[摘 要]本文主要探討中國(guó)式現(xiàn)代化如何通過新型城鎮(zhèn)化道路實(shí)現(xiàn)空間正義?？臻g正義是都市馬克思主義者對(duì)資本主義城市化過程中發(fā)生的空間失序等問題進(jìn)行批判性分析后形成的價(jià)值取向。本文則分析了中國(guó)城市化進(jìn)程中的空間失序問題，并結(jié)合案例論述了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)式空間正義的實(shí)現(xiàn)路徑。

[關(guān)鍵詞]空間正義；空間失序；新型城鎮(zhèn)化；城市更新

一、何謂空間正義

“空間正義”這一概念的誕生與“都市馬克思主義”這一研究流派的興起密切相關(guān)。20世紀(jì)70年代，城市化和工業(yè)化在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展，城市問題成為社會(huì)科學(xué)研究的焦點(diǎn)，馬克思主義者也開始關(guān)注城市空間的生產(chǎn)和資本主義生產(chǎn)方式下的空間不平等問題。最終，以列斐伏爾、大衛(wèi)·哈維、愛德華·索亞為代表的都市馬克思主義學(xué)者，通過對(duì)城市發(fā)展規(guī)律以及城市空間的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程的分析，指出了資本主義對(duì)城市空間的塑造和控制。而列斐伏爾的《日常生活的批判》和《空間的生產(chǎn)》、哈維的《資本主義的空間重組》以及索亞的《精神與城市》等著作，也都成為都市馬克思主義流派的代表性作品。對(duì)于這一研究流派的誕生，著名地理學(xué)家理查德·皮特評(píng)價(jià)道：“馬克思主義者拯救了地理學(xué)這一瀕臨滅絕的、無足輕重的、即將淪為區(qū)域科學(xué)的附屬的學(xué)科。[1]”

在這一背景下，都市馬克思主義者提出了“空間正義”的概念，將其置于對(duì)資本主義城市化過程中的空間不平等問題的批判性分析之中?？臻g正義被定義為對(duì)城市空間中的權(quán)力、資源和機(jī)會(huì)分配的公正性的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織和城市規(guī)劃對(duì)不同社會(huì)群體的影響，并倡導(dǎo)通過城市規(guī)劃和政策干預(yù)來實(shí)現(xiàn)更加平等和包容的城市空間[2]。都市馬克思主義者認(rèn)為，“城市作為特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的聚集體，既是資本積累最為集中的地方，也代表了社會(huì)關(guān)系的粗暴濃縮”[3]，而資本主義的城市化過程導(dǎo)致了城市空間的私有化、商品化和分割，加劇了貧富差距、社會(huì)排斥和環(huán)境不公等問題，具體地說，他們從以下三個(gè)方面對(duì)城市空間非正義現(xiàn)象及其根源做出了批判：

一是對(duì)城市空間價(jià)值非正義的批判。都市馬克思主義者認(rèn)為，資本主義城市規(guī)劃過程中存在城市空間價(jià)值的異化，片面追求交換價(jià)值，忽略使用價(jià)值，同時(shí)，不同群體的多元價(jià)值選擇沒有得到平等對(duì)待，未能構(gòu)建有利于每個(gè)人發(fā)展的空間價(jià)值系統(tǒng)，導(dǎo)致弱勢(shì)群體的生存空間受到壓縮，而這種壓縮又加重了他們?cè)谡巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、生活等領(lǐng)域的被剝奪感，最終導(dǎo)致社會(huì)不良情緒滋長(zhǎng)和社會(huì)矛盾加劇。

二是對(duì)城市空間生產(chǎn)非正義的批判。都市馬克思主義者指出，由于資本增殖和創(chuàng)造剩余價(jià)值在城市空間進(jìn)行，所以資本積累驅(qū)使下的激烈的空間爭(zhēng)奪成為常態(tài)[4]。具體地說，資本主義城市空間生產(chǎn)者的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資本增殖而非人的自由和全面的發(fā)展，他們占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位，擁有優(yōu)質(zhì)空間，同時(shí)，通過建造（圍墻、柵欄、監(jiān)控設(shè)施等）物理障礙以及推行（教育、就業(yè)、醫(yī)療等）社會(huì)制度和政策等手段，將不同群體或階級(jí)分割開來，形成空間上的歧視和壓迫。

三是對(duì)城市空間分配非正義的批判。由于資本主義之下，資本不僅全面控制了勞動(dòng)者的生產(chǎn)，還全面控制了勞動(dòng)者的消費(fèi)，這種雙重控制制造了巨大的貧富差距，最終導(dǎo)致城市空間供給在擴(kuò)大的同時(shí)，貧民的空間需求卻在不斷下降，最終牢牢固化了西方都市常見的“富人區(qū)——貧民區(qū)”矛盾，這種“由不平衡地理所引致的空間等級(jí)性與階級(jí)性，已給無數(shù)‘空間人’造成了生活與精神上的困窘”[5]，也構(gòu)成了都市馬克思主義抵制資產(chǎn)階級(jí)空間分配的核心議題。

二、中國(guó)城市化進(jìn)程中的空間失序

在過去的數(shù)十年間，中國(guó)無疑是世界上城市化進(jìn)程最為迅速和顯著的國(guó)家之一，在這一過程中，城市不再作為一種固定的、靜止的、容器式的空間而存在，它本身成為一種能夠影響人們的日常生活、社會(huì)關(guān)系和利益結(jié)構(gòu)的建構(gòu)性力量。我們需要看到的是，盡管我國(guó)城市化建設(shè)取得了巨大的成就，然而我國(guó)城市中的各類空間失序問題也隨著各類生產(chǎn)生活實(shí)踐的推進(jìn)逐漸暴露出來。

（一）城市空間中的權(quán)力失序

空間是公共生活形式的基礎(chǔ)和權(quán)力運(yùn)作的基礎(chǔ)，而權(quán)力是影響空間的最基本、最重要的因素[6]。在我國(guó)，城市空間權(quán)力屬于公共權(quán)力，它在運(yùn)行中承擔(dān)著滿足人民群眾的美好生活需要的重大責(zé)任；而地方政府作為城市空間構(gòu)建中的權(quán)力主體，其決策行為深刻影響著空間的開發(fā)規(guī)劃、建設(shè)升級(jí)及持續(xù)維護(hù)。然而，在城市化迅猛推進(jìn)的浪潮中，部分地方政府官員因政績(jī)觀念偏頗，過度聚焦于經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，錯(cuò)誤地將城市空間的規(guī)劃與建設(shè)視為政績(jī)展示的工具，盲目上馬建設(shè)項(xiàng)目，隨意設(shè)立和建設(shè)工業(yè)新區(qū)和旅游景區(qū)，不僅造成了土地資源的浪費(fèi)，還給地方財(cái)政增添了嚴(yán)重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和更新造成了更加持久的負(fù)面影響，既危害到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，也違背了空間正義中保障民生福祉的基本原則。

（二）城市空間中的規(guī)劃失序

我國(guó)的城市空間規(guī)劃在歷史上曾受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，在這段時(shí)期，城市規(guī)劃主要服務(wù)于國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，加之當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)關(guān)于空間規(guī)劃的理論研究尚處于起步階段，城市規(guī)劃往往側(cè)重于生產(chǎn)空間的布局和建設(shè)，對(duì)城市功能分區(qū)、交通體系及居民的多維需求等方面的考慮相對(duì)不足。在改革開放后的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的城市規(guī)劃又面臨過管理機(jī)構(gòu)分散、法律法規(guī)體系不完善和規(guī)劃數(shù)據(jù)的獲取、處理及分析能力不足等實(shí)際困難。以北京某科技園區(qū)為例，由于在規(guī)劃過程中過于強(qiáng)調(diào)不同分區(qū)的專業(yè)功能，一定程度上忽視了園區(qū)中工作人員的基本生活需要，造成了通勤便捷性和就餐便利性的不足以及公共活動(dòng)空間的缺乏等問題，從而給他們的生產(chǎn)生活造成了不便。

（三）城市空間中的運(yùn)行失序

隨著中國(guó)城市的快速發(fā)展，尤其是大量增量開發(fā)與存量更新的同時(shí)進(jìn)行，在城市運(yùn)行的過程中，早期建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施如供水、供電、排水系統(tǒng)等逐漸達(dá)到使用壽命，加之設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可能已不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需求，導(dǎo)致頻繁出現(xiàn)故障；同時(shí)，建筑物外立面也將隨著時(shí)間流逝出現(xiàn)諸如墻體剝落等問題，不僅影響居民生活品質(zhì)，也破壞了城市美感，加劇了城市景觀的惡化。

另一方面，城市空間的擴(kuò)張不可避免地伴隨著流動(dòng)人口的增加和人口架構(gòu)的復(fù)雜化，這也導(dǎo)致傳統(tǒng)社區(qū)凝聚力逐漸減弱，社區(qū)活動(dòng)組織難度增加、居民參與度下降；一些老舊社區(qū)還因缺乏有效管理和維護(hù)資金，逐漸淪為“棄管小區(qū)”，基礎(chǔ)設(shè)施破損嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化；同時(shí)，不同群體之間的文化差異和利益沖突日益凸顯，給社會(huì)治安管理帶來了新的難題。

三、中國(guó)式空間正義的實(shí)現(xiàn)路徑

2024年4月22日，習(xí)近平總書記在重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)考察時(shí)指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。[7]”今天，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已突破66%，城市空間生產(chǎn)與再生產(chǎn)的正義問題直接關(guān)系著人民的生活福祉，深刻影響著居民的生活質(zhì)量和社會(huì)的穩(wěn)定、和諧與繁榮。面對(duì)這一問題，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人民利益放在首位，從未停止追尋空間正義的理論和實(shí)踐探索。

（一）中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化理論的提出

2012年，黨的十八大報(bào)告首次提出要開啟具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式，同年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確了新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施路徑，后續(xù)又出臺(tái)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，進(jìn)一步明確了中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化理論的內(nèi)涵和要求：

相比于過去單純注重人口增加和城市面積擴(kuò)張的城鎮(zhèn)化，中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化更加強(qiáng)調(diào)在“以人為本”基礎(chǔ)上的高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明發(fā)展以及城市群協(xié)同發(fā)展。

“以人為本”是中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的價(jià)值核心，它意味著城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是從農(nóng)業(yè)空間向城市空間的轉(zhuǎn)換，不能局限于將農(nóng)田變成工廠、將農(nóng)舍變成樓房，而是要真正造福人民，讓廣大人民共同分享城鎮(zhèn)化的成果，為農(nóng)民提供融入城市的就業(yè)支撐和政策保障，在農(nóng)村城市化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的基本要求，它提倡的是城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈條等向鄉(xiāng)村延伸，使城鄉(xiāng)之間的要素得到平等交換、推動(dòng)公共資源均衡配置，構(gòu)建出城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，城鄉(xiāng)深度融合、互為一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

生態(tài)文明發(fā)展是中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的必由之路，它要求我們將“可持續(xù)”和“高質(zhì)量”融入城市發(fā)展理念和居民日常生活之中，結(jié)束過去粗放、求快和擴(kuò)張性的發(fā)展模式，走出一條綠色、集約、循環(huán)、低碳的發(fā)展新路徑。

城市群協(xié)同發(fā)展是中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的助力引擎。不同于以往以行政區(qū)劃為界的發(fā)展模式，城市群協(xié)同發(fā)展有助于減少市場(chǎng)分割和“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”對(duì)發(fā)展的阻礙，使各類生產(chǎn)要素以更低成本在更大區(qū)域范圍內(nèi)流動(dòng)，使不同資源稟賦和技術(shù)專長(zhǎng)的區(qū)域加強(qiáng)合作和聯(lián)動(dòng)，更充分地發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，在一定程度上能夠避免產(chǎn)業(yè)過度同構(gòu)等不良后果，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化理論的提出，不僅為我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程指明了方向，也豐富了都市馬克思主義的理論內(nèi)涵，為空間正義在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)提供了理論指引。

（二）城市空間形態(tài)的重構(gòu)

2017年，中央住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開始推動(dòng)以“生態(tài)修復(fù)”和“城市修補(bǔ)”為核心的“城市雙修”工作。其中，城市修補(bǔ)工作就是圍繞部分城市內(nèi)部存在的環(huán)境品質(zhì)欠佳、發(fā)展秩序混亂、設(shè)施建設(shè)粗放、舊城區(qū)活力缺失等突出問題，以改善城市公共服務(wù)質(zhì)量為核心目標(biāo)，通過提升基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施質(zhì)量、深度發(fā)掘并妥善保護(hù)城市歷史文脈、細(xì)致修繕與協(xié)調(diào)建筑界面及街道空間、優(yōu)化梳理城市道路交通系統(tǒng)等措施，打造更加宜居與實(shí)用的公共空間。

以重慶市渝中區(qū)戴家巷老街城市更新項(xiàng)目為例，這是一片于20世紀(jì)70年代至90年代興建起來的住宅區(qū)，整個(gè)住宅區(qū)占地約45畝，受山城重慶地形條件的限制，這片住宅區(qū)臨嘉陵江懸崖而建，內(nèi)部路網(wǎng)狹窄陡峭，由于其位置臨近朝天門碼頭和解放碑，曾一度因碼頭運(yùn)輸?shù)姆泵Χd盛，但21世紀(jì)后，其也因航運(yùn)節(jié)點(diǎn)的轉(zhuǎn)移而衰落。在舊城改造的過程中，當(dāng)?shù)卣唧w分析戴家巷片區(qū)的區(qū)位特征和居民畫像，將其定位為串聯(lián)多個(gè)熱門景點(diǎn)的中轉(zhuǎn)站和城市陽(yáng)臺(tái)，通過拆除危房、修建臨江棧道、新建社區(qū)公共廁所等工作，既改善了居民居住環(huán)境，又打造了新的都市旅游動(dòng)線，在保留街巷舊有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上以盡量小的花費(fèi)和改動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市“微整形”。與其他以拆遷為主的大型棚改工程相比，戴家巷的更新過程更加注重都市空間中人的尺度。

如果說戴家巷更新工作的成功借助了其地理位置的特殊性，那么北京社區(qū)微花園的建設(shè)模式則更有普適意義。這種社區(qū)微花園通過社區(qū)組織帶領(lǐng)社區(qū)居民對(duì)身邊的小微空間進(jìn)行綠色微改造。10年來，社區(qū)累計(jì)與居民共同設(shè)計(jì)、建設(shè)156處點(diǎn)位，并引導(dǎo)落地超過500處居民自發(fā)建設(shè)的微花園。在建設(shè)過程中，社區(qū)組織團(tuán)隊(duì)與居民共同討論微花園設(shè)計(jì)方案，從空間造型、植物配置、雨水利用和節(jié)約能源等方面與居民一起探討，幫助居民打造低成本、實(shí)用、美觀的社區(qū)環(huán)境。微花園建成后，社區(qū)還通過持續(xù)舉辦與種植相關(guān)的社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)，提升居民的美學(xué)意識(shí)，并通過居民認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)等方式保障花園后續(xù)的養(yǎng)護(hù)，這些舉措又增加了居民介入和管理社區(qū)事務(wù)的途徑，有助于社區(qū)公共空間的共建、共享、共治?？梢哉f，北京社區(qū)微花園以小規(guī)模、低維護(hù)的方式，實(shí)現(xiàn)居民與其生活空間的緊密聯(lián)系，并提高了居民對(duì)社區(qū)活動(dòng)的參與度，增強(qiáng)了社區(qū)居民的凝聚力。

結(jié)束語(yǔ)

通過對(duì)都市馬克思主義視角下“空間正義”理論的深入探討，結(jié)合中國(guó)城市化進(jìn)程中的空間失序現(xiàn)象及其實(shí)踐路徑的分析，不難發(fā)現(xiàn)：空間正義不僅是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)深刻影響社會(huì)發(fā)展、人民福祉的現(xiàn)實(shí)課題。在快速城市化的背景下，中國(guó)通過探索具有自身特色的新型城鎮(zhèn)化道路，逐步實(shí)現(xiàn)了從空間生產(chǎn)到空間正義的轉(zhuǎn)型。從政府主導(dǎo)的城市規(guī)劃到社區(qū)層面的微觀改造和居民參與，一系列政策措施和實(shí)踐活動(dòng)無不彰顯了中國(guó)在追求空間正義道路上的堅(jiān)定決心和積極探索，也賦予了都市馬克思主義新的中國(guó)化、時(shí)代化內(nèi)涵。

我們有理由相信，中國(guó)未來必將繼續(xù)在城市化進(jìn)程中踐行空間正義理念，不斷推動(dòng)城市空間的公平、包容和可持續(xù)發(fā)展。通過加強(qiáng)政府、市場(chǎng)和社會(huì)的協(xié)同合作，優(yōu)化空間資源配置，促進(jìn)不同社會(huì)群體的融合發(fā)展，中國(guó)定能在全球城市化進(jìn)程中走出一條獨(dú)具特色的空間正義之路，為世界各國(guó)提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示。

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作者簡(jiǎn)介：馬文灝（1996— ），男，漢族，四川巴中人，中共重慶市渝北區(qū)委黨校，碩士。

研究方向：馬克思主義理論，西方馬克思主義。