中國(guó)駐美國(guó)大使館教育處

[摘 要] 素質(zhì)教育是中國(guó)教育改革與發(fā)展的主題。美國(guó)教育中開(kāi)展的“公民教育”(Civic Education)、“品格教育”(Character Education)和“4-H教育”(4-H Education)是美國(guó)式“素質(zhì)教育”的案例。

[中圖分類號(hào)] G51 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-1128(2009)05-0030-07

當(dāng)前中國(guó)的素質(zhì)教育是要解決培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人兩大問(wèn)題，是人培養(yǎng)模式的深刻變革，基本價(jià)值取向是以人為本、育人為本，是面向未來(lái)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育，可通俗地理解為讓孩子既要成人，又要成才。① 美國(guó)基礎(chǔ)教育中沒(méi)有與中國(guó)倡導(dǎo)的素質(zhì)教育內(nèi)涵完全對(duì)等的概念，但是從培養(yǎng)孩子“成人”方面反觀美國(guó)在青少年成長(zhǎng)中實(shí)施的教育，美國(guó)式的“素質(zhì)教育”又包含著豐富的內(nèi)容，有著悠久的歷史。其中，在美國(guó)青少年教育中最具影響的“公民教育”(Civic Education)、“品格教育”(Character Education)和“4-H教育”(4-H Education)是其“素質(zhì)教育”的典型代表。本文擬從上述三種教育形式的主要內(nèi)容和發(fā)展，表現(xiàn)出來(lái)的歷史和現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)素質(zhì)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況簡(jiǎn)要分析它們給中國(guó)當(dāng)前和未來(lái)素質(zhì)教育改革帶來(lái)的啟示，供參考。

一、公民教育

公民教育在美國(guó)歷史上一直受到重視，并根據(jù)不同歷史時(shí)期的需要有所發(fā)展。美國(guó)公民教育主要是為了培養(yǎng)符合美國(guó)式憲政民主政治(Constitutional Democracy)需要的有能力、負(fù)責(zé)任的社會(huì)和政治參與者，是一種嚴(yán)格意義上的政治教育。目前，美國(guó)公民教育或公民學(xué)(Civics)科目有全國(guó)通用的參考標(biāo)準(zhǔn)，貫穿幼兒園到高中十二年級(jí)學(xué)校教育。

1.美國(guó)公民教育緣起與發(fā)展

美國(guó)在建國(guó)之初就意識(shí)到公民教育的重要性，首任總統(tǒng)喬治?華盛頓(George Washington)和第三位總統(tǒng)托馬斯?杰斐遜(Thomas Jefferson)都曾強(qiáng)調(diào)過(guò)對(duì)公民進(jìn)行教育的重要性。② 進(jìn)入19世紀(jì)以來(lái)，公民教育課程在公立學(xué)校中逐漸開(kāi)設(shè)。為適應(yīng)大量移民進(jìn)入美國(guó)的需要，當(dāng)時(shí)的公民教育主要向?qū)W生灌輸美國(guó)民主信念、美國(guó)政治制度、政治過(guò)程等知識(shí)，幫助新移民盡快適應(yīng)和參與美國(guó)政治生活。

19世紀(jì)末期，不少美國(guó)教育人士認(rèn)為以政治為內(nèi)容的公民教育失之褊狹，不足以培養(yǎng)出社會(huì)需要的合格公民。1916年，全美教育協(xié)會(huì)(National Education Association)提交報(bào)告，主張公民教育應(yīng)有更廣泛的內(nèi)容，提出建立“社會(huì)科目”(Social Studies)。該報(bào)告影響深遠(yuǎn)，不少學(xué)校逐步采用了這種學(xué)科設(shè)置。1921年，全美社會(huì)科目發(fā)展委員會(huì)(National Council for the Social Studies)成立，更加豐富了公民教育的內(nèi)容和形式。有研究認(rèn)為，1916年全美教育協(xié)會(huì)報(bào)告是美國(guó)現(xiàn)代公民教育形成的標(biāo)志。

此后，公民教育在美國(guó)一直受到重視。第二次世界大戰(zhàn)后，受蘇聯(lián)發(fā)射人造衛(wèi)星的影響，美國(guó)教育界把注意力轉(zhuǎn)向了國(guó)防和自然科學(xué)教育，一度忽視了公民教育。20世紀(jì)60~70年代，很多青年染上了毒品，無(wú)視社會(huì)規(guī)則和公德，行為表現(xiàn)墮落等。這些反叛行為使美國(guó)民間和政府再次重視起公民教育。1965年，美國(guó)公民教育中心(Center for Civic Education)③成立。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)民主政治出現(xiàn)了一些新情況，公民參加投票人數(shù)下降，青少年遠(yuǎn)離政治，普通公民對(duì)政治心懷冷漠。這些情況，促使美國(guó)新任政府不斷提出改進(jìn)國(guó)家公民教育現(xiàn)狀的教育改革方案，并逐步把公民教育寫進(jìn)了法律。1985年，為紀(jì)念《美國(guó)憲法》頒布200周年，《民主教育法》(Education for Democracy Act)在里根政府時(shí)期獲準(zhǔn)通過(guò)。政府據(jù)此委托“公民教育中心”開(kāi)發(fā)推廣《我們?nèi)嗣瘢汗衽c憲法》(We the People……The Citizen and Constitution)④ 系列課程。1991年，“公民教育中心”發(fā)布《公民教育綱要》(CIVITAS.A Frame-work for Civic Education)。1994年，克林頓政府頒布的《2000年目標(biāo)：教育美國(guó)法》(Goals 2000：Educate America Act)明確提出制訂全國(guó)性中小學(xué)公民教育標(biāo)準(zhǔn)，并列出具體公民教育目標(biāo)。同年，“公民教育中心”在美聯(lián)邦教育部等資助下制定發(fā)布了《公民學(xué)與政府全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)》(National Standards for Civics and Government)。2001年布什政府簽署的《不讓一個(gè)孩子落伍法》(No Child Left Behind Act)再次把公民教育作為一項(xiàng)單獨(dú)條款寫進(jìn)法律。至此，美國(guó)公民教育在兩黨派各級(jí)政府和民間教育機(jī)構(gòu)的支持下得到全面發(fā)展，成為美國(guó)“素質(zhì)教育”的核心內(nèi)容。

2.美國(guó)公民教育的培養(yǎng)目標(biāo)

為培養(yǎng)符合美國(guó)憲政民主政治所需的有能力、負(fù)責(zé)任的公民，美國(guó)“公民教育中心”在先后發(fā)布的《公民教育綱要》和《公民學(xué)與政府全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)》中提出了三方面的培養(yǎng)目標(biāo)。這些目標(biāo)圍繞五大問(wèn)題根據(jù)認(rèn)知規(guī)律，分別設(shè)定了幼兒園到4年級(jí)(K~4)、5~8年級(jí)、9~12年級(jí)，三個(gè)階段不同層次的標(biāo)準(zhǔn)要求。

(1)公民知識(shí)(Civic Knowledge)

以K~4年級(jí)公民教育標(biāo)準(zhǔn)要求為例，《公民學(xué)與政府全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定了五個(gè)方面的公民知識(shí)內(nèi)容：①什么是政府?政府應(yīng)做什么?②美國(guó)憲政民主制度基本價(jià)值和原則是什么?③建立在憲法基礎(chǔ)上的政府是如何體現(xiàn)美國(guó)憲政民主制度目的、價(jià)值和原則的?④美國(guó)與世界其他國(guó)家及世界事務(wù)的關(guān)系是怎樣的?⑤在美國(guó)憲政民主制度中，公民都有哪些作用?

5~8年級(jí)和9~12年級(jí)階段公民知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求是K~4年級(jí)知識(shí)內(nèi)容的深化、擴(kuò)展和延伸，主題仍然集中在對(duì)于憲政民主制度的了解和理解上，并著重介紹了政府的權(quán)威和責(zé)任，公民的權(quán)利和義務(wù)等。

(2)公民技能(Civic Skills)

《公民學(xué)與政府全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)》提出要訓(xùn)練包括智力技能和參與技能兩種公民能力。智力技能(Intellectual Skills)包括：辨認(rèn)能力(Identify)，描述能力(Describe)，解釋能力(Explain)，評(píng)判能力(Evaluate a Position)，堅(jiān)持立場(chǎng)能力(Take a Position)、為自己立場(chǎng)辯護(hù)能力(Defend a Dosition)。參與技能(Participatory Skills)包括：與人合作影響別人的能力(To Influence by Working with Others)，清晰表達(dá)觀點(diǎn)能力(Clearly Articulating Interests)，協(xié)商與讓步能力(Negotiating，Compromising)和沖突處置能力(Managing Conflicts)等。

(3)公民道德品性(Civic Values)

《公民學(xué)與政府全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)》論及的公民道德品性大致可概括為以下兩大方面：①明辨?zhèn)€人責(zé)任。做到舉止文明，有道德責(zé)任感和同情心；有自律精神，對(duì)自己行為后果負(fù)責(zé)；有批判精神，堅(jiān)持不懈，富于談判和妥協(xié)的精神；懂得利用好受教育機(jī)會(huì)，支持家庭。②有公民責(zé)任感。遵守法律，尊重他人權(quán)利，容忍多元文化；懂得尊重個(gè)人財(cái)產(chǎn)和人性尊嚴(yán)，遵守公德；要留心社區(qū)需要，關(guān)注當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)人工作情況；要與所在學(xué)校和政府中代表聯(lián)系，投票，納稅，做陪審員，服役等。

3.美國(guó)實(shí)施公民教育的方法

(1)正面引導(dǎo)

美國(guó)公民教育學(xué)界認(rèn)為，因中小學(xué)生年齡特征決定他們?nèi)狈ε袛嗔Γ欠N模棱兩可、貌似中立的做法，會(huì)造成不必要的混亂，因此不能全盤否定直接傳授正確道德觀念的作用，必要時(shí)要定性講授，發(fā)揮先入為主的德育功能。

(2)啟發(fā)誘導(dǎo)

美國(guó)公民學(xué)教育的重要特點(diǎn)是注重啟發(fā)誘導(dǎo)，避免使正面教育變成強(qiáng)迫灌輸和死記硬背概念，要采取談話法，注意聯(lián)系學(xué)生實(shí)際開(kāi)展討論等形式的教學(xué)。

(3)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)

美國(guó)公民教育特別注重結(jié)合事例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，重應(yīng)用和實(shí)際效果。如到法庭旁聽(tīng)案例審判活動(dòng)并討論，再讓學(xué)生以法官身份下判決；或者自制法規(guī)，讓學(xué)生根據(jù)校園情況編寫學(xué)校治安法規(guī)，或?qū)Ξ?dāng)前社會(huì)問(wèn)題提出防范措施等；還可以評(píng)斷法規(guī)，通過(guò)分析討論，尋找法規(guī)漏洞，進(jìn)行增補(bǔ)刪除。

二、品格教育

美國(guó)青少年“品格教育”(Character Education)是以學(xué)生“道德品質(zhì)教育”(Moral Education)為中心內(nèi)容的品德教育，是目前在美國(guó)社會(huì)最受歡迎，發(fā)展最為迅速的“素質(zhì)教育”的內(nèi)容之一。

1.“品格教育運(yùn)動(dòng)”發(fā)展歷史背景

美國(guó)是宗教性很強(qiáng)的國(guó)家，建國(guó)之初的青少年品格教育是通過(guò)嚴(yán)格紀(jì)律、教師榜樣和課程內(nèi)容來(lái)進(jìn)行的，《圣經(jīng)》是當(dāng)時(shí)的參考書(shū)。到19世紀(jì)七八十年代，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們開(kāi)始排斥在公立學(xué)校教授圣經(jīng)。威廉?麥古費(fèi)(William McGuffey)1836年撰寫的《麥古費(fèi)讀本》(McGuffey Readers)因教授日常生活中社會(huì)公認(rèn)的美德，如誠(chéng)實(shí)、刻苦、善良、愛(ài)國(guó)等內(nèi)容大受歡迎。20世紀(jì)中葉第二次世界大戰(zhàn)后，因“道德相對(duì)論”(Moral Relativism)等思潮的興起和前蘇聯(lián)衛(wèi)星上天等因素影響，品格教育被忽視，國(guó)家主義教育占據(jù)主流。到了20世紀(jì)80年代末期，品格教育在美國(guó)重新受到重視。有研究表明，20世紀(jì)美國(guó)道德教育術(shù)語(yǔ)經(jīng)歷了“人格教育”(Character Education)→“價(jià)值教育”(Value Education)→“道德教育”(Moral Education)→“人格教育”的脈絡(luò)循環(huán)。

與美國(guó)“公民教育”在20世紀(jì)下半葉的發(fā)展相似，由于當(dāng)時(shí)青少年道德大滑坡等原因，80年代后期，美國(guó)的品格教育進(jìn)入全面復(fù)興時(shí)期。此后，美國(guó)品格教育倡導(dǎo)者紛紛著書(shū)立說(shuō)，各種理論層出不窮，各種研究推廣機(jī)構(gòu)紛紛涌現(xiàn)。1984年，“長(zhǎng)頸鹿英雄計(jì)劃”(the Giraffe Heroes Project)品格教育項(xiàng)目啟動(dòng)⑤，1993年，全美范圍的“品格教育聯(lián)盟”(Character Education Partnership)和“重視品格同盟會(huì)”(Character Counts Coalition)研究推廣機(jī)構(gòu)成立。這些都有力地促進(jìn)了“品格教育運(yùn)動(dòng)”(Character Education Movement)在90年代迅速擴(kuò)展全國(guó)。目前，美國(guó)品格教育不但受到公眾的歡迎，還得到了美國(guó)聯(lián)邦政府、國(guó)會(huì)及各州政府的支持。

2.品格教育的主要內(nèi)容

90年代以來(lái)，許多品格教育研究機(jī)構(gòu)提出了關(guān)于品格教育的理論和內(nèi)容。目前，全美最具代表性的是“重視品格同盟會(huì)”提出的“品格的六大支柱”(the Six Pillars of Character)和“品格教育聯(lián)盟”倡導(dǎo)的“有效品格教育11項(xiàng)原則”(Eleven Principles of Effective Character Education)。兩者互相補(bǔ)充，相輔相成。

(1)品格的六大支柱

青少年道德品格賴以建立的六大支柱于1992年提出，是“重視品格同盟會(huì)”推廣的主要內(nèi)容，分別為：①信賴(Trustworthiness)，包括誠(chéng)實(shí)，不欺騙，不偷竊，堅(jiān)持真理，愛(ài)惜名聲，忠于家庭、朋友和國(guó)家；②尊重(Respect)，包括尊重別人，寬容差異，舉止禮貌，語(yǔ)言文明，顧及他人情感，心平氣和地處理憤怒、羞辱與分歧；③責(zé)任(Responsibility)，包括做好本職工作，自控自律，謹(jǐn)慎可靠，持之以恒，盡力而為，行動(dòng)前考慮后果，為自己行為負(fù)責(zé)；④公平(Fairness)，包括照章辦事，不存偏見(jiàn)，傾聽(tīng)別人意見(jiàn)，不占別人便宜和輕易指責(zé)人；⑤關(guān)懷(Caring)，包括善良，熱情，感恩，寬恕，助人；⑥公民意識(shí)(Citizenship)，包括參與學(xué)校和社區(qū)事務(wù)，合作，好知，睦鄰，投票，遵守法紀(jì)，尊重權(quán)威，保護(hù)環(huán)境。⑥

(2)有效品格教育11項(xiàng)原則

“品格教育聯(lián)盟”倡導(dǎo)的“有效品格教育11原則”最早于1996由聯(lián)盟理事會(huì)成員Thomas Lickona提出。后來(lái)，品格教育聯(lián)盟據(jù)此制定了《品格教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(Character Education Quality Standards)。11項(xiàng)原則分別為：①把核心道德價(jià)值作為良好品格基礎(chǔ)；②要把品格界定得更加廣泛，包括思考、感受和行為；③采取有意識(shí)、積極、綜合有效的方式促進(jìn)品格發(fā)展；④創(chuàng)建滿懷關(guān)愛(ài)的學(xué)校社群；⑤給學(xué)生提供道德實(shí)踐機(jī)會(huì)；⑥提供有意義、充滿挑戰(zhàn)且尊重所有學(xué)生的課程來(lái)幫助他們成功；⑦激發(fā)學(xué)生內(nèi)在動(dòng)機(jī)；⑧全體教職工參與把學(xué)校建設(shè)成講學(xué)習(xí)，講道德，承擔(dān)品格教育責(zé)任的社區(qū)，堅(jiān)持使用同一核心價(jià)值作指導(dǎo)；⑨教職工和學(xué)生要有道德領(lǐng)袖以促進(jìn)品格教育；⑩需要家長(zhǎng)、社區(qū)成員作為伙伴參與品格構(gòu)建過(guò)程；{11}教育評(píng)價(jià)應(yīng)評(píng)估學(xué)校的品格、學(xué)校教職工作為品格教育者的功能以及學(xué)生在多大程度上表現(xiàn)出了好的品格。⑦

3.實(shí)施“品格教育”的主要方法和模式

美國(guó)中小學(xué)實(shí)施品格教育的模式多樣，多數(shù)地方有自己的品格教育研究中心。在政府和民間基金資助下，全國(guó)性協(xié)會(huì)“品格教育聯(lián)盟”每年舉辦各州和全國(guó)品格學(xué)校(Schools of Character)選拔，選中的學(xué)校被認(rèn)為是辦學(xué)進(jìn)步的典范，“全國(guó)品格學(xué)?！?National Schools of Character)是最高榮譽(yù)，年度“品格教育聯(lián)盟”大會(huì)上為其頒獎(jiǎng)，并在刊物上介紹其教育模式和實(shí)施情形，切磋分享經(jīng)驗(yàn)。同樣，在聯(lián)邦政府的資助下“重視品格同盟會(huì)”開(kāi)展“全國(guó)關(guān)心品格周”(National Character Counts Week)等項(xiàng)目活動(dòng)。

品格教育模式最具代表性的是“藍(lán)帶學(xué)?！?Blue Ribbon Schools)⑧模式。有美國(guó)學(xué)者分析了500所“藍(lán)帶學(xué)校”實(shí)施品格教育的資料后，歸納出藍(lán)帶學(xué)校促進(jìn)品格發(fā)展的途徑依次為：課程方案或單元(37%)，獎(jiǎng)賞與標(biāo)語(yǔ)(27%)、教職工身教(20%)、學(xué)校整體活動(dòng)(19%)、品格條目(character list)或核心價(jià)值(18%)、學(xué)生集會(huì)(12%)、訓(xùn)導(dǎo)計(jì)劃(discipline program)(11%)、社區(qū)服務(wù)(2%)(詳見(jiàn)表1)。

另外，調(diào)查表明，藍(lán)帶學(xué)校對(duì)于“品格”的定義中，有31%樣本學(xué)校認(rèn)為品格是培養(yǎng)“倫理、道德價(jià)值和美德”，21%認(rèn)為品格是要“尊重他人和自己”，20%認(rèn)為是培養(yǎng)“公民意識(shí)”(citizenship)，17%認(rèn)為是學(xué)習(xí)“守紀(jì)律，好行為”，13%認(rèn)為是要“為自己的行為負(fù)責(zé)”。其他通用的概念有，良好決策，領(lǐng)導(dǎo)、盡力發(fā)揮潛能和服務(wù)他人等(詳見(jiàn)表2)。由此看出，藍(lán)帶學(xué)校定義的“品格”涵蓋內(nèi)容相當(dāng)多元，包含了道德認(rèn)知、道德情感以及道德行為三個(gè)層面的因素。

再有，所調(diào)查的藍(lán)帶學(xué)校實(shí)施的品格教育非常重視各課程領(lǐng)域的結(jié)合，實(shí)施的促進(jìn)品格發(fā)展課程方案包括正式、非正式和隱性三個(gè)課程領(lǐng)域，將品格發(fā)展融入學(xué)校整體課程規(guī)劃中。其中，品格教育、公民教育、藥物教育、社會(huì)技能、輔導(dǎo)及訓(xùn)導(dǎo)等方案是正式課程范疇；沖突管理、激勵(lì)動(dòng)機(jī)、提升自尊等方案為非正式課程；整個(gè)學(xué)校品格發(fā)展方案非常重視隱性課程的影響(詳見(jiàn)表3)。⑨

可以說(shuō)，藍(lán)帶學(xué)校實(shí)施的品格教育方案非常重視教師、家長(zhǎng)、咨詢?nèi)藛T和校長(zhǎng)間的共同合作，課程每個(gè)科目都可用來(lái)促進(jìn)學(xué)生品格發(fā)展，課外活動(dòng)也要為學(xué)生提供品格發(fā)展實(shí)踐機(jī)會(huì)，是綜合性多層次的教育發(fā)展模式。

三、4-H教育

4-H是指“頭、心、手、健康”(Head，Heart，Hand，Health)四個(gè)英文單詞，“4-H教育”指對(duì)青少年這四個(gè)方面提出培養(yǎng)要求的一種表述?！?-H教育”最初是美國(guó)“贈(zèng)地學(xué)院”(Landgrant College)和聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部為幫助鄉(xiāng)村青少年掌握新科技而資助的教育活動(dòng)項(xiàng)目，由“全美4-H教育理事會(huì)”(National 4-H Council)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展，“4-H教育”活動(dòng)已遍布全美城鄉(xiāng)各地，為所有美國(guó)青少年提供教育服務(wù)，是美國(guó)“公民教育”、“品格教育”等青少年素質(zhì)教育課外的重要延伸和補(bǔ)充，學(xué)生可自愿參加。

1.“4-H教育”的涵義及組織特點(diǎn)

“4-H教育”致力于培養(yǎng)青少年的領(lǐng)導(dǎo)能力(leadership)、公民意識(shí)(citizenship)以及生活技能(life skills)，擁有自己的會(huì)徽、誓言和格言。會(huì)徽是一株綠色的四葉苜蓿草，每片葉子有一個(gè)白色的字母“H”。誓言為：“我保證……頭腦更清醒思考，心胸更寬廣、更忠誠(chéng)，雙手做更多貢獻(xiàn)，身體健康，為俱樂(lè)部、社區(qū)、國(guó)家和世界更好地生活?！雹?格言為：精益求精(To make the best better)。

經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，當(dāng)前的4-H教育組織形成了一整套完善的運(yùn)行機(jī)制，由聯(lián)邦和州政府、贈(zèng)地學(xué)院以及地方4-H俱樂(lè)部(4-H Club)共同參與，發(fā)揮著不同的功能。

2.“4-H教育”的目標(biāo)內(nèi)容和實(shí)踐形式

4-H教育最基本的實(shí)踐理想是“做中學(xué)”(learn by doing)，以此來(lái)鼓勵(lì)青少年實(shí)踐、創(chuàng)新，獨(dú)立思考。其教育項(xiàng)目主要集中在：(1)科學(xué)、工程和技術(shù)(science，engineering and technology)；(2)健康生活(healthy living)；(3)公民意識(shí)培養(yǎng)(citizenship)三個(gè)領(lǐng)域。全美參加4-H教育的青少年通過(guò)1000多個(gè)如火箭研究、全球定位系統(tǒng)地圖、DNA分析、公共演講、攝影、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及社區(qū)服務(wù)等主題項(xiàng)目培養(yǎng)他們的領(lǐng)導(dǎo)能力、公民意識(shí)和生活技能。

同時(shí)，106所贈(zèng)地大學(xué)在研究、推廣實(shí)施4-H教育理論和實(shí)踐中有著豐碩的成果。其中，愛(ài)荷華州立大學(xué)(Iowa State University)推行使用的4-H合作拓展項(xiàng)目“生活技能目標(biāo)”(Targeting Life Skills)(詳見(jiàn)圖1)包含了8項(xiàng)能力，每項(xiàng)能力又有具體要求，分別為：

(1)頭腦(Head)，含管理(Managing)和思考(Thinking)能力。管理能力包括適應(yīng)、記錄保存、理智利用資源、規(guī)劃計(jì)劃、目標(biāo)設(shè)定的能力；思考能力包括服務(wù)學(xué)習(xí)、批判思維、解決問(wèn)題、決策、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力。

(2)心智(Heart)，含關(guān)聯(lián)(Relating)和關(guān)愛(ài)(Caring)能力。關(guān)聯(lián)能力包括溝通、合作、社會(huì)技巧、沖突處理、接受差別的能力；關(guān)愛(ài)能力包括關(guān)心別人、洞察、分享、維護(hù)關(guān)系的能力。

(3)雙手(Hands)，含工作(Working)和給予(Giving)能力。工作能力包括市場(chǎng)技巧、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和自我激勵(lì)的能力；給予能力包括社區(qū)志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、做負(fù)責(zé)任公民和對(duì)團(tuán)隊(duì)工作做貢獻(xiàn)的能力。

(4)健康(Health)，含做人(Being)和生存能力(Living)。做人能力包括自尊、自我負(fù)責(zé)、人格、感情調(diào)控以及自律的能力；生活能力包括健康生活方式選擇、加強(qiáng)管理、預(yù)防疾病、維護(hù)個(gè)人安全的能力。{11}

4-H教育項(xiàng)目實(shí)踐形式多樣，由贈(zèng)地學(xué)院、地方學(xué)校和4-H俱樂(lè)部(4-H Club)共同實(shí)施，以專題活動(dòng)(4-H Workshop)或夏令營(yíng)(Round-up)等形式舉辦。每年，州一級(jí)和縣一級(jí)組織都會(huì)舉辦大型4-H州展示會(huì)(State Fair)和縣展示會(huì)(County Fair)?；顒?dòng)的推廣和實(shí)施主要依靠具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的以及其他志愿者。如今，全美接受4-H教育的年輕人達(dá)650萬(wàn)人。

四、美國(guó)素質(zhì)教育的特點(diǎn)

從上述對(duì)美國(guó)“公民教育”、“品格教育”和“4-H教育”發(fā)展及培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)容的系統(tǒng)考察可以看出，這三項(xiàng)對(duì)青少年成長(zhǎng)教育的內(nèi)容和形式有很多共同點(diǎn)，但又各有側(cè)重，都體現(xiàn)了以人為本，育人為本的“素質(zhì)教育”理念。

在美國(guó)青少年“素質(zhì)教育”中，“公民教育”側(cè)重青少年政治思想教育，是美國(guó)青少年“素質(zhì)教育”的核心價(jià)值；“品格教育”側(cè)重青少年道德品質(zhì)教育，是美國(guó)青少年“素質(zhì)教育”的重要內(nèi)容；“4-H教育”側(cè)重青少年良好生存能力的培養(yǎng)，是美國(guó)青少年學(xué)?！八刭|(zhì)教育”的必要補(bǔ)充。這些都為美國(guó)培養(yǎng)具有獨(dú)立人格的新一代公民，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化，人才國(guó)際化趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)打下了基礎(chǔ)。

從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度看，美國(guó)青少年“素質(zhì)教育”的培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)施方法具有鮮明的政治性、時(shí)代性、實(shí)踐性特征，表現(xiàn)出培養(yǎng)人才為國(guó)家服務(wù)，培養(yǎng)目標(biāo)隨時(shí)代變遷而改變，結(jié)合學(xué)校、家庭、社區(qū)等各方面民間和政府力量，以實(shí)踐的方式讓學(xué)生習(xí)得能力的特點(diǎn)，在內(nèi)容和形式上有著不少值得我國(guó)素質(zhì)教育借鑒的地方。

五、對(duì)中國(guó)素質(zhì)教育改革的回顧與思考

1.中國(guó)素質(zhì)教育改革的簡(jiǎn)要?dú)v程

中國(guó)素質(zhì)教育改革理念源于1985年第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，同年發(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出“教育體制改革要牢記提高民族素質(zhì)”。此后一直到90年代末，中國(guó)素質(zhì)教育改革主要是針對(duì)片面追求升學(xué)率等應(yīng)試教育現(xiàn)象嚴(yán)重來(lái)實(shí)施的。

1999年，中共中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，提出以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的素質(zhì)教育目標(biāo)。同年，教育部“基礎(chǔ)教育課程改革”正式啟動(dòng)。

從2000年教育部組織研制課程標(biāo)準(zhǔn)到2005年秋，基礎(chǔ)教育課程改革完成了讓全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)義務(wù)教育起始年級(jí)開(kāi)始使用新課程。從2004年到2008年，全國(guó)有19個(gè)省、市先后進(jìn)入了普通高中新課程試驗(yàn)。按照規(guī)劃，教育部擬在2010年前將普通高中新課程在全國(guó)全面鋪開(kāi)。從這個(gè)角度上看，中國(guó)的素質(zhì)教育改革是從學(xué)校課程和教學(xué)入手。

從改變片面追求升學(xué)率緣起，到改革基礎(chǔ)教育課程，中國(guó)的素質(zhì)教育改革主要是在學(xué)校教育系統(tǒng)中進(jìn)行，改革的重心也根據(jù)時(shí)代的需要有所轉(zhuǎn)移，取得了可喜的成就。為進(jìn)入全民參與中國(guó)素質(zhì)教育改革事業(yè)的新階段創(chuàng)造了良好的條件。

2.三點(diǎn)啟示

2005年下半年，在中央的指示下全國(guó)開(kāi)展了“素質(zhì)教育大討論”，有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門做了更深入的調(diào)研，使素質(zhì)教育觀念更加深入人心。素質(zhì)教育改革的目標(biāo)重心也轉(zhuǎn)向更多地強(qiáng)調(diào)如何培養(yǎng)面向21世紀(jì)的青少年問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化，人才國(guó)際化趨勢(shì)，基于當(dāng)前中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新地位和中國(guó)素質(zhì)教育發(fā)展的成果，筆者認(rèn)為可從美國(guó)當(dāng)前青少年素質(zhì)教育中得到以下三點(diǎn)啟示。

第一，國(guó)家教育部可適時(shí)研究設(shè)立獨(dú)立“素質(zhì)教育推廣辦公室”的必要性和可能性，全方位、多層次地激發(fā)、引導(dǎo)、資助和利用社會(huì)各界關(guān)心青少年素質(zhì)教育力量，共同深入推進(jìn)中國(guó)素質(zhì)教育事業(yè){12}。

第二，在有關(guān)部門或國(guó)家“素質(zhì)教育推廣辦公室”協(xié)調(diào)下，資助國(guó)家和地方科研機(jī)構(gòu)、團(tuán)體，根據(jù)中國(guó)國(guó)情，借鑒吸收美國(guó)“公民教育”、“品格教育”和“4-H教育”中有益的目標(biāo)價(jià)值，研究推廣新時(shí)期素質(zhì)教育具體實(shí)踐指標(biāo)要素，轉(zhuǎn)變未來(lái)新一代公民的學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等觀念。

第三，借鑒美國(guó)“4-H教育”做法，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、團(tuán)中央和部分省市機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新時(shí)期鄉(xiāng)村公民素質(zhì)教育要素，培養(yǎng)符合新時(shí)代要求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作者。

注釋

①“教育部部長(zhǎng)接受人民日?qǐng)?bào)采訪談素質(zhì)教育有關(guān)問(wèn)題”《人民日?qǐng)?bào)》，2005。http：//www.gov.cn/zwhd/2005-12/29/content 141008.htm

②1790年，喬治?華盛頓在第一次國(guó)會(huì)年度咨文(First Annual Message)中指出：要教育人民自己知道并珍視自己的權(quán)力，詳見(jiàn)：http：//www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid一29431&st&stl。1820年，托馬斯?杰斐遜指出：要把權(quán)力交給人民，并教會(huì)他們?nèi)绾问褂?。詳?jiàn)：”The Safest Depository”，http：//famguardian.org/Subjects/Politics/ThomasJefferson/jeff0350.htm

③美國(guó)公民教育中心(Center For Civic Education)，1965年成立，是一個(gè)獨(dú)立的非營(yíng)利性的教育組織，總部在美國(guó)洛杉磯。主要工作是從事編制中小學(xué)公民教育的課程教材，組織師資培訓(xùn)，對(duì)公民教育進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)等，曾受政府委托制定全美公民教育標(biāo)準(zhǔn)。

④此項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推廣的《我們?nèi)嗣瘢汗衽c憲法》系列課程由美國(guó)教育部每年撥款贊助。目前，美國(guó)聯(lián)邦政府每年都撥款資助著如We the people，our documents，white House forum on Ametican history，civics，and service project citizen等公民教育項(xiàng)目，美國(guó)前第一夫人勞拉?布什積極投身其中。

⑤“長(zhǎng)頸鹿英雄計(jì)劃”網(wǎng)站：http：//www.giraffe.org/aboutus_founder2.html

⑥參見(jiàn)“重視品格同盟會(huì)”網(wǎng)站：http：//josephsoninstitute.org/sixpillars.html

⑦參見(jiàn)“品格教育聯(lián)盟”網(wǎng)站：http：//www.character.org/

⑧“藍(lán)帶學(xué)校計(jì)劃”(Blue Ribbon Schools Program)是1982年美國(guó)聯(lián)邦教育部為選拔全美中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的計(jì)劃，該項(xiàng)目選中的學(xué)校在行政領(lǐng)導(dǎo)、課程、教學(xué)、學(xué)生成就和家長(zhǎng)參與均有杰出表現(xiàn)。聯(lián)邦政府資助此計(jì)劃的目的是：(1)確認(rèn)和認(rèn)可全美杰出的公私立學(xué)校；(2)提供研究為基礎(chǔ)的效能標(biāo)準(zhǔn)，做為各校自我評(píng)估和改進(jìn)的參考；(3)鼓勵(lì)各校將辦學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)與其他學(xué)校分享。此計(jì)劃每年都有專項(xiàng)資金支持。

⑨以上資料參見(jiàn)Character education in Americas blue ribbon schools，Murphy，Madonna M.，2002

⑩“I pledge…my head to clearer thinking，my heart to greater loyalty，my hands to larger service and my health to better living for my club，my community，my country and my world.”

{11}“全美4-H教育理事會(huì)”網(wǎng)頁(yè)：http：//www.fourhcouncil.edu/uploadedFiles/About/4-H% 20Fact%20Sheet_0907.pdf

{12}從美國(guó)“公民教育”、“品格教育”和“4-H”教育的發(fā)展脈絡(luò)看，美國(guó)聯(lián)邦政府很好地保護(hù)、引導(dǎo)和利用了有關(guān)民間力量，完成了自下而上的發(fā)展模式。我國(guó)需政府先重視，然后再協(xié)調(diào)全國(guó)。

參考文獻(xiàn)

[1]美國(guó)聯(lián)邦教育部網(wǎng)站：http：//www.ed.gov.

[2]美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站：http：//www.csrees.usda.gov/.

[3]美國(guó)有關(guān)“公民教育”、“品格教育”和“4-H教育”網(wǎng)站.

[4]中國(guó)國(guó)家教育部網(wǎng)站：http：//www.moe.edu.cn.

[5]人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)站：http：//www.people.com.cn/.

(責(zé)任編輯 王永康)