于志剛　宋文紅　李巍然　馬　勇

摘要：中國海洋大學(xué)自20世紀(jì)80年代以來，以課程教學(xué)評(píng)估為切入點(diǎn)，開始了校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)和探索；進(jìn)入21世紀(jì)后，在深化以課程教學(xué)評(píng)估為基礎(chǔ)的質(zhì)量保障體系建設(shè)和改革的同時(shí)，建立了以資深教授為主體的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，成立了以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提升為宗旨的“教學(xué)支持中心”，進(jìn)一步完善了“點(diǎn)線面”結(jié)合、“評(píng)查導(dǎo)”結(jié)合、具有“共軛效應(yīng)”的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，在國際視野與本土實(shí)踐的統(tǒng)一中探索出了具有自身特色的教學(xué)質(zhì)量保障新模式。本文從四個(gè)層面介紹中國海洋大學(xué)創(chuàng)新模式的方法、途徑及思考。

關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量保障；新模式；“共軛效應(yīng)”

中國海洋大學(xué)(以下簡稱海大)從始于20世紀(jì)80年代的課程評(píng)估工作，到進(jìn)入21世紀(jì)建立以資深教授為主體的教學(xué)督導(dǎo)制度，再到成立旨在開展教學(xué)支持服務(wù)的“教學(xué)支持中心”，在國際視野與本土實(shí)踐的統(tǒng)一中不斷探索具有自身特色的教學(xué)質(zhì)量保障新模式，有效地促進(jìn)了大學(xué)發(fā)展，在教育部組織的本科教學(xué)工作水平評(píng)估中得到專家的高度肯定。

一、以達(dá)到研究型大學(xué)一流教學(xué)水平為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀和先進(jìn)的教育教學(xué)理念促進(jìn)質(zhì)量管理

清晰的發(fā)展目標(biāo)和先進(jìn)的教育教學(xué)理念是實(shí)踐創(chuàng)新的先導(dǎo)。作為國家重點(diǎn)建設(shè)的“211工程”和“985工程”院校，海大在新世紀(jì)確定了戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：到2025年建校100周年的時(shí)候，建設(shè)成特色顯著的綜合性研究型高水平大學(xué)。

發(fā)達(dá)國家高等教育已經(jīng)走過了由外部強(qiáng)制性質(zhì)量約束向自我規(guī)范和約束過渡的發(fā)展歷程，建立內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制成為著名大學(xué)普遍的自律行動(dòng)，大學(xué)里一切改革的實(shí)質(zhì)都是為了能夠?qū)崿F(xiàn)其目標(biāo)。為達(dá)到研究型大學(xué)的一流教學(xué)質(zhì)量和目標(biāo)，在認(rèn)識(shí)觀念上需要緊緊抓住以下幾個(gè)問題：首先是把握大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，走發(fā)展性的質(zhì)量保障路線。當(dāng)前高校依靠“監(jiān)督+控制”自上而下的方法來評(píng)價(jià)質(zhì)量的居多，而實(shí)際上還應(yīng)通過創(chuàng)造一種積極的、和諧的氣氛來激勵(lì)教師主動(dòng)地改進(jìn)各方面工作的質(zhì)量，使之更具有激勵(lì)性、建設(shè)性、發(fā)展性和較低的運(yùn)行成本。二是明確學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和定位，注重以文化機(jī)制為主的組織整合。處于呈金字塔結(jié)構(gòu)頂端的研究型大學(xué)，在組織整合機(jī)制上是以文化機(jī)制為主的，以確保學(xué)校的價(jià)值觀和使命能夠滲透到整個(gè)學(xué)校，形成教學(xué)質(zhì)量不斷提升的長效機(jī)制。三是把握教學(xué)工作的學(xué)術(shù)性，促進(jìn)大學(xué)教師專業(yè)發(fā)展。學(xué)術(shù)不能狹隘地等同于科學(xué)研究，否則就會(huì)使得大學(xué)教學(xué)越來越不被重視，在很大程度上影響教學(xué)工作的質(zhì)量，也弱化了教育者的角色意識(shí)。教學(xué)工作是一項(xiàng)學(xué)術(shù)工作的觀念已在世界范圍內(nèi)得到關(guān)注和認(rèn)同，而作為學(xué)術(shù)工作的教學(xué)是需要研究以提高其專業(yè)性的，這就需要通過一些措施鼓勵(lì)教師研究教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)能力的提高。四是確立優(yōu)秀標(biāo)桿并予獎(jiǎng)勵(lì)，阻擊學(xué)術(shù)“格雷欣法則”。如果教學(xué)水平在晉升、加薪時(shí)沒有體現(xiàn)，甚至出現(xiàn)相反的結(jié)局，久之，大家都不愿意去花力氣做事，因此，教學(xué)管理中需要通過建立質(zhì)量保證體系，確立優(yōu)秀標(biāo)桿，獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)優(yōu)秀。

二、創(chuàng)新組織、完善體系，在以評(píng)估、督促、檢查為軸心的質(zhì)量管理流程中并入指導(dǎo)、支持、服務(wù)的流程

質(zhì)量保障離不開其組織與體系的完善。組織的結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì)必須考慮預(yù)期的服務(wù)職能。目前我國高校的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)多設(shè)在教務(wù)部門，因而其兼“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”角色于一身的現(xiàn)狀在某種程度上制約了質(zhì)量監(jiān)控職能的全面發(fā)揮。在探索教學(xué)質(zhì)量保障新模式過程中，海大審時(shí)度勢，將一直承擔(dān)著教育教學(xué)研究、課程評(píng)估和教學(xué)督導(dǎo)管理的高教研究室發(fā)展為高教研究與評(píng)估中心，將承擔(dān)外部評(píng)估任務(wù)的本科教學(xué)工作水平評(píng)估辦公室與其合署，共用質(zhì)量保障專家系統(tǒng)，同時(shí)在全程質(zhì)量監(jiān)控中與教務(wù)管理部門密切配合，在學(xué)校內(nèi)外部質(zhì)量保障活動(dòng)中發(fā)揮聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)作用。同時(shí)建立“教學(xué)支持中心”，進(jìn)一步整合教務(wù)處、人事處和高教研究與評(píng)估中心在教師教學(xué)服務(wù)方面的資源，完善教學(xué)質(zhì)量保障的支持系統(tǒng)。目前，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保障體系包括以下四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)。

一是教學(xué)質(zhì)量管理和決策系統(tǒng)：包括行政管理子系統(tǒng)和專家管理子系統(tǒng)，由學(xué)校黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)、教務(wù)處和院系分別組織實(shí)施，具有統(tǒng)領(lǐng)、組織和執(zhí)行作用。黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)工作的重大決策，教務(wù)處代表學(xué)校全面負(fù)責(zé)教學(xué)管理，對日常教學(xué)工作中出現(xiàn)的問題做出決定并及時(shí)給予解決，學(xué)院具體組織落實(shí)和執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)任務(wù)。在確定學(xué)校質(zhì)量管理目標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)的過程中，資深教師也是管理系統(tǒng)的重要組成。該系統(tǒng)涉及招生、教學(xué)條件、培養(yǎng)過程、就業(yè)指導(dǎo)、師德建設(shè)等內(nèi)容，建立了一支以分管教學(xué)副校長、教務(wù)處長、院(系)分管教學(xué)院長(主任)為主體的教學(xué)管理隊(duì)伍。

二是教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和診斷系統(tǒng)：包括校級(jí)評(píng)估子系統(tǒng)和院級(jí)評(píng)估子系統(tǒng)，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由教務(wù)處和本科教學(xué)評(píng)估辦公室等教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)人、高教研究與評(píng)估中心的教學(xué)評(píng)估專業(yè)人員以及學(xué)校資深教師負(fù)責(zé)實(shí)施，主要開展校、院(系)本科教學(xué)工作水平評(píng)估、實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室評(píng)估、課程評(píng)估、課堂教學(xué)質(zhì)量的同行評(píng)價(jià)和學(xué)生反饋、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))與試卷檢查、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展綜合測評(píng)、畢業(yè)生社會(huì)評(píng)價(jià)等工作。

三是教學(xué)質(zhì)量信息反饋和預(yù)警系統(tǒng)：主要通過專家、干部、在校學(xué)生和畢業(yè)生四支隊(duì)伍收集信息。學(xué)校聘用了一批學(xué)術(shù)造詣深厚、教學(xué)效果優(yōu)秀、熱愛教學(xué)工作的老教授作為教學(xué)督導(dǎo)，對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、管理和學(xué)風(fēng)等進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和信息反饋，除了通過座談或交談反饋信息外，還定期以《督導(dǎo)簡報(bào)》、會(huì)議紀(jì)要的形式向全校通報(bào)有關(guān)信息；每年聘用的200位左右課程評(píng)估專家也隨時(shí)將課堂教學(xué)中的問題反饋給教學(xué)評(píng)估專家常設(shè)委員會(huì)下設(shè)的辦公室，辦公室同時(shí)搜集學(xué)生反饋信息，每學(xué)期進(jìn)行總結(jié)分析并反饋；學(xué)校要求科級(jí)以上干部在學(xué)期初和學(xué)期末深入課堂了解和反饋教學(xué)一線狀況：自2003年起每年聘任一批優(yōu)秀畢業(yè)生為教育教學(xué)信息員，及時(shí)將社會(huì)評(píng)價(jià)信息反饋學(xué)校，起到很好的預(yù)警作用。

四是教學(xué)質(zhì)量保障支持系統(tǒng)：由相關(guān)業(yè)務(wù)部門、職能部門負(fù)責(zé)人和資深教師負(fù)責(zé)實(shí)施，主要開展質(zhì)量宣傳、營造質(zhì)量文化、動(dòng)員廣大教師參與質(zhì)量保障等活動(dòng)。學(xué)校成立的“教學(xué)支持中心”，在現(xiàn)有評(píng)估、督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，通過整合豐富的教學(xué)資源，為教師提供具有針對性的教學(xué)培訓(xùn)，協(xié)助改進(jìn)教學(xué)方法，分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提升教學(xué)能力，并建立科學(xué)的教學(xué)指導(dǎo)制度，開展教學(xué)研討活動(dòng)，構(gòu)建“教師自我發(fā)展需求——主動(dòng)申報(bào)評(píng)估——學(xué)校給以支持和指導(dǎo)——教學(xué)能力得以提高”的評(píng)估新機(jī)制，改革以往只是與政策掛鉤的教師被動(dòng)模式，形成自上而下、由下而上的相互連結(jié)的新機(jī)制和教師自我發(fā)展提高的主動(dòng)模式。

以上四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)構(gòu)建了以評(píng)、查、導(dǎo)為主導(dǎo)，點(diǎn)、線、面結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量保障體系，覆蓋了教學(xué)活動(dòng)的主要環(huán)節(jié)、主要方面和全部時(shí)段并具有自身特色且運(yùn)行有效的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

三、評(píng)估、督導(dǎo)和檢查制度堅(jiān)持不懈，教師職稱評(píng)審、專業(yè)發(fā)展和繼續(xù)教育等制度不斷創(chuàng)新

“共軛機(jī)制”是指按照“嚴(yán)格管理和人性化服務(wù)”并重的思路，在規(guī)約強(qiáng)制的同時(shí)，給予指導(dǎo)幫助從而使被約束者達(dá)到目標(biāo)要求，形成制度約束、督促檢查、指導(dǎo)服務(wù)、表彰激勵(lì)、教師自我提高等多重機(jī)制的功能耦合。制度的制訂是各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)，為強(qiáng)化理念、落實(shí)目標(biāo)提供了保障，共軛機(jī)制則保證了質(zhì)量保障體系的有效運(yùn)行，具體體現(xiàn)在：在評(píng)價(jià)教師的同時(shí)，給予幫助和指導(dǎo)；在職稱評(píng)定與評(píng)估結(jié)果掛鉤做硬性規(guī)定的同時(shí)，制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)教師專業(yè)發(fā)展和繼續(xù)教育；在處理教學(xué)事故的同時(shí)，大力表彰教學(xué)優(yōu)秀教師；將本科教學(xué)評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控體系相結(jié)合，將目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合等等，在共軛機(jī)制環(huán)境中彰顯教師職業(yè)應(yīng)有的神圣和崇高地位。

通過不斷的制度創(chuàng)新，海大的質(zhì)量保障實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)型：

一是課程評(píng)估從重診斷結(jié)果轉(zhuǎn)向重過程和改進(jìn)，加強(qiáng)了指導(dǎo)環(huán)節(jié)。學(xué)校建立的一系列依靠“教學(xué)評(píng)估專家常設(shè)委員會(huì)”推進(jìn)的課程評(píng)估制度和配套措施，堅(jiān)持23年不曾間斷，建立了理論課、實(shí)驗(yàn)課、體育課、雙語課、藝術(shù)類課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系以及課堂教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括課程大綱、教材、教學(xué)效果、考試及試卷等內(nèi)容要求；形成了同行聽課的傳統(tǒng)，并在評(píng)估中把意見和好的典型案例匯總，反饋給各院系和授課教師：還樹立了教學(xué)優(yōu)秀的標(biāo)桿，培養(yǎng)了一批國家級(jí)、省市級(jí)、校級(jí)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀課程。近年來，學(xué)校整合歷年評(píng)估優(yōu)秀教師的課程作為觀摩課程，組織集體觀摩，請督導(dǎo)和專家進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和有針對性指導(dǎo)。

二是教學(xué)督導(dǎo)工作從以檢查和發(fā)現(xiàn)問題為主，轉(zhuǎn)向發(fā)揮好預(yù)警功能，重在指導(dǎo)和改進(jìn)。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)在每學(xué)期期中、期末都召開督導(dǎo)會(huì)議，聽取督導(dǎo)對深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)教學(xué)管理等的意見和建議，并向有關(guān)部門通報(bào)情況、交流信息。除常規(guī)的課堂教學(xué)督導(dǎo)工作外，學(xué)校還根據(jù)教學(xué)質(zhì)量管理重點(diǎn)，進(jìn)行專題調(diào)研和督導(dǎo)，先后就實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量、院系教學(xué)質(zhì)量保障、首開課教師教學(xué)、通識(shí)課程建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研，為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理和決策提供了重要依據(jù)。

三是教學(xué)管理管理規(guī)章不斷完善，在嚴(yán)格要求并對教學(xué)事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理的同時(shí)，大力表彰優(yōu)秀。2000年以來，教務(wù)處修訂規(guī)章制度30多種：2003年頒發(fā)的《中國海洋大學(xué)本科教學(xué)章程》作為本科教學(xué)的重要文件，對各教學(xué)環(huán)節(jié)都做出了基本要求，《本科教學(xué)事故認(rèn)定與處理辦法》更是確立起從嚴(yán)治教的規(guī)范。同時(shí)，繼“教學(xué)拔尖人才評(píng)選”制度之后，“本科教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)評(píng)選”成為教學(xué)優(yōu)秀教師的最高榮譽(yù)，“課程教學(xué)卓越獎(jiǎng)”的評(píng)選則從以點(diǎn)帶面的角度，推動(dòng)廣大教師對優(yōu)秀課程教學(xué)的不斷追求。嚴(yán)格要求與獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀并舉的制度得到了廣大教師的認(rèn)可。

四是教師管理從僅僅依靠自上而下規(guī)定要求的模式，轉(zhuǎn)向同時(shí)通過政策和措施引導(dǎo)，幫助教師形成自我提高的需求。繼選拔培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、跨世紀(jì)青年學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年骨干教師等政策出臺(tái)之后，學(xué)校又制定了“筑峰人才工程”、“綠卡人才工程”、“優(yōu)秀中青年創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)”、“進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見”等實(shí)施辦法，建立了“澳柯瑪獎(jiǎng)勵(lì)教師基金”、“天泰優(yōu)秀人才獎(jiǎng)”、“交通銀行獎(jiǎng)勵(lì)教師基金”等。特別是“2004年教師崗位聘任意見”和“關(guān)于本科教育教學(xué)工作的若干規(guī)定”中將職稱評(píng)審與課程評(píng)估結(jié)果掛鉤，這成為教學(xué)質(zhì)量一票否決的有力保障，在近期崗位聘任制度中我校也充分重視對教學(xué)工作的考核與管理。

四、創(chuàng)設(shè)具“共軛效應(yīng)”的新模式生成環(huán)境，使質(zhì)量保障體系有效運(yùn)行并成為促進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)和自我發(fā)展的保障

共軛機(jī)制所產(chǎn)生的共軛效應(yīng)具有體制化、結(jié)構(gòu)化、持續(xù)性的特點(diǎn)，使得系統(tǒng)能夠更加穩(wěn)定高效地運(yùn)行。但新模式需要生成環(huán)境，才能使質(zhì)量保障體系的運(yùn)行符合教育教學(xué)規(guī)律，產(chǎn)生良好的效果。因此，在實(shí)踐中，需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)具有“共軛效應(yīng)”的新模式的生成環(huán)境。如教學(xué)管理中強(qiáng)調(diào)規(guī)范性與創(chuàng)新性統(tǒng)一、統(tǒng)一性與個(gè)性化兼顧的原則，注重延續(xù)大學(xué)的優(yōu)良學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，并保護(hù)和保持學(xué)者雍容閑雅的精神氣質(zhì)和獨(dú)立個(gè)性；在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定中關(guān)照國家、社會(huì)以及學(xué)科發(fā)展三方需求，根據(jù)學(xué)校的中長期發(fā)展規(guī)劃，與時(shí)俱進(jìn)地修訂標(biāo)準(zhǔn)，以更好地達(dá)成目標(biāo)；把握大學(xué)教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的復(fù)雜性，倡導(dǎo)專業(yè)組織及專業(yè)人員參與，不斷加強(qiáng)理論研究和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；通過激勵(lì)和營造良好的氛圍使得廣大師生對學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)形成共同的價(jià)值取向。

這些實(shí)踐探索都產(chǎn)生了良好的成效：為了請專家?guī)椭\斷和提高教學(xué)水平而自愿申請接受評(píng)估的教師逐年增多：教師通過參評(píng)提高了對教學(xué)規(guī)律、教學(xué)內(nèi)容與方法等研究的積極性，僅2002至2008年參評(píng)教師發(fā)表在《海大高教研究》上的教學(xué)研究論文就近百篇；經(jīng)過評(píng)估的課程也明確了建設(shè)方向，積累了良好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)材料，申報(bào)校級(jí)精品課程建設(shè)的數(shù)量不斷增多，僅2008年就申報(bào)了近50門。督導(dǎo)制度自2001年運(yùn)行8年來成績斐然，4屆教學(xué)督導(dǎo)共計(jì)聽課4 000余門次，涉及學(xué)校所有的本科課程門類，涉及從助教到教授各個(gè)層面的教師。近兩年來，教學(xué)督導(dǎo)還參與了海大本科教學(xué)工作水平評(píng)估建設(shè)工作，充分發(fā)揮了以資深教授為主體的督導(dǎo)隊(duì)伍，在督教、督管、督學(xué)和導(dǎo)教、導(dǎo)管、導(dǎo)學(xué)方面的積極作用。

近年來，海大以高教研究與評(píng)估中心為組織基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支專業(yè)研究和評(píng)估隊(duì)伍，深入開展了教育教學(xué)理論、教學(xué)評(píng)估和督導(dǎo)、質(zhì)量保障和評(píng)估體系等方面的研究，形成的10余篇調(diào)查報(bào)告在學(xué)校政策制定以及管理決策中被不同程度地采納，發(fā)表(出版)了30多篇(部)研究成果，進(jìn)一步完善了學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系和運(yùn)行機(jī)制。教學(xué)支持中心成立近兩年來，致力于整合學(xué)校豐富的教學(xué)資源，使借助專家系統(tǒng)開展的教學(xué)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢工作制度化；組織經(jīng)常性的全校教學(xué)報(bào)告會(huì)，召開各類教學(xué)專題研討會(huì)，提供教學(xué)反思與交流的平臺(tái)，日益凸顯了為教師教學(xué)及質(zhì)量提高提供服務(wù)和支持的職能；管理者與師生共同分擔(dān)責(zé)任，自覺履行質(zhì)量保障職責(zé)的“自我管理的文化”初步形成。

總之，通過不懈探索，中國海洋大學(xué)形成了符合高等教育規(guī)律、具有自我管理、自我診斷和自我改進(jìn)能力的教學(xué)質(zhì)量保障新模式。新模式的成效則在實(shí)踐中得到進(jìn)一步體現(xiàn)，營造了教師、學(xué)生與學(xué)校“同成長、共發(fā)展”的氛圍，為大學(xué)生“學(xué)習(xí)在海大、創(chuàng)新在海大、成才在海大”奠定了良好基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：周楊]