摘" 要：當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義的主要矛盾發(fā)生了變化。體現(xiàn)在教育上，主要是人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育資源需要和當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。教師隊(duì)伍建設(shè)在促進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面占有至關(guān)重要的地位。該文主要從鄉(xiāng)村教師師資短缺，難以引進(jìn)優(yōu)秀教師；鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度缺失，教師整體專業(yè)水準(zhǔn)不高；鄉(xiāng)村教師編制結(jié)構(gòu)偏差，難以留住優(yōu)秀教師等問(wèn)題，探索其原因，通過(guò)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控手段，政策向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜；構(gòu)建教師培訓(xùn)新體系，培養(yǎng)“一專多能”型教師；優(yōu)化鄉(xiāng)村教師編制結(jié)構(gòu)，留住優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師自覺(jué)學(xué)習(xí)；樹(shù)立職業(yè)自豪感和自信心等措施解決實(shí)際問(wèn)題。新時(shí)代需要一支新的教師隊(duì)伍來(lái)滿足學(xué)生五育融合式全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教師隊(duì)伍建設(shè)；教師培訓(xùn)；教育質(zhì)量；優(yōu)質(zhì)教育資源；均衡

中圖分類號(hào)：G635.1" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）12-0091-04

Abstract： At present， China has entered a new era， and the principal contradiction of socialism with Chinese characteristics has changed. Reflected in education， it is mainly the contradiction between the people's growing need for high-quality educational resources and the current unbalanced and inadequate development of high-quality educational resources. The construction of teachers plays a vital role in promoting the balanced development of compulsory education in our country. This paper is mainly from the shortage of rural teachers， it is difficult to introduce excellent teachers; the lack of training of rural teachers， the overall professional standard of teachers is not high; the deviation of the structure of rural teachers makes it difficult to retain excellent teachers; to explore the reasons， through strengthening the government's macro-control means， the policy is tilted to rural areas; to build a new system of teacher training to train \"one-specialized and multi-competent\" teachers; to optimize the establishment structure of rural teachers， retain excellent rural teachers to guide rural teachers to learn consciously; to establish professional pride and self-confidence to solve practical problems. In the new era， a new team of teachers is needed to meet the all-round development of students' five education.

Keywords： teacher team construction; teacher training; education quality; high quality educational resources; balance

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)；教師是立教之本、興教之源。教師教育是教育事業(yè)的工作母機(jī)，是教師隊(duì)伍建設(shè)的源頭活水，是提升教育質(zhì)量的動(dòng)力源泉[1]。尊師重道一直是我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，康有為說(shuō)“師道既尊，學(xué)風(fēng)自善”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》指出“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。[2]”可見(jiàn)，教師隊(duì)伍建設(shè)在基礎(chǔ)教育發(fā)展階段的重要性不容忽視。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)教育失衡，建設(shè)一支能教好學(xué)、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊(duì)伍對(duì)縮小城鄉(xiāng)教育差距至關(guān)重要。

1" 新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量鄉(xiāng)村人口涌向城市，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。很多鄉(xiāng)村學(xué)校變成了小規(guī)模學(xué)校，師資力量隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀面臨危機(jī)。體現(xiàn)在鄉(xiāng)村隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上主要有以下幾點(diǎn)。

1.1" 鄉(xiāng)村教師師資短缺，難以引進(jìn)優(yōu)秀教師

鄉(xiāng)村教師難以流入新鮮血液。鄉(xiāng)村教師主要組成部分是在職教師、聘任教師和城鎮(zhèn)教師流動(dòng)。一是在職教師結(jié)構(gòu)不合理，據(jù)筆者對(duì)云南省楚雄州東瓜鎮(zhèn)幾所學(xué)校的調(diào)查研究，在職教師平均年齡在50歲以上，并且在職稱評(píng)定方面是放開(kāi)的，基本是副高職稱，這就在某種程度上導(dǎo)致教師懈怠，不認(rèn)真對(duì)待教育工作，沒(méi)有把立德樹(shù)人放在首要位置。二是教師層次水平不一致，在聘任教師方面，學(xué)歷層次不高，?？普急容^大，甚至還有一些學(xué)校直接聘用沒(méi)有教師資格證的人員作為教師，師資力量薄弱。三是教師流動(dòng)不科學(xué)，據(jù)調(diào)查顯示，青年教師、高學(xué)歷教師、優(yōu)秀教師流入城市學(xué)校較多。從經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后的學(xué)校流進(jìn)資源比較先進(jìn)的學(xué)校，從農(nóng)村地區(qū)流入城市學(xué)校的情況還不同程度存在。四是免費(fèi)師范生“下不去”。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)發(fā)展較好的中部地區(qū)某省近五年免費(fèi)師范生提供的就業(yè)崗位中，每年都有80%左右的崗位是城鎮(zhèn)重點(diǎn)學(xué)校。還有相關(guān)調(diào)查顯示，全國(guó)免費(fèi)師范生中僅有4.1%的畢業(yè)生去了鄉(xiāng)村，其中10個(gè)省沒(méi)有一名免費(fèi)師范生走上鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的講臺(tái)[3]。這反映出免費(fèi)師范生違背了政策制定的初衷。鄉(xiāng)村教師引進(jìn)路徑的窄化，致使鄉(xiāng)村教師力量較為薄弱。

1.2" 鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度缺失，教師整體專業(yè)水準(zhǔn)不高

近年來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了大量職業(yè)教師培訓(xùn)，例如“國(guó)培”“省培”等。這在一定程度上培養(yǎng)了一部分高質(zhì)量城鎮(zhèn)教師，但是鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)依舊很薄弱。一是鄉(xiāng)村教師對(duì)于培訓(xùn)不夠重視。大部分鄉(xiāng)村教師認(rèn)為培訓(xùn)只是走形式，并不會(huì)學(xué)到很多實(shí)質(zhì)性的東西。職業(yè)認(rèn)同感比較低，這就導(dǎo)致在教學(xué)過(guò)程中，消極怠慢，職業(yè)倦怠感較強(qiáng)。另外由于工作負(fù)擔(dān)、家庭責(zé)任或個(gè)人興趣等原因，一些鄉(xiāng)村教師可能缺乏參與培訓(xùn)的動(dòng)力和積極性。他們可能認(rèn)為培訓(xùn)與個(gè)人職業(yè)發(fā)展關(guān)系不大或擔(dān)心培訓(xùn)會(huì)影響正常的教學(xué)工作。二是教師培訓(xùn)一刀切。有的教師培訓(xùn)目標(biāo)不能完全適應(yīng)當(dāng)?shù)亟虒W(xué)，脫離實(shí)際教學(xué)需要，使鄉(xiāng)村教師在培訓(xùn)中缺乏參與培訓(xùn)的積極性。另外，在一些地區(qū)，教育部門可能將更多的注意力和資源集中在城市或重點(diǎn)學(xué)校上，而忽視了鄉(xiāng)村學(xué)校的教師培訓(xùn)需求。這導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校難以獲得與城市學(xué)校相同的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。三是偏遠(yuǎn)地區(qū)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法為教師提供足夠的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和資源。缺乏資金會(huì)限制學(xué)校對(duì)教師培訓(xùn)的投入，包括邀請(qǐng)專家進(jìn)行講座、組織教師參加研討會(huì)或提供在線學(xué)習(xí)資源。此外，部分學(xué)校教師交流名額有限，這就限制了一部分教師的專業(yè)發(fā)展和提升機(jī)會(huì)。

1.3" 鄉(xiāng)村教師編制結(jié)構(gòu)偏差，難以留住優(yōu)秀教師

有學(xué)者調(diào)查顯示，“以縣為主”的管理體質(zhì)致使部分縣“有編不補(bǔ)”，“自上而下”的核編方式難以滿足鄉(xiāng)村學(xué)校的實(shí)際需要。我國(guó)政府制定鄉(xiāng)村教師標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)縣級(jí)財(cái)政能力、縣級(jí)政府對(duì)教育的重視程度和上級(jí)部門的編制政策而不是根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校的實(shí)際需要定制[4]。新冠感染疫情后，很多教師對(duì)編制這個(gè)“鐵飯碗”看得很重要。但由于財(cái)政原因，“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，根本沒(méi)有額外的教師編。究其原因一是行政和后勤人員占用教研人員編制，導(dǎo)致教師編制不足。二是年齡較長(zhǎng)的教師沒(méi)有合理的退出機(jī)制，老教師職稱評(píng)定沒(méi)有期盼，處于“躺平”狀態(tài)，不認(rèn)真對(duì)待教學(xué)工作，也沒(méi)有退出，致使優(yōu)秀教師“進(jìn)不來(lái)”。三是“自上而下”的教師編制分配不合理，沒(méi)有根據(jù)鄉(xiāng)村教師實(shí)際需要?jiǎng)澐志幹?，而是根?jù)區(qū)域劃分，導(dǎo)致教師編制區(qū)域內(nèi)分配不均。綜上所述，由于教師編制緊缺，教師基本生活沒(méi)有保障，不能解決教師的后顧之憂，因此，很多教師不愿意去鄉(xiāng)村任教。

2" 新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨困境的原因分析

教師是教育發(fā)展的指揮棒，有什么樣的教師，就有什么樣的學(xué)生。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展至關(guān)重要。由此可見(jiàn)，對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)困境及其原因分析是有必要的。

2.1" 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，鄉(xiāng)村教師“留不住”

在城鎮(zhèn)化的助推下，鄉(xiāng)村學(xué)生和教師的數(shù)量和質(zhì)量都發(fā)生了巨大的變化。一是師資力量。由于城鄉(xiāng)學(xué)校的配套設(shè)施和薪資福利待遇差別很大，導(dǎo)致很多優(yōu)秀教師想辦法去了城市學(xué)校。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前鄉(xiāng)村教師的非師范生人數(shù)占比達(dá)到24%，城市的非師范生專業(yè)教師占比不到10%，這表明師資力量不公平。此外，與城市教師相比，鄉(xiāng)村教師的工資待遇普遍偏低，且往往缺乏完善的福利保障，如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等。這使得鄉(xiāng)村教師在生活上面臨較大的壓力，難以安心從教。二是生源差別大。很多鄉(xiāng)村地區(qū)的家長(zhǎng)希望子女能有更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，把子女送到環(huán)境較好的城市學(xué)校學(xué)習(xí)。另一方面，城市學(xué)校的招生政策吸引一部分生源較好的學(xué)生流入城市學(xué)校。三是教育配套的不平等。我國(guó)大部分鄉(xiāng)村學(xué)校處于比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，鄉(xiāng)村教育的配套設(shè)施不到位，交通不利，醫(yī)療配備設(shè)施較差，雖然所用設(shè)備有所升級(jí)，但是和城市地區(qū)相比，差別還是非常明顯。四是鄉(xiāng)土情懷。大部分老師不愿意背井離鄉(xiāng)異地教學(xué)，對(duì)于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化的不適應(yīng)，致使教師招聘困難。還有一些鄉(xiāng)村教師由于家庭和個(gè)人原因，如照顧家人、追求更好的生活品質(zhì)等，可能選擇離開(kāi)鄉(xiāng)村到城市或其他地區(qū)工作。另外，工作環(huán)境相對(duì)封閉、工作內(nèi)容較為單調(diào)，休閑娛樂(lè)設(shè)施少，也是鄉(xiāng)村教師招聘難的原因。

2.2" 缺乏工作熱情，鄉(xiāng)村教師職業(yè)倦怠明顯

導(dǎo)致教師及職業(yè)倦怠的原因有多種。一是職業(yè)發(fā)展受限，鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展路徑相對(duì)來(lái)說(shuō)比較單一，晉升機(jī)會(huì)有限，這可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師感到自己的職業(yè)前景黯淡，缺乏工作熱情和動(dòng)力。二是工作壓力過(guò)大。鄉(xiāng)村教師的工作壓力往往很大，包括教學(xué)任務(wù)繁重、學(xué)生管理困難，家長(zhǎng)溝通不暢等，長(zhǎng)期處于這種高壓的狀態(tài)下，很容易導(dǎo)致教師疲憊、無(wú)助和焦慮。三是鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)期在農(nóng)村教學(xué)，環(huán)境較為封閉，相互交流的教師大多為老教師或者同等水平的教師。在職業(yè)發(fā)展方面，鄉(xiāng)村教師缺少自我激勵(lì)目標(biāo)，功利化的目標(biāo)抑制了鄉(xiāng)村教師積極構(gòu)建促進(jìn)專業(yè)交流、共同進(jìn)步的專業(yè)共同體。四是教師個(gè)人因素。教師的個(gè)人性格、價(jià)值觀、生活壓力等因素也導(dǎo)致職業(yè)倦怠。比如，一些教師可能過(guò)于追求完美，導(dǎo)致工作壓力大，另一些教師可能對(duì)教師行業(yè)的熱情不夠，缺乏工作動(dòng)力。五是缺乏社會(huì)支持。社會(huì)對(duì)教師的期望和要求很高，但有時(shí)對(duì)教師的支持和理解不足，使教師感到孤獨(dú)和無(wú)助。

此外，在一些地區(qū)鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位和認(rèn)可度較低，他們的努力和付出可能得不到應(yīng)有的尊重和認(rèn)可。這會(huì)使鄉(xiāng)村教師感到沮喪和失落，從而影響其工作熱情和積極性。

2.3 鄉(xiāng)村教師編制結(jié)構(gòu)不合理，桎梏鄉(xiāng)村教師的發(fā)展

鄉(xiāng)村和城市人口在“生師比”編制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了劇烈的變化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師編制和義務(wù)教育學(xué)齡人口的流入端及流出端同時(shí)“缺人”?！叭比恕钡闹饕颍阂皇蔷幹平Y(jié)構(gòu)不合理。按照相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)生和教師的“生師比”為1∶19，但是根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不管是在鄉(xiāng)村地區(qū)還是城鎮(zhèn)地區(qū)，都不同程度地出現(xiàn)了很多代課老師，代課老師占比較多意味著教師編制存在一定的缺陷。二是很多老教師“尸位素餐”。作為教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師本應(yīng)該傳授學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和帶領(lǐng)年輕老師共同學(xué)習(xí)科研教學(xué)，但職稱評(píng)定阻礙過(guò)多，老教師因此一直處于“躺平”的現(xiàn)狀，占著編制卻不做事情。三是教師編制“流出端”存在問(wèn)題。老教師退出機(jī)制不完善，一部分教師已經(jīng)退休，可是編制還沒(méi)有在體制內(nèi)清除。根據(jù)教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地的研究可知課題組對(duì)12個(gè)省份進(jìn)行調(diào)查，有7個(gè)省份年齡超過(guò)45歲的小學(xué)教師大于30%，部分地區(qū)超過(guò)45歲的小學(xué)教師達(dá)到甚至超過(guò)50%，有些地區(qū)已經(jīng)將近10年沒(méi)有招聘新教師了[5]。一方面老教師占用編制名額，另一方面學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)速度緩慢，班師比的比率超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn)，表面上是超編狀態(tài)，其實(shí)是教師編制結(jié)構(gòu)不合理。

3" 新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策

進(jìn)入新時(shí)代，就要用新的方法、新的措施針對(duì)性地解決以上問(wèn)題，以此加快鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，解決教師職業(yè)倦怠、教師編制結(jié)構(gòu)不合理、鄉(xiāng)村教師缺乏職業(yè)自豪感和自信心等問(wèn)題。

3.1" 加強(qiáng)政府調(diào)控手段，優(yōu)惠政策向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜

建立政府主導(dǎo)的規(guī)范的教師隊(duì)伍建設(shè)政策和加大教育資金的投入是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必然要求。一是各級(jí)政府要集中加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。特別是基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)，為遠(yuǎn)途教師提供單身公寓，配備食堂、健身器材和校醫(yī)院，保證師生有落腳點(diǎn)和較強(qiáng)的身體素質(zhì)，使優(yōu)秀教師可以“留得住”。二是建立教師補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制，增加對(duì)教師的資金補(bǔ)助。比如交通補(bǔ)貼、餐食補(bǔ)貼，適當(dāng)增加冬季取暖費(fèi)用和夏季降暑費(fèi)用等。另外，舉辦教師活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，比如優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員教師、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)合作伙伴等。三是加強(qiáng)社會(huì)合作基礎(chǔ)。引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)工作人員，自覺(jué)維護(hù)教師的合法權(quán)益，尊重教師職業(yè)，政府層面建立教師合法維權(quán)機(jī)制。在社會(huì)層面，建立專門服務(wù)教師的組織，幫助教師盡快融入鄉(xiāng)村教育生活，解決在鄉(xiāng)村不適應(yīng)的生活困難，減少鄉(xiāng)村教師的后顧之憂，形成教育合力。四是要調(diào)整教師年齡結(jié)構(gòu)。使得鄉(xiāng)村教師在性別、年齡、職稱、專業(yè)和學(xué)歷等方面合理搭配，以便鄉(xiāng)村教師互幫互助，年輕教師幫助年齡較長(zhǎng)的教師學(xué)習(xí)教育數(shù)字化等一些設(shè)施設(shè)備的使用。年長(zhǎng)的教師傳授教學(xué)和生活經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師共進(jìn)步，從而促進(jìn)教師發(fā)展。

3.2" 構(gòu)建教師培訓(xùn)新體系，培養(yǎng)“一專多能”型教師

教師培訓(xùn)是教師職業(yè)成長(zhǎng)必不可少的一環(huán)。新時(shí)代，知識(shí)更新速度比較快，鄉(xiāng)村教師要對(duì)教育有敏銳的“嗅覺(jué)”，抓住知識(shí)更新點(diǎn)，接受培訓(xùn)，掌握新的教學(xué)方法，有利于教育高質(zhì)量發(fā)展。一是要引導(dǎo)教師積極參加教師交流。鄉(xiāng)村教師流向城市交流學(xué)習(xí)，城市名師流向鄉(xiāng)村教學(xué)，城市名師幫扶鄉(xiāng)村教師提高教學(xué)和科研能力，提高教學(xué)質(zhì)量。避免鄉(xiāng)村教師存在教學(xué)形式單一和教學(xué)內(nèi)容枯燥無(wú)味等情況。二是科學(xué)預(yù)測(cè)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍性別、專業(yè)上的偏差比。定向培養(yǎng)男教師和音體美教師，以補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師“非主科”教師的不足。三是構(gòu)建鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)體系。使鄉(xiāng)村教師由學(xué)歷提升型向教師職業(yè)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。另外，全面定向培養(yǎng)地方性鄉(xiāng)村“一專多能”型教師，吸引師范生回鄉(xiāng)任教，避免優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師“留不住”。四是改革地方師范院校的培養(yǎng)方式，針對(duì)性地開(kāi)發(fā)培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師的新課程，系統(tǒng)性地策劃鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)方案，保證教學(xué)質(zhì)量。五是實(shí)踐導(dǎo)向的學(xué)習(xí)。設(shè)計(jì)實(shí)踐導(dǎo)向的學(xué)習(xí)活動(dòng)，如模擬教學(xué)、案例研究、項(xiàng)目合作等，使教師能在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提升，鼓勵(lì)教師參與跨學(xué)科項(xiàng)目，以培養(yǎng)他們的多元化能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。

3.3" 優(yōu)化鄉(xiāng)村教師編制結(jié)構(gòu)，留住優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師

鄉(xiāng)村教師的編制結(jié)構(gòu)基本決定了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的總體結(jié)構(gòu)。聚焦教師編制結(jié)構(gòu)的目的是了解我國(guó)教育的總體質(zhì)量。合理的教師編制結(jié)構(gòu)利于提升當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村的教育質(zhì)量，即鄉(xiāng)村教師數(shù)量充足并且可以合理安排學(xué)科教學(xué)，使教師有充分的職業(yè)成長(zhǎng)空間[5]。解決教師編制問(wèn)題一是要合理安排“以縣為主”的財(cái)政分配問(wèn)題。教師編制由于財(cái)政問(wèn)題出現(xiàn)了有編不能補(bǔ)的狀態(tài)，不利于鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的提升。上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)與教育部門掛鉤，解決教師編制財(cái)政問(wèn)題。二是學(xué)校行政和后勤職務(wù)人員不應(yīng)該占用教輔人員的編制，單獨(dú)分配編制，行政、教輔兩條線，更利于緩解教師編制不足現(xiàn)象。三是教師編制應(yīng)“自下而上”根據(jù)實(shí)際需求分配，而不是“自上而下”的過(guò)程。編制需求應(yīng)根據(jù)學(xué)校而不是區(qū)域劃分，若區(qū)域劃分沒(méi)有經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析，就會(huì)出現(xiàn)“蛋糕分不均”的情況，不利于學(xué)校和教學(xué)的發(fā)展。四是建立教師合理退出機(jī)制。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析我國(guó)現(xiàn)階段出生人口大規(guī)模下降，一部分教師職業(yè)生涯不會(huì)持續(xù)到退休。為了維持教師編制總量平衡和提升教師隊(duì)伍質(zhì)量，這就要建立教師編制退出機(jī)制和超編人員的安置問(wèn)題。比如，可以縮減班級(jí)人數(shù)，提前退休或政府聯(lián)合企業(yè)部門無(wú)縫銜接超編教師隊(duì)伍的工作安排。減少這部分教師的財(cái)務(wù)壓力，做到基本生活有所養(yǎng)、有所依。

3.4" 引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師自覺(jué)學(xué)習(xí)，樹(shù)立職業(yè)自豪感和自信心

教師職業(yè)自古以來(lái)都是備受人尊重的職業(yè)。但是在現(xiàn)代社會(huì)中，鄉(xiāng)村教師不被重視。新時(shí)代，要成為一個(gè)好老師，一是要有理想信念、道德情操；要有扎實(shí)的學(xué)識(shí)，善于引導(dǎo)學(xué)生，要樹(shù)立以學(xué)生為本、學(xué)生是主體的觀念；要會(huì)把課堂教學(xué)作為立德樹(shù)人的主渠道；要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)[6]。二是要增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的使命感和社會(huì)責(zé)任感，使他們能夠積極投入到教育事業(yè)中，具備崇高的理想信念以及為教育事業(yè)奮斗終身的準(zhǔn)備，在自覺(jué)學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)專業(yè)自我發(fā)展、促進(jìn)文明交流與傳播，推進(jìn)社會(huì)民主與進(jìn)步[7]。三是要定向培養(yǎng)全科型師范生。定向培養(yǎng)全科型鄉(xiāng)村教師，增加鄉(xiāng)村教師的自信心，提高教學(xué)質(zhì)量。不斷培養(yǎng)定向師范生堅(jiān)韌不拔的精神和積極樂(lè)觀的心態(tài)，幫助鄉(xiāng)村教師提升職業(yè)自豪感和自信心，讓鄉(xiāng)村教師重拾教師專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。四是加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和心理支持。為鄉(xiāng)村教師提供職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的指導(dǎo)，幫助他們明確職業(yè)目標(biāo)和發(fā)展路徑。建立心理支持網(wǎng)絡(luò)，幫助鄉(xiāng)村教師處理工作中的壓力和挫折，增強(qiáng)他們的心理韌性。五是樹(shù)立榜樣和激勵(lì)機(jī)制。邀請(qǐng)成功的教育工作者或鄉(xiāng)村教師中的佼佼者分享他們的經(jīng)驗(yàn)和故事，激發(fā)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)自豪感。設(shè)立優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師追求卓越，增強(qiáng)自信心。六是構(gòu)建良好的教育生態(tài)。改善鄉(xiāng)村學(xué)校的工作環(huán)境和教學(xué)條件，為鄉(xiāng)村教師創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。加強(qiáng)與社區(qū)、家長(zhǎng)和其他利益相關(guān)者的溝通與合作，共同營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。

4" 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)鄉(xiāng)村教育質(zhì)量和教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展問(wèn)題，新時(shí)代需要多群體共同努力，解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題和弊端，構(gòu)建合理有序的教師編制結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)教師隊(duì)伍建設(shè)中的不合理因素，不斷提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的質(zhì)量，使鄉(xiāng)村教師重拾對(duì)教育的自豪感和自信心，通過(guò)多方努力，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村教育“面向更好的未來(lái)”。

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基金項(xiàng)目：云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目（2024Y185）

第一作者簡(jiǎn)介：常賀（1993-），女，碩士研究生。研究方向?yàn)榻逃龑W(xué)原理、教師教育、鄉(xiāng)村教育、勞動(dòng)教育。

*通信作者：楊斌（1972-），男，教授。研究方向?yàn)閷W(xué)校德育、教師教育、勞動(dòng)教育。