摘要：水利工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)策略研究具有廣泛的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不僅關(guān)系到水資源的可持續(xù)利用，還直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支持。文章在歸納總結(jié)出水利工程中常見的風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，提出了有效的識(shí)別與應(yīng)對(duì)策略建議，而且本文系統(tǒng)梳理了風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵要點(diǎn)，以期能為水利工程實(shí)踐提供一定的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：水利工程；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；應(yīng)對(duì)策略；風(fēng)險(xiǎn)管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20242145

水利工程在人類社會(huì)中扮演著重要的角色，涉及到對(duì)水資源的開發(fā)、利用和管理。然而，由于工程規(guī)模龐大、復(fù)雜性高，水利工程在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營過程中面臨多種潛在的自然和人為風(fēng)險(xiǎn)。自然因素如洪水、干旱、地震等，以及人為因素如施工不善、管理不當(dāng)，都可能對(duì)工程造成嚴(yán)重影響。因此，深入研究水利工程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)策略具有重要的理論和實(shí)踐意義。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理不僅關(guān)系到水資源的可持續(xù)利用，還直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過科學(xué)準(zhǔn)確地識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略，可以提高水利工程的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保工程的可持續(xù)發(fā)展和安全運(yùn)行。因此，這一領(lǐng)域的研究有助于促進(jìn)水資源的合理利用，提高水利工程的管理水平，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提升具有積極的推動(dòng)作用。

一、水利工程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（一）自然災(zāi)害

水利工程在設(shè)計(jì)和運(yùn)行中普遍受到自然災(zāi)害的嚴(yán)峻威脅，包括洪水、地震、風(fēng)暴潮等多種具有破壞性的因素。洪水可能導(dǎo)致工程潰壩、泄洪道失效等重大問題，而地震則可能引發(fā)工程結(jié)構(gòu)的破壞，危及工程的安全性和可靠性。為了有效識(shí)別自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，水利工程亟需建立先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這些系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)追蹤地質(zhì)和氣象變化，提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)。地質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可監(jiān)測(cè)地下水位、地表變形等關(guān)鍵地質(zhì)參數(shù)，為洪水、地震等自然災(zāi)害提供預(yù)警信號(hào)。氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)則可及時(shí)追蹤降雨、氣溫等氣象條件，預(yù)測(cè)洪水風(fēng)險(xiǎn)。提前預(yù)警是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的核心，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，工程管理者能夠及時(shí)獲取關(guān)鍵信息，預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn)并采取必要的防范措施。總體而言，建立高效的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有助于水利工程在自然災(zāi)害發(fā)生前作出迅速反應(yīng)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，從而確保水利工程安全運(yùn)行，減輕潛在自然災(zāi)害帶來的損失，保障水資源的可持續(xù)利用和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。在水利工程領(lǐng)域，深入研究自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和科學(xué)應(yīng)對(duì)措施的制定對(duì)于提高工程的安全性和可持續(xù)性至關(guān)重要。

（二） 工程施工階段的問題

在水利工程領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確保工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。首先，自然災(zāi)害如洪水、地震、風(fēng)暴潮對(duì)水利工程安全性構(gòu)成嚴(yán)峻威脅。有效識(shí)別自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)需要建立先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以實(shí)時(shí)追蹤地質(zhì)和氣象變化，并提前采取預(yù)警措施。其次，在施工階段，基礎(chǔ)土壤、建筑材料等問題可能演變成嚴(yán)重的安全隱患。施工階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要關(guān)注技術(shù)、材料、人力等各方面的問題，通過質(zhì)量監(jiān)控和技術(shù)評(píng)估及時(shí)解決，以確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，避免施工階段問題影響到工程運(yùn)行階段的安全性。第三，環(huán)境因素如水域生態(tài)系統(tǒng)、土壤保持、氣候變化也是重要的風(fēng)險(xiǎn)來源。通過全面評(píng)估這些因素，制定環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)措施，提高工程的適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。最后，人力因素在整個(gè)工程生命周期中同樣至關(guān)重要。通過培訓(xùn)、監(jiān)督和建立安全文化，減少由人為因素引起的潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的綜合性和全方位性有助于建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，確保水利工程的可持續(xù)運(yùn)行，為社會(huì)提供可靠的水資源服務(wù)。整體而言，這一綜合的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系為水利工程的長(zhǎng)期安全運(yùn)行提供了全面的保障。

（三）環(huán)境因素

水利工程中的環(huán)境因素包括水域生態(tài)系統(tǒng)、土壤保持以及氣候變化等多個(gè)方面，對(duì)工程的生態(tài)平衡和可持續(xù)性產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，首先需要全面評(píng)估水域生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況，以制定可持續(xù)的管理策略，確保水體水質(zhì)和水生物多樣性的穩(wěn)定。其次，對(duì)土壤保持的重要性需要引起關(guān)注，特別是在施工過程中可能引起的土壤流失和侵蝕問題。采取合適的土壤保持和恢復(fù)措施，維護(hù)土壤的穩(wěn)定性，是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中的關(guān)鍵步驟。另外，近年來的氣候變化對(duì)水利工程提出了新的挑戰(zhàn)，需要考慮降水模式變化、極端氣象事件頻發(fā)等因素。因此，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需綜合考慮氣候變化的長(zhǎng)期影響，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以提高水利工程的適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過科學(xué)評(píng)估和合理規(guī)劃，制定可持續(xù)的環(huán)境管理措施，有助于減輕水利工程對(duì)周邊環(huán)境的不利影響，提高工程在面對(duì)不確定的氣候變化等方面的適應(yīng)能力，確保水資源的有效利用和水利工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

二、水利工程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在水利工程中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是確保工程可靠性和安全性的重要步驟。在實(shí)際應(yīng)用中，有多種方法可用于評(píng)估水利工程的潛在風(fēng)險(xiǎn)，為決策者提供科學(xué)、全面的信息。首先，定性方法是一種被廣泛應(yīng)用的方法，通過專家經(jīng)驗(yàn)和判斷對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述和分類，以初步識(shí)別關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素。這種方法強(qiáng)調(diào)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。其次，定量方法采用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和計(jì)算。具體包括事件樹分析、故障樹分析等工具，可以提供更精細(xì)的定量風(fēng)險(xiǎn)信息，為決策提供科學(xué)的依據(jù)。最后，概念模型方法將定性和定量方法結(jié)合，建立一個(gè)綜合的概念模型，通過對(duì)各種因素的綜合分析，為決策者提供全面、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在選擇評(píng)估方法時(shí)，可以根據(jù)工程的具體情況和決策者的需求確定最合適的方法。這取決于需要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)還是數(shù)學(xué)模型的應(yīng)用，或者更傾向于綜合考慮兩者的方法。因此，評(píng)估方法的選擇應(yīng)根據(jù)工程的特定情境以及決策者的需求，綜合運(yùn)用不同方法，從而使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更為科學(xué)、全面。

三、水利工程中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

在水利工程中，為應(yīng)對(duì)多樣化的風(fēng)險(xiǎn)，需要綜合運(yùn)用預(yù)防性、減輕性、轉(zhuǎn)移性和應(yīng)對(duì)性策略，以確保工程的穩(wěn)定性和可靠性。

（一）預(yù)防性策略

預(yù)防性策略的實(shí)施旨在在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前通過采取一系列措施降低其概率?？茖W(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)是其中的關(guān)鍵要素，通過全面考慮地質(zhì)、氣象等自然條件，合理設(shè)計(jì)工程結(jié)構(gòu)，減少設(shè)計(jì)缺陷可能引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化質(zhì)量管理是預(yù)防性步驟中不可或缺的一環(huán)，確保工程材料符合標(biāo)準(zhǔn)、施工過程符合規(guī)范，能夠有效降低由質(zhì)量問題引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，培訓(xùn)和教育項(xiàng)目相關(guān)人員是預(yù)防性策略中的重要一環(huán)，提高工程人員的技能水平和安全意識(shí)，能夠有效減少人為因素引起的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）減輕性策略

減輕性策略在水利工程中的實(shí)施旨在在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后通過有計(jì)劃的措施降低其影響程度，以最大程度地減輕潛在的損失。其中，制定詳細(xì)的緊急響應(yīng)計(jì)劃是減輕性策略的關(guān)鍵組成部分。緊急響應(yīng)計(jì)劃通過提前規(guī)定清晰的指導(dǎo)原則和應(yīng)對(duì)步驟，確保在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，工程團(tuán)隊(duì)能夠迅速、協(xié)調(diào)地采取措施。這一計(jì)劃不僅包括對(duì)技術(shù)和設(shè)備的響應(yīng)，還需涵蓋人員培訓(xùn)、危機(jī)溝通等多方面。

備用方案和備用設(shè)備的準(zhǔn)備也是減輕性策略的重要環(huán)節(jié)，特別是對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)。通過在事前制定備用方案，當(dāng)主要設(shè)備發(fā)生故障或失效時(shí)，可以迅速啟用備用方案以保障工程的持續(xù)運(yùn)行。同時(shí)，備用設(shè)備的準(zhǔn)備也可以縮短修復(fù)時(shí)間，降低因設(shè)備故障引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。這涉及到對(duì)備用設(shè)備的定期檢查、保養(yǎng)以及技術(shù)更新，以確保其在需要時(shí)能夠迅速、有效地取代主要設(shè)備。

在水利工程中，生態(tài)修復(fù)措施也是減輕性策略的一項(xiàng)重要實(shí)踐。當(dāng)環(huán)境受到破壞時(shí)，生態(tài)修復(fù)通過恢復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)，幫助環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)，減輕環(huán)境問題對(duì)工程的長(zhǎng)期影響。生態(tài)修復(fù)的方法可能包括植被恢復(fù)、水域生態(tài)系統(tǒng)的重建等，通過這些手段，可以提高工程對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性和環(huán)境容忍度。通過制定細(xì)致的計(jì)劃和采取切實(shí)可行的手段，水利工程能夠在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后最大限度地減輕潛在的損失，保障工程的可持續(xù)性和安全性。

（三） 轉(zhuǎn)移性策略

轉(zhuǎn)移性策略在水利工程中的實(shí)施旨在通過將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給外部實(shí)體，以降低工程本身承擔(dān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。其中，購買適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)是關(guān)鍵的轉(zhuǎn)移性策略之一。保險(xiǎn)作為一種財(cái)務(wù)工具，為水利工程提供了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段，以應(yīng)對(duì)因自然災(zāi)害、人為失誤等原因引發(fā)的潛在損失。通過購買保險(xiǎn)，工程方能在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)獲得理賠，減輕因損失而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，維護(hù)工程的可持續(xù)性。與此同時(shí)，與其他組織、政府機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系也是轉(zhuǎn)移性策略的重要組成部分。通過與外部實(shí)體合作，工程方能夠分享風(fēng)險(xiǎn)和資源，形成一種共同應(yīng)對(duì)潛在問題的體系。這種合作關(guān)系有助于分散風(fēng)險(xiǎn)，降低單一組織承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)的壓力。共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)還能促使各方更積極地采取預(yù)防性和減輕性措施，以維護(hù)整個(gè)水利工程系統(tǒng)的安全性和可靠性。在購買保險(xiǎn)和建立合作關(guān)系時(shí)，水利工程需要進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保所選擇的策略能夠有效地覆蓋潛在的風(fēng)險(xiǎn)范圍。這可能涉及到不同類型的保險(xiǎn)產(chǎn)品的比較，以及與合作伙伴之間責(zé)任和權(quán)益的明確協(xié)商。同時(shí)，與政府機(jī)構(gòu)的合作可能涉及到法規(guī)和政策的遵守，需要確保工程在合作中能夠符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。通過靈活運(yùn)用這一策略，水利工程能夠更好地分散風(fēng)險(xiǎn)、降低經(jīng)濟(jì)壓力，確保工程在面對(duì)不可預(yù)測(cè)的挑戰(zhàn)時(shí)能夠更為從容地應(yīng)對(duì)。

（四）應(yīng)對(duì)性策略

在水利工程中，應(yīng)對(duì)性策略是為了降低已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件帶來的不良影響而采取的一系列戰(zhàn)略性措施。這一策略的核心在于危機(jī)管理，其首要任務(wù)是建立健全的危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)和系統(tǒng)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)需要跨足各個(gè)領(lǐng)域，包括技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和溝通等專業(yè)人才。危機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)該具備清晰的指揮結(jié)構(gòu)、高效的信息傳遞流程和周密的應(yīng)急預(yù)案，以確保在危機(jī)事件發(fā)生時(shí)能夠做出迅速而準(zhǔn)確的反應(yīng)。

危機(jī)管理的關(guān)鍵在于快速做出決策和采取行動(dòng)。危機(jī)事件通常具有時(shí)間緊迫性，因此，危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)必須具備高效的決策機(jī)制和執(zhí)行力。這需要一個(gè)明確的指揮體系，能夠在信息不斷更新的情況下做出迅速而明智的決策。危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)的能力直接影響著應(yīng)對(duì)性策略的實(shí)施效果，因此，高效的危機(jī)管理體系是水利工程應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不可或缺的一部分。

除了危機(jī)管理，事后評(píng)估和學(xué)習(xí)也是應(yīng)對(duì)性策略的重要環(huán)節(jié)。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的事后評(píng)估，團(tuán)隊(duì)能夠更深入地了解事件的原因和發(fā)展過程。這一評(píng)估不僅包括對(duì)危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)的表現(xiàn)，還需要分析應(yīng)對(duì)措施的效果以及可能的改進(jìn)點(diǎn)。通過不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)，水利工程能夠提升其應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的能力，為將來的工程提供更為有效的風(fēng)險(xiǎn)管理參考。這種學(xué)習(xí)的過程是一個(gè)不斷優(yōu)化和提高水平的循環(huán)，有助于工程方在面對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)時(shí)從容應(yīng)對(duì)。

四、結(jié)論

水利工程中的風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)綜合性而復(fù)雜的任務(wù)，需要科學(xué)的規(guī)劃、高效的組織和不斷的學(xué)習(xí)。通過合理的策略選擇和協(xié)同作戰(zhàn)，水利工程可以更好地保障其可持續(xù)性和穩(wěn)定性。通過對(duì)水利工程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)策略的討論，文章總結(jié)了關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素及其管理方法。在未來的水利工程實(shí)踐中，應(yīng)該更加重視風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。

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作者簡(jiǎn)介：吳婷婷（1986），北京市人，碩士研究生，水利高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樗こ探ㄔO(shè)與管理。