[摘 要]本文旨在探討政府與學校共建模式下黨建的創(chuàng)新性實踐。通過對該模式下黨建工作的調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)政府與學校共建為黨建提供了新的平臺與機遇。在此框架下，黨組織可以借助學校資源開展更廣泛、更深入的黨建工作，推動黨建工作與學校教育工作深度融合，促進黨員隊伍建設和教育教學事業(yè)共同發(fā)展。本文進一步探討了政府與學校共建模式下黨建工作的路徑，提出了一系列創(chuàng)新性黨建措施，為推動政校共建模式下的黨建工作提供了理論支撐和實踐指導。

[關(guān)鍵詞]政校共建；黨建；創(chuàng)新

全國高校思想政治工作會議強調(diào)：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地?！彪S著中國高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展和黨的教育方針的深入實施，高校黨建工作日益成為學校一項重要的任務。為推進高校黨建創(chuàng)新，政校共建模式逐漸被得到廣泛應用。政校共建模式是指政府與高校之間建立緊密聯(lián)系、互利共贏的合作關(guān)系，共同推動高校黨建工作的改革和發(fā)展。這種模式不僅有利于政府更好地發(fā)揮引導、支持作用，也能讓高校黨建工作更加符合實際需求和時代要求[1]。

在政校共建模式下進行高校黨建創(chuàng)新，可以促進高校黨建工作的科學化、規(guī)范化和制度化，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)更加優(yōu)秀的黨員，推動高校實現(xiàn)全面建設高水平大學的目標[2]。因此，通過深入研究和探索高校黨建工作的現(xiàn)存問題，進一步加強政校共建模式下的高校黨建創(chuàng)新，使其與新形勢下的新要求相匹配，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、政校共建模式下黨建創(chuàng)新的必要性

總的來說，政校共建模式能夠彌補政府資源與學校智力之間的不足。政府作為社會管理者，在黨建工作中提供了豐富的資源和政策保障。而學校則是知識產(chǎn)出的重要場所，擁有豐富的人才和研究能力。政校共建模式能夠?qū)⒄馁Y源與學校的智力有機結(jié)合起來，形成協(xié)作合力，推動黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。在政校共建模式下，學?？梢詫⒗碚撝R與實踐結(jié)合起來，為黨建工作提供科學的理論指導和創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗。通過政校共建模式，黨建工作能夠緊跟時代發(fā)展潮流，更好地適應社會需求。

政校共建模式下黨建創(chuàng)新的必要性體現(xiàn)在多個方面。首先，隨著社會的不斷發(fā)展和變化，傳統(tǒng)的黨建模式已經(jīng)不能完全適應新形勢下的需求。因此，政校共建模式下的黨建創(chuàng)新勢在必行。其次，政校共建模式本身就是一種新型的合作模式，政府與學校的結(jié)合，為黨建工作提供了更為廣闊的思路與資源。政府為黨建工作提供了政策支持和資源保障，學校則為黨建工作提供了學科和專業(yè)支撐。政校共建模式能夠促使黨建工作不斷創(chuàng)新，不斷適應社會發(fā)展需求，為黨組織提供更好的服務和保障。通過創(chuàng)新，可以更好地發(fā)揮政府和學校的優(yōu)勢，提升黨建工作的質(zhì)量和水平。最后，黨建創(chuàng)新也是適應學校發(fā)展的需要。隨著學校規(guī)模的不斷擴大和教育水平的不斷提高，對黨建工作的要求也在不斷提升。政校共建模式能夠提升黨建工作的科學性和專業(yè)性。政府作為黨建工作的主導者，擁有豐富的管理經(jīng)驗和政策制定能力。而學校則是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要場所，擁有豐富的學科知識和科研能力。政校共建模式能夠?qū)⒄墓芾斫?jīng)驗與學校的學科優(yōu)勢相結(jié)合，提升黨建工作的科學性和專業(yè)性，使其更加符合實際情況和社會需求。

因此，政校共建模式下黨建創(chuàng)新的必要性凸顯無疑，政校共建模式下黨建創(chuàng)新是一種必然選擇，是當前黨建工作的重要方向，也是推動黨建工作不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵。

二、政校共建模式下黨建工作存在的問題

（一）黨組織地位不夠突出

在政校共建模式下，黨組織的地位可能不夠突出，在學校管理體系中的位置不夠明確。這是因為政府與學校之間的目標和使命不一致，使得黨建工作無法得到有效的推進和落實。政府通常更加關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，而學校則更加注重教育教學和學生發(fā)展。這種目標的不一致導致了黨建工作在政校共建模式下的優(yōu)先級不高，難以得到充分的關(guān)注和支持。這種情況下，黨組織可能難以有效發(fā)揮引領(lǐng)和凝聚作用，從而影響黨建工作的深入開展。

（二）黨建資源分配不均衡

在政校共建模式下，可能存在黨建資源分配不均衡的問題。一些學?？赡苡捎诟鞣N原因（如地域、歷史、資源等），黨建資源更為豐富，而另一些學校則可能因為種種因素而資源匱乏。這種不均衡的資源分配會導致一些學校的黨建工作難以有效開展，從而影響到黨建工作的整體水平。另一方面，由于社會屬性不同，政府和學校在黨建工作的資源投入上會存在不平衡的現(xiàn)象。政府通常擁有更多的資源和權(quán)力，而學校則相對較弱。這使得政府在資源分配和政策制定上處于主導地位，學校往往只能被動接受和執(zhí)行政府的決策，無法真正發(fā)揮自身的特色和優(yōu)勢。

（三）黨員隊伍建設不夠健全

在政校共建模式下，一些學校的黨員隊伍建設存在不夠健全的問題。這包括黨員數(shù)量不足、黨員素質(zhì)不高、黨員參與度不夠等方面的問題。一些學?？赡苡捎诟鞣N原因，黨員隊伍建設滯后，導致黨建工作的開展受到限制，影響到黨建工作的效果和質(zhì)量。

（四）黨建工作與學校發(fā)展不協(xié)調(diào)

在政校共建模式下，可能存在黨建工作與學校發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況。政府和學校在黨建工作的責任和權(quán)力分配上存在著模糊和重疊。政府通常負責黨建工作的組織和協(xié)調(diào)，而學校則負責具體的實施和推進。具體表現(xiàn)在黨建工作與學校的教育教學、科學研究等方面的發(fā)展不相適應，黨建工作與學校整體發(fā)展的目標和方向存在脫節(jié)。在實際操作中，一些高校的黨建工作脫離學校發(fā)展，雙方對于具體的責任和權(quán)力劃分并不清晰，導致了責任不落實和工作重復等問題，使得黨建工作無法為學校的管理和發(fā)展提供有力支撐，甚至與學校的整體發(fā)展相沖突，制約了黨建工作的持續(xù)健康發(fā)展。

綜上所述，政校共建模式下黨建工作存在著黨組織地位不夠突出、黨建資源分配不均衡、黨員隊伍建設不夠健全、黨建工作與學校發(fā)展不協(xié)調(diào)等一系列問題。

三、政校共建環(huán)境下高校黨建工作的創(chuàng)新路徑

（一）建立健全黨建工作機制

創(chuàng)新黨建工作的第一步就是要建立健全高校黨委領(lǐng)導下的黨建工作機制。黨委是高校黨建工作的核心，要加強黨委的組織和領(lǐng)導能力，建立黨委領(lǐng)導下的黨建工作機制，明確各部門的職責和任務，確保黨建工作的有序進行。只有建立健全黨委領(lǐng)導下的黨建工作機制，注重制度建設，創(chuàng)新方法和手段，并加強對黨員的教育和管理，才能提升高校黨建工作的質(zhì)量和效益，為培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設者和接班人作出積極貢獻。

在政校共建環(huán)境下，制度建設創(chuàng)新成為高校黨建工作的重要方面。制度建設不僅是推動黨建工作規(guī)范化、科學化發(fā)展的重要手段，也是保障黨建工作長期健康發(fā)展的重要保障。政府與高校可以共同建立健全黨建工作的制度體系，確立黨建工作的基本制度和重要制度。這些制度可以涵蓋黨組織建設制度、黨員管理制度、黨風廉政建設制度等方面，為黨建工作的規(guī)范化發(fā)展提供制度保障和基礎(chǔ)支撐。

在此基礎(chǔ)上，政校雙方要共同發(fā)力，在探索黨建工作創(chuàng)新機制的道路上同頻共振，試點開展黨建工作的實踐創(chuàng)新、推進黨建工作的科技創(chuàng)新、探索黨建工作的管理創(chuàng)新等實踐，總結(jié)經(jīng)驗形成制度文件，推動黨建工作與時俱進、與實踐相結(jié)合。

在政校共建的理念與實踐下，制度建設創(chuàng)新成為推動高校黨建工作的重要動力。政府與高校共同合作、共同努力，不斷完善黨建工作的制度體系，推動黨建工作的規(guī)范化、科學化、創(chuàng)新化發(fā)展。

（二）推進黨建工作與學校治理相融合

在政校共建的背景下，推進黨建工作與學校治理相融合是高校黨建工作的重要方向之一。這種融合不僅是對高校黨建工作的深化和拓展，也是對學校治理模式的創(chuàng)新和完善。將黨建工作與學校治理相融合，有助于提升學校治理的效能，實現(xiàn)學校治理目標的科學管理和有序推進。黨組織與學校各級管理機構(gòu)之間應當加強溝通與協(xié)調(diào)，形成合力，共同推動學校治理工作。

首先，黨組織與學校管理機構(gòu)之間應建立起密切的聯(lián)系與溝通機制。通過建立定期的會議制度、信息共享平臺以及工作聯(lián)席會議等形式，促進雙方之間的信息互通和理念交流。這樣的溝通機制有助于及時了解黨建工作和學校治理中的問題與需求，共同制定解決方案，推動工作的有序開展。其次，要加強黨組織在學校治理中的指導與支持作用。黨組織作為學校的核心領(lǐng)導力量，應當通過制定發(fā)展規(guī)劃、政策指導、思想引領(lǐng)等方式，為學校的決策和實踐提供正確的方向和支持。同時，可以通過黨組織的力量，加強對學校各級管理機構(gòu)的監(jiān)督和考核，促進學校治理的規(guī)范化和科學化。最后，黨建工作應當與學校治理的具體實踐相結(jié)合，貼近學校的實際情況，注重問題導向。通過開展學校治理中的各項工作，如課程設置、師資隊伍建設、學生管理等方面，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)和組織作用，促進學校治理的創(chuàng)新和進步[3]。

（三）加強黨組織隊伍建設

黨組織及其成員在推進黨建工作與學校治理相融合中扮演著至關(guān)重要的角色。在推進黨建工作與學校治理相融合的過程中，需要充分發(fā)揮黨組織及其成員的示范作用，同時也需要學校管理機構(gòu)的積極支持和配合。只有雙方通力合作，形成合力，才能真正實現(xiàn)黨建工作與學校治理的有機融合，推動學校事務管理的民主化、法治化發(fā)展。

一方面，黨組織及其成員應發(fā)揮模范帶頭作用，成為學校黨建工作的領(lǐng)航者和示范者。他們應以身作則，嚴守黨的紀律和規(guī)定，做到言行一致、模范遵守法律法規(guī)，用實際行動影響和帶動廣大黨員、師生遵守黨的政治紀律和學校規(guī)章制度，樹立良好的黨風政風。加強對黨員教師和學生黨員的教育和管理，是黨組織的一項重要任務。黨組織可以通過多種形式開展教育活動，如組織黨課、主題教育活動、黨員大會等，深入開展黨性教育、思想政治教育和業(yè)務培訓，提升黨員教師和學生黨員的政治素質(zhì)和工作能力。通過系統(tǒng)的學習和培訓，不斷提高黨員的政治覺悟和理論水平，增強黨員的組織觀念和服務意識，使他們更好地履行黨員義務，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨組織應通過組織黨員大會等形式，加強黨員隊伍的建設和教育。黨員大會是黨組織集中教育和管理黨員的重要形式，通過定期召開黨員大會，組織黨員學習黨的理論和方針政策，傳達黨組織的工作安排和要求，總結(jié)經(jīng)驗、交流思想，動員黨員投身學校事務管理，為學校治理的順利推進提供堅強的組織保障。通過這些形式，黨組織將全面提升黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨員真正成為學校事務管理的積極參與者和推動者，為學校治理提供有力支持。

另一方面，學校管理機構(gòu)作為學校治理的主體，其積極支持和配合黨建工作至關(guān)重要。學校可以通過加強對黨建工作的宣傳推廣，提高全體師生的黨建意識和參與度。通過開展各類宣傳教育活動，如黨建知識競賽、黨史學習展覽、黨章宣講等，增強師生對黨建工作的認同感和參與度，營造濃厚的黨建氛圍。這樣的宣傳推廣活動不僅可以加深師生對黨建工作的了解，還能夠增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。學校管理機構(gòu)還可以通過加強與所在地政府的溝通和聯(lián)系，獲取更多的支持和資源。充分利用地方政府的政策支持和資源優(yōu)勢，為學校黨建工作提供必要的支持和保障。

（四）建立科學的考核評價機制

在政校共建的背景下，建立科學的考核評價機制是實現(xiàn)黨建創(chuàng)新的關(guān)鍵。首先，我們要明確考核評價的目標，即通過評價來激勵黨員干部在黨的建設中發(fā)揮創(chuàng)新作用。其次，我們應該建立多維度的考核指標體系，包括黨建工作業(yè)績、思想政治品質(zhì)、創(chuàng)新能力等方面的考核內(nèi)容，以全面評價黨員干部的綜合素質(zhì)和工作表現(xiàn)。要避免簡單地以數(shù)量化指標來評價，應該注重質(zhì)量、深度和創(chuàng)新性的考核內(nèi)容。

在具體操作上，我們可以采取多種方式來實現(xiàn)科學的考核評價機制。首先，可以建立定期的考核評估機制，例如每年進行一次黨建工作總結(jié)和個人評價，同時也可以設立臨時的考核項目，針對具體的黨建創(chuàng)新問題進行評估。這樣可以使黨員干部在工作中保持高度的責任感和緊迫感。其次，可以通過考試、論文、項目報告等形式來評價黨員干部的學習能力和創(chuàng)新思維。這不僅能夠提高黨員干部對理論知識的掌握和應用能力，還能夠激發(fā)他們的創(chuàng)新意識和實踐能力。此外，還可以通過民意調(diào)查、群眾評議等方式來收集對黨員干部工作的評價和意見，從而了解他們的服務意識和群眾滿意度。這種方式將黨建工作與群眾的實際需求聯(lián)系起來，有利于發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。最后，要建立健全的激勵機制，充分調(diào)動黨員干部的積極性和創(chuàng)造力。對于那些在黨建創(chuàng)新工作中表現(xiàn)突出的干部，應給予適當?shù)莫剟詈蜁x升機會，以鼓勵他們不斷創(chuàng)新和進步。

結(jié)束語

本文對政校共建模式下黨建創(chuàng)新性進行了深入的探討與分析。黨建工作的創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在工作內(nèi)容和方法上，更體現(xiàn)在思想觀念和管理模式上。我們也發(fā)現(xiàn)，在政校共建模式下黨建創(chuàng)新面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。比如，黨建工作與學校治理之間的融合度不夠高，黨組織在學校管理中的作用不夠突出等。未來，我們將繼續(xù)深入研究政校共建模式下黨建創(chuàng)新的相關(guān)問題，探索更有效的路徑和方法，為黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展提供更有力的支撐。同時，我們也將關(guān)注黨建工作與學校治理實踐中的新變化和新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，推動工作的不斷進步。

參考文獻

[1]婁欣欣.高校黨建工作責任制研究[D].長沙：湖南大學，2017.

[2]吳雄生.發(fā)揮民辦高校黨組織政治核心作用研究[J].老區(qū)建設，2021（6）：37-41.

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作者簡介：倪曉紅（1981— ），女，漢族，江蘇徐州人，常州大學，助理研究員，碩士。

研究方向：高等教育管理研究。

基金項目：2021年江蘇高校哲學社會科學研究一般項目“新時代政校共建模式促進高校黨支部建設路徑研究”（項目編號：2021SJA1232）。