摘要:稅收政策的變動(dòng)會(huì)直接影響企業(yè)的稅負(fù)水平、資金流動(dòng)和投資決策,其不確定性要求企業(yè)在納稅籌劃時(shí)必須具備高度的靈活性和前瞻性,以應(yīng)對(duì)政策變動(dòng)帶來的潛在挑戰(zhàn)。本文主要分析稅收政策變動(dòng)因素之于企業(yè)納稅籌劃策略的影響,探討企業(yè)如何通過調(diào)整財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化稅務(wù)申報(bào)流程及加強(qiáng)稅務(wù)合規(guī)管理來有效應(yīng)對(duì)這些變化,并針對(duì)企業(yè)納稅籌劃和稅務(wù)管理提出相應(yīng)的策略建議。
關(guān)鍵詞:稅收政策;企業(yè)納稅;納稅籌劃
DOI:10.12433/zgkjtz.20242124
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和市場(chǎng)環(huán)境的快速變化,稅收政策的適時(shí)調(diào)整對(duì)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、激發(fā)市場(chǎng)活力及引導(dǎo)企業(yè)投資方向具有重要作用,因此,掌握稅收政策的動(dòng)態(tài)變化及其開展對(duì)于企業(yè)管理者而言是必要的能力。稅收政策的設(shè)計(jì)應(yīng)符合效率與公平的原則,但在實(shí)際操作中為保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,稅收政策往往需要靈活調(diào)整,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一方面,稅收政策的變動(dòng)會(huì)增加企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),改變現(xiàn)有的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),影響企業(yè)的投資決策和市場(chǎng)策略;另一方面,稅收政策的調(diào)整也會(huì)為企業(yè)提供新的稅收優(yōu)惠,如果企業(yè)能夠用活用好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,將會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造最大的利益,也能夠幫助企業(yè)減輕稅負(fù),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。本文主要探討稅收政策變動(dòng)背景下企業(yè)如何調(diào)整其納稅籌劃策略,以應(yīng)對(duì)稅收環(huán)境的變化,保障企業(yè)的健康發(fā)展,旨在為企業(yè)提供科學(xué)的稅務(wù)管理和籌劃建議。
一、概念界定
(一)稅收政策
稅收政策通常涉及稅率、稅基、稅收優(yōu)惠措施、稅收征管等多個(gè)方面,旨在實(shí)現(xiàn)公平、效率和收入的綜合目標(biāo),影響政府的財(cái)政收入和資源分配,并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和發(fā)展策略產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟(jì)周期中,稅收政策可以發(fā)揮重要的反周期作用。經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,政府可能通過降低稅率、增加稅收優(yōu)惠等措施,刺激投資和消費(fèi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。相反,經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期,政府可能會(huì)通過提高稅率或減少稅收優(yōu)惠,抑制過度投資和消費(fèi),防止經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹。
(二)企業(yè)納稅籌劃
企業(yè)納稅籌劃是指企業(yè)在遵守相關(guān)稅法的前提下,通過合法的財(cái)務(wù)安排和策略選擇,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最小化的過程,直接關(guān)系到企業(yè)的利潤(rùn)水平和資金使用效率。稅收政策的復(fù)雜性和多樣性要求企業(yè)具備高度的稅務(wù)管理能力。企業(yè)需要全面理解和及時(shí)掌握稅收政策的變化,確保自身的納稅籌劃策略與國(guó)家的稅收法規(guī)和政策保持一致。比如,企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí),需要考慮各地的稅率水平、稅收優(yōu)惠政策和稅收征管方式等稅收環(huán)境,選擇最優(yōu)的投資地點(diǎn)和模式,以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最小化和效益最大化。
稅收是由交易活動(dòng)產(chǎn)生的,交易不同,涉及到稅的處理也不同,業(yè)務(wù)交易的發(fā)生是產(chǎn)生稅的直接原因。因此,企業(yè)需要在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)前對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行事先安排和對(duì)納稅籌劃方案的制定,依照國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)企業(yè)的交易行為、發(fā)生成本及稅收成本進(jìn)行判斷和預(yù)估,以充分發(fā)揮納稅籌劃的價(jià)值。在納稅籌劃方案的實(shí)施階段,企業(yè)復(fù)雜的納稅籌劃工作會(huì)涉及到多個(gè)主體參與,直接影響各部門之間的溝通、運(yùn)行和調(diào)動(dòng),需要合理準(zhǔn)確地籌劃利用資金,保證利潤(rùn)。納稅籌劃涉及到對(duì)現(xiàn)有稅法的準(zhǔn)確理解和應(yīng)用以及對(duì)稅收政策變動(dòng)的敏感度和前瞻性預(yù)判,尤其是財(cái)務(wù)人員在會(huì)計(jì)核算政策的選擇方面,應(yīng)盡量選擇稅收負(fù)擔(dān)最低的政策,以達(dá)到降低稅負(fù)的目的。
(三)企業(yè)納稅籌劃方法
企業(yè)納稅籌劃方法涵蓋多種策略,旨在合法優(yōu)化稅務(wù)負(fù)擔(dān),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,主要企業(yè)納稅籌劃方法如表1所示。
企業(yè)納稅籌劃的核心在于通過法律允許的策略最大化稅收效益。成本分?jǐn)偸蛊髽I(yè)可以確保所有可扣除的開支都得到了有效利用,顯著降低整體的稅收負(fù)擔(dān)。法人結(jié)構(gòu)優(yōu)化則是一種常見的策略,通過在稅負(fù)較低的地區(qū)設(shè)立子公司或調(diào)整現(xiàn)有結(jié)構(gòu),企業(yè)能夠顯著降低其全局的有效稅率。資產(chǎn)購(gòu)置與折舊策略允許企業(yè)通過提前規(guī)劃資產(chǎn)購(gòu)買和利用不同的折舊方法,如加速折舊,從而在初期獲取更高的稅收抵扣,有助于快速回收投資成本,改善企業(yè)的現(xiàn)金流狀況。利潤(rùn)分配策略的調(diào)整可以通過調(diào)整內(nèi)部定價(jià)機(jī)制和利潤(rùn)分配政策有效管理稅負(fù)。稅收優(yōu)惠策略的運(yùn)用可以通過充分利用政府提供的各種稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼,在法律框架內(nèi)顯著減輕稅負(fù)。國(guó)際稅收籌劃則涉及到跨國(guó)稅收協(xié)定和雙重征稅避免協(xié)議,需要企業(yè)具備高度的稅務(wù)專業(yè)知識(shí)和國(guó)際視野,以優(yōu)化跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的稅收成本。
二、稅收政策變動(dòng)對(duì)企業(yè)納稅籌劃的影響
有效的納稅籌劃需要企業(yè)對(duì)稅收政策的變化保持高度敏感和應(yīng)對(duì)能力,稅法的不斷變化會(huì)影響企業(yè)現(xiàn)有的稅籌策略的有效性。因此,企業(yè)需要定期評(píng)估和調(diào)整其納稅籌劃方案,嚴(yán)格遵守我國(guó)稅法和相關(guān)規(guī)定,確?;I劃方案始終適應(yīng)最新的稅收規(guī)定和市場(chǎng)環(huán)境。這時(shí)不僅需要企業(yè)財(cái)務(wù)部門具備專業(yè)的稅務(wù)知識(shí)和籌劃技能,也需要其與稅務(wù)顧問之間有著良好的溝通和合作。
(一)稅率調(diào)整對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響
稅率的調(diào)整對(duì)企業(yè)稅負(fù)具有直接和深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)稅率提高時(shí),企業(yè)面臨的直接后果是稅負(fù)增加,將導(dǎo)致企業(yè)可用于再投資、研發(fā)和擴(kuò)張的自由現(xiàn)金流減少,可能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資金運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。稅負(fù)的增加則會(huì)壓縮利潤(rùn)空間,對(duì)于利潤(rùn)率本就比較低的企業(yè),稅率的提高意味著較大的財(cái)務(wù)壓力。這種情況下,企業(yè)需重新評(píng)估其成本結(jié)構(gòu)和定價(jià)策略,以保持競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。而稅率降低則有利于增加企業(yè)的現(xiàn)金流,提高企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)能力。稅率下調(diào)也會(huì)直接降低企業(yè)的稅負(fù),增加企業(yè)的凈利潤(rùn),有利于提高企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。從微觀的角度來看,稅率的調(diào)整會(huì)影響企業(yè)的投資決策。較低的稅率會(huì)降低企業(yè)的投資成本,刺激企業(yè)增加投資,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高生產(chǎn)效率,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。而企業(yè)在稅負(fù)增加的情況下會(huì)推遲或取消原計(jì)劃中的資本支出,尤其對(duì)于某些預(yù)期回報(bào)率較低的項(xiàng)目。同時(shí)稅率變化會(huì)影響企業(yè)的地理布局決策,企業(yè)會(huì)考慮將生產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)遷移到稅負(fù)較低的地區(qū)或國(guó)家。在全球經(jīng)營(yíng)的框架下,稅率的差異成為影響企業(yè)國(guó)際部署的重要因素。因此,稅率的任何變動(dòng)都需要企業(yè)在全局高度進(jìn)行策略調(diào)整,使稅后收益最大化。
(二)稅收征管措施的變化對(duì)企業(yè)納稅籌劃的影響
隨著我國(guó)以高質(zhì)量發(fā)展為主題,調(diào)整稅制結(jié)構(gòu),謀劃財(cái)稅體制改革,稅務(wù)部門對(duì)納稅監(jiān)管不斷加強(qiáng),企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)必須對(duì)稅收征管措施對(duì)變化保持高度敏感和快速響應(yīng)的能力,確保其籌劃活動(dòng)的合規(guī)性和合法性,以避免可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)損失。一方面,如果引入了更詳細(xì)的申報(bào)表格或要求企業(yè)提供額外的交易和財(cái)務(wù)記錄,企業(yè)就需要投入更多資源來確保所提供信息的準(zhǔn)確性和完整性,這需要企業(yè)升級(jí)其會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng),增聘稅務(wù)專家,或加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)稅收征管和稅務(wù)法規(guī)對(duì)學(xué)習(xí)和理解,定期對(duì)稅務(wù)籌劃方案進(jìn)行合法性審查,及時(shí)調(diào)整與稅收征管規(guī)定相一致的納稅籌劃措施,以確保員工理解新的稅務(wù)規(guī)定并能正確執(zhí)行。另一方面,征管措施的變化會(huì)影響企業(yè)的納稅籌劃策略,稅務(wù)局會(huì)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)和跨境稅務(wù)規(guī)避行為的審查力度,這就要求企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際交易和跨境投資時(shí),必須更加小心謹(jǐn)慎地規(guī)劃其稅務(wù)策略。例如,跨境電商出口企業(yè)應(yīng)對(duì)整體業(yè)務(wù)、價(jià)值鏈、關(guān)聯(lián)交易及其定價(jià)方法、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及使用的資產(chǎn)等進(jìn)行綜合分析,以確保其各方利潤(rùn)水平與風(fēng)險(xiǎn)定位相匹配,并遵守其成員所在國(guó)(地區(qū))的關(guān)聯(lián)交易申報(bào)、國(guó)別報(bào)告申報(bào)、轉(zhuǎn)讓定價(jià)同期資料準(zhǔn)備的具體申報(bào)要求。因此,在面對(duì)變化時(shí),企業(yè)需要重新評(píng)估其國(guó)際業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),調(diào)整利潤(rùn)分配和資金流向,以適應(yīng)新的稅務(wù)監(jiān)管環(huán)境。
(三)稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整對(duì)企業(yè)投資和發(fā)展的影響
稅收優(yōu)惠政策的核心目的是降低企業(yè)的稅負(fù),稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整會(huì)影響企業(yè)的資本分配和投資決策,也將直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和盈利能力。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,其需要充足的資金支持且風(fēng)險(xiǎn)較高,當(dāng)政府提供減免研發(fā)費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除或高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策時(shí),企業(yè)會(huì)加大對(duì)研發(fā)的投入,以獲取更多的稅收優(yōu)惠。這種政策激勵(lì)不僅能夠降低企業(yè)的實(shí)際稅負(fù),使其將更多的資金用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)等投資活動(dòng),從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。相反,當(dāng)稅收優(yōu)惠政策被更改或取消時(shí),企業(yè)需要重新評(píng)估其研發(fā)投資的回報(bào)率,并相應(yīng)調(diào)整其投資方向和規(guī)模,保證健康合理的現(xiàn)金流,避免資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。另外,稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整會(huì)影響企業(yè)的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)選擇。比如,某些地區(qū)會(huì)通過稅收優(yōu)惠激發(fā)企業(yè)的投資積極性,并吸引外部企業(yè)投資,以提高整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力,同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)企業(yè)能夠在這些地區(qū)享受稅收減免、補(bǔ)貼或其他形式的財(cái)政支持時(shí),更傾向于在這些區(qū)域設(shè)立生產(chǎn)基地或研發(fā)中心,從而降低運(yùn)營(yíng)成本并享受政策紅利。這將有助于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境。但當(dāng)這些優(yōu)惠政策發(fā)生變化時(shí),企業(yè)需要重新考慮其區(qū)域布局,甚至?xí)w移業(yè)務(wù)以尋求新的優(yōu)惠政策支持。這種調(diào)整涉及到直接的財(cái)務(wù)成本,并需要考慮到生產(chǎn)轉(zhuǎn)移、員工安置和供應(yīng)鏈調(diào)整等一系列復(fù)雜問題。
三、企業(yè)應(yīng)對(duì)稅收政策變動(dòng)的納稅籌劃策略
在實(shí)際操作中,納稅籌劃的核心是對(duì)企業(yè)的收入和支出進(jìn)行合理安排,包括選擇最優(yōu)的資產(chǎn)折舊方法、合理配置業(yè)務(wù)活動(dòng)以及利用稅收協(xié)定等手段來規(guī)避雙重征稅。比如,企業(yè)財(cái)務(wù)人員在面對(duì)不同銷售方式時(shí),應(yīng)選擇使企業(yè)應(yīng)納稅所得額減少的銷售方式,以達(dá)到節(jié)稅的目的。也可以選擇在稅負(fù)較低的地區(qū)投資設(shè)立分支機(jī)構(gòu),或通過調(diào)整資金的使用方式和投資時(shí)間,利用稅法規(guī)定的扣除額和抵免政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。具體可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行籌劃:
(一)調(diào)整財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和資金運(yùn)作方式
調(diào)整財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和資金運(yùn)作方式旨在優(yōu)化資本配置,企業(yè)通過對(duì)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整使其資本結(jié)構(gòu)趨于合理化,降低稅務(wù)成本,提升財(cái)務(wù)靈活性。調(diào)整財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)涉及資本構(gòu)成的優(yōu)化,包括債務(wù)和權(quán)益的合理配置。通過適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)融資,企業(yè)可以利用債務(wù)利息可稅前扣除的政策,減少應(yīng)稅收入,從而降低整體稅負(fù)和資金成本。企業(yè)在進(jìn)行債務(wù)融資時(shí),需要平衡負(fù)債水平,以避免過高負(fù)債帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能夠降低稅務(wù)成本,并提高企業(yè)的資本利用和資金回報(bào)率。在資金運(yùn)作方式方面,企業(yè)可以通過內(nèi)部資金的合理調(diào)度和外部融資的優(yōu)化組合,提升資金運(yùn)作效率。比如,通過加強(qiáng)現(xiàn)金流管理,企業(yè)可以確保資金在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的順暢流動(dòng),減少因資金短缺導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)中斷。在此基礎(chǔ)上,通過合理的投資組合,企業(yè)可以在不同的市場(chǎng)條件下靈活調(diào)配資金,實(shí)現(xiàn)資金的最佳配置。
(二)優(yōu)化稅務(wù)申報(bào)和審核流程
在稅收環(huán)境日益復(fù)雜和嚴(yán)格的背景下,企業(yè)必須不斷完善其稅務(wù)管理體系,以確保準(zhǔn)確、及時(shí)地完成稅務(wù)申報(bào)和審核。優(yōu)化稅務(wù)申報(bào)流程涉及到先進(jìn)的信息技術(shù)和自動(dòng)化工具。這些技術(shù)工具能夠簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)收集和處理過程,減少人為錯(cuò)誤,提高申報(bào)的準(zhǔn)確性。比如,企業(yè)可以使用稅務(wù)軟件系統(tǒng)自動(dòng)化處理大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),減少手工輸入的時(shí)間和錯(cuò)誤,還能實(shí)時(shí)更新稅務(wù)信息,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。同時(shí),企業(yè)需要建立規(guī)范的內(nèi)部控制流程,確保稅務(wù)申報(bào)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合相關(guān)法律法規(guī),包括制定詳細(xì)的稅務(wù)申報(bào)流程指南,培訓(xùn)員工了解最新的稅務(wù)政策和申報(bào)要求,并定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),以發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的問題。內(nèi)部控制流程的規(guī)范化有助于減少因不合規(guī)操作導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并確保企業(yè)在面對(duì)稅務(wù)審查時(shí)有充分的準(zhǔn)備。在審核流程方面,可以引入稅務(wù)專家或咨詢公司進(jìn)行獨(dú)立審核,提供專業(yè)的意見和建議,確保申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,并采用風(fēng)險(xiǎn)管理工具,對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估,識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,集中精力進(jìn)行重點(diǎn)審核。
(三)加強(qiáng)稅務(wù)合規(guī)管理,降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
稅務(wù)合規(guī)管理涉及到系統(tǒng)性地識(shí)別、評(píng)估和管理可能影響企業(yè)財(cái)務(wù)健康的各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)合規(guī)管理需要企業(yè)具備全面的稅務(wù)知識(shí)和敏銳的政策洞察力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)的稅務(wù)團(tuán)隊(duì),持續(xù)關(guān)注國(guó)內(nèi)外稅收政策的變化,并及時(shí)分析這些變化對(duì)企業(yè)的潛在影響,包括對(duì)新政策的理解,還需預(yù)測(cè)政策趨勢(shì)和可能的立法動(dòng)向,以便企業(yè)提前進(jìn)行應(yīng)對(duì)和調(diào)整。同時(shí),企業(yè)需強(qiáng)化內(nèi)部的稅務(wù)合規(guī)制度。通過建立和完善內(nèi)部控制機(jī)制,企業(yè)可以系統(tǒng)性地管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這涉及到制定詳細(xì)的稅務(wù)合規(guī)手冊(cè),明確各部門在稅務(wù)管理中的職責(zé)和流程,確保稅務(wù)信息的準(zhǔn)確和及時(shí)傳遞。內(nèi)部審計(jì)和定期檢查是保證稅務(wù)合規(guī)的重要手段,通過這些措施,企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的稅務(wù)問題,防止因操作失誤或政策誤解而導(dǎo)致的法律和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)論
綜上所述,稅率調(diào)整、稅收征管措施的變化以及稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整會(huì)直接影響企業(yè)的稅負(fù)水平和經(jīng)營(yíng)決策,要求企業(yè)具備高度的靈活性和前瞻性。本文通過探討稅收政策變動(dòng)對(duì)企業(yè)納稅籌劃策略的影響,希望能為企業(yè)提供實(shí)用的納稅籌劃和風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)降低稅務(wù)成本,減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在復(fù)雜多變的稅收環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:王曦晨(1991),女,河南獲嘉人,助教,碩士,研究方向?yàn)槎惙ɡ碚撗芯俊?/p>