岳愛武

摘 要：研究生的招生考試制度按形式特征普遍分為兩種：無入學(xué)考試和有入學(xué)考試。在我國(guó)研究生教育的醞釀及初創(chuàng)時(shí)期，由于條件的限制以及直接模仿日本和德國(guó)的學(xué)制，實(shí)行的是無入學(xué)考試的招生方式，其后又借鑒了美國(guó)的學(xué)制模式，研究生招生才逐步過渡為以統(tǒng)一考試為錄取標(biāo)準(zhǔn)。這種轉(zhuǎn)變不是中國(guó)社會(huì)內(nèi)部和中國(guó)高等教育自身演進(jìn)的邏輯結(jié)果，而是在“沖擊——回應(yīng)”模式下，模仿和借鑒西方國(guó)家的學(xué)制進(jìn)而采用西方的一套研究生招生考試制度，其歷史演變被深深地打上了時(shí)局復(fù)雜多變的烙印，具有鮮明的時(shí)代特征。

關(guān)鍵詞：近代；研究生；招生考試制度；歷史演變；特征

研究生的招生考試制度按形式特征普遍分為兩種：無入學(xué)考試和有入學(xué)考試。德法等國(guó)家將研究生教育作為大學(xué)教育的相應(yīng)延續(xù)，只要取得所需的大學(xué)本科文憑，經(jīng)導(dǎo)師面試合格即可，沒有研究院入學(xué)考試[1]；而美國(guó)等國(guó)家研究院招生時(shí)，則設(shè)有公開的專門考試。目前，我國(guó)研究生招生采用的是后一種形式。但在我國(guó)研究生教育的醞釀及初創(chuàng)時(shí)期，實(shí)行的卻是無入學(xué)考試的招生方式，其后在不斷的發(fā)展調(diào)整中，研究生招生才逐步過渡為以統(tǒng)一考試為錄取標(biāo)準(zhǔn)。

縱然近代中國(guó)研究生教育的發(fā)展過程只有短短的四十多年，招生考試制度還處于不完善、不成熟的階段，但是透過其內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，其中仍有許多方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是值得我們現(xiàn)在的理論和實(shí)踐工作者學(xué)習(xí)、研究和借鑒的。

一、無入學(xué)考試的研究生招生階段

20世紀(jì)初，迫于內(nèi)外雙重壓力的清政府開始了所謂的“新政”，這為學(xué)?？荚囍贫鹊母母飫?chuàng)造了前提條件。1901年張百熙被任命為管學(xué)大臣，“將學(xué)堂一切事宜，責(zé)成經(jīng)理，務(wù)期端正趨向，造就通才，明體達(dá)用，庶收得人之效。應(yīng)如何裁定章程，并著悉心妥議，隨時(shí)具奏”[2]。1902年公布了由其“上溯古制，參考列邦”[3]擬定的《欽定學(xué)堂章程》，因公布于壬寅年，因此又稱《壬寅學(xué)制》。該學(xué)制第三段為高等教育，包括高等學(xué)堂大學(xué)預(yù)科、大學(xué)堂和建立在大學(xué)堂之上的具有研究院性質(zhì)的大學(xué)院?！墩鲁獭芬?guī)定，大學(xué)院年限不定，以研究為主，不立課程，不主講授，旨在探討“學(xué)問極則”[4]?！度梢鷮W(xué)制》是我國(guó)近代教育史上第一個(gè)比較系統(tǒng)的法定學(xué)制，但公布后卻未實(shí)施①，當(dāng)然入學(xué)考試制度也就無從談起。

1904年，清政府公布了由張百熙、張之洞、榮慶三人重新擬定的學(xué)堂章程，即《奏定學(xué)堂章程》，因公布于農(nóng)歷的癸卯年，故又稱《癸卯學(xué)制》，這是我國(guó)近代教育史上第一個(gè)比較完整公布并在全國(guó)施行的學(xué)制?！蹲喽▽W(xué)堂章程·通儒院》關(guān)于研究生的招生標(biāo)準(zhǔn)是這樣規(guī)定的：“凡某分科大學(xué)之畢業(yè)生，欲入通儒院研究學(xué)術(shù)者，當(dāng)具呈所欲攻之學(xué)藝，經(jīng)該分科大學(xué)教員會(huì)議呈由總監(jiān)督核定。非分科大學(xué)畢業(yè)生，而欲入通儒院研究某科之學(xué)術(shù)者，當(dāng)經(jīng)該分科大學(xué)教員會(huì)議所選定，復(fù)由總監(jiān)督考驗(yàn)，視其實(shí)能合格者，方準(zhǔn)令升入通儒院?！盵5]也即是說，它對(duì)待招的研究生分了兩類：分科大學(xué)畢業(yè)生只需由教員會(huì)議、總監(jiān)督核定，不需考試；非分科大學(xué)畢業(yè)生則須由總監(jiān)督考驗(yàn)合格。但是，即使是對(duì)非分科大學(xué)畢業(yè)生的考驗(yàn)也不是采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)考試形式，它只起到相當(dāng)于面試的作用。這種不限制報(bào)考資格的招生制度是切合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的。一方面，當(dāng)時(shí)新式的學(xué)校系統(tǒng)也才設(shè)立不久，大多數(shù)的人還沒來得及進(jìn)入此系統(tǒng)中學(xué)習(xí)，拿相應(yīng)文憑更是無從談起；而且，《癸卯學(xué)制》公布時(shí)“大學(xué)預(yù)備科及分科大學(xué)尚未興辦”[6]。因此，清末學(xué)制上的通儒院實(shí)際上并未設(shè)立，也沒有合格的學(xué)生可以招收。另一方面，19世紀(jì)末20世紀(jì)初的中國(guó)高等教育，無論是理論層面、制度層面還是實(shí)踐層面，都彌漫著一種濃厚的“以日為師”的氛圍，即“以日本教育為媒介，全面引進(jìn)了西方教育制度”[7]，而當(dāng)時(shí)日本的學(xué)制，也主要是模仿德國(guó)的學(xué)制，即實(shí)行的是無需考試的招生方式。

盡管如此，清末的研究生招生制度給民國(guó)初期研究生招生制度的發(fā)展提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為其后的研究生招生奠定了一定的制度條件，這無疑是非常值得肯定的。

辛亥革命后，中華民國(guó)臨時(shí)政府成立，其任務(wù)是“盡掃專制之流毒，確定共和，以達(dá)革命之宗旨”[8]。當(dāng)時(shí)政府認(rèn)為，“清政府之學(xué)制，最必須改革者”[9]。隨即廢除了清末的教育制度，研究生教育開始步入規(guī)范化，表現(xiàn)最明顯的就是對(duì)研究生教育的立法。南京臨時(shí)政府先后頒布了《大學(xué)令》、《大學(xué)規(guī)程》等法令，明確規(guī)定，“大學(xué)為研究學(xué)術(shù)之蘊(yùn)奧，設(shè)大學(xué)院”，“大學(xué)院為大學(xué)教授與學(xué)生極深研究之所。大學(xué)院之區(qū)分，為哲學(xué)院、史學(xué)院、植物學(xué)院等，各以其所研究之專門學(xué)名之”[10]。按照教育部的規(guī)定，國(guó)立北京大學(xué)于1917年底相繼成立文、理、法三科研究所并開始招生，這標(biāo)志著我國(guó)研究生教育歷史進(jìn)入實(shí)踐階段，也意味著研究生招生制度拉開了期待已久的序幕。1918年7月，國(guó)立北京大學(xué)制定了《研究所總章》，對(duì)研究生報(bào)考資格做了如下規(guī)定：“本校畢業(yè)生俱得以自由、自愿入研究所，本校高年級(jí)學(xué)生得研究所主任之認(rèn)可，亦得入研究所。本校畢業(yè)生以外，與本校畢業(yè)生有同等之程度而志愿入研究所者，經(jīng)校長(zhǎng)及本門研究所主任之認(rèn)可，亦得入研究所。本國(guó)及外國(guó)學(xué)者志愿共同研究而不能到所者，得為研究所通信員。”[11]可以看出，研究生的第一次實(shí)際招生并不要也沒有專門統(tǒng)一的考試形式。那么，具體的報(bào)名及審查手續(xù)如何呢？隨后的《研究所國(guó)學(xué)門研究規(guī)則》中規(guī)定：“凡本校畢業(yè)生有專門研究之志愿及能力者，又未畢業(yè)學(xué)生及校外學(xué)者曾作特別研究已有成績(jī)者，皆可隨時(shí)到本學(xué)門登錄室報(bào)名，填寫研究項(xiàng)目，有著作者并呈送著作，一并由本學(xué)門委員會(huì)審查；其審查結(jié)果合格者，得領(lǐng)研究證到所研究。凡本校畢業(yè)生及校外學(xué)者不能到校而有研究之志愿者，得通信研究；其報(bào)名及審查手續(xù)，均照上條辦理。本校教員可以自由入研究所?！盵12]可以清楚地看出，當(dāng)時(shí)的北京大學(xué)研究所招生沒有統(tǒng)一的招生考試制度。

二、有入學(xué)考試的研究生招生階段

20世紀(jì)20年代，我國(guó)高等教育又經(jīng)歷了一次較大的改革，明顯地打著美國(guó)教育的印記，被稱為中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)教育的美國(guó)化的改革。[13]1922年，北洋政府教育部以大總統(tǒng)名義頒布了《學(xué)校系統(tǒng)改革案》，又稱“壬戌學(xué)制”，亦稱“新學(xué)制”。《壬戌學(xué)制》的頒布與實(shí)施，大體上是依照美國(guó)的教育制度，故此，研究生的招生考試制度也必須借鑒美國(guó)的研究生招生考試模式。從此，我國(guó)的研究生招生走上了入學(xué)考試的階段。

清華學(xué)校1925年的《研究院章程》規(guī)定以下三類人均可報(bào)考：“（甲）國(guó)內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)生，或具有相當(dāng)之程度者。（乙）各校教員或?qū)W術(shù)機(jī)關(guān)服務(wù)人員，具有學(xué)識(shí)及經(jīng)驗(yàn)者。（丙）各地自修之士，經(jīng)史小學(xué)等具有根柢者。”[14]可以看出，不論出身如何，有何學(xué)歷，均可參加入學(xué)考試。但是擁有報(bào)考資格并不意味著可以輕松入學(xué)，清華當(dāng)時(shí)的入學(xué)考試還是相當(dāng)嚴(yán)格的。投考手續(xù)分二步:“第一步報(bào)名，聽?wèi){審查資格，合格者由本院發(fā)給準(zhǔn)考證一紙。第二步持此準(zhǔn)考證應(yīng)考?？碱}分三部分：第一部分，經(jīng)史小學(xué)，注重普通學(xué)識(shí)，用問答體；第二部分，作論文一篇；第三部分，專門科學(xué)，分經(jīng)學(xué)，中國(guó)史，小學(xué)，中國(guó)文學(xué)，中國(guó)哲學(xué)，外國(guó)語(英文或德文或法文)，自然科學(xué)(物理學(xué)或化學(xué)或生物學(xué))，普通語音學(xué)八門?？忌谄渲腥螕袢T，作出答案，即為完卷?！盵15]在這樣嚴(yán)格的入學(xué)考試之下，加上其他原因，研究院國(guó)學(xué)門1927年和1928年僅錄取了新生兩三名。[16]在當(dāng)時(shí)的學(xué)生中也盛傳，清華學(xué)校的入學(xué)考試極難[17]。另外值得注意的是，由于在清華國(guó)學(xué)研究院的專門考試中，采用的是選考法，考生可自行選擇考試科目。在經(jīng)學(xué)、中國(guó)史、小學(xué)、中國(guó)文學(xué)、中國(guó)哲學(xué)、外國(guó)語（英文或德文或法文）、自然科學(xué)（物理學(xué)或化學(xué)或生物學(xué)）、普通語音學(xué)八門中，考生只需任選三門考試即可。那么根據(jù)當(dāng)時(shí)的材料來分析，國(guó)學(xué)門研究所的考生也可選擇與國(guó)學(xué)無關(guān)的學(xué)科應(yīng)試。比如說，一個(gè)考生雖然投考的是國(guó)學(xué)研究院，但他完全可以選擇外國(guó)語，自然科學(xué)中的物理、化學(xué)等和普通語音學(xué)三門來考試?？荚嚳颇颗c報(bào)考專業(yè)之間可以沒有必然的聯(lián)系。此外，由于外國(guó)語也列在了備選科目中，所以外國(guó)語也非必考科目。

除了清華學(xué)校外，國(guó)立東南大學(xué)、國(guó)立北平師范大學(xué)、國(guó)立武漢大學(xué)、私立輔仁大學(xué)、私立燕京大學(xué)等學(xué)校的研究院也都設(shè)立了入院考試。其中國(guó)立北平師范大學(xué)（1932年）的考試科目為國(guó)文、英文、教育心理、教育統(tǒng)計(jì)、教育行政。[18]國(guó)立武漢大學(xué)（1935年）工科研究所研究生入學(xué)考試分筆試與口試兩種。筆試科目為：一、與研究門有關(guān)之基本知識(shí)，其科目種類每年由本所所務(wù)會(huì)議議定之；二、國(guó)文與外國(guó)文。[19]這時(shí)的研究生入學(xué)考試與清華學(xué)校時(shí)期相比，外國(guó)文已被列為必考科目之一，專業(yè)與考試科目之間也是一一對(duì)應(yīng)的?！皩ｉT研究之基本知識(shí)，以具有所治學(xué)科之基本知識(shí)，及通曉其歷史為及格，此項(xiàng)考試科目至少須有四種。”[20]有的專業(yè)還要加考特殊科目，如土木工科除了要考普通科目：國(guó)文、英文、材料力學(xué)、高等數(shù)學(xué)、結(jié)構(gòu)學(xué)外，水利工程門則要加試水利工程、水力學(xué)；結(jié)構(gòu)工程門則要加試結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、鋼骨混凝土科目。[21]私立燕京大學(xué)新生入學(xué)時(shí)，且有一門“智力測(cè)驗(yàn)”，目的在于考核學(xué)生綜合知識(shí)能力與理解程度。[22]這個(gè)時(shí)期，研究生入學(xué)考試逐步向系統(tǒng)化、專業(yè)化、嚴(yán)格化方向發(fā)展。

1932年，國(guó)立北京大學(xué)研究院正式成立并頒布了《國(guó)立北京大學(xué)研究院規(guī)程》，改變了原來的研究生入學(xué)考試制度?！兑?guī)程》明確要求，凡本校畢業(yè)生，國(guó)立各大學(xué)畢業(yè)生，國(guó)內(nèi)外經(jīng)本院承認(rèn)之各大學(xué)畢業(yè)生，皆得應(yīng)本院研究生入學(xué)考試。研究生入院考試之內(nèi)容則分為兩項(xiàng)。一是所專習(xí)學(xué)科之基本知識(shí)：以至少能了解所治學(xué)科的基本知識(shí)及其沿革、歷史為及格。二是外國(guó)語：以至少能用一種外國(guó)語讀書、對(duì)譯為及格。[23]這就改變了先前“經(jīng)研究所主任之認(rèn)可”之類的模糊規(guī)定，使得招生更加規(guī)范化、透明化、制度化。

但是，并非所有學(xué)生都必須經(jīng)過嚴(yán)格的入學(xué)考試才可以進(jìn)入大學(xué)院學(xué)習(xí)。對(duì)于平時(shí)成績(jī)特別優(yōu)異的大學(xué)生，當(dāng)時(shí)的各個(gè)學(xué)校也積極探索免考的招生政策。如２０世紀(jì)３０年代的國(guó)立北京大學(xué)規(guī)定，本校畢業(yè)生在校各學(xué)年成績(jī)和外國(guó)語成績(jī)平均在七十五分以上者，得免其入院考試。本校助教愿同時(shí)作研究生者，經(jīng)本系主任推薦，也可免其入院考試。[24]1931年《國(guó)立清華大學(xué)研究院章程》也規(guī)定：“本校成績(jī)優(yōu)異者（在校成績(jī)總平均分在一·О五以上）可以免試入學(xué)?！盵25]師范類專門院校如國(guó)立北平師范大學(xué)規(guī)定，教育系畢業(yè)生成績(jī)，總平均在七十五分以上，教育統(tǒng)計(jì)、教育心理、教育哲學(xué)、教育行政四科，平均在八十分以上者免考。本大學(xué)他系畢業(yè)生，志愿研究各科教材及教法者，平均成績(jī)?cè)谄呤宸忠陨?，本系主科及教育必修科，平均具在八十分以上，并曾修?xí)教育統(tǒng)計(jì)及教育哲學(xué)者免考。[26]可以看得出來，雖然有免于考試的招生政策，但是對(duì)大學(xué)生平時(shí)成績(jī)要求還是相當(dāng)高的。

免試考試的招生政策的探索及實(shí)踐，顯示了當(dāng)時(shí)的教育政策的靈活性及前瞻性，對(duì)于今天的研究生招生考試仍有很強(qiáng)的借鑒意義。

三、近代研究生招生考試制度歷史演變的特征

綜上所述，嚴(yán)格意義上的中國(guó)研究生招生考試制度產(chǎn)生于近代，它不是中國(guó)社會(huì)內(nèi)部和中國(guó)高等教育自身演進(jìn)的邏輯結(jié)果，不是中國(guó)古代高等教育的自然延伸，而是在“沖擊—回應(yīng)”模式下，在西方工業(yè)文明的示范中，模仿和借鑒西方國(guó)家的學(xué)制，進(jìn)而采用西方的一套研究生招生考試制度，其歷史演變和時(shí)代轉(zhuǎn)換都被深深打上了時(shí)局復(fù)雜多變的烙印，具有鮮明的時(shí)代特征。

1. 近代我國(guó)研究生的招生考試制度從無到有，逐步向?qū)I(yè)化和嚴(yán)格化發(fā)展。清末通儒院及國(guó)立北京大學(xué)初期研究生入學(xué)考試不設(shè)專門考試，只要呈報(bào)相應(yīng)文件，經(jīng)有關(guān)部門審查合格，便可以入學(xué)。至1925年清華大學(xué)研究院時(shí)期，研究生入學(xué)須通過學(xué)校設(shè)立的筆試和復(fù)試，考試程度較難。但就考試內(nèi)容來看，所選擇的考試科目與所報(bào)專業(yè)間可以沒有必然聯(lián)系，外國(guó)語也是可考可不考的科目。隨后，各大學(xué)包括國(guó)立北京大學(xué)在內(nèi)均設(shè)立了公開的研究生入學(xué)考試。這個(gè)時(shí)期的考試內(nèi)容則完全針對(duì)于所報(bào)專業(yè)而設(shè)，特殊專業(yè)除要考普通項(xiàng)目外，還另有專門考試?？忌荒茏孕羞x擇考試科目，外國(guó)語也成為必考項(xiàng)目之一。但與現(xiàn)在的研究生入學(xué)考試相比，整個(gè)清末及民國(guó)時(shí)期，政治均不作為研究生入學(xué)考試的公共應(yīng)考科目。

2. 近代我國(guó)的研究生招生考試制度從無入學(xué)考試的形式過渡為有統(tǒng)一入學(xué)考試的轉(zhuǎn)變是“移植外生”的必然產(chǎn)物。借鑒、學(xué)習(xí)別國(guó)成功的高等教育制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，移植別國(guó)的高等教育制度，從而減少實(shí)驗(yàn)的成本和失敗的風(fēng)險(xiǎn)，加快高等教育制度建設(shè)的進(jìn)程，這可以稱之為“后發(fā)者利益”。由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境和條件的變化，清末民國(guó)時(shí)期的高等教育變遷大致沿著學(xué)習(xí)借鑒日本—德國(guó)—美國(guó)高等教育制度的軌跡運(yùn)行。[27]1902年的《壬寅學(xué)制》及其后頒行的《癸卯學(xué)制》，都是仿照日本學(xué)制制訂的。誠(chéng)如一些學(xué)者所言：中國(guó)的高等教育制度完全是模仿日本的產(chǎn)物[28]，與日本學(xué)制所區(qū)別的“只是名詞的不同和當(dāng)時(shí)在大學(xué)預(yù)科一級(jí)，因中國(guó)具體情況的相異，而把一些過去設(shè)立的學(xué)校，如方言堂、實(shí)業(yè)教員養(yǎng)成所等編入而已”[29]。民初制訂的《壬子·癸丑學(xué)制》，“力圖擺脫單一的來自日本方面的影響，而以歐美特別是德、法兩國(guó)教育為取向的傾向，但在實(shí)踐（學(xué)制、課程）的層面，卻仍然以取法日本教育制度為基本特征”[30]。進(jìn)入到20世紀(jì)20年代，由于美國(guó)國(guó)際地位的提升及現(xiàn)實(shí)中研究生培養(yǎng)人數(shù)較前期又有較大幅度的增長(zhǎng)，直接促成了中國(guó)高等教育由模仿日、德到全面效法美國(guó)的轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)變也必然會(huì)反映在研究生入學(xué)招生考試制度上，即從無入學(xué)考試向設(shè)立統(tǒng)一公開入學(xué)考試轉(zhuǎn)變。

3. 借鑒、移植的招生考試模式還有許多不完善的地方，有待于進(jìn)一步消化吸收。借鑒、移植西方先進(jìn)國(guó)家的高等教育制度，并使其成為我國(guó)高等教育制度體系的有機(jī)組成部分，為我所用，這無論從理論上抑或從實(shí)踐中，對(duì)于后發(fā)展國(guó)家而言，都是一種必然的選擇。但是，模仿、借鑒、移植西方的高等教育制度畢竟是一種制度的模仿、移植。如果這種模仿、移植缺乏中國(guó)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同，缺乏對(duì)中國(guó)教育歷史的體認(rèn)，缺乏對(duì)中國(guó)本土教育資源的利用和創(chuàng)新，就很難取得完全的成功。在模式移植前，不論是日本模式、德國(guó)模式還是美國(guó)模式，從高等教育的自身特點(diǎn)來講，其本身會(huì)有許多不完善的地方。雖然這幾個(gè)國(guó)家也進(jìn)行了大刀闊斧的改革，但這些改革僅僅是在結(jié)合本國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上所作的調(diào)整，是一種權(quán)宜之計(jì)，或者還處于改革時(shí)期或改革準(zhǔn)備階段。由于外來模式本身尚待完善，所以移植過來后，這些模式本身的優(yōu)點(diǎn)沒有很好地發(fā)揮出來，卻將缺點(diǎn)充分暴露出來，嚴(yán)重違背了移植的初衷，也違背了高等教育本身的發(fā)展規(guī)律，從而影響了高等教育的發(fā)展進(jìn)程。

4. 研究生入學(xué)招生考試制度具有不穩(wěn)定性。1902—1949年近50年的中國(guó)研究生教育模式從日本模式到德國(guó)模式再到美國(guó)模式，歷經(jīng)了幾次大變革，其時(shí)間跨度和改革幅度都過快過大，很不穩(wěn)定，導(dǎo)致了研究生招生考試制度也是搖擺不定。民國(guó)時(shí)期，政治變化無常，軍閥割據(jù)和當(dāng)政者的爭(zhēng)權(quán)奪利，導(dǎo)致了這一時(shí)期教育行政部門人事變換頻繁。在民國(guó)初年的不到兩年間，僅教育總長(zhǎng)一職就先后五易其人，其中任職時(shí)間最長(zhǎng)的蔡元培、范源濂二人，也只有六個(gè)月左右。[31]而且此期戰(zhàn)亂紛紛，給本來就不太穩(wěn)定的研究生教育造成了嚴(yán)重影響。有關(guān)資料表明，民國(guó)年間的改革大大小小達(dá)十幾次之多，造成研究生教育體制混亂，人才培養(yǎng)質(zhì)量較低，并且數(shù)量總是落后于當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的需求的局面。

總體來說，從清末民初到新中國(guó)的成立，中國(guó)研究生招生考試制度還是逐漸走上了正規(guī)化、制度化之路，為以后我國(guó)研究生招生考試制度的改革提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)版本。

注釋：

①《欽定學(xué)堂章程》頒布不久，張百熙即遭彈劾，守舊派認(rèn)為他受維新思想影響較深，喜用新進(jìn)，而對(duì)章程提出質(zhì)疑。張百熙為免于慈禧追究，自己采取主動(dòng)，呈折提出由朝廷召兩廣總督張之洞進(jìn)京，參與對(duì)《欽定學(xué)堂章程》進(jìn)行修改，修改后頒行的即是《奏定學(xué)堂章程》。

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