［摘 要］數(shù)字化時(shí)代的到來，給各行各業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作帶來了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了滿足數(shù)字化時(shí)代需求，科研事業(yè)單位要重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極提升單位預(yù)算管理成效?；诖?，文章從科研事業(yè)單位預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義入手，分析科研事業(yè)單位傳統(tǒng)預(yù)算管理存在的問題，并結(jié)合科研事業(yè)單位具體情況，提出有效的預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略，以期滿足數(shù)字化時(shí)代科研事業(yè)單位預(yù)算管理工作要求。

［關(guān)鍵詞］科研事業(yè)單位；預(yù)算管理；數(shù)字化轉(zhuǎn)型

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.22.020

［中圖分類號(hào)］F810.6；G311 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）22-00-03

0" " "引 言

在21世紀(jì)的今天，數(shù)字化浪潮正以前所未有的速度席卷全球，對(duì)各行各業(yè)的運(yùn)作模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?？蒲惺聵I(yè)單位作為知識(shí)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的重要載體，其財(cái)務(wù)管理工作的效率和精度直接影響科研活動(dòng)的開展和資源的配置。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升科研事業(yè)單位管理效能、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，以及適應(yīng)快速變化的內(nèi)外部環(huán)境的關(guān)鍵。

1" " "科研事業(yè)單位預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型概述

1.1" "預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指通過引入現(xiàn)代信息技術(shù)，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等，對(duì)科研事業(yè)單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和評(píng)估等全過程進(jìn)行重塑和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享、智能分析和精準(zhǔn)決策。這不僅提升了預(yù)算管理的效率和精度，還促進(jìn)了科研資源的合理配置，增強(qiáng)了科研事業(yè)單位的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力［1］。

1.2" "科研事業(yè)單位實(shí)施預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義

一是提高預(yù)算管理效率。預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以大幅提高預(yù)算管理的效率。傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式通常是采用紙質(zhì)版文件和人工操作完成預(yù)算工作，這種方式既浪費(fèi)時(shí)間，又容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，科研事業(yè)單位可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的自動(dòng)化處理、實(shí)時(shí)更新和快速分析。這不僅可以減少人工操作、降低出錯(cuò)率，還能讓預(yù)算管理人員從繁重的數(shù)據(jù)處理工作中解脫出來，有更多時(shí)間和精力去關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的效果和優(yōu)化策略。

二是優(yōu)化資源配置。數(shù)字化轉(zhuǎn)型使得科研事業(yè)單位能夠更精確地掌握各項(xiàng)預(yù)算的使用情況，從而根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行資源的重新分配。通過大數(shù)據(jù)分析，可以清晰地看到哪些領(lǐng)域或項(xiàng)目投入產(chǎn)出比高，哪些領(lǐng)域或項(xiàng)目存在資源浪費(fèi)的情況。這樣，單位就可以及時(shí)調(diào)整資源分配策略，將有限的資源投向更具創(chuàng)新潛力和市場(chǎng)前景的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于強(qiáng)化科研事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，單位可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防止因預(yù)算超支或執(zhí)行不力而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，還可以深度分析單位的財(cái)務(wù)狀況，預(yù)測(cè)未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并制定應(yīng)對(duì)措施。

四是提升科研創(chuàng)新能力。預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)提升科研創(chuàng)新能力也有顯著影響。首先，基于對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部資源的合理分配，預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，將事業(yè)單位有限的資源投入前瞻科研項(xiàng)目。其次，數(shù)字化轉(zhuǎn)型還可以促進(jìn)科研數(shù)據(jù)的共享和交流，加速科研成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。最后，通過引入現(xiàn)代信息技術(shù)，如云計(jì)算和人工智能，科研事業(yè)單位可以更加高效地處理和分析大量科研數(shù)據(jù)，為科研創(chuàng)新提供有力支持。

2" " "科研事業(yè)單位傳統(tǒng)預(yù)算管理存在的問題

2.1" "預(yù)算管理流程煩瑣低效

首先，預(yù)算管理流程冗長?？蒲惺聵I(yè)單位以往的預(yù)算管理流程通常涉及多個(gè)部門和層級(jí)的手動(dòng)審批與簽字，導(dǎo)致整個(gè)流程煩瑣且耗時(shí)，容易產(chǎn)生信息傳遞的延誤和偏差，不僅影響預(yù)算的編制速度，還會(huì)導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，從而影響科研項(xiàng)目的正常推進(jìn)。其次，缺乏有效的信息化工具支持。在傳統(tǒng)預(yù)算管理工作中，科研事業(yè)單位預(yù)算管理人員往往需要花費(fèi)大量時(shí)間在數(shù)據(jù)的錄入、核對(duì)和報(bào)表編制上，而這些工作本質(zhì)上屬于低價(jià)值的重復(fù)性勞動(dòng)，不僅占用了管理人員寶貴的時(shí)間和精力，還降低了預(yù)算管理工作的整體效率。最后，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控和反饋［2］。對(duì)部分科研事業(yè)單位而言，其仍然沿用以往簡單的預(yù)算執(zhí)行方式，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)督與反饋，一旦預(yù)算出現(xiàn)偏差或問題，管理人員無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并作出調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行效果與預(yù)期產(chǎn)生較大差距，甚至影響科研項(xiàng)目的順利實(shí)施和科研資金的有效利用。

2.2" "資源配置缺乏數(shù)據(jù)支持，透明度不足

首先，資源配置決策缺乏充分的數(shù)據(jù)支持。在傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式下，科研事業(yè)單位在進(jìn)行資源配置時(shí)，往往依賴經(jīng)驗(yàn)判斷和主觀分析，而非基于全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析。這導(dǎo)致資源配置的決策過程缺乏科學(xué)性，無法將資源最優(yōu)地分配到各個(gè)科研項(xiàng)目或部門中。其次，資源配置過程中透明度不足。在傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式下，資源配置的決策過程和結(jié)果往往不夠公開透明，容易導(dǎo)致內(nèi)部員工對(duì)資源配置的公平性和合理性產(chǎn)生懷疑，不僅影響員工的工作積極性和團(tuán)隊(duì)合作，還可能滋生腐敗和不正之風(fēng)。最后，資源配置效果難以評(píng)估和優(yōu)化。由于缺乏有效的數(shù)據(jù)收集和分析機(jī)制，科研事業(yè)單位難以對(duì)資源配置的效果進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估。這使得科研事業(yè)單位無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行解決，導(dǎo)致資源配置效率低下，甚至造成資源的浪費(fèi)和科研項(xiàng)目的延誤。

2.3" "風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全

首先，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警系統(tǒng)不完善。在傳統(tǒng)的預(yù)算管理中，科研事業(yè)單位往往缺乏對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制。由于缺乏有效的數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析工具，單位很難在風(fēng)險(xiǎn)剛剛出現(xiàn)時(shí)就及時(shí)處理，這導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)容易在不被察覺的情況下逐漸累積，最終可能對(duì)科研項(xiàng)目和資金使用造成嚴(yán)重影響。其次，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施不足。即使是在風(fēng)險(xiǎn)被識(shí)別后，很多科研事業(yè)單位也缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)策略。部分科研事業(yè)單位未能預(yù)先制訂詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，甚至缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)資源和能力，導(dǎo)致單位在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)遲緩，甚至造成風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)散和加劇。最后，風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)缺乏積累與共享。在傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式下，科研事業(yè)單位往往沒有建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)共享機(jī)制。每次風(fēng)險(xiǎn)事件處理后，相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)沒有得到有效的總結(jié)和傳播，導(dǎo)致單位在應(yīng)對(duì)類似風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可能重蹈覆轍，無法持續(xù)提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

2.4" "科研創(chuàng)新與預(yù)算管理脫節(jié)

首先，預(yù)算管理未能有效支持科研創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的預(yù)算管理體系中，科研事業(yè)單位往往更注重預(yù)算的執(zhí)行和控制，而忽視了預(yù)算管理對(duì)科研創(chuàng)新的促進(jìn)作用，導(dǎo)致預(yù)算管理過程與科研項(xiàng)目的實(shí)際需求和創(chuàng)新方向不匹配，從而限制了科研創(chuàng)新的發(fā)展空間。其次，缺乏靈活性和前瞻性。科研創(chuàng)新往往具有不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，需要靈活的預(yù)算調(diào)整機(jī)制來應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的變化。然而，在傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式下，預(yù)算一旦確定就很難調(diào)整，限制了科研項(xiàng)目在創(chuàng)新過程中的靈活性和應(yīng)變能力。同時(shí)，預(yù)算管理也缺乏前瞻性，無法預(yù)見科研項(xiàng)目可能帶來的創(chuàng)新成果和市場(chǎng)潛力，從而無法為科研創(chuàng)新提供足夠的資源支持。最后，缺乏對(duì)創(chuàng)新成果的預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制。在傳統(tǒng)的預(yù)算管理中，對(duì)科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)側(cè)重于預(yù)算執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性，而忽視了對(duì)創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)和激勵(lì)，進(jìn)而無法充分反映科研項(xiàng)目的創(chuàng)新價(jià)值和市場(chǎng)潛力，也無法激發(fā)科研人員的創(chuàng)新積極性和創(chuàng)造力。

3" " "科研事業(yè)單位預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略

3.1" "實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理流程自動(dòng)化

首先，引入先進(jìn)的預(yù)算管理信息系統(tǒng)?？蒲惺聵I(yè)單位應(yīng)使用高效的預(yù)算管理軟件或系統(tǒng)，以信息化手段替代傳統(tǒng)的手工操作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的自動(dòng)化錄入、處理和分析。這樣不僅可以大幅減少數(shù)據(jù)錄入和核對(duì)的時(shí)間，還能提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性，從而提升預(yù)算管理工作的效率。其次，優(yōu)化并簡化預(yù)算管理流程。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，科研事業(yè)單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算管理流程進(jìn)行重新審視和優(yōu)化。通過減少不必要的審批環(huán)節(jié)和簽字程序，縮短預(yù)算管理流程的周期。同時(shí)，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子審批和簽名，加快審批速度，確保預(yù)算管理流程的順暢進(jìn)行。最后，建立實(shí)時(shí)的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)［3］。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以建立一個(gè)實(shí)時(shí)的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤和監(jiān)控。一旦預(yù)算出現(xiàn)偏差或問題，管理人員能夠迅速發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的調(diào)整措施，確保預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行效果與預(yù)期目標(biāo)一致。實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)還有助于提高預(yù)算管理的透明度，進(jìn)而提高內(nèi)部員工對(duì)預(yù)算管理的信任感和參與度。

3.2" "構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的資源配置模型

首先，完善數(shù)據(jù)收集與分析體系。科研事業(yè)單位應(yīng)建立一套完善的數(shù)據(jù)收集機(jī)制，對(duì)各類科研項(xiàng)目、部門運(yùn)營等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的采集。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，以揭示資源配置的優(yōu)化方向和提高資源使用效率的關(guān)鍵點(diǎn)。其次，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的資源配置決策模型。借助先進(jìn)的算法和模型，如機(jī)器學(xué)習(xí)、預(yù)測(cè)分析等，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為資源配置提供科學(xué)、精準(zhǔn)的決策支持。利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策模型能夠減少人為干預(yù)和主觀判斷，確保資源能夠更加公平、高效地被分配到各個(gè)科研項(xiàng)目和部門中。最后，實(shí)施動(dòng)態(tài)資源配置調(diào)整機(jī)制。在傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式下，資源配置往往是一次性的，難以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活調(diào)整。而在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，科研事業(yè)單位可以利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)分析，對(duì)資源配置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)而確保資源始終與科研項(xiàng)目的實(shí)際需求和創(chuàng)新方向一致，提高資源的使用效率和科研項(xiàng)目的成功率。

3.3" "建立智能化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管理系統(tǒng)

首先，搭建全面的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫與監(jiān)測(cè)機(jī)制。科研事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建一個(gè)集中的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫能夠?qū)崟r(shí)收集、整理和分析與科研項(xiàng)目、預(yù)算管理及資源配置相關(guān)的各類風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)。通過智能化的監(jiān)測(cè)工具，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不間斷的掃描和識(shí)別，從而在風(fēng)險(xiǎn)初現(xiàn)端倪時(shí)就能迅速作出反應(yīng)［4］。其次，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在收集了大量風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)深度學(xué)習(xí)歷史風(fēng)險(xiǎn)事件，找出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和模式。結(jié)合人工智能技術(shù)，建立起智能化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，當(dāng)監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)異?；蜻_(dá)到預(yù)設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)閾值時(shí)，系統(tǒng)能夠自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)通知管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。最后，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)知識(shí)庫與決策支持系統(tǒng)?？蒲惺聵I(yè)單位應(yīng)建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)知識(shí)庫，其中應(yīng)包含歷史上各類風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)策略和效果評(píng)估結(jié)果。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)時(shí)，管理人員可以通過查詢知識(shí)庫，快速找到相似的歷史風(fēng)險(xiǎn)案例和有效的應(yīng)對(duì)策略。同時(shí)，決策支持系統(tǒng)應(yīng)能夠根據(jù)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)情況和資源狀況為管理人員提供科學(xué)的決策建議，幫助他們迅速制定出有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，從而最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)科研項(xiàng)目和預(yù)算管理的影響。

3.4" "建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的科研預(yù)算管理機(jī)制

首先，確立創(chuàng)新在預(yù)算管理中的核心地位。科研事業(yè)單位應(yīng)明確將創(chuàng)新作為預(yù)算管理的重要導(dǎo)向，將支持科研創(chuàng)新作為預(yù)算分配的重要考量因素。在制訂預(yù)算計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮科研項(xiàng)目的創(chuàng)新性和市場(chǎng)潛力，優(yōu)先支持那些具有創(chuàng)新性、前瞻性和市場(chǎng)需求的科研項(xiàng)目，以確保預(yù)算管理與科研創(chuàng)新目標(biāo)緊密結(jié)合。其次，建立靈活的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，以適應(yīng)科研創(chuàng)新的不確定性?？蒲袆?chuàng)新過程中往往存在諸多不確定因素，如技術(shù)路線的調(diào)整、實(shí)驗(yàn)結(jié)果的波動(dòng)等。因此，預(yù)算管理應(yīng)具備足夠的靈活性，能夠根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展和創(chuàng)新需求進(jìn)行及時(shí)調(diào)整?？蒲惺聵I(yè)單位應(yīng)設(shè)立專門的預(yù)算調(diào)整流程，允許在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理調(diào)整，以確?？蒲袆?chuàng)新順利進(jìn)行。最后，構(gòu)建以創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的預(yù)算評(píng)價(jià)體系。為了激發(fā)科研人員的創(chuàng)新積極性和創(chuàng)造力，科研事業(yè)單位應(yīng)建立以創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的預(yù)算評(píng)價(jià)體系。該體系應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注科研項(xiàng)目的創(chuàng)新性、實(shí)用性和市場(chǎng)前景等方面，將創(chuàng)新成果作為評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的重要依據(jù)［5］。同時(shí)，通過設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得顯著創(chuàng)新成果的科研項(xiàng)目給予額外的預(yù)算支持和獎(jiǎng)勵(lì)，以進(jìn)一步激勵(lì)科研人員在創(chuàng)新方面取得更多突破。

4" " "結(jié)束語

為了進(jìn)一步提高科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平、簡化預(yù)算流程，科研事業(yè)單位應(yīng)積極開展預(yù)算管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合以往單位預(yù)算管理工作面臨的問題，提出科學(xué)的管理措施，更好地應(yīng)對(duì)科研創(chuàng)新過程中的不確定性，激發(fā)創(chuàng)新活力，從而在整體上推動(dòng)科研事業(yè)單位健康發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新。

主要參考文獻(xiàn)

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