盛 軍
(華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,廣東 廣州 510631)
盡管全球金融危機(jī)仍未出現(xiàn)全面復(fù)蘇,但從2008年以來(lái)出現(xiàn)的各種極端天氣事件在不斷地提醒世界,人類還有一個(gè)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)——?dú)夂蛭C(jī)。在哥本哈根召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì),聚集了全世界192個(gè)國(guó)家首腦共同討論 《京都議定書》于2012年終止之后的減少溫室氣體排放的總體安排①該議定書是迄今為止明確提出了發(fā)達(dá)國(guó)家必須承擔(dān)減排數(shù)額的國(guó)際性條約。。世界各國(guó)對(duì)大會(huì)給予了高度重視,并在2009年7月召開(kāi)了一次能化解各國(guó)原則性分歧的預(yù)備會(huì)議,爭(zhēng)取進(jìn)入到技術(shù)性問(wèn)題的討論環(huán)節(jié)。但從各國(guó)的表態(tài)和實(shí)際情況來(lái)看,在哥本哈根達(dá)成一項(xiàng)綜合性的減排協(xié)議的可能性幾乎為零②聯(lián)合國(guó)氣候變化首席代表德波爾悲觀地表示,在發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有給予發(fā)展中國(guó)家必要的財(cái)政扶持之前,達(dá)成此類協(xié)議是不可能的。。
“后京都”時(shí)代如何形成更加完善的機(jī)制,以替代現(xiàn)有的 “京都”體制,是世界各國(guó)必須解決的問(wèn)題。但現(xiàn)實(shí)情況卻難以令人樂(lè)觀的相信,在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)人們能找到合適的辦法真正解決溫室氣體排放問(wèn)題。曾被世界各國(guó)寄予厚望的 《京都議定書》,迄今為止已告失敗了。
表1 《京都議定書》規(guī)定的減排義務(wù)和達(dá)成情況
從表1可以看出,《京都議定書》中規(guī)定的減排義務(wù)并未得到切實(shí)履行。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家在使用再生能源、推廣碳交易等方面做出了較大貢獻(xiàn),但相對(duì)于減緩氣候變化的實(shí)際需要,仍存在不小的差距。與此同時(shí),發(fā)展中國(guó)家雖然沒(méi)有承擔(dān)減排的義務(wù),但其迅猛增加的排放量也為承擔(dān)減排義務(wù)提供了理由。
從理論研究的視角看,減少溫室氣體排放是一個(gè)多成員的n次博弈過(guò)程,所要解決的問(wèn)題便是如何促成多成員的集體行動(dòng)??紤]到成員的異質(zhì)性 (如發(fā)展水平不同)、成員之間的溝通機(jī)制 (如國(guó)際政治的互信問(wèn)題)、國(guó)際間懲罰機(jī)制 (如履行條約的外部約束),這個(gè)集體行動(dòng)問(wèn)題極端復(fù)雜。從現(xiàn)有的研究成果來(lái)看,迄今還未找到合適的理論徹底解決這個(gè)問(wèn)題,但是有些學(xué)者的研究工作已成為開(kāi)拓相關(guān)理論的基礎(chǔ)。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主艾利諾?奧斯特羅姆 (Elinor Ostrom)就是這些學(xué)者中的杰出代表。她的主要貢獻(xiàn)是研究如何解決共用資源 (Common Pool Resources,CPRs)使用和管理的問(wèn)題,目的是促成使用者達(dá)成有效的集體行動(dòng),以更加有效地使用資源①如何翻譯 “Common Pool Resources” 仍存有爭(zhēng)議,有的學(xué)者(如毛壽龍等)譯為 “公共池塘資源”。本文將其譯為 “共用資源”,一方面不同于公共資源,另一方面也與公有資源相區(qū)別。。這一研究為應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)提供了有益的借鑒。
共用資源是指可以創(chuàng)造一定收益的自然形成的或人為的資源系統(tǒng),其重要特質(zhì)就是要支付較高的成本,以排他性地使用并獲益[1]。因此,共用資源的使用者不止一人,但每個(gè)人的消費(fèi)將會(huì)減少其他人可獲取的資源,顯著的例子如漁業(yè)儲(chǔ)量、草原、森林以及飲用水和灌溉水等。在更大的范圍內(nèi)來(lái)看,空氣和海洋都屬于共用資源。
如何協(xié)調(diào)各個(gè)行為人對(duì)共用資源的使用情況和條件并達(dá)成一定的合作狀態(tài),以促進(jìn)行為人福利水平的提高,是人類社會(huì)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。Fehr(1998)指出:“人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以一定群體性為特征的,因而群體合作是普遍現(xiàn)象,也是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力”[2]。Sen(1996)也認(rèn)為,人類更多的時(shí)候是需要合作和妥協(xié)的[3]。
Gordon(1954)和Scott(1955)的研究工作開(kāi)啟了對(duì)共用資源理論的探討[4]。他們假定在行為人具有充分信息、行為人是同質(zhì)的且不與他人溝通的條件下,從博弈論的分析結(jié)果看,各個(gè)行為人的最佳策略就是欺騙,而最終導(dǎo)致集體不合作。Olson(1965)在 《集體行動(dòng)的邏輯》中強(qiáng)調(diào),當(dāng)集體理性與個(gè)人理性存在矛盾時(shí),自利行為將排除合作;除非群體中的個(gè)體數(shù)足夠小,或者存在某種強(qiáng)迫或特殊機(jī)制導(dǎo)致個(gè)人會(huì)為了集體共同利益而行動(dòng),理性、自利的個(gè)人將不會(huì)為達(dá)成集體共同利益而行動(dòng)。這個(gè)理論很快變成了熟知的 “集體行動(dòng)悖論”[5]。隨后,Hardin(1971,1982)的n人囚徒困境博弈也顯示了理性行為人在一定場(chǎng)景下將不會(huì)合作,盡管這些合作行為將會(huì)有助于共同福利的提高。實(shí)際上,囚徒困境博弈以及其他社會(huì)困境都變成了集體行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)解[6]。
這類觀點(diǎn)的基本模型便是ui=ui[(E-xi)+α?P(∑xi)]。其中,ui是行為人i的個(gè)人效用,E是個(gè)體資產(chǎn)稟賦,xi是個(gè)體為實(shí)現(xiàn)公共品而支付的成本,α是公共品分配給個(gè)體行為人的方式,P是生產(chǎn)函數(shù)。在線性的公共物品函數(shù)中,α被視為1/N且0<1/N<P<1(N為行為人數(shù))。同時(shí),在不同類型的集體行動(dòng)中,上述條件是會(huì)發(fā)生改變的。顯然,只要P小于1,理性行為人便會(huì)選擇“搭便車”策略。
總之,以O(shè)lson的觀點(diǎn)為代表的傳統(tǒng)理論認(rèn)為,由于 “搭便車”行為的存在,集體行動(dòng)難以形成。盡管Olson受到其他觀點(diǎn)的影響對(duì)其理論做出了一定程度的修正,但總體而言,Olson的理論給出一個(gè)悲觀的結(jié)論,即達(dá)成集體行動(dòng)是非常困難的。依此結(jié)論出發(fā),協(xié)調(diào)世界各國(guó)溫室氣體排放水平將是一個(gè)不可能完成的任務(wù),那么是不是人類就無(wú)法解決威脅我們的巨大危機(jī)呢?
Ostrom教授的研究為我們解決共用資源管理問(wèn)題提供了另一條思路。與傳統(tǒng)理論不同,Ostrom認(rèn)為應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留資源的共用狀態(tài),并允許使用者創(chuàng)造管理體制,發(fā)揮自我管理作用。在 《集體行動(dòng)的制度演化》中,她反對(duì)先驗(yàn)地認(rèn)定共用資源缺乏清晰的產(chǎn)權(quán)制度時(shí) “公地悲劇”必然會(huì)出現(xiàn),并提出共用資源管理的有效途徑。
Olson(1965)在理性自利人假設(shè)基礎(chǔ)上推演出當(dāng)缺乏 “選擇性激勵(lì)”時(shí),集體行動(dòng)將無(wú)法達(dá)成,且認(rèn)為大集團(tuán)肯定要比小集團(tuán)更難形成集體行動(dòng)。Hardin(1968)認(rèn)為,要解決 “公地悲劇”,就必須注意兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是人們對(duì)自然資源的無(wú)盡索取;另一個(gè)是人們?nèi)绾谓M織使用者去獲取自然資源。Hardin(1968)認(rèn)為,當(dāng)行為人陷入囚徒困境時(shí),外部干預(yù)就是必要的措施,它可以引導(dǎo)社會(huì)形成最優(yōu)選擇??傮w而言,在Olson等人的理論中,集體合作問(wèn)題就是一個(gè)囚徒困境,尤其是存在多輪博弈時(shí),其結(jié)果便是集體行動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生。
Ostrom通過(guò)對(duì)上千個(gè)案例的研究,指出使用者之間的合作是廣泛存在的,并提出了影響集體行動(dòng)達(dá)成的因素,包括溝通機(jī)制、懲罰背棄者、監(jiān)督資源使用的能力、沖突解決機(jī)制等 (Ostrom,1990)。
1.行為人溝通機(jī)制
以往的集體行動(dòng)理論都忽視了集團(tuán)成員溝通和協(xié)調(diào)的能力 (Berkers,1989;McCay and Acheson,1987;Bromley,1992)。從田野調(diào)查結(jié)果來(lái)看,當(dāng)存在有效溝通情況時(shí),即便沒(méi)有外界規(guī)則,使用者仍會(huì)遵守承諾。實(shí)驗(yàn)結(jié)果也證明,溝通或面對(duì)面的交流有巨大的影響力促成合作和集體行動(dòng)的達(dá)成 (Ostrom,1997)。其原因便是溝通會(huì)提高他人對(duì)已存在的承諾的信任程度,溝通的重要性開(kāi)始進(jìn)入研究者的視野 (Ostrom,1998)。這種行為人之間的信任機(jī)制其實(shí)就是社會(huì)資本影響行為人的途徑,它暗示了違反承諾者將會(huì)在下一階段博弈中遭受懲罰。此結(jié)論也被行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的成果所證明[7]。
2.自發(fā)的沖突解決機(jī)制
良好的沖突解決機(jī)制是達(dá)成共用資源有效管理的條件之一。當(dāng)存在由資源使用者共同制定規(guī)則時(shí),人們可以自發(fā)管理好共用資源 (Ostrom,1990)。她從大量田野調(diào)查獲取的經(jīng)驗(yàn)顯示,政府的政策將會(huì)阻礙而不是利于個(gè)人支付成本以達(dá)成集體行動(dòng)。這是由于政府頒布的管理制度需要較高的監(jiān)管成本,并且不能被當(dāng)?shù)刭Y源使用者接受和理解①例如,在研究印度灌溉系統(tǒng)的案例中,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民就非常反對(duì)由地方精英單方面制定的資源使用規(guī)則。。同時(shí),這些規(guī)則可能會(huì)違背長(zhǎng)期以來(lái)社區(qū)形成的公平觀念。而公平的管理制度將有助于建立信任關(guān)系,促使更多的個(gè)體遵守這些規(guī)則。由社區(qū)成員自發(fā)設(shè)立沖突解決機(jī)制既是公平觀念的應(yīng)用,也是維系信任關(guān)系的紐帶。
3.資源使用情況
共用資源的特性包括穩(wěn)定的數(shù)量、合適的邊界和可預(yù)測(cè)的資源使用情況,而這些是影響管理體制發(fā)揮效力的重要因素 (Ostrom,1999)。與Olson的觀點(diǎn)相似,田野調(diào)查的結(jié)果也確認(rèn)了 “搭便車”是妨礙公共物品提供的一大難題。為解決這個(gè)問(wèn)題,許多案例都強(qiáng)調(diào)了能以低成本計(jì)量行為人的資源使用量的重要性。集體成員清晰地掌握了資源使用情況,就可以促進(jìn)行為人形成下一階段的偏好函數(shù),并對(duì)未來(lái)的收益做出修正。在穩(wěn)定的預(yù)期條件下,集體行動(dòng)更容易達(dá)成。同時(shí),根據(jù)案例分析的結(jié)果,較小規(guī)模的使用者往往能比較順利地獲悉資源使用的情況。反之,在更大范圍的資源系統(tǒng)中,獲取這類信息更為困難,需要支付較高成本。
4.適當(dāng)?shù)膽土P行為
在傳統(tǒng)理論中,改變博弈規(guī)則或懲罰不合作者并不是一個(gè)合理的選擇 (Ostrom,1997)。因?yàn)椤按畋丬嚒毙袨榈拇嬖?Olson等人認(rèn)為將沒(méi)有人會(huì)支付成本去懲罰那些不合作者,但這一觀點(diǎn)卻在很多調(diào)查中被證偽了。在許多已存在了數(shù)代的共用資源管理體系中,使用者會(huì)投入一定的資源用來(lái)監(jiān)管和制裁違約者,以便減少出現(xiàn) “搭便車”的可能性 (Ostrom,1990)。傳統(tǒng)理論無(wú)法解釋此機(jī)制存在的原因。同時(shí),Ostrom也認(rèn)為有效的懲罰機(jī)制應(yīng)該是給予初次違反者以溫和的懲罰,其后的懲罰水平逐漸升高。
深入的田野調(diào)查表明,現(xiàn)實(shí)中的確存在大量成功管理共用資源的案例,這些案例挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)理論,即缺乏外部干預(yù)的自發(fā)集體行動(dòng)將不會(huì)發(fā)生的結(jié)論。但從現(xiàn)有的理論成果來(lái)看,還存在不足之處。
1.理論系統(tǒng)化不足
Ostrom的共用資源理論是一個(gè)高度依賴于實(shí)證研究的模型,其主要的研究途徑是田野調(diào)查或?qū)嶒?yàn)室模擬測(cè)試,場(chǎng)景的不同會(huì)導(dǎo)致結(jié)論大相徑庭,因此有必要將經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步抽象并形成體系。Ruttan(2002)指出,對(duì)于解釋共享資源的成功治理,目前還沒(méi)有一個(gè)連貫一致的理論,過(guò)分抽象理論將無(wú)法解釋現(xiàn)實(shí)的 “田野”調(diào)查成果[8]。Ostrom(1997)也認(rèn)為,案例經(jīng)驗(yàn)還不能合成在一起成為一個(gè)可共同接受、修正后的集體行動(dòng)理論。
2.大范圍的共用資源管理問(wèn)題
Ostrom的研究成果主要通過(guò)案例分析所得,觀察對(duì)象基本上是小范圍的共用資源使用和管理。能否將這些結(jié)論過(guò)渡到大范圍的共用資源管理,則存在變數(shù)。Ostrom(2000)認(rèn)為,共用資源管理是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng),評(píng)估資源使用者的數(shù)量、各種特質(zhì)的變化對(duì)集體行動(dòng)的影響并不是一件容易的事,迄今尚未能完全理解[9]。例如,在小規(guī)模的集體行動(dòng)中,聲譽(yù)和懲罰機(jī)制能發(fā)揮較大的作用,但在大規(guī)模的集體行動(dòng)中則很少存在[10];成員人數(shù)多寡是如何影響集體行動(dòng)達(dá)成的機(jī)制尚未有清晰的結(jié)論,合作水平高低與集團(tuán)大小的邏輯關(guān)系還未理順,仍存在較大的研究空間 (Ostrom,1999);成員異質(zhì)性更是一個(gè)充滿爭(zhēng)議的變量,它與其他因素的互動(dòng)關(guān)系研究也還處于初級(jí)階段[11]。
總體而言,共用資源管理的研究還處于早期階段,尚有許多亟待解決的問(wèn)題。不過(guò),Ostrom的成果對(duì)改變傳統(tǒng)思維和觀念極具理論價(jià)值。同時(shí),以她的理論為基礎(chǔ),將有助于進(jìn)一步探究溫室氣體排放或海洋資源聯(lián)合管理等大范圍共用資源管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
正如Ostrom所言,研究氣候變化需要建立跨學(xué)科、多層次的研究框架,其中較為基礎(chǔ)的就是形成一個(gè)涵蓋多國(guó)的集體行動(dòng)理論 (Ostrom,2003)。近年來(lái),她本人也關(guān)注能否將實(shí)驗(yàn)結(jié)論推展至更大范圍的資源系統(tǒng)[12]。盡管現(xiàn)有的共用資源理論是來(lái)自于大量的實(shí)驗(yàn)結(jié)論和田野調(diào)查經(jīng)驗(yàn),但我們認(rèn)為其中仍不乏具有基礎(chǔ)性意義的研究結(jié)論。因此,在解決減排集體行動(dòng)問(wèn)題時(shí),可以借鑒現(xiàn)有的理論成果?;诖?本文結(jié)合國(guó)際減排行動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì),提出幾項(xiàng)達(dá)成減排集體行動(dòng)的舉措。
共用資源的總量以及每位使用者索取的數(shù)量是影響集體行動(dòng)的重要因素。在減排實(shí)踐中,世界各國(guó)都有義務(wù)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),以反映溫室氣體排放情況。尤其是發(fā)展中國(guó)家,其快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)總量以及不斷攀升的碳排放總量經(jīng)常成為發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕執(zhí)行 “共同但又區(qū)別”原則的借口,因此充分地披露排放數(shù)據(jù)是應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力、促成國(guó)際減排集體行動(dòng)達(dá)成的關(guān)鍵。真實(shí)反映碳排放量不僅可以加深各國(guó)之間的信任水平,堅(jiān)定各國(guó)減排的決心,也能監(jiān)督各國(guó)政府減排措施的執(zhí)行情況。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,包括中國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)都已建立了國(guó)內(nèi)減排行動(dòng)的具體監(jiān)測(cè)和考核體系,這為達(dá)成國(guó)際減排集體行動(dòng)創(chuàng)造了條件。
確定每個(gè)或每類國(guó)家資源稟賦的總量,是明確各國(guó)權(quán)利邊界的前提。只有確認(rèn)了資源使用數(shù)量,才能將某些交易工具引入減排實(shí)踐中,降低減排成本。例如,《京都議定書》中的清潔發(fā)展機(jī)制 (CDM)就規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家具體的減排數(shù)量,限定了其碳排放的上限水平。人為的 “稀缺性”導(dǎo)致碳產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn),由此衍生的碳交易大大降低了減排的邊際成本?,F(xiàn)階段的溫室效應(yīng)絕大多數(shù)是由發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中造成的,所以發(fā)達(dá)國(guó)家必須承擔(dān)歷史責(zé)任,在 “后京都”時(shí)代仍然要堅(jiān)持發(fā)達(dá)國(guó)家的排放上限??紤]到發(fā)展中國(guó)家還處于工業(yè)化階段,對(duì)其設(shè)立排放上限無(wú)疑剝奪了發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)。因此,如何解決 “限制”與 “反限制”的爭(zhēng)執(zhí),進(jìn)而確立合理的資源使用數(shù)量,則是考驗(yàn)各國(guó)智慧的重大問(wèn)題。
在小范圍的共用資源管理體系中,行為人經(jīng)常面對(duì)面地溝通能加深理解,提高達(dá)成集體行動(dòng)的意愿。同樣地,為了形成減排的集體行動(dòng),世界各國(guó)也應(yīng)保持良性溝通,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間更應(yīng)該保持有效的溝通。因此,不僅需要全球性的氣候多邊談判,也應(yīng)當(dāng)設(shè)立地區(qū)間的溝通機(jī)制。通過(guò)全球性的氣候談判,明確發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家各自的減排義務(wù),達(dá)成具有法律約束力的減排協(xié)議;通過(guò)地區(qū)間的溝通途徑促成小范圍的減排合作。同時(shí),發(fā)展中國(guó)家之間也應(yīng)該進(jìn)一步溝通和協(xié)調(diào)立場(chǎng),并有意識(shí)地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,逐步降低碳排放量。
一定程度的監(jiān)督和懲罰機(jī)制是促成集體行動(dòng)的條件之一。在國(guó)際合作中,世界各國(guó)應(yīng)該達(dá)成具有約束力的協(xié)議,對(duì)沒(méi)能履行承諾的國(guó)家施以懲罰。從實(shí)踐情況看,缺乏有效的懲罰機(jī)制也是 《京都議定書》失敗的原因之一。在 “后京都”時(shí)代,各國(guó)一定要汲取此經(jīng)驗(yàn)并借鑒某些成功的仲裁機(jī)制,設(shè)立具有強(qiáng)制性的監(jiān)督體系和懲罰機(jī)制,促成世界各國(guó)履行國(guó)際義務(wù)。對(duì)于拒絕履行義務(wù)的國(guó)家,不僅要在道義上予以譴責(zé),也應(yīng)在政治和經(jīng)濟(jì)利益上施以懲罰。否則,在缺乏有效懲罰和監(jiān)督機(jī)制的情況下,達(dá)成的減排協(xié)議也只是流于紙面,其結(jié)局就是另一個(gè) “《京都議定書》”。
Ostrom(2000)認(rèn)為,形成子集團(tuán)可以促進(jìn)大規(guī)模集體行動(dòng)的達(dá)成[13]。因此,在達(dá)成全球性減排協(xié)議之前,世界各國(guó)可以進(jìn)一步嘗試在小范圍內(nèi)形成減排集體行為。從地緣合作的角度出發(fā),鄰國(guó)之間可以互相協(xié)調(diào)并達(dá)成減排行動(dòng)。例如,美國(guó)東北各州與加拿大部分地區(qū)自發(fā)設(shè)立碳交易市場(chǎng),協(xié)調(diào)地區(qū)性減排立場(chǎng)。從政治現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),可鼓勵(lì)國(guó)家集團(tuán)達(dá)成減排協(xié)議。例如,歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)成員國(guó)的排放行為,并力爭(zhēng)達(dá)成較為統(tǒng)一的減排政策。從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),繼續(xù)推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在碳減排方面的合作,進(jìn)一步利用好清潔發(fā)展機(jī)制,降低減排邊際成本。上述合作措施都將有力地推動(dòng)國(guó)際間減排行為的達(dá)成,希望在 “后京都”時(shí)代能夠得以延續(xù)和擴(kuò)展。
在Olson之前,基于古典主義分析框架可以得出,當(dāng)存在潛在收益時(shí),集體行動(dòng)能自動(dòng)達(dá)成的結(jié)論稱為樂(lè)觀的集體行動(dòng)理論。Olson的理論則認(rèn)為,無(wú)論是一輪或是多輪博弈,集體行動(dòng)最終的結(jié)果就是囚徒困境,我們稱之為悲觀的集體行動(dòng)理論。Ostrom通過(guò)對(duì)多個(gè)成功的共用資源管理案例的分析也提出了集體行動(dòng)理論,她的研究大大豐富了人們對(duì)集體行動(dòng)問(wèn)題的理解。
同時(shí),現(xiàn)實(shí)的需要也給理論研究提出了新要求。如何解決大規(guī)模的共用資源管理 (如減少溫室氣體排放問(wèn)題、促成世界各國(guó)達(dá)成減排的集體行動(dòng))是一個(gè)不容回避的巨大挑戰(zhàn)。在此研究領(lǐng)域中,盡管Ostrom的研究取得了一定成就,但要真正解決該問(wèn)題尚有許多工作待完成。
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