汪貴權(quán)　楊　輝　王　勇

摘要:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十七大要求,建設(shè)和諧交通是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,本文從以人為本的角度,對(duì)思想政治工作在構(gòu)建和諧交通的重要作用,推進(jìn)交通和諧發(fā)展的必要條件以及構(gòu)建和諧交通的主要途徑進(jìn)行具體探討,對(duì)新時(shí)期交通科學(xué)發(fā)展,和諧共進(jìn)有一定指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞:思想政治工作;以人為本;和諧交通

中圖分類號(hào):F570.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)13—0152—02

黨的十七大要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的深化和拓展,得到了社會(huì)各界廣泛認(rèn)同和實(shí)施。和諧交通是和諧社會(huì)的重要組成部分,沒(méi)有和諧的交通,就不可能有和諧的社會(huì)。建設(shè)和諧社會(huì),必須構(gòu)建和諧交通。

一、構(gòu)建和諧交通,必須以人為本強(qiáng)化思想政治工作

交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),作為為社會(huì)提供出行服務(wù)的政府部門(mén),若要在實(shí)際工作中切實(shí)體現(xiàn)和認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求,構(gòu)建和諧交通,對(duì)思想政治工作一定要做到認(rèn)識(shí)上有新提高,工作上有新舉措,實(shí)踐上有新進(jìn)展。

1.思想政治工作是構(gòu)建和諧交通的政治優(yōu)勢(shì)。思想政治工作是我們黨的傳家寶,科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化交通思想政治工作,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,能夠充分調(diào)動(dòng)交通行業(yè)廣大干部職工謀劃交通、參與交通、推動(dòng)交通大發(fā)展的積極性;能夠把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃交通發(fā)展的科學(xué)思路、促進(jìn)交通發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)交通發(fā)展的實(shí)際能力、變成干部職工的自覺(jué)行動(dòng);能夠把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到交通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于交通發(fā)展的全過(guò)程,推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。這也是強(qiáng)化交通思想政治工作,構(gòu)建和諧交通所要堅(jiān)持的正確方向和所要達(dá)到的最大目的。

2.思想政治工作是構(gòu)建和諧交通的重要保證。當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、利益轉(zhuǎn)換、社會(huì)階層和社會(huì)成員轉(zhuǎn)化,經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、分配方式、就業(yè)方式多樣化,社會(huì)思潮和人們思想多樣、多元、多變,各種社會(huì)矛盾、思想矛盾凸現(xiàn)。在這種社會(huì)轉(zhuǎn)型期,我們構(gòu)建和諧交通,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,通過(guò)思想政治工作在思想多樣、多變、多元中統(tǒng)一人們思想,在各種社會(huì)矛盾交叉多變條件下凝聚力量,進(jìn)而團(tuán)結(jié)、凝聚和激勵(lì)交通人為構(gòu)建和諧交通做出貢獻(xiàn)。

3.思想政治工作是構(gòu)建和諧交通的重要途徑。思想政治工作既是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和重要保證。我們黨在現(xiàn)階段的重要任務(wù)是構(gòu)建和諧社會(huì),要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)這一重要任務(wù),離不開(kāi)思想政治工作。要構(gòu)建和諧交通,更要依靠思想政治工作來(lái)統(tǒng)一交通人的思想,使全體交通人充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧交通的重要意義,并為構(gòu)建和諧交通而努力奮斗。

二、構(gòu)建和諧交通,必須以人為本致力于改善交通和諧發(fā)展的基礎(chǔ)和條件

當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,各類機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增長(zhǎng),交通矛盾和問(wèn)題日趨尖銳。因此,構(gòu)建和諧交通,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求,以人為本,營(yíng)造交通和諧發(fā)展的濃厚氛圍,改善交通和諧發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

1.樹(shù)立構(gòu)建和諧交通意識(shí)。交通人應(yīng)該以建設(shè)和諧交通的實(shí)際行動(dòng)為和諧社會(huì)服務(wù),樹(shù)立四個(gè)方面的意識(shí):一是維護(hù)社會(huì)公平的意識(shí)。交通人在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),要自覺(jué)地把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置,精心做好各項(xiàng)重要交通發(fā)展規(guī)劃的銜接調(diào)整和重大項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序安排,在縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別方面發(fā)揮更直接的作用,保證廣大人民群眾平等享有便利出行的權(quán)利。二是節(jié)約資源的意識(shí)。要優(yōu)化資源利用,提高資源產(chǎn)出效率,減少環(huán)境破壞和污染;統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施的直接成本和間接成本,實(shí)現(xiàn)效率效益最大化;制定切實(shí)可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)修訂過(guò)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn);積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展占用交通資源少的運(yùn)輸方式。三是以信息化帶動(dòng)交通現(xiàn)代化的意識(shí)。要以交通信息化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,全面提升運(yùn)輸供給能力、運(yùn)行效率、安全性能。四是安全意識(shí)。即高度重視運(yùn)輸生產(chǎn)安全、工程施工安全和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中結(jié)構(gòu)物的安全,千方百計(jì)為行車安全創(chuàng)造良好條件,并通過(guò)加強(qiáng)安全監(jiān)管,切實(shí)減少各種安全事故的發(fā)生,增進(jìn)公眾的安全感。

2.理順構(gòu)建和諧交通關(guān)系。一是交通行業(yè)與社會(huì)公眾的和諧關(guān)系。把交通發(fā)展的目標(biāo)與人民群眾的切身利益更加緊密地結(jié)合起來(lái),通過(guò)提供讓社會(huì)公眾滿意的服務(wù),取得社會(huì)各界對(duì)交通發(fā)展的認(rèn)同和支持。二是交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關(guān)系。交通主管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系,通過(guò)建立有效的協(xié)作對(duì)話機(jī)制,形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動(dòng)力。三是交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。要通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑,激發(fā)各級(jí)交通部門(mén)和每個(gè)從業(yè)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是交通運(yùn)輸與自然的和諧關(guān)系。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)方式,將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.提高構(gòu)建和諧交通的行政能力。構(gòu)建和諧交通的重點(diǎn)是要提高交通部門(mén)的行業(yè)管理能力和社會(huì)服務(wù)能力,即要著力提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的管理能力、對(duì)交通運(yùn)輸進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、公共服務(wù)和組織保障的能力、運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)依法監(jiān)管的能力、安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的能力、創(chuàng)造性工作能力、廉潔從政能力、化常為專能力等八個(gè)方面的能力。

三、構(gòu)建和諧交通,必須以人為本統(tǒng)籌交通全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持以人為本,就是要把交通發(fā)展的重心,放在滿足人民群眾的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展上來(lái)。把“更好地為公眾服務(wù)”作為交通工作的核心價(jià)值,把不斷滿足人們的出行需求作為交通工作的最終目的。在交通工作的各個(gè)方面,體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)注,體現(xiàn)人性化的要求,注重公眾服務(wù)安全性、方便性、舒適性、愉悅性的和諧統(tǒng)一,為人民群眾提供最大限度的出行方便。

1.高度重視農(nóng)村公路建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出的重大決策。全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。交通工作要站在“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行”的高度,按照“多予、少取、放活”的方針,加大對(duì)農(nóng)村交通建設(shè)的支援力度,著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)的“出行難”問(wèn)題,為更加富足的人民生活提供便利和選擇。這既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。

2.高度重視交通一體化建設(shè),統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展加快交通一體化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互相融合、協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮的重要條件,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù),也是堅(jiān)持以人為本、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。交通一體化發(fā)展滯后,是困擾區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。目前,這種差距已由增長(zhǎng)速度為主的差距,轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次為主的差距;由發(fā)展水準(zhǔn)為主的差距,轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展能力為主的差距。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局,是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題。為此,要著眼全局,實(shí)施大交通戰(zhàn)略,加快綜合交通一體化建設(shè),區(qū)域交通一體化建設(shè),城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐,作出更大貢獻(xiàn)。

3.高度重視耕地保護(hù)和資源節(jié)約,統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),體現(xiàn)的是“全面發(fā)展”和“協(xié)調(diào)發(fā)展”。在交通工作中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,要求交通既要保持一定的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度,又不能沒(méi)有節(jié)制;既要滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,又要保持適當(dāng)?shù)某靶?既要符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,又要避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

一是在理念上,要樹(shù)立“在設(shè)計(jì)上最大限度地保護(hù)生態(tài),在施工中最小程度地破壞和最大限度地恢復(fù)生態(tài)”以及“不破壞是最好的保護(hù)”等一系列先進(jìn)理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),尤其是保護(hù)好耕地。二是在技術(shù)上,依靠科技進(jìn)步,通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新材料,堅(jiān)決拋棄那些對(duì)環(huán)境造成污染的施工技術(shù)和施工材料。 三是在施工環(huán)節(jié)上,首先,在項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究階段,要本著盡量減少占用耕地、盡量避讓基本農(nóng)田的原則,合理確定建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),合理確定路線走向和主要控制點(diǎn);其次,在工程設(shè)計(jì)階段,要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)理念,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)水平,優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地的方案,充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質(zhì)地進(jìn)行建設(shè);其三,在工程實(shí)施階段,要統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)用地問(wèn)題,盡可能利用荒坡、廢棄地作為施工場(chǎng)地,對(duì)公路建設(shè)中廢棄的舊路盡可能造地復(fù)墾,不能復(fù)墾的盡量綠化,避免閑置浪費(fèi),真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與交通建設(shè)并舉、交通發(fā)展與自然環(huán)境相和諧,努力建成環(huán)保型、景觀型、生態(tài)型的交通設(shè)施。

總之,在構(gòu)建和諧交通實(shí)踐中,要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性,使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)交通工作,構(gòu)建和諧交通的強(qiáng)大思想武器,推進(jìn)交通工作在又好又快的軌道上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,和諧共進(jìn)。

(責(zé)任編輯/吳鳳華)