［摘 要］中醫(yī)藥高等院校是形成中醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的主要陣地。探究中醫(yī)藥高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化能力管理現(xiàn)代化建設(shè)。然而，中醫(yī)藥類科技成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)體系研究尚少，也是中醫(yī)藥高等院?？萍紕?chuàng)新亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。本文結(jié)合中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展規(guī)律及其特點(diǎn)，在參考相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了中醫(yī)藥高等院校科技成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中包括轉(zhuǎn)化條件、創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化途徑、成果轉(zhuǎn)化成效和轉(zhuǎn)化環(huán)境等5個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，13個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和38個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)；基于《中國(guó)中醫(yī)藥年鑒》《教育部高等學(xué)校科技、社科統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù)，采用熵權(quán)法測(cè)算各具體指標(biāo)的權(quán)重，以廣西中醫(yī)藥大學(xué)的2017—2023年成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算與分析。結(jié)果表明，中醫(yī)藥高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)基本符合中醫(yī)藥高等院校科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，基本反映出專業(yè)類院校科技成果產(chǎn)出的特點(diǎn)與規(guī)律，可為專業(yè)類院校科技成果轉(zhuǎn)化管理提供參考與借鑒。

［關(guān)鍵詞］中醫(yī)藥高等院校；科技成果；轉(zhuǎn)化能力；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；構(gòu)建

［中圖分類號(hào)］G237.5 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1006-9410（2024）04-0141-11

一、問(wèn)題的提出

黨的十八大以來(lái)，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。近些年，國(guó)家中醫(yī)藥政策［1］3-4的不斷完善與頒布，不僅為中藥類科技成果轉(zhuǎn)化提供了有利的環(huán)境，也發(fā)揮了催生市場(chǎng)新業(yè)態(tài)、激發(fā)成果轉(zhuǎn)化活力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要作用。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新要素，創(chuàng)新要素的來(lái)源則是高質(zhì)量科技的供給。目前，中醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新實(shí)體主要包括大中型中藥企業(yè)、中醫(yī)藥科研院所和中醫(yī)藥高等院校［2］74，［3］213。然而，大中型中藥企業(yè)內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)設(shè)置的比重僅占50%左右［3］213，中醫(yī)藥高等院校肩負(fù)起“科技創(chuàng)新的主力軍、行業(yè)科技人才的儲(chǔ)備庫(kù)”重任。因此，加快中醫(yī)藥高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化，注重中醫(yī)藥科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才培養(yǎng)，有利于促進(jìn)中醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（2015年修訂）》中“科技成果”的概念，并結(jié)合中醫(yī)藥研究規(guī)律及其特點(diǎn)，可將中醫(yī)藥高等院校的成果分為基礎(chǔ)研究、臨床應(yīng)用、開(kāi)發(fā)研究、軟科學(xué)研究等四類，其轉(zhuǎn)化相應(yīng)地表現(xiàn)為中醫(yī)基礎(chǔ)研究形成的新知識(shí)、新理論的宣傳與普及；新的診療技術(shù)等在臨床的應(yīng)用與推廣；新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)應(yīng)用并產(chǎn)生了良好經(jīng)濟(jì)效益；軟科學(xué)研究形成的咨政報(bào)告、規(guī)劃為政府或地方采用等［2］74，［4］14。一般采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)委托、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等合作方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中醫(yī)藥類科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的不足10%，遠(yuǎn)低于其他行業(yè)［2］74，［5］108。因此，提高中醫(yī)藥高等院校科技成果轉(zhuǎn)化管理水平迫在眉睫。

目前，圍繞中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的研究多停留在科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀/主要問(wèn)題分析與對(duì)策研究/解決思路［5］107，［6］14、高校科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)［7］33、科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制的研究［8］298、科技成果轉(zhuǎn)化模式探索［4］13，［9］4，［10］32，［11］64，［12］836、科技成果轉(zhuǎn)化效率評(píng)價(jià)研究［3］212等方面。中醫(yī)藥高等院校科技成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究尚少，是當(dāng)前中醫(yī)藥高等院校成果轉(zhuǎn)化管理現(xiàn)代化建設(shè)亟待解決的問(wèn)題?；诖?，本文在構(gòu)建了中醫(yī)藥高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行了實(shí)測(cè)和分析，以期為我國(guó)中醫(yī)藥高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供有益借鑒。

二、中醫(yī)藥高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）指標(biāo)內(nèi)容的設(shè)置

本文遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、可操作性、可量化及區(qū)域性特征等原則，綜合考量科技成果轉(zhuǎn)化能力的內(nèi)涵與中醫(yī)藥成果的特性，結(jié)合國(guó)家宏觀科技戰(zhàn)略及中醫(yī)藥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，構(gòu)建了包含5個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、38個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的科技成果轉(zhuǎn)化能力指標(biāo)體系，具體見(jiàn)表1。

表1 中醫(yī)藥高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

[一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 轉(zhuǎn)化條件 人力資源 教學(xué)科研人員數(shù)量 成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人員數(shù)量 轉(zhuǎn)化平臺(tái) 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)數(shù)量 產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)數(shù)量 直屬附屬醫(yī)院數(shù)量 附屬制藥企業(yè)數(shù)量 中試基地?cái)?shù)量 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 資金投入 科研經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元） 轉(zhuǎn)化平臺(tái)經(jīng)費(fèi) 創(chuàng)新能力 科技項(xiàng)目 申報(bào)科研項(xiàng)目數(shù)量 獲批科研項(xiàng)目數(shù)量 科技成果 專利數(shù)量 科技成果登記數(shù)量 醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑數(shù)量 論文數(shù)量 專著數(shù)量 成果轉(zhuǎn)化途徑 成果推廣 舉辦成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)班數(shù)量 舉辦成果推廣活動(dòng)數(shù)量 參加各類成果推廣活動(dòng)數(shù)量 合作機(jī)構(gòu) 合作機(jī)構(gòu)數(shù)量 入股機(jī)構(gòu)數(shù)量 成果轉(zhuǎn)化成效 轉(zhuǎn)化合同數(shù) 科技成果轉(zhuǎn)化合同數(shù)量 科技成果許可合同數(shù)量 科技成果作價(jià)入股合同數(shù)量 轉(zhuǎn)化

合同金額 科技成果轉(zhuǎn)化合同金額（萬(wàn)元） 科技成果許可合同金額 科技成果作價(jià)入股合同金額 醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑銷售額 科技服務(wù)

合作轉(zhuǎn)化 科技服務(wù)項(xiàng)目合同數(shù)量 科技服務(wù)項(xiàng)目合同金額（萬(wàn)元） 轉(zhuǎn)化

收益分配 現(xiàn)金及股權(quán)收入 研發(fā)與轉(zhuǎn)化主要貢獻(xiàn)人員金額和股權(quán)分配 學(xué)校品牌使用收益（萬(wàn)元） 轉(zhuǎn)化環(huán)境 政府和社會(huì)資金投入 政府資金投入 社會(huì)資金投入 政府和社會(huì)滿意度 政府滿意度 社會(huì)滿意度 ]

1.轉(zhuǎn)化條件指標(biāo)的設(shè)置

人力資源、轉(zhuǎn)化平臺(tái)、資金投入為高校成果轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)提供了必要保障。領(lǐng)軍人才是科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的主力軍，豐碩的中醫(yī)藥科技成果成為中醫(yī)藥技術(shù)經(jīng)理人行業(yè)的“催化劑”。在推動(dòng)技術(shù)要素向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)中，中醫(yī)藥技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的介入，不僅能準(zhǔn)確找到供需雙方的契合度，設(shè)計(jì)出有效轉(zhuǎn)化路徑，而且能降低科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)雙方的合法權(quán)益［13］40，41?；诖耍肆Y源在考察科學(xué)研究人員總體情況時(shí)，還應(yīng)當(dāng)考核成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人員配比情況。高校的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)及直屬附屬醫(yī)院是中醫(yī)藥高等院?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。建立中試基地是加快中醫(yī)藥科技成果走向產(chǎn)業(yè)的重要舉措［2］75。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地作為創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制的試驗(yàn)田，是高校成果轉(zhuǎn)化的“加速器”。因此，高校成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)應(yīng)包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、直屬附屬醫(yī)院、附屬制藥企業(yè)、中試基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。此外，平臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)投入的多少，直接關(guān)系到高?？茖W(xué)研究的效率高低。目前，中醫(yī)藥高校的科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家、地方政府直接撥付的經(jīng)費(fèi)，以鼓勵(lì)科技人員從事基礎(chǔ)、臨床及開(kāi)發(fā)研究；來(lái)源于企事業(yè)單位的資金，用于高校與企事業(yè)單位進(jìn)行橫向合作，基于此，科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、用于轉(zhuǎn)化平臺(tái)的經(jīng)費(fèi)則成為資金投入的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。

2.科技創(chuàng)新能力指標(biāo)的設(shè)置

科技創(chuàng)新能力是科研工作者人員在長(zhǎng)期科學(xué)實(shí)踐中逐步提高的，也是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力源泉。科技成果創(chuàng)新能力直接決定了科技成果的質(zhì)量與數(shù)量。王一丹建議從科技項(xiàng)目、科技成果產(chǎn)出等多維度構(gòu)建科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［14］24。中醫(yī)藥院?？萍汲晒鶕?jù)不同分類，其表現(xiàn)形式也有所不同，基礎(chǔ)類成果具體表現(xiàn)為論文、著作、報(bào)告、專利等；臨床類成果為診療技術(shù)/方法/方案、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、醫(yī)療器械等，開(kāi)發(fā)研究類成果則為新工藝、新設(shè)備及大健康產(chǎn)品等［2］74，［4］14。因此，創(chuàng)新能力指標(biāo)主要從科技項(xiàng)目、科技成果產(chǎn)出衡量，其中，科技項(xiàng)目以申報(bào)科研項(xiàng)目數(shù)量及獲批科研項(xiàng)目數(shù)量為參考；科技成果產(chǎn)出則要兼顧中醫(yī)藥科技成果的類型。

3.科技成果轉(zhuǎn)化途徑指標(biāo)的設(shè)置

優(yōu)化中醫(yī)藥高?？萍汲晒D(zhuǎn)化途徑，打破信息孤島，加速政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)融合，這些在激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力方面具有積極促進(jìn)作用。李華章［4］14.15在總結(jié)浦東新區(qū)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化模式時(shí)指出，“政府—高等院?！蒲袡C(jī)構(gòu)—醫(yī)療機(jī)構(gòu)—企業(yè)”五位一體的模式構(gòu)建，充分發(fā)揮了市場(chǎng)主導(dǎo)作用，有效配置產(chǎn)業(yè)要素，不僅為醫(yī)學(xué)院校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果產(chǎn)業(yè)化提供法律服務(wù)、推廣路演、轉(zhuǎn)化培訓(xùn)等服務(wù)保障，也為中醫(yī)藥類中小初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供了資金與技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、信息互通的良性生態(tài)。因此，在評(píng)價(jià)高校科技成果轉(zhuǎn)化途徑時(shí)，成果轉(zhuǎn)化途徑方面應(yīng)將成果推廣、轉(zhuǎn)化培訓(xùn)、合作機(jī)構(gòu)作為主要考量?jī)?nèi)容。

4.科技成果轉(zhuǎn)化成效指標(biāo)

評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化成效最直接的指標(biāo)是“四技合同”的簽訂及其金額，“四技”即技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢及技術(shù)轉(zhuǎn)讓。根據(jù)轉(zhuǎn)化方式還應(yīng)考慮“作價(jià)入股”“許可使用”合同的簽訂與金額。中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑在臨床上推廣應(yīng)用是中醫(yī)藥高等院校實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效途徑之一，因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的銷售也應(yīng)納入成果轉(zhuǎn)化成效衡量指標(biāo)之一。成果轉(zhuǎn)化是建立在各相關(guān)利益主體合作共贏的分配機(jī)制之上的人、財(cái)、物、市場(chǎng)、信息各要素共同作用的全鏈條過(guò)程，不同高校參與成果轉(zhuǎn)化的利益主體不同。陳靜［15］77-78認(rèn)為兼顧成果轉(zhuǎn)化各階段的參與主體的利益，建立共贏的利益分配機(jī)制，有利于加快成果轉(zhuǎn)化落地。學(xué)校的品牌影響力是社會(huì)對(duì)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、科研能力、人才團(tuán)隊(duì)的認(rèn)可，也是合作的基礎(chǔ)。因此，權(quán)衡一個(gè)學(xué)校成果轉(zhuǎn)化成效的大小，還應(yīng)考慮轉(zhuǎn)化收益分配情況及學(xué)校品牌使用收益。

5.科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境指標(biāo)

目前，高校科研經(jīng)費(fèi)投入主要依靠國(guó)家或地方財(cái)政投入，科研經(jīng)費(fèi)的投入又因區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、人才基礎(chǔ)不同、學(xué)?？蒲幸?guī)模差距等因素的影響，表現(xiàn)得不均衡。程薇［16］80研究分析發(fā)現(xiàn)，位于北、上、廣、浙四地的中醫(yī)藥大學(xué)，占據(jù)優(yōu)勢(shì)地理位置，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，人均科研經(jīng)費(fèi)及其投入產(chǎn)出均優(yōu)于中西部地區(qū)的院校；這些擁有優(yōu)質(zhì)的科研資源及良好社會(huì)聲望的中醫(yī)藥大學(xué)，又更容易引進(jìn)高水平的科研人才、獲得地方政府的政策與資金扶持、吸收社會(huì)資本投入，繼而加大了原有的差距。宋寶香［8］298-301在對(duì)江蘇四所中醫(yī)藥類大學(xué)調(diào)查問(wèn)卷研究后得出“環(huán)境特征、投入機(jī)制對(duì)成果轉(zhuǎn)化績(jī)效呈顯著正相關(guān)”的結(jié)論。因此，在科技成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從政府和社會(huì)資金投入與政府和社會(huì)滿意度來(lái)衡量轉(zhuǎn)化環(huán)境。

（二）熵權(quán)法確定各指標(biāo)的權(quán)重值

本文基于《中國(guó)中醫(yī)藥年鑒》《教育部高等學(xué)?？萍?、社科統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù)，通過(guò)熵權(quán)法對(duì)《中醫(yī)藥高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》各指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重設(shè)定和水平測(cè)度，從而獲得指標(biāo)體系權(quán)重表（表2）。

表2 中醫(yī)藥高等院校科技成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重表

[一級(jí)指標(biāo) 權(quán)重 二級(jí)指標(biāo) 權(quán)重 三級(jí)指標(biāo) 權(quán)重 轉(zhuǎn)化條件 0.2661 人力資源 0.0512 教學(xué)科研人員數(shù)量 0.0252 成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人員數(shù)量 0.0260 轉(zhuǎn)化平臺(tái) 0.1643 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)數(shù)量 0.0289 產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)數(shù)量 0.0257 直屬附屬醫(yī)院數(shù)量 0.0289 附屬制藥企業(yè)數(shù)量 0.0289 中試基地?cái)?shù)量 0.0263 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 0.0255 資金投入 0.0506 科研經(jīng)費(fèi) 0.0243 轉(zhuǎn)化平臺(tái)經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元） 0.0264 創(chuàng)新能力 0.1769 科技項(xiàng)目 0.0480 申報(bào)科研項(xiàng)目數(shù)量 0.0249 獲批科研項(xiàng)目數(shù)量 0.0230 科技成果 0.1289 專利數(shù)量 0.0257 科技成果登記數(shù)量 0.0258 醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑數(shù)量 0.0289 論文數(shù)量 0.0241 專著數(shù)量 0.0244 成果轉(zhuǎn)化途徑 0.1304 成果推廣 0.0772 舉辦成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)班數(shù)量 0.0269 舉辦成果推廣活動(dòng)數(shù)量 0.0260 參加各類成果推廣活動(dòng)數(shù)量 0.0243 合作機(jī)構(gòu) 0.0531 合作機(jī)構(gòu)數(shù)量 0.0242 入股機(jī)構(gòu)數(shù)量 0.0289 成果轉(zhuǎn)化成效 0.3173 轉(zhuǎn)化合同數(shù) 0.0827 科技成果轉(zhuǎn)化合同數(shù)量 0.0248 科技成果許可合同數(shù)量 0.0289 科技成果作價(jià)入股合同數(shù)量 0.0289 轉(zhuǎn)化合同金額 0.1066 科技成果轉(zhuǎn)化合同金額（萬(wàn)元） 0.0245 科技成果許可合同金額 0.0289 科技成果作價(jià)入股合同金額 0.0289 醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑銷售額 0.0242 科技服務(wù)合作轉(zhuǎn)化 0.0500 科技服務(wù)項(xiàng)目合同數(shù)量 0.0245 科技服務(wù)項(xiàng)目合同金額（萬(wàn)元） 0.0253 轉(zhuǎn)化收益分配 0.0784 現(xiàn)金及股權(quán)收入 0.0245 研發(fā)與轉(zhuǎn)化主要貢獻(xiàn)人員金額和股權(quán)分配 0.0249 學(xué)校品牌使用收益（萬(wàn)元） 0.0289 轉(zhuǎn)化環(huán)境 0.1093 政府和社會(huì)資金投入 0.0514 政府資金投入 0.0260 社會(huì)資金投入 0.0254 政府和社會(huì)滿意度 0.0579 政府滿意度 0.0289 社會(huì)滿意度 0.0289 合計(jì) 1.0 ]

三、實(shí)證測(cè)算結(jié)果及分析

本文以廣西中醫(yī)藥大學(xué)的2017—2023年成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)《中醫(yī)藥高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重表》進(jìn)行測(cè)算與分析。

1.科技成果轉(zhuǎn)化能力水平的測(cè)算結(jié)果

2017—2023年廣西中醫(yī)藥大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)結(jié)果如表3所示，該高校的科技成果轉(zhuǎn)化能力水平逐年增長(zhǎng)，呈現(xiàn)整體向好趨勢(shì)。從成果轉(zhuǎn)化能力水平均值（0.5588）來(lái)看，2017—2019年成果轉(zhuǎn)化能力水平均低于7年的均值，2020—2023年的發(fā)展水平則高于均值，其中2018年最低（0.4286），2023年最高（0.6596），2021年該高校成果轉(zhuǎn)化能力水平提升顯著（0.6321）。從科技成果轉(zhuǎn)化能力體系一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的各維度指數(shù)均值來(lái)看，轉(zhuǎn)化條件（0.1958）gt;創(chuàng)新能力（0.1232）gt;成果轉(zhuǎn)化成效（0.1049）gt;轉(zhuǎn)化環(huán)境（0.0818）gt;成果轉(zhuǎn)化途徑（0.0531）。結(jié)果表明，該高校的科技成果轉(zhuǎn)化條件建設(shè)、創(chuàng)新能力發(fā)展及成果轉(zhuǎn)化成效在成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)中勢(shì)頭良好，是重要的參考指標(biāo)。然而，該高校在科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境改善及轉(zhuǎn)化途徑探索方面還有很大的提升空間。

表3 廣西中醫(yī)藥大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)結(jié)果

[年份 轉(zhuǎn)化條件 轉(zhuǎn)化環(huán)境 創(chuàng)新能力 成果轉(zhuǎn)化途徑 成果轉(zhuǎn)化成效 成果轉(zhuǎn)化能力 2017年 0.1403 0.0765 0.1108 0.0829 0.0236 0.4340 2018年 0.1534 0.0648 0.1150 0.0393 0.0561 0.4286 2019年 0.1595 0.0754 0.1318 0.0441 0.0999 0.5107 2020年 0.1902 0.0895 0.1317 0.0386 0.1516 0.6016 2021年 0.2270 0.0894 0.1192 0.0557 0.1407 0.6321 2022年 0.2343 0.0810 0.1316 0.0524 0.1456 0.6450 2023年 0.2661 0.0958 0.1225 0.0583 0.1170 0.6596 均值 0.1958 0.0818 0.1232 0.0531 0.1049 0.5588 ]

2.各指標(biāo)變量之間關(guān)聯(lián)性的評(píng)價(jià)

科技成果轉(zhuǎn)化能力水平是轉(zhuǎn)化條件、創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化途徑、成果轉(zhuǎn)化成效及轉(zhuǎn)化環(huán)境等重要變量共同作用的結(jié)果，各變量之間存在一定的關(guān)聯(lián)性。如圖1所示，該高校的轉(zhuǎn)化條件建設(shè)對(duì)成果轉(zhuǎn)化能力的發(fā)展呈顯著正向反饋。2017年以來(lái)，該高校的轉(zhuǎn)化成效呈爆發(fā)式，直至2020年迎來(lái)峰值（0.1516），但在2021年以后，成效減弱，甚至出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。轉(zhuǎn)化途徑、轉(zhuǎn)化環(huán)境、創(chuàng)新能力等因素的曲線維持穩(wěn)定，與成果轉(zhuǎn)化成效均有交叉，分別是2018年（0.0561）、2019年（0.0999）、2020年（0.1516），但在2023年，創(chuàng)新能力與成果轉(zhuǎn)化成效的發(fā)展曲線再次交叉（0.1170）。結(jié)果顯示，近些年，該高校不斷完善條件建設(shè)，從科研平臺(tái)建設(shè)、科研與服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)、資金投入等方面著力提升科研承載能力，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化環(huán)境、轉(zhuǎn)化途徑等因素與成果轉(zhuǎn)化成效互為條件、相互制約，其中，創(chuàng)新能力因素對(duì)轉(zhuǎn)化成效的制約較大。目前，該高?？萍汲晒D(zhuǎn)化面臨瓶頸期。

[0.3

0.25

0.2

0.15

0.1

0.05

0][0.7

0.6

0.5

0.4

0.3

0.2

0.1

0

][2017年" "2018年" "2019年" "2020年" "2021年" "2022年" "2023年][成果轉(zhuǎn)化能力" "轉(zhuǎn)化條件" " "轉(zhuǎn)化環(huán)境][創(chuàng)新能力" " "成果轉(zhuǎn)化途徑" "成果轉(zhuǎn)化成效]

圖1 各變量與科技成果轉(zhuǎn)化能力水平發(fā)展的關(guān)系

3.人力資源投入、資金投入與科技成果產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)性評(píng)價(jià)

如圖2所示，從整體來(lái)看，2017—2023年，地方政府政策扶持與資金支持（主要體現(xiàn)在科研項(xiàng)目、科研平臺(tái)建設(shè)方面）對(duì)該高校科技成果產(chǎn)出的撬動(dòng)作用顯著，而人力資源方面出現(xiàn)飽和態(tài)勢(shì)，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用表現(xiàn)不足。從人力資源結(jié)構(gòu)分布來(lái)看，2017年以來(lái)，與教學(xué)科研人員的發(fā)展相比，成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人員的增幅顯著，主要體現(xiàn)在技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的增加，但是，成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人員與從事教學(xué)科研人員之間明顯不匹配（如圖3）。結(jié)果表明，該高校成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人員緊缺是制約科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素之一。

lt;F：＼廖潔玲工作文件夾＼廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)＼廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)2024＼廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)-202404＼廣西教育學(xué)院202404-1218-10校調(diào)整版＼呂建珍2.jpggt;[2017年][2018年][2019年][2020年][2021年][2022年][2023年][0.4

0.35

0.3

0.25

0.2

0.15

0.1

0.05

0

][科技成果產(chǎn)出

轉(zhuǎn)化平臺(tái)資金轉(zhuǎn)化

省級(jí)以上轉(zhuǎn)化平臺(tái)數(shù)量

人力資源投入

]

圖2 人力資源投入、資金投入與科技成果產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)性評(píng)價(jià)

lt;F：＼廖潔玲工作文件夾＼廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)＼廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)2024＼廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)-202404＼廣西教育學(xué)院202404-1218-10校調(diào)整版＼呂建珍3.jpggt;[1400

1200

1000

800

600

400

200

0][2017年][2018年][2019年][2020年][2021年][2022年][2023年][教學(xué)科研人員數(shù)量][成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人員數(shù)量][972][1013][1037][1078][1122][1142][1197][22][19][16][14][12][11][11]

圖3 人力資源結(jié)構(gòu)分布圖

4.科技成果與轉(zhuǎn)化合同數(shù)及其金額、科技服務(wù)合作轉(zhuǎn)化的關(guān)聯(lián)性評(píng)價(jià)

如表4所示，該高校的科技成果產(chǎn)出平均水平為0.0854，轉(zhuǎn)化合同數(shù)及其金額、科技服務(wù)合作轉(zhuǎn)化均值分別為0.0148、0.0306、0.0314。結(jié)果表明，該高?？萍汲晒m然產(chǎn)出豐碩，成果轉(zhuǎn)化成效卻不容樂(lè)觀。如圖4，從科技成果類型分布來(lái)看，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑研制是該高校成果轉(zhuǎn)化的特色與優(yōu)勢(shì)；如圖5，在轉(zhuǎn)化合同金額來(lái)源占比中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑銷售額占據(jù)99%。結(jié)果表明，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑研發(fā)是該高校推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的主導(dǎo)抓手。

表4 廣西中醫(yī)藥大學(xué)成果轉(zhuǎn)化能力數(shù)據(jù)

[一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年 均值 轉(zhuǎn)化

條件 人力資源 0.0335 0.0344 0.0360 0.0393 0.0426 0.0465 0.0512 0.0405 轉(zhuǎn)化平臺(tái) 0.0848 0.0970 0.0970 0.1276 0.1540 0.1617 0.1643 0.1267 資金投入 0.0220 0.0220 0.0264 0.0233 0.0305 0.0261 0.0506 0.0287 創(chuàng)新

能力 科技項(xiàng)目 0.0283 0.0345 0.0433 0.0392 0.0304 0.0472 0.0420 0.0379 科技成果 0.0824 0.0806 0.0885 0.0925 0.0888 0.0844 0.0805 0.0854 成果轉(zhuǎn)化途徑 成果推廣 0.0772 0.0272 0.0263 0.0151 0.0315 0.0353 0.0376 0.0358 合作機(jī)構(gòu) 0.0057 0.0121 0.0178 0.0235 0.0242 0.0171 0.0206 0.0173 成果轉(zhuǎn)化成效 轉(zhuǎn)化合同數(shù) 0.0023 0.0068 0.0090 0.0226 0.0180 0.0248 0.0203 0.0148 轉(zhuǎn)化合同金額 0.0036 0.0182 0.0324 0.0410 0.0352 0.0487 0.0353 0.0306 科技服務(wù)

合作轉(zhuǎn)化 0.0159 0.0184 0.0321 0.0467 0.0498 0.0226 0.0340 0.0314 轉(zhuǎn)化收益分配 0.0019 0.0127 0.0264 0.0414 0.0377 0.0494 0.0274 0.0281 轉(zhuǎn)化

環(huán)境 政府和社會(huì)

資金投入 0.0186 0.0069 0.0175 0.0317 0.0315 0.0232 0.0380 0.0239 政府和社會(huì)

滿意度 0.0579 0.0579 0.0579 0.0579 0.0579 0.0579 0.0579 0.0579 ]

[ 2500

2000

1500

1000

500

0][2017年][2018年][2019年][2020年][2021年][2022年][2023年][新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑數(shù)量/個(gè)

新增專著數(shù)量/部

新增科技成果登記數(shù)量/件

新增專利數(shù)量/件

新增論文數(shù)量/篇]

圖4 科技成果類型分布圖

[科技成果轉(zhuǎn)化合同金額

醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑銷售額] [1%][99%]

圖5 醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑銷售額在轉(zhuǎn)化合同金額占比

結(jié)" 語(yǔ)

本文構(gòu)建的中醫(yī)藥高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)置，基于文獻(xiàn)及國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，初步確定指標(biāo)內(nèi)容，通過(guò)選取具有代表性的專家（包括高校負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化工作的行政管理人員，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心技術(shù)人員及技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)部工作人員，高新企業(yè)投拓部、研發(fā)部及市場(chǎng)部工作人員，科技企業(yè)孵化園區(qū)負(fù)責(zé)人，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心基地負(fù)責(zé)人，大學(xué)科技園負(fù)責(zé)人），開(kāi)展咨詢、訪談等方式對(duì)各指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行篩選與增補(bǔ)，以確定各項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)以2017—2023年度《中國(guó)中醫(yī)藥年鑒》、2017—2023年度《教育部高等學(xué)?？萍?、社科統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù)來(lái)源為依據(jù)，采用熵權(quán)法確定各指標(biāo)權(quán)重。因此，該指標(biāo)體系具有科學(xué)性。從縱向比較分析，該指標(biāo)體系不僅比較客觀地表現(xiàn)出成果轉(zhuǎn)化效能的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)，而且也真實(shí)反饋了各組成要素的歷年變化趨勢(shì)；從橫向比較分析，該指標(biāo)體系呈現(xiàn)了當(dāng)年度科技成果轉(zhuǎn)化的諸要素中最活躍、積極的要素及其組成和彼此的關(guān)聯(lián)度?？傊谕撝笜?biāo)體系對(duì)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化管理制度、政策制定、經(jīng)費(fèi)投入均具有指導(dǎo)性。

［參考文獻(xiàn)］

［1］ 國(guó)家中醫(yī)藥管理局.關(guān)于加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)的若干意見(jiàn)［N］.中國(guó)中醫(yī)報(bào)，2017-01-12（3）.

［2］ 黃站梅，伍振峰，龔云峰.中醫(yī)藥科研產(chǎn)業(yè)化的主要問(wèn)題與解決思路［J］.新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2021（3）：72-77.

［3］ 胡夢(mèng)超，殷新鑫，李磊，等.基于超效率DEA模型的中醫(yī)藥院?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率評(píng)價(jià)研究［J］.中醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)，2021（2）：212-216.

［4］ 郁東海，李華章.浦東新區(qū)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化模式初探［J］.中醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)，2018（5）：13-17.

［5］ 趙艷華，王岑寧，李紅娟.中藥類科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)問(wèn)題對(duì)策研究［J］.中國(guó)醫(yī)療管理科學(xué)，2024（3）：107-111

［6］ 郭彬倩，宋桂榮.遼寧省6所醫(yī)藥院?？萍汲晒D(zhuǎn)化狀況及對(duì)策：基于DEA模型及相關(guān)方法的分析［J］.中國(guó)高?？萍?，2023（5）：14-19.

［7］ 拓曉瑞，陳敏翼.廣中醫(yī)科技園：加速科技成果轉(zhuǎn)化助力中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展［J］.廣東科技，2022（8）：33-35.

［8］ 周丹丹，宋寶香，祝嫦娥，等.醫(yī)藥類高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理機(jī)制對(duì)轉(zhuǎn)化績(jī)效的影響分析：以江蘇省四所高校為例［J］.中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理，2021（4）：298-301+304.

［9］ 劉若囡，宋寶香，陳軍.基于附屬企業(yè)機(jī)制的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移模式創(chuàng)新實(shí)踐［J］.江蘇科技信息，2021（6）：4-7.

［10］ 秦曉曄，齊勛，徐杉，等.中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化模式現(xiàn)狀及新型模式探析［J］.智慧健康，2017（12）：32-34.

［11］ 萬(wàn)娜，聶亦然，潘玲玲，等.促進(jìn)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式探索：以江西中醫(yī)藥大學(xué)為例［J］.智庫(kù)時(shí)代，2020（5）：64-65.

［12］ 齊勛，秦曉曄，徐杉，等.基于大學(xué)生科創(chuàng)項(xiàng)目提高中醫(yī)藥科技成果及轉(zhuǎn)化途徑研究［J］.長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)，2017（5）：836-838.

［13］ 陳萌，付強(qiáng)，韓冰，等.基于SWOT理論的中醫(yī)藥技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)策略研究［J］.世界科學(xué)技術(shù)-中醫(yī)藥現(xiàn)代化，2023（1）：39-45.

［14］ 王一丹，石書玲.基于熵值法的天津市科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究［J］.現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2023（10）：24-26.

［15］ 陳靜，屈喜琴.賦權(quán)改革試點(diǎn)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制優(yōu)化研究：以江西省為例［J］.科技廣場(chǎng)，2024（3）：73-80.

［16］ 馬燦，項(xiàng)楠，何威澎，等.全國(guó)24所中醫(yī)藥高等院校科研投入產(chǎn)出情況分析［J］.中醫(yī)教育，2019（1）：77-82.

［責(zé)任編輯：覃凌波］

DOI：10.20208/j.cnki.1006-9410.2024.04.017

［收稿日期］2024-04-03

［基金項(xiàng)目］廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)（重點(diǎn)課題）“廣西中醫(yī)藥高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制研究”（2022ZJY2733）；2022年度廣西學(xué)位與研究生教育改革課題“一流學(xué)科指引下的中醫(yī)藥研究生教育高質(zhì)量發(fā)展策略研究”（JGY2022183）

［作者簡(jiǎn)介］呂建珍（1978—），女，廣西中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥研究院副院長(zhǎng)，副教授，研究方向：生物化學(xué)與分子生物學(xué)、科研管理；李小燕（1976—），女，廣西科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所區(qū)域創(chuàng)新研究室主任，正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：區(qū)域創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；于舟（1989—），男，廣西中醫(yī)藥大學(xué)科技處成果推廣與轉(zhuǎn)化科科長(zhǎng)，主治醫(yī)師，研究方向：中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。

［引用格式］呂建珍，李小燕，于舟.中醫(yī)藥高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究［J］.廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2024（4）：141-151.