陶愛萍

（浙江海洋學(xué)院教務(wù)處，浙江 舟山 316000）

地方本科院校教學(xué)管理規(guī)章實(shí)施現(xiàn)狀分析
——以H學(xué)校為例

陶愛萍

（浙江海洋學(xué)院教務(wù)處，浙江 舟山 316000）

教學(xué)管理規(guī)章是地方本科院校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)管理，提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障。本文從我國(guó)地方本科院校教學(xué)管理規(guī)章的現(xiàn)狀入手，分析了地方本科院校教學(xué)管理規(guī)章的實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)一步剖析了影響地方本科院校教學(xué)管理規(guī)章實(shí)施的因素，在此基礎(chǔ)上對(duì)教學(xué)管理規(guī)章提出了引入柔性管理理念、加強(qiáng)整合教學(xué)資源、科學(xué)遵循教育規(guī)律等未來發(fā)展的設(shè)想。

地方本科院校；教學(xué)管理；規(guī)章

學(xué)校的教學(xué)管理規(guī)章是學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)，要求師生員工共同遵守的行為準(zhǔn)則，也是學(xué)校按一定程序辦事的規(guī)程。建立健全的教學(xué)管理規(guī)章，對(duì)于建立和維護(hù)學(xué)校的正常秩序，提高管理效率，完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，具有重要的意義。因此，對(duì)地方本科院校發(fā)展過程中的教學(xué)管理規(guī)章進(jìn)行分析，可以從側(cè)面深刻了解某一時(shí)期教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)今后創(chuàng)新教學(xué)管理規(guī)章具有重要的參考價(jià)值。

一、教學(xué)管理規(guī)章實(shí)施現(xiàn)狀

隨著教學(xué)改革的日益深入，地方本科院校的教學(xué)管理規(guī)章也越來越完善，實(shí)施效果總體是有效的，實(shí)施過程中所取得的成績(jī)也得到了肯定，但仍存在著諸如管理目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)情況的差距、管理規(guī)章的性質(zhì)是剛性還是柔性的爭(zhēng)論、規(guī)章制訂者與執(zhí)行者的理解差異、不同的執(zhí)行者其執(zhí)行力度的強(qiáng)弱差別等等一系列問題，使得教學(xué)管理規(guī)章的執(zhí)行力度不但被“弱化”，而且在某種程度上已然被“僵化”。

依據(jù)陳振明對(duì)政策失真的描述：“政策失真一般有四種表現(xiàn)：政策表面化、政策擴(kuò)大化、政策缺損和政策替換?！盵1]以H學(xué)校為例，結(jié)合其他地方本科院校在教學(xué)管理規(guī)章實(shí)施過程中的實(shí)際情況，歸結(jié)地方本科院校教學(xué)管理規(guī)章實(shí)施現(xiàn)狀如下：

（一）部分規(guī)章被“束之高閣”

教學(xué)管理規(guī)章部分被完全“束之高閣”，即政策表面化。在規(guī)章的實(shí)施過程中缺少具體的可操作性的措施，制度被宣傳一通后仍然只是停留在文本階段，未實(shí)施執(zhí)行，問題依然存在，工作沒有任何推進(jìn)。如：為了配合學(xué)分制教學(xué)改革，不少地方院校都制定了導(dǎo)師制度，但從制度推行過程來看，鮮有高校能真正按照要求來開展工作，導(dǎo)師的聘任流于形式，學(xué)生也無法從所謂的導(dǎo)師那里獲得必要的信息和應(yīng)有的指導(dǎo)。“單純重視制度的制定，滿足于制度的制定，卻輕視甚至忽視制度的執(zhí)行”[2]，在當(dāng)前高校中是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。

（二）部分規(guī)章被“斷章取義”

教學(xué)管理規(guī)章部分被“斷章取義”，即政策缺損。一項(xiàng)完整的教學(xué)管理規(guī)章在實(shí)施時(shí)，只有部分被貫徹落實(shí)，其余則被忽視，執(zhí)行者往往選取對(duì)自己有利的部分，而故意遺漏對(duì)自己起約束作用的部分內(nèi)容。如：制度實(shí)施過程中往往出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)部門不以身作則而與制度相違背的現(xiàn)象，制度執(zhí)行部門則會(huì)象征性地進(jìn)行處罰甚至不罰，放任自流，規(guī)章適用對(duì)象在有意或無意中被縮減，不但嚴(yán)重?fù)p害其他被執(zhí)行者利益，導(dǎo)致被執(zhí)行者對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章產(chǎn)生抵觸，從而大大降低了規(guī)章的權(quán)威性。

（三）部分規(guī)章被“添枝加葉”

教學(xué)管理規(guī)章部分被“添枝加葉”，即政策擴(kuò)大化。規(guī)章在執(zhí)行過程中被附加了不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容，使規(guī)章的面向?qū)ο蟆⒎秶?、?zhí)行力度以及目標(biāo)超越了原定規(guī)章的要求，導(dǎo)致規(guī)章的執(zhí)行力度越強(qiáng)，越挫傷被執(zhí)行者的積極性。如：大學(xué)英語四級(jí)、六級(jí)成績(jī)與學(xué)位證書掛鉤。本科學(xué)生不能過英語四級(jí)，就不能授予學(xué)士學(xué)位，研究生不能過英語六級(jí)，就拿不到碩士畢業(yè)文憑。政策初衷是為了檢驗(yàn)大學(xué)生英語的學(xué)習(xí)水平，卻在日常教學(xué)中明顯地被擴(kuò)大化了。

（四）部分規(guī)章被“偷換概念”

教學(xué)管理規(guī)章部分被“偷換概念”，即政策替換。規(guī)章的內(nèi)容被替換，言行不一，教學(xué)管理規(guī)章得不到正確的執(zhí)行，從而損害學(xué)校的利益。以H學(xué)校的精品課程建設(shè)為例。教育部于2007年啟動(dòng)精品課程建設(shè)項(xiàng)目，筆者對(duì)該校2010年以前所設(shè)立的校級(jí)精品課程的網(wǎng)站資源現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，精品課程教學(xué)錄像的可播放率僅占50%，課程全程錄像完整率14%，無法訪問9%；而對(duì)2010年以前所設(shè)立的省級(jí)精品課程的不完全統(tǒng)計(jì)，可播放率僅占69%，課程全程錄像完整率62%，無法訪問8%。精品課程“重申報(bào)輕建設(shè)”導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)程式化，相關(guān)規(guī)章在執(zhí)行過程中缺少執(zhí)行人的自覺和管理部門的監(jiān)督，缺乏強(qiáng)制性的措施，成為了擺設(shè)。

二、教學(xué)管理規(guī)章實(shí)施失效的因素分析

從某種意義上說，學(xué)校內(nèi)部并不缺乏教學(xué)管理規(guī)章，甚至可以說，學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)管理規(guī)章已經(jīng)非常規(guī)范、系統(tǒng)。是什么讓這些規(guī)章失去了為教學(xué)質(zhì)量保駕護(hù)航的功效？筆者認(rèn)為影響高校教學(xué)管理規(guī)章實(shí)施的因素主要有以下三方面。

（一）教學(xué)管理理念的局限

任何一種教學(xué)管理規(guī)章的形成都要受理念的支配，規(guī)章制度是教學(xué)管理理念的“沉淀”。長(zhǎng)期以來，高校管理者認(rèn)為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的管理者可以凌駕于團(tuán)隊(duì)所有成員之上，可以發(fā)號(hào)施令，團(tuán)隊(duì)所有成員要服從團(tuán)隊(duì)管理者的指揮。由此，許多高校制定規(guī)章時(shí)，一般是職能部門認(rèn)為有工作需要了，就提出并組織人員起草相應(yīng)的規(guī)章制度，在一定范圍內(nèi)討論和征求意見并修改，經(jīng)主管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意或有關(guān)會(huì)議審議后由學(xué)?；蛟撀毮懿块T頒布實(shí)施。

缺乏科學(xué)的教學(xué)管理理念指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐，所制定的規(guī)章是難以可持續(xù)應(yīng)用的。這一點(diǎn)在教學(xué)管理中主要體現(xiàn)在：人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置，無視或忽視學(xué)生的身心全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，重成績(jī)輕成才；課程設(shè)置注重實(shí)用化、商業(yè)化，而人文素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)的課程成為可憐的點(diǎn)綴；在教育教學(xué)方式上，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能的培養(yǎng)，忽視專業(yè)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)；評(píng)價(jià)內(nèi)容上，只關(guān)注學(xué)生會(huì)做什么，而不問學(xué)生內(nèi)心的成長(zhǎng)和探索能力的發(fā)展。

這樣的制度設(shè)計(jì)，缺乏了高校規(guī)章制度的前瞻性和整體性，無視群眾基礎(chǔ)，隨意性強(qiáng)，可操作性差，連續(xù)性弱，無法促進(jìn)管理者與被管理者的相互透徹理解和最佳合作，無法激活人性化管理的潛能和實(shí)現(xiàn)制度化管理與人本化管理的有機(jī)結(jié)合，勢(shì)必在管理的實(shí)踐中為管理者留下了較大的自由裁量空間，增加了管理者對(duì)學(xué)生行為管理的隨意性和侵犯學(xué)生合法權(quán)利的可能性，給規(guī)章的執(zhí)行埋下隱患。

（二）資源調(diào)配失衡

“人、財(cái)、物”是影響政策執(zhí)行的三因素。高校教學(xué)資源的投入主要是人力資源（主體為教師）和經(jīng)濟(jì)資源（財(cái)力資源、物力資源），其產(chǎn)出則主要是以人力資源（主體為學(xué)生）論。[3]直接或間接地為高校教學(xué)過程中所需要并構(gòu)成教學(xué)要素的，保障高校各項(xiàng)規(guī)章執(zhí)行的是經(jīng)濟(jì)資源。

（三）文本自身的缺陷

教學(xué)管理規(guī)章作為政策制定者的一種認(rèn)識(shí)成果，不可避免地具有某種局限性和缺陷。

1.學(xué)際之間的規(guī)章“相仿度”較高，規(guī)章條款雷同，內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。它山之石可以攻玉，借鑒兄弟院校的教學(xué)管理規(guī)章本是避免走彎路、提高效率的常用做法，但若不能有效結(jié)合自身院校的校情、地情等實(shí)際情況，因校制宜，忽視本校實(shí)際和辦學(xué)特色，就會(huì)在很大程度上使規(guī)章成為“四不像”，影響規(guī)章的可持續(xù)性發(fā)展。

2.條款可操作性不強(qiáng)。很多學(xué)校對(duì)教學(xué)管理規(guī)章建設(shè)缺乏整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，制度過于零散、無序，規(guī)章之間相互沖突。常見的情況是不同職能部門制定的文件之間內(nèi)容不一致或存在沖突，或是同一職能部門先后制定的文件之間內(nèi)容不一致或存在沖突。這樣的規(guī)章制定方式，不利于一所高校內(nèi)的教學(xué)管理規(guī)章形成一個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)的整體，規(guī)章與規(guī)章之間“各自為政”、“互不妥協(xié)”，致使師生在執(zhí)行規(guī)章過程中無所適從、行為紊亂，規(guī)章難以發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)范、引導(dǎo)作用。

3.內(nèi)容規(guī)范性不高。用詞不規(guī)范、格式不規(guī)范、日期不規(guī)范和標(biāo)題不規(guī)范等等是規(guī)章中常見的內(nèi)容性問題。以標(biāo)題不規(guī)范為例。日常教學(xué)管理規(guī)章中的學(xué)籍管理工作，本科生的叫“本科生學(xué)籍管理細(xì)則”，而研究生的則叫“研究生學(xué)籍管理辦法”。還有一個(gè)比較有意思的現(xiàn)象是，許多規(guī)章制度的標(biāo)題都帶有“試行”或“暫行”字樣，而且經(jīng)常是永遠(yuǎn)“試行”或“暫行”下去。

三、教學(xué)管理規(guī)章未來發(fā)展設(shè)想

根據(jù)高校教學(xué)管理規(guī)章制度的一般特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題，筆者認(rèn)為今后一段時(shí)間內(nèi)，地方本科院校的教學(xué)管理規(guī)章制度應(yīng)朝人性化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

（一）注入柔性管理理念，教學(xué)管理的規(guī)章制度更多地體現(xiàn)人性化

干果經(jīng)濟(jì)林無法得到充分的發(fā)展，其中很大一個(gè)原因就是果農(nóng)缺少種植積極性，歸根結(jié)底就是因?yàn)楣r(nóng)沒有足夠的種植技術(shù)，不敢去嘗試。因此當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門一定要給予果農(nóng)足夠的技術(shù)支持，為果農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，從栽種、管理、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面，將技術(shù)人員分片，對(duì)果農(nóng)進(jìn)行手把手的指導(dǎo)，同時(shí)還可以對(duì)果農(nóng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓果農(nóng)自己掌握栽種的各項(xiàng)技術(shù)，消除果農(nóng)的后顧之憂[4]。發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林，宏觀上要科學(xué)發(fā)展，制訂好發(fā)展路線與規(guī)劃；微觀上要做到精準(zhǔn)服務(wù)，消除果農(nóng)顧慮，慢慢發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

制度建設(shè)不可能脫離“人”來追求所謂的科學(xué)和規(guī)范，那將失去內(nèi)在的價(jià)值和意義。[4]

在教學(xué)管理制度設(shè)計(jì)時(shí)，必須走出傳統(tǒng)管理理念的窠臼，引入柔性管理理念引導(dǎo)制度設(shè)計(jì)。

1.融入人文關(guān)懷，激發(fā)師生積極性

樹立柔性化管理理念，改變傳統(tǒng)對(duì)教師“教”和學(xué)生“學(xué)”的規(guī)定性和懲戒性的管理模式，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛力，為學(xué)生成才做好鋪墊。教學(xué)管理規(guī)章具有約束和制約師生行為的功能，但這不是惟一的功能。柔性化管理的教學(xué)管理規(guī)章須注重反映學(xué)生的合理需要，尊重學(xué)生的主體地位，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展，激勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)步。如：轉(zhuǎn)變學(xué)生一犯錯(cuò)誤就用記過、留校察看、退學(xué)、開學(xué)學(xué)籍等的懲罰手段，辯證地對(duì)待學(xué)生的錯(cuò)誤行為，為學(xué)生營(yíng)造寬松、自由、和諧的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)也要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，向師生提供各種可能的、必要的服務(wù)和幫助，制度安排上盡量避免占用師生的過多時(shí)間，讓教師能凝心聚力地從事教學(xué)和科研，讓學(xué)生能在富有人文關(guān)懷精神的校園中，心智逐漸成熟。

2.優(yōu)化高校管理評(píng)價(jià)體系

高校教學(xué)管理工作具有不可比性，其成效具有模糊性、非線性和滯后性的特點(diǎn)，很難進(jìn)行量化考核。推崇定量的評(píng)價(jià)體系，不但不能促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，反倒消極地影響了管理效果，也扼殺教師和學(xué)生的創(chuàng)造性。高校柔性管理主張進(jìn)行模糊性的評(píng)價(jià)，制定靈活多樣的柔性考評(píng)機(jī)制，滿足管理者多層次的需求，激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)造性。根據(jù)管理工作的特點(diǎn)，將自我測(cè)評(píng)與同行測(cè)評(píng)相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，隨機(jī)考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合，教學(xué)工作與科研任務(wù)相結(jié)合。

可見，地方本科院校融入柔性化管理，有助于創(chuàng)造良好的文化氣氛，承認(rèn)價(jià)值的多樣性、差異性；有助于完善管理者與被管理者之間的溝通渠道，使各類評(píng)價(jià)信息能更準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況；有助于根據(jù)時(shí)代發(fā)展適時(shí)變革，保持管理理念與時(shí)俱進(jìn)。

（二）整合教學(xué)資源，提高教學(xué)管理規(guī)章的適應(yīng)效率

1.整合資源，提高教學(xué)資源的使用效率

鑒于教學(xué)資源緊張的現(xiàn)狀，首要任務(wù)就是對(duì)校內(nèi)外資源進(jìn)行合理配置和有效利用?；谕度搿a(chǎn)出理論進(jìn)行量化分析，衡量資源使用效率，反映出每年度不同實(shí)驗(yàn)室的單位學(xué)生績(jī)效成本，取締服務(wù)效率低、重復(fù)建設(shè)的某些資源建設(shè)，最大限度地盤活存量教學(xué)資源，建立有效的教學(xué)資源績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和深度共享。

2.彰顯特色，逐步調(diào)整教學(xué)資源的適應(yīng)效率

地方本科院校教學(xué)管理規(guī)章的編寫必須突出學(xué)校的辦學(xué)特色，一方面是有別于重點(diǎn)院校的特色類型；另一方面是有別于同類院校的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。教學(xué)資源的分配只有適應(yīng)教學(xué)需求，才能有合理的資源配置結(jié)果。地方本科院校須結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)發(fā)展的校情，本地地情，在有限教學(xué)資源的情況下，靈活調(diào)配，拋開“資源約束”的概念，轉(zhuǎn)換為“區(qū)域需求約束”，以符合地方人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模，實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，從而直接影響教學(xué)資源的調(diào)度和配置。只有這樣，教學(xué)管理規(guī)章才會(huì)時(shí)刻以彰顯學(xué)校辦學(xué)特色為核心，著力于提高地方人才培養(yǎng)質(zhì)量的適應(yīng)性。

（三）遵循教育規(guī)律，提高規(guī)章制度的科學(xué)化程度

地方類型和定位不同的本科院校，教學(xué)管理規(guī)章的編寫和制定標(biāo)注應(yīng)有所區(qū)別。傳統(tǒng)的地方本科院校教學(xué)管理規(guī)章在制定和實(shí)踐模式中，往往將院校本身特定的歷史客觀條件、辦學(xué)定位與特色排除在規(guī)章之外。改變傳統(tǒng)的教學(xué)管理規(guī)章制定模式，把教學(xué)管理規(guī)章的運(yùn)行當(dāng)做促進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作發(fā)展的手段而不是最終目的，與院校的辦學(xué)特色、職能定位、發(fā)展現(xiàn)狀、教學(xué)目標(biāo)等個(gè)性化內(nèi)容緊緊結(jié)合起來，提高文本的規(guī)范性，增強(qiáng)規(guī)章的可操作性，加強(qiáng)過程監(jiān)控力度和適時(shí)修正，是促進(jìn)地方本科院校教學(xué)管理規(guī)章科學(xué)化的必由之路。

1.從“計(jì)劃”向“規(guī)劃”轉(zhuǎn)變。高校教學(xué)管理規(guī)章制度的科學(xué)化程度，直接影響到執(zhí)行的效果、影響到學(xué)校管理的效率。部分高校在制定教學(xué)規(guī)章制度時(shí)，多以“規(guī)劃”之名行“計(jì)劃”之實(shí)。規(guī)劃與計(jì)劃的側(cè)重點(diǎn)有所不同，規(guī)劃的核心是高校教學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的自主選擇，而計(jì)劃則更側(cè)重于針對(duì)具體工作的籌劃安排。應(yīng)建立學(xué)校管理部門宏觀調(diào)控、教學(xué)管理部門（單位）中觀指導(dǎo)、各類利益相關(guān)主體協(xié)調(diào)發(fā)展的高校教學(xué)管理規(guī)章修訂框架，充分發(fā)揮利益相關(guān)主體的積極作用，促進(jìn)高校教學(xué)管理規(guī)章制度的科學(xué)化建設(shè)。

2.從“文本”向“過程”轉(zhuǎn)變。學(xué)校教學(xué)規(guī)章制度不僅僅是各類規(guī)章文本的編制，更重要的是學(xué)校管理理念與方式的革新。建立教學(xué)管理規(guī)章實(shí)施的監(jiān)督管理機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目工作小組等，落實(shí)責(zé)任人及其職責(zé)與權(quán)限，實(shí)施過程監(jiān)督管理、問題收集、反饋評(píng)價(jià)等，確保教學(xué)管理規(guī)章的“制定—實(shí)施—評(píng)價(jià)—再改進(jìn)”等工作流程在促進(jìn)中持續(xù)改進(jìn)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年》指出：“建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。”這一要求具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。高等學(xué)校，尤其是地方本科院校的教學(xué)管理規(guī)章建設(shè)要緊跟國(guó)家教育改革的步伐，在轉(zhuǎn)變教學(xué)理念的前提下，克服主觀主義、形式主義的種種做法，根據(jù)新情況、新問題適時(shí)地調(diào)整、創(chuàng)新高等學(xué)校的教學(xué)管理規(guī)章，真正使得教學(xué)管理規(guī)章為教學(xué)服務(wù)。

[1]陳振明.政策科學(xué)——公共政策分析導(dǎo)論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003：413.

[2]譚秀森.高校內(nèi)部管理制度建設(shè)存在的問題、成因及對(duì)策分析[J].教育發(fā)展研究，2006（10）：65-68.

[3]湯智，潘海涵.大學(xué)教學(xué)制度的創(chuàng)新取向[J].中國(guó)高教研究，2010（11）：85-88.

[4]張芊，劉海燕.論高校教學(xué)管理制度設(shè)計(jì)中的缺失[J].教學(xué)管理，2006（6）：57-59.

Analysis on Implementation of Management Regulations concerning Teaching Affairs in Local Colleges and Universities——The Case Study of H College

TAO Ai-ping
(Dean’s Office of Zhejiang Ocean University,Zhoushan 316000,China)

Teaching affairs’regulations provides an essential guarantee for the management of educational objectives and improvement of teaching quality in local colleges and universities.Current implementation of teaching affairs'regulations is analyzed and relevant factors are studied in the article.Furthermore,such possible ways for the improvement of current regulations are proposed such as introducing the concept of flexible management,strengthening integration of teaching resources and following educational laws scientifically.

local colleges and universities;teaching management;rules and regulations

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1008-8318（2011）04-0080-04

2011-01-11

浙江海洋學(xué)院2009年教學(xué)改革研究項(xiàng)目“我校教學(xué)管理規(guī)章制度實(shí)施效果分析”成果之一。

陶愛萍（1978-），女，浙江紹興人，助理研究員，碩士。