(fā)等問題都會給高校助學(xué)工作造成負(fù)面影響。第五，突發(fā)性貧困救助及時性指標(biāo)主要考察受助學(xué)生家庭或者個人因突發(fā)事件影響下高校救助是否及時有效，如重大疾病或者意外事故，地震、洪水、泥石流等自然性災(zāi)害等，高校既要有及時性的人文關(guān)懷、隱私性保護與心理健康輔導(dǎo)，又要盡量給予物質(zhì)資金上的幫助扶持。

（四）資助任務(wù)指標(biāo)：受助學(xué)生全面發(fā)展是高校助學(xué)工作成效評價的最終目標(biāo)

高校資助工作的根本任務(wù)是促進(jìn)受助學(xué)生個人成長，實現(xiàn)個體發(fā)展，這也是“以人民為中心”高校助學(xué)理念的生動體現(xiàn)。評判高校助學(xué)工作成效，“貧困生的可持續(xù)發(fā)展能力”這一指標(biāo)較其他要素來說，更有長期性、潛在性和反哺性。

高校“資助育人”的根本目標(biāo)是培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，從滿足學(xué)生的基本需求向滿足學(xué)生的發(fā)展需求拓展［4］。不斷提升貧困學(xué)生接受教育的水平，促進(jìn)個人能力提升，這是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。后扶貧時期，促進(jìn)貧困生全面發(fā)展是有效從阻斷貧困代際傳遞向保障階層合理流動轉(zhuǎn)變的實踐路徑［5］。高校要積極引導(dǎo)受助學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識、掌握實踐技能、提高個人職業(yè)發(fā)展能力，創(chuàng)造更多價值反哺社會和國家。評價高校助學(xué)任務(wù)指標(biāo)關(guān)鍵在于受助學(xué)生的全面發(fā)展。一是受助學(xué)生在校期間的道德浸潤、理論學(xué)習(xí)、身心健康、人文素養(yǎng)、實踐勞動與職業(yè)發(fā)展等綜合發(fā)展情況，高校助學(xué)工作任務(wù)指標(biāo)旨在培養(yǎng)健康積極、陽光向上、全面發(fā)展的“綜合式”素質(zhì)學(xué)生。二是進(jìn)入社會后，在受助個人能力拓展的同時主動回饋社會，形成“高校資助—學(xué)生受助—反哺社會”的助學(xué)“正向循環(huán)”模式，這是高校資助工作發(fā)揮社會效益的突出表現(xiàn)。

二、新時代高校助學(xué)工作成效評價的現(xiàn)實指向

定期評價和考察高校助學(xué)工作的開展情況有利于糾錯改正，進(jìn)一步提高資助育人工作效率。新時代評價高校助學(xué)工作成效依然存在個性化“資助模式”尚未形成的難點、受助對象精準(zhǔn)性有待加強的焦點、資助工作評價指標(biāo)取向的價值性淡化明顯的堵點、助學(xué)工作評價的輿情管控機制亟待完善的痛點，這些現(xiàn)實問題阻礙了高校助學(xué)工作成效的充分發(fā)揮。

（一）難點：從“傳統(tǒng)資助”轉(zhuǎn)向“個性化資助”的模式尚未形成

隨著社會生產(chǎn)力水平的提升和助學(xué)思想的深入，高校助學(xué)工作實踐要富有前瞻性、突出創(chuàng)新性、彰顯人民性。評價高校助學(xué)工作成效不能單一重視資助金額準(zhǔn)確發(fā)放，單純認(rèn)為資助工作開展“順利”就是高效率完成考核要求，而是更要注重轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)“高質(zhì)量”助學(xué)育人的目標(biāo)追求。高校傳統(tǒng)資助模式是主動“給予型資助”模式，側(cè)重資助主體“給予”，受助學(xué)生“接受”，高校助學(xué)工作鮮有從受助學(xué)生“期望”資助類型出發(fā)，制定“個性化資助”的模式。新時代高校助學(xué)工作已經(jīng)發(fā)生顯著變化，受助學(xué)生的需求層次也在不斷變化。短期內(nèi)，“一人一策”的助學(xué)模式難以實現(xiàn)，但是可對受助學(xué)生群體按照“專業(yè)類型”“生源地”“物質(zhì)資助、經(jīng)費資助、個人發(fā)展資助”“職業(yè)發(fā)展”“興趣”等方面來劃分群體性“個性化”資助方式。從“給予型資助”到關(guān)注“受助學(xué)生現(xiàn)實需求”，從普通資助模式到個性化資助模式，滿足受助學(xué)生合理期望已成為高校助學(xué)工作開展的新趨勢、新選擇。受助學(xué)生期望包括基本需求和相對需求?；拘枨笫侵笣M足受助學(xué)生基本生活的物質(zhì)需求，相對需求則是一種發(fā)展型需求、尊嚴(yán)性需求［6］。目前，在受助學(xué)生“個性化”助學(xué)模式上，缺乏精確識別受助學(xué)生的實際需求問題，針對性、個性化層面做得還不夠。采取精準(zhǔn)化、個性化資助育人幫扶手段，幫助受助學(xué)生個體全面發(fā)展是“個性化資助”模式的目標(biāo)追求。

（二）焦點：高校資助工作受助對象的精準(zhǔn)性有待加強

目前，高校在評價助學(xué)工作成效時主要聚焦在資助對象家庭經(jīng)濟量化指標(biāo)、學(xué)生個人身份審核的精準(zhǔn)性上。事實上，對“相對貧困學(xué)生”家庭經(jīng)濟狀況的精準(zhǔn)量化、核定尤為重要和必要。在受助對象的認(rèn)定上，注重通過各種措施加強對貧困生真實信息的核查，確保做到“貧生必助，非貧不得助”［7］。高校助學(xué)工作人員既要做好國家助學(xué)政策的宣傳、解讀，又要精準(zhǔn)核查受助學(xué)生的相對貧困情況。部分高校在實際助學(xué)工作開展中，相對貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟量化的精準(zhǔn)性有待加強，存在方法上“籠統(tǒng)”、貫徹政策“一刀切”、對貧困生家庭認(rèn)證精準(zhǔn)度不夠等問題。一是學(xué)校奉行“平均主義”，將貧困生名額平均分配至各個學(xué)院、專業(yè)、班級，某種程度上忽略了貧困生實際人數(shù)會超過學(xué)校既定分配指標(biāo)，這種“平均主義”看似“公平”，實則區(qū)分度不夠清晰，也不合理。非貧者一旦得助，不僅是高校助學(xué)工作的缺位和失職，也傷害了需要受助學(xué)生的心理，甚至?xí)斐梢欢ǖ纳鐣?fù)面輿情。二是對受助學(xué)生的生源地考量不精準(zhǔn)。受區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展等不均衡因素影響，如城市和農(nóng)村的考察標(biāo)準(zhǔn)差異，一般認(rèn)為農(nóng)村比城市更需要受助，但是在實際判定學(xué)生家庭情況時，也要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和學(xué)生家庭實際收入情況來定。

（三）堵點：高校資助工作評價指標(biāo)取向的價值性淡化明顯

目前，評價高校助學(xué)工作成效的指標(biāo)取向更加多元化、豐富化。育人價值導(dǎo)向、程序的公平化導(dǎo)向、評價指標(biāo)的量化、審核的精準(zhǔn)化、輿情的處理及時性等都成為評價高校助學(xué)工作成效的重要參考指標(biāo)。具體實踐中，高校助學(xué)工作評價指標(biāo)更傾向于助學(xué)事務(wù)的操作性，而育人價值性取向較低，育人功能成效的考核未能得到充分體現(xiàn)。其一，程序公平性與育人價值性兼顧。當(dāng)下資助“相對貧困學(xué)生”群體時更加強調(diào)助學(xué)公平性，公平、公正是“以人民為中心”助學(xué)工作的本質(zhì)要求。在評價助學(xué)工作中往往偏向助學(xué)程序合規(guī)性、流程的正確性，但實際工作中對育人實效的價值取向重視程度不夠。個別學(xué)校助學(xué)育人效果較差，育人工作各環(huán)節(jié)未能協(xié)調(diào)和配合好。其二，重助學(xué)工作“量化”考核，輕資助育人“質(zhì)化”考察。高校助學(xué)工作是一項人性化的工作，通過各方資助最終達(dá)到育人育才效果，始終以受助學(xué)生為中心是我們開展助學(xué)工作的目標(biāo)追求。部分高校在評價助學(xué)成效時一味追求量化、數(shù)據(jù)化指標(biāo)，最終導(dǎo)致“科學(xué)性遮蔽了人文性”“用手段代替目的”的錯誤價值取向。有研究指出，高校資助工作價值導(dǎo)向在于通過資助的有效載體實現(xiàn)其育人功能，如果從這個評判視角來看，當(dāng)前不少高校的資助工作尚缺乏價值性的評價指標(biāo)［8］。在考核助學(xué)工作成效時，個別學(xué)校出現(xiàn)重視各種無償性資助發(fā)放精準(zhǔn)、及時、數(shù)額等量化指標(biāo)，卻忽略對受助學(xué)生“育人價值性”引導(dǎo)，某種程度上引發(fā)了學(xué)生“等、要、靠”的依賴心理，缺乏對受助學(xué)生開展鼓勵教育、自強教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作。出現(xiàn)多“經(jīng)費幫助”，少“育人”的不利情況，未能激發(fā)受助學(xué)生的內(nèi)生動力，其個人奮斗意愿明顯不足。

（四）痛點：高校助學(xué)工作評價的輿情管控機制亟待完善

隨著人工智能和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，輿情管控能力高低成為評價高校助學(xué)工作成效的重要指標(biāo)之一。在具體工作中，部分高校工作人員處理助學(xué)輿情管控能力較弱，學(xué)校層面尚未制定系統(tǒng)完善的助學(xué)輿情管控制度。在高校助學(xué)工作方面，一是對助學(xué)工作開展過程的合理性、程序的正當(dāng)性、公正性存疑，輿論把控能力不強。因此，要嚴(yán)格遵守并積極貫徹助學(xué)育人各項政策，同時做好相應(yīng)記錄與存檔，輿情發(fā)生時能及時、客觀、如實向社會民眾公布助學(xué)工作開展的詳細(xì)流程。二是部分高校工作人員面對社會輿論質(zhì)疑，出現(xiàn)“無可奉告式”回避、“逃避面對”的尷尬現(xiàn)象，暴露出助學(xué)工作者處理助學(xué)輿情事件的專業(yè)素養(yǎng)不夠。在受助學(xué)生方面，個別學(xué)校被曝光出現(xiàn)泄露受助學(xué)生個人信息、實際工作停留在“表面化”階段，甚至大搞“走過場”等形式主義“資助”現(xiàn)象。有效管控此類輿情的最佳方式是日常與受助學(xué)生密切接觸、主動關(guān)心其學(xué)習(xí)和生活，積極保障受助學(xué)生的個人隱私安全，重視對其進(jìn)行心理健康教育，從而實現(xiàn)資助育人目標(biāo)。在社會輿論層面，正確輿論引導(dǎo)、主流媒體報道應(yīng)彰顯客觀性、實在性。一些自媒體為了提升流量“博關(guān)注”，刻意制造“輿論對立”，主動“帶節(jié)奏”污蔑，以及歪曲國家助學(xué)政策和工作的實際成效，引發(fā)民眾“信任危機”。對于此類助學(xué)輿情管控與處理，應(yīng)成為當(dāng)下高校助學(xué)工作開展的重要內(nèi)容。

三、新時代高校助學(xué)工作成效評價的實踐進(jìn)路

評價助學(xué)工作成效應(yīng)從以人民為中心的價值取向、以系統(tǒng)觀念考察助學(xué)成效的要求、以辯證思維強化評價助學(xué)工作的專業(yè)性、以構(gòu)建綜合性助學(xué)評價機制等方面著手，完善新時代高校助學(xué)評價成效的實踐進(jìn)路。

（一）取向：秉持以人民為中心的價值導(dǎo)向，貫穿評價助學(xué)工作全過程

助學(xué)育人是落實高校立德樹人的重要工作內(nèi)容，評價高校助學(xué)工作成效要始終秉持以學(xué)生為中心的價值遵循。毛澤東強調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”［9］在后扶貧時期評價助學(xué)工作成效時，以人民為中心的價值導(dǎo)向具有全局性的重要地位。

在評價頂層設(shè)計上，助學(xué)政策制定與落實從“扶貧”轉(zhuǎn)向“扶智”，注重激發(fā)受助學(xué)生的內(nèi)生驅(qū)動力，培養(yǎng)受助學(xué)生的“造血”能力。在評價資助模式的多樣化情境中，以學(xué)生為中心的助學(xué)成效評價導(dǎo)向越發(fā)明顯。一是在關(guān)注學(xué)生的實際需求變化方面，從“無償性幫扶”到“有償性資助”，從“基礎(chǔ)性資助”到“發(fā)展性資助”模式，從“傳統(tǒng)”模式轉(zhuǎn)向“個性化”資助類型，資助模式的多元化和豐富化彰顯“以人民為中心”的助學(xué)工作“因時而變、因勢而為”的運行規(guī)律。二是在評價資助手段運行方面，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，不斷提高受助學(xué)生資助認(rèn)定、資助過程、資助后續(xù)追蹤的精確度。資助精準(zhǔn)度從“粗獷式”大水漫灌轉(zhuǎn)向“節(jié)約式”精準(zhǔn)滴灌，評價助學(xué)工作成效的精準(zhǔn)性和高效性也在不斷提升。三是在評價助學(xué)結(jié)果上，強化資助育人能力。高校助學(xué)育人效果如何直接關(guān)系到助學(xué)工作實際成效，而助學(xué)育人的價值性淡化則抑制了育人成效發(fā)揮，資助供需不匹配阻礙了助學(xué)育人效能。因此，助學(xué)工作應(yīng)圍繞受助學(xué)生展開多種育人活動，切實達(dá)到教育人、服務(wù)人、發(fā)展人的助學(xué)育人目標(biāo)。

（二）要求：堅持系統(tǒng)觀念，提升高校助學(xué)工作評價體系的科學(xué)性

面對高校助學(xué)工作評價越來越復(fù)雜的現(xiàn)狀，只有堅持系統(tǒng)觀念和運用系統(tǒng)思維才能更深刻把握好助學(xué)系統(tǒng)及其要素。

高校助學(xué)工作是一個系統(tǒng)性的存在，涉及助學(xué)相關(guān)人員的多主體性、助學(xué)實踐實施的全過程性、助學(xué)評估指標(biāo)體系的系統(tǒng)性、助學(xué)監(jiān)督管理的體系性，這反映出高校助學(xué)評價系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素的聯(lián)結(jié)方式和結(jié)構(gòu)化容易出現(xiàn)矛盾。一是政府助學(xué)監(jiān)管人員、社會資助企事業(yè)團體、高校助學(xué)工作者、受助學(xué)生、助學(xué)相關(guān)問題研究員與專家等是評價高校助學(xué)工作成效的多方主體，多主體的存在應(yīng)避免評價主體過于單一造成的主觀性、片面化。二是助學(xué)實踐的全過程性。從助學(xué)工作準(zhǔn)備到具體實施環(huán)節(jié)，再到總結(jié)反饋，整個助學(xué)過程的完整性凸顯了系統(tǒng)觀念。評價助學(xué)全過程環(huán)節(jié)可克服以往“重”資助結(jié)果的監(jiān)督、“輕”資助過程評估的問題，轉(zhuǎn)為注重考察資助工作人員的專業(yè)性和責(zé)任感?？偨Y(jié)反饋環(huán)節(jié)有效改善評價時只關(guān)注事務(wù)性數(shù)據(jù)、不重視價值性育人問題，更有利于關(guān)注受助學(xué)生的實際需求，催生“個性化”資助模式。三是助學(xué)評估指標(biāo)體系的系統(tǒng)性強調(diào)更廣泛更全面的指標(biāo)要件，包括公平性的評價標(biāo)準(zhǔn)、人性化的個性考量、務(wù)實性的成長要素、育人性的價值指標(biāo)、支撐性的條件指標(biāo)等。因此，高校要堅持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建“多方資助—全面評價助學(xué)—綜合反饋—調(diào)整制度”的助學(xué)體系，系統(tǒng)性、全局性把握資助育人各環(huán)節(jié)、全過程，不斷提高評價助學(xué)工作成效的客觀性、真實性和準(zhǔn)確性。

（三）原則：運用辯證思維，增強助學(xué)工作評價指標(biāo)體系的專業(yè)性

為了增強高校助學(xué)工作評估指標(biāo)體系的專業(yè)性和可行性，新時代的資助育人評價指標(biāo)體系必須運用辯證思維。在評價助學(xué)工作成效時，既要考慮助學(xué)開展現(xiàn)實情況，使其經(jīng)得起實踐和時間的檢驗，同時，評價指標(biāo)體系又要符合具體、全面、可操作的多層性、多側(cè)面性特征要求。高校助學(xué)工作成效的評估指標(biāo)體系要遵循以人民為中心的價值取向和辯證思維的設(shè)計原則和理念，不斷提升助學(xué)評價指標(biāo)體系的科學(xué)性、專業(yè)性。

一是精準(zhǔn)性與模糊性相結(jié)合。評價助學(xué)成效可借助數(shù)據(jù)、計量模型等演繹、分析得出具體精確數(shù)值，使評估結(jié)果更加可靠、真實。從受助學(xué)生資格認(rèn)定的精準(zhǔn)性到資金發(fā)放的準(zhǔn)確性，再到評價數(shù)據(jù)的精確性，人工智能、大數(shù)據(jù)等的廣泛應(yīng)用有益于助學(xué)評價精確性的提高。值得注意的是，高校助學(xué)育人效果具有內(nèi)隱性和復(fù)雜性特征，存在精確測量受助學(xué)生接受助學(xué)后的育人效果高低的難度，因此，可通過采用定性方法進(jìn)行描述和模糊判定。此外，助學(xué)成效評價指標(biāo)體系是復(fù)雜多要素的綜合體，不可能面面俱到，要盡量最大程度全面、客觀地把相關(guān)指標(biāo)納入進(jìn)來。二是事務(wù)性和價值性相統(tǒng)一?？疾熨Y助工作既要關(guān)注過程性的事務(wù)開展情況，還要注重在助學(xué)各環(huán)節(jié)中的育人價值性導(dǎo)向與育人實際成效的契合度。三是靜態(tài)性與動態(tài)性互相配合。相對常規(guī)性的助學(xué)工作考察與評估，突發(fā)性的動態(tài)資助工作也要納入助學(xué)成效的評價指標(biāo)考核體系中。高校助學(xué)工作人員比較專業(yè)和熟悉日常性的助學(xué)工作開展，處理能力和專業(yè)素養(yǎng)較高，但是應(yīng)對各種突發(fā)情況如普通學(xué)生突發(fā)貧困的及時資助、助學(xué)輿情發(fā)酵與緊急處理等動態(tài)因素也應(yīng)納入考核之中。動、靜的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了高校資助評價的客觀性和合理性。

（四）實踐：構(gòu)建綜合性助學(xué)評價機制，強化助學(xué)工作成效評價的制度性

積極構(gòu)建“覆蓋面全、涉及面廣”的高校助學(xué)工作評價機制，從助學(xué)專業(yè)人員素養(yǎng)、助學(xué)育人體系、助學(xué)實踐保障、助學(xué)輿情把控、助學(xué)監(jiān)督等方面完善高校資助育人工作評價機制，提高助學(xué)工作成效評估的客觀性。

其一，加強高校助學(xué)工作者的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)與素養(yǎng)提升機制。高校要將學(xué)歷水平、專業(yè)知識、工作經(jīng)驗等素質(zhì)作為選拔優(yōu)秀教師從事資助育人工作的重要標(biāo)準(zhǔn)［10］。通過制度設(shè)計將資助工作專職人員業(yè)務(wù)水平提升納入考核中，切實提高“服務(wù)受助學(xué)生、教育受助者、發(fā)展貧困生”的專業(yè)水平，增強資助育人能力和素養(yǎng)。其二，構(gòu)建資助育人內(nèi)容豐富化的有效機制。高校助學(xué)工作是落實立德樹人根本任務(wù)的重要組成部分，將政治意識教育、道德品質(zhì)教育、專業(yè)知識教育、健康體能教育、心理健康教育、勞動實踐教育、和諧教育、誠信教育、自強自立教育、感恩教育等融入資助育人內(nèi)容體系中，構(gòu)建“大助學(xué)育人體系”。通過評價資助育人實效，進(jìn)一步激發(fā)制度、評估在資助育人中的引導(dǎo)功能。其三，建設(shè)助學(xué)實踐保障機制。高校助學(xué)實踐的順利開展需要以助學(xué)程序的公正合理與助學(xué)資金的高效管理作為支撐，要重視此類指標(biāo)在評估助學(xué)成效中的關(guān)鍵性、支撐性作用。助學(xué)全環(huán)節(jié)是否程序正當(dāng)、全過程是否公平公正、助學(xué)資金發(fā)放是否準(zhǔn)確及時和補充性輔助助學(xué)資金的發(fā)放使用是否完善等都是評價助學(xué)成效的重要指標(biāo)。其四，主動制定助學(xué)輿情管控機制。把提升助學(xué)輿情管理能力納入評價高校助學(xué)成效指標(biāo)體系中，針對處理輿情能力較弱的情況，要注重對助學(xué)輿情管理的及時性與時效性完善，通過用事實說話和加強正向引導(dǎo)相結(jié)合方式，積極發(fā)揮“有理有據(jù)”的制度優(yōu)勢。其五，加強助學(xué)監(jiān)督管理的體系性建設(shè)。對資助結(jié)果、資助過程、資助人員等監(jiān)督必須要有制度作為保障，涉及助學(xué)工作的監(jiān)管、投訴、維護、審核等環(huán)節(jié)必須主動公開，乃至需要為公眾提供“發(fā)聲”渠道，如社會人士的監(jiān)督、高校助學(xué)資金的使用情況、受助學(xué)生合理維權(quán)等方面，都應(yīng)納入助學(xué)評價的監(jiān)督管理制度建設(shè)中，目的在于提高資助育人的實效性和公正性。

［參考文獻(xiàn)］

［1］ 習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2022-10-26（1）.

［2］ 中共中央宣傳部.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，2019：92．

［3］ 焦中寧.共同富裕下高校資助育人成效評價的價值向度與路徑選擇［J］.高校輔導(dǎo)員，2022（6）：65-69.

［4］ 金峰，王騰飛.深化發(fā)展型資助育人成效的機制分析：以清華大學(xué)為例［J］.河南師范大學(xué)學(xué)報 （哲學(xué)社會科學(xué)版），2020（6）：153-156.

［5］ 魏有興，楊佳惠.后扶貧時期教育扶貧的目標(biāo)轉(zhuǎn)向與實踐進(jìn)路［J］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2020（6）：97-104.

［6］ 楊孝旭.論受助學(xué)生期望的高校精準(zhǔn)助學(xué)研究三維邏輯［J］.教育財會研究，2021（6）：70-75.

［7］ 魏有興，楊孝旭.以人民為中心：近十年我國助學(xué)研究與實踐［J］.中國高等教育，2019（10）：51-53.

［8］ 盧文蕓，胡敏.新時代高校資助育人的“獲得感”及其提升策略［J］.東華大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2022（1）：95-100.

［9］ 毛澤東.毛澤東選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，2006：664.

［10］ 王貝貝.高校資助育人工作評價體系的構(gòu)建與啟示［J］.北京城市學(xué)院學(xué)報，2021（5）：93-98.

［責(zé)任編輯：翟香麗］

DOI：10.20208/j.cnki.1006-9410.2024.04.009

［收稿日期］2024-03-18

［基金項目］安徽工程大學(xué)校級科研項目“人民為中心視域下高校資助育人探究”（Xjky2022230）；安徽省高校三全育人項目“大思政課實踐教學(xué)基地建設(shè)”（sztsjh-2024-10-3）；2023年度安徽省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究重點項目“產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)認(rèn)同及其影響因素研究”（2023AH050890）

［作者簡介］楊孝旭（1995—），女，安徽工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院助教，研究方向：大學(xué)生思想政治教育；夏雨清（1996—）女，安徽工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院助教，研究方向：思想政治教育。

［引用格式］楊孝旭，夏雨清.以人民為中心：新時代高校助學(xué)工作評價的價值向度與實踐進(jìn)路［J］.廣西教育學(xué)院學(xué)報，2024（4）：69-76.