[摘 要]中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會為我們描繪了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，即通過中國式現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)來全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。本文旨在深刻領(lǐng)會黨的二十大精神，弄清楚中國式現(xiàn)代化的中國特色及偉大構(gòu)想，通過厘清我國當(dāng)代法治與古代法制、西方法治的區(qū)別，探究中國式現(xiàn)代化與全面依法治國的關(guān)系，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做好新時代律師工作，為在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

[關(guān)鍵詞]二十大精神；中國式現(xiàn)代化；治理現(xiàn)代化；法治保障；全面依法治國

一、從人類法治文明發(fā)展進(jìn)程來看，法治興則國興，法治興則文明興

（一）厘清我國古代法制（以法治國）與現(xiàn)代法治（依法治國）之別

“法者，治之端也”。沒有古代“法制”的發(fā)展演進(jìn)，也就沒有現(xiàn)代意義上的“法治”?！胺ㄖ啤笔菍儆谥贫确懂?，指一個國家或地區(qū)現(xiàn)行法律規(guī)范的總和，伴隨著國家出現(xiàn)就產(chǎn)生了，遠(yuǎn)古時期司法鼻祖皋陶“劃地為牢”，之后韓非子甚至提出“治民無常，唯法為治”。中華五千年文明的發(fā)展歷程中，每一次盛世的出現(xiàn)都與隆禮重法密切聯(lián)系，如商鞅變法助秦由弱變強(qiáng)、滅六國，實現(xiàn)了國家的大一統(tǒng)；又如唐太宗以奉法為治國之重、制定并實施《貞觀律》，成就了“貞觀之治”。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的法治理論與我國法律實踐的具體實際結(jié)合起來，獨創(chuàng)性開辟出具有中國特色的社會主義法治道路，形成了依法治國方略。1954年《中華人民共和國憲法》以根本大法的形式為全國人民指明了今后的前進(jìn)道路——社會主義道路。鄧小平總結(jié)社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，在十一屆三中全會上指出，“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。1997年，江澤民在黨的十五大報告提出“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”。 1999年將這一治國方略載入憲法。同時持續(xù)推進(jìn)立法工作，2010年完備的法律體系已經(jīng)形成，之后與時俱進(jìn)地加以完善，如2020年編纂了《中華人民共和國民法典》。2014年黨的十八屆四中全會指出“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，做出頂層設(shè)計，把“建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家” 確定為全面依法治國的總目標(biāo)，自此，“依法治國”升級為“全面依法治國”。

我國古代法制和當(dāng)代法治的相同之處是都強(qiáng)調(diào)規(guī)則的重要性，主張“一斷于法”。但古代法制“生法者君”“法于法者民”，體現(xiàn)的是君主主體地位，法律僅僅是君王的工具，“以法治國”之目的是維護(hù)君權(quán)。現(xiàn)代法治則是強(qiáng)調(diào)法律至上，“依法治國”之目的是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

（二）厘清現(xiàn)代法治的中西之別

西方古代也有法制，如古巴比倫制定了人類歷史上第一部成文法《漢謨拉比法典》，由此推動王國進(jìn)入上古兩河流域的全盛時代。又如羅馬《十二銅表法》，對羅馬帝國，以及西方的影響深遠(yuǎn)。近代西方發(fā)達(dá)資本主義國家英國、法國等幾乎都是通過法治（“法律至上”“ 王在法下”）率先邁進(jìn)現(xiàn)代化大門的。 在當(dāng)代，法治更是成為東西方國家實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的首選方式。

當(dāng)代中西方法治有本質(zhì)的不同。社會主義民主政治以人民為中心，注重廣大人民的平等權(quán)益、追求共同富裕，社會主義法治體現(xiàn)和促成上述目的的實現(xiàn)。西方資本主義民主政治是以資本為中心，更加注重保障資本的自由流動和擴(kuò)張，資本主義法治體現(xiàn)和促成上述目的的實現(xiàn)。

二、中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng)了一條不同于西方的現(xiàn)代化道路，即中國式現(xiàn)代化道路

（一）中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化

現(xiàn)代化是世界各國人民的共同追求。近代中國就對現(xiàn)代化進(jìn)行了探索，試圖照搬西方現(xiàn)代化模式，有過從物質(zhì)層面學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化，開展洋務(wù)運(yùn)動；有過從政治制度層面學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化，進(jìn)行了清末立憲等，但是簡單復(fù)制西方現(xiàn)代化不符合中國國情，因而都沒有取得成功。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民立足本國國情，逐步開創(chuàng)了中國式現(xiàn)代化道路并予以成功推進(jìn)。毛澤東主席、周恩來總理提出把我國建設(shè)成為“四個現(xiàn)代化”的社會主義強(qiáng)國。1979年，鄧小平在會見日本首相大平正芳時指出，“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念”。1997年，江澤民在黨的十五大報告中對依法治國的內(nèi)涵進(jìn)行了深刻闡釋，提出“廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行”。2014年黨的十八屆四中全會開啟了全面依法治國的新征程。

中國式現(xiàn)代化成功推進(jìn)和拓展有力說明了：由于每個國家的國情不同，歷史文化傳統(tǒng)也不同，實現(xiàn)現(xiàn)代化就沒有固定的模式和路徑，各國都可以探索出適合自己的現(xiàn)代化道路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，有著基于自己國情的“中國特色”[1]。

（二）中國式現(xiàn)代化的中國特色

1.人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化

我國總?cè)丝?4億多，其中農(nóng)村人口占比大，同時地區(qū)差距、收入差距、城鄉(xiāng)差距等發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出，人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以完成的，需要有“咬定青山不放松”的歷史定力，穩(wěn)中求進(jìn)，循序漸進(jìn)來推進(jìn)。當(dāng)然，人口規(guī)模巨大，對構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局有特殊重要的意義，我們可以構(gòu)建一個超大規(guī)模的內(nèi)需市場，把發(fā)展的主動權(quán)掌握在自己手里。

2.全體人民共同富裕的現(xiàn)代化

“凡治國之道，必先富民”，我國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，循序漸進(jìn)、持續(xù)奮斗，在高質(zhì)量發(fā)展中逐步實現(xiàn)共同富裕。

3.物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人民有信仰，民族有希望，國家有力量。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，物質(zhì)財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富”[2]，中國式現(xiàn)代化不單是物質(zhì)文明，要有精神文明予以支撐，要不斷滿足人民群眾的精神文化需要。

4.人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

自然是人類生產(chǎn)、生活的環(huán)境。人類發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，不能一味地向自然索取甚至破壞它，而是要敬畏自然、珍惜自然。我國提出并實施碳達(dá)峰、碳中和計劃，就表明了中國共產(chǎn)黨和中國人民踐行“人與自然和諧共生”現(xiàn)代化的堅強(qiáng)決心。

5.走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化

我國歷來都是愛好和平的國家，今天堅定不移地走和平發(fā)展道路。中國式現(xiàn)代化不以侵略擴(kuò)張、殖民掠奪為手段，而是把中國的發(fā)展、前途命運(yùn)與世界的和平、安全，以及發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。

（三）依法治國是國家治理現(xiàn)代化的必由之路

歷史是最好的導(dǎo)師。歷史經(jīng)驗告訴我們，法律是治國之重器，沒有法治現(xiàn)代化就談不上治理體系和治理能力現(xiàn)代化。發(fā)揮法治“固根本”作用，對確保黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，意義重大。制定新中國第一部憲法時，毛澤東同志就特別強(qiáng)調(diào)，用憲法這樣一個“根本大法”，把人民民主和社會主義原則固定下來，使全國人民有一條清楚的軌道，就可以調(diào)動全國人民的積極性 。發(fā)揮法治“穩(wěn)預(yù)期”作用，有利于全社會穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心。發(fā)揮法治“利長遠(yuǎn)”的作用，法治是制度之治最基本、最穩(wěn)定、最可靠的保障，將國家治理納入法治軌道，才能切實推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。

中國式現(xiàn)代化就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過法治現(xiàn)代化推進(jìn)國家的治理體系、能力的現(xiàn)代化，以全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度予以定位和部署，加強(qiáng)黨對全面依法治國工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，有力地推動法治建設(shè)邁出堅實步伐、取得歷史性成就。以憲法為核心的法律體系日趨完善，行政執(zhí)法更加規(guī)范、公正、文明，司法質(zhì)量、效率，以及公信力顯著提高，全社會法律意識、法治觀念明顯增強(qiáng)。法治現(xiàn)代化水平、國家治理體系和治理能力逐步提高，中國式現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。

三、習(xí)近平法治思想為中國式現(xiàn)代化提供科學(xué)指南和實踐遵循

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了“習(xí)近平法治思想”[3]，為中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和實踐遵循。

（一）習(xí)近平法治思想為全面依法治國指明了正確的政治方向

道路就是旗幟，道路就是方向。習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)“堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持以人民為中心”“堅持中國特色社會主義法治道路”，明確了法治道路的政治底色、正確方向，以及價值取向[4]。

（二）習(xí)近平法治思想明確了全面依法治國的地位

良法是善治之前提，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。習(xí)近平總書記的“堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”科學(xué)命題蘊(yùn)含著國家現(xiàn)代化就是實行良法善治、實現(xiàn)治理現(xiàn)代化。在法治軌道上推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的過程可以理解為三級迭代。首先，實現(xiàn)政治的民主化，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。其次，實現(xiàn)民主的法治化，習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”“堅持統(tǒng)籌國內(nèi)法治與涉外法治”“建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的法治工作隊伍”[5]。最后，實現(xiàn)法治的科學(xué)化。全面依法治國是人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

（三）習(xí)近平法治思想構(gòu)建了中國特色社會主義法治體系

“壹引其綱，萬目皆張”。習(xí)近平法治思想緊緊圍繞依法治國的關(guān)鍵進(jìn)行思考，獨創(chuàng)性地提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系是全面依法治國總抓手”“堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”[6]，從“社會主義法律體系”提升到“社會主義法治體系”，有力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。尤其是將“完備的黨內(nèi)法規(guī)體系”納入“中國特色社會主義法治體系”予以統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，有效實現(xiàn)了依規(guī)治黨與依法治國的有機(jī)銜接，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為法治的堅定崇尚者、堅定捍衛(wèi)者、示范引領(lǐng)者，更好地帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)人民融入全面依法治國的實踐。

（四）習(xí)近平法治思想提出了法治建設(shè)的新16字工作方針

習(xí)近平法治思想總結(jié)全面依法治國的實踐經(jīng)驗，將“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”16字工作方針與時俱進(jìn)地予以升華，提出“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，法治現(xiàn)代化的思路越來越清晰，舉措越來越

到位。

四、高素質(zhì)的法治工作隊伍對于落實習(xí)近平法治思想、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化至關(guān)重要

“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，法律不能自行實施和實現(xiàn)。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，法治運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)都需要一支高素質(zhì)的法治工作隊伍。尤其是法官、檢察官、律師等處于法治實踐的最前沿，他們的素質(zhì)如何，直接影響和制約著法治的運(yùn)行和實現(xiàn)，從而影響和制約著國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們律師作為法治工作隊伍的重要組成部分，如何積極融入法治現(xiàn)代化的實踐呢？

（一）政治要強(qiáng)，樹立堅定的政治信仰

信仰就是力量，信仰就是方向。在新時代，律師要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

（二）業(yè)務(wù)要精，要專業(yè)敬業(yè)樂業(yè)

熱愛是最好的導(dǎo)師，律師要“敬業(yè)樂業(yè)”，樹立職業(yè)榮譽(yù)感，把人生的理想和信念、價值與追求、快樂與幸福融入中國式現(xiàn)代化偉大實踐中，積極參與法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)。依法行使律師權(quán)利、嚴(yán)格履行職責(zé)義務(wù)，回應(yīng)人民群眾對律師工作的新期待、新要求。

（三）情懷要深，要有高度的社會責(zé)任感和真摯的為民情懷

“邦國雖有良法，要是人們不能全部遵循，仍然不能法治”。人民對法治的崇尚和信仰是全面依法治國最堅實的基礎(chǔ)，法律的權(quán)威來自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。律師作為法律專業(yè)人士，要自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)社會主義法治精神，通過開展多種形式的法治宣傳、咨詢，以及典型案件解答活動，培育人們的法治觀念、規(guī)則意識，引導(dǎo)民眾養(yǎng)成法治思維，嚴(yán)守法律底線，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任。

結(jié)束語

志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆，窮山距海，不能限也。如今，我們已踏上實現(xiàn)“第二個百年奮斗目標(biāo)”的新征程，中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)民族復(fù)興宏偉目標(biāo)的唯一正確道路。讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把中國式現(xiàn)代化的價值理念和實踐要求內(nèi)化于心，外化于行。以主人翁姿態(tài)投身中國式現(xiàn)代化這一偉大而艱巨的系統(tǒng)工程，同向發(fā)力，馳而不息，時刻攜手應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，與時俱進(jìn)推進(jìn)現(xiàn)代化實踐創(chuàng)新、提高治理現(xiàn)代化水平，持續(xù)把民族復(fù)興偉業(yè)推向前進(jìn)！

參考文獻(xiàn)

[1]阿東.在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下動員引領(lǐng)廣大青年為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].中國青年報，2023-06-26（1）.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：323.

[3]習(xí)近平.堅定不移走中國特色社會主義法治道路為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障[J].奮斗，2021（5）：4-15.

[4]陳家佳.論習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)：從全面依法治國的戰(zhàn)略地位與作用出發(fā)[J].長春市委黨校學(xué)報，2024（3）：24-30.

[5]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明[J].求是，2014（21）：16-23.

[6]中央宣傳部、中央依法治國辦.習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要[M].北京：人民出版社、學(xué)習(xí)出版社，2021：117-126.

作者簡介：謝冬平（1962— ），男，漢族，四川樂山人，四川金頂律師事務(wù)所，本科。

研究方向：法律理論與法律實務(wù)。