◆王競雄

(中國音樂學(xué)院)

對高校專業(yè)化行政管理體系建設(shè)的若干思考

◆王競雄

(中國音樂學(xué)院)

一、高屋建瓴,充分認(rèn)識加快推進(jìn)高校專業(yè)化行政管理體系建設(shè)的重要意義

建立健全高校專業(yè)化行政管理體系,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是高校行政部門的一項(xiàng)重要職責(zé),是促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作健康發(fā)展的重要措施。近年來,我國高校行政管理體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展,部分高校都實(shí)行了專業(yè)化分工和項(xiàng)目執(zhí)行制度的管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)職能,初步形成了學(xué)校主管、部門配合、人員執(zhí)行的三級行政管理體系架構(gòu);校園環(huán)境、設(shè)備維護(hù)、安全穩(wěn)定、師生生活等多領(lǐng)域管理全面展開。但是,行政管理體系建設(shè)與學(xué)校的發(fā)展需求還有較大差距,主要表現(xiàn)在:三者的思想認(rèn)識不一致,導(dǎo)致有些工作推進(jìn)力度不大;行政管理能力不強(qiáng),溝通樞紐作用有待提高;服務(wù)能力、可持續(xù)發(fā)展能力有待增強(qiáng);綜合管理機(jī)構(gòu)組織帶動資源的運(yùn)營機(jī)制有待完善,協(xié)同服務(wù)、資源共享的優(yōu)勢尚未充分顯現(xiàn),社會影響力的覆蓋面有待提高。

高校是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,構(gòu)建和諧社會的重要教育培養(yǎng)和文化培養(yǎng)的力量,在繁榮文化、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、科學(xué)研究等方面具有不可替代的重要作用。當(dāng)前,中國音樂學(xué)院面臨著由教學(xué)型學(xué)校向教學(xué)研究型學(xué)校發(fā)展轉(zhuǎn)變的新階段,提高行政管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的扶持、全體師生的關(guān)注與配合。建立健全行政管理體系,為高校的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐,對于學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展具有重要意義。

二、科學(xué)發(fā)展,積極探索高校專業(yè)化行政管理體系建設(shè)內(nèi)容

推動行政管理體系建設(shè)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循高校發(fā)展以及教育本身的客觀規(guī)律,借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和做法,充分體現(xiàn)大學(xué)人才培養(yǎng)、服務(wù)社會以及科學(xué)研究的社會功能,以滿足學(xué)校改革和發(fā)展需求為前提,以營造良好發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),彌補(bǔ)自身不足、優(yōu)化資源配置,促進(jìn)專業(yè)化與科學(xué)化服務(wù)項(xiàng)目的協(xié)同發(fā)展,為高校的內(nèi)涵發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

行政管理體系建設(shè)要堅(jiān)持學(xué)校主導(dǎo)、國家教育政策支持,面向社會、服務(wù)師生、優(yōu)化資源、形成合力、示范帶動、注重實(shí)效的原則,走出一條全方位、多層次、專業(yè)化行政管理道路。

行政管理體系建設(shè)還要堅(jiān)持服務(wù)人才培訓(xùn)。協(xié)助學(xué)校實(shí)施服務(wù)人才培養(yǎng)工程,采取講座、短訓(xùn)、交流、考察等多種方式,培養(yǎng)適應(yīng)學(xué)校整體工作發(fā)展的校園工作的經(jīng)營管理人員,積極開展人才測評與推薦,為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保障。

三、全面輻射,提升高校專業(yè)化行政管理體系的功能

1.政策宣傳

協(xié)助學(xué)院綜合部門宣傳、貫徹、落實(shí)有關(guān)促進(jìn)高校改革和發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施,做好政策的宣講、解讀和咨詢,幫助學(xué)院職能部門及時了解、運(yùn)用政策;接受部門學(xué)習(xí)反饋,承擔(dān)政策實(shí)施效果的跟蹤測評,提出學(xué)院政策的調(diào)整和完善建議。

2.專項(xiàng)資金支持

暢通溝通渠道,搭建管理的科學(xué)化平臺,促進(jìn)學(xué)院職能部門與行政管理部門工作的對接;開展服務(wù)咨詢、項(xiàng)目策劃、專項(xiàng)資金使用管理、決策分析、管理人員培訓(xùn)等服務(wù);改善高校行政管理的硬件條件,使得科技化辦公理念貫穿行政管理之中,壯大管理服務(wù)人員隊(duì)伍,提升綜合管理能力,逐步形成培訓(xùn)、實(shí)施、監(jiān)督、測評的多形式、多層次綜合立體式專業(yè)化管理格局。

3.人才培訓(xùn)

建立學(xué)院行政管理人才培養(yǎng)工程,采取講座、短訓(xùn)、交流等多種方式,滿足不同類型、不同需求的行政管理適用性培訓(xùn);充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段發(fā)展遠(yuǎn)程教育,解決教學(xué)與行政工作之間的時間矛盾;培養(yǎng)適應(yīng)國際競爭需要的、適應(yīng)高?，F(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的行政管理人員,積極開展人才測評與推薦,為高校可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保障。

4.科學(xué)技術(shù)

建立專業(yè)性、公益性、開放性的科學(xué)技術(shù)服務(wù)平臺,強(qiáng)化服務(wù)功能,為學(xué)校發(fā)展提供以科技為支撐的現(xiàn)代化行政管理服務(wù),支撐教學(xué)與科研創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

5.信息網(wǎng)絡(luò)

建立健全高校行政管理信息網(wǎng)站,完善服務(wù)功能,暢通開放、即時的信息發(fā)布渠道,為學(xué)校教學(xué)、科研、實(shí)踐工作提供方便、及時、快捷的綜合服務(wù)信息;建立行政管理項(xiàng)目庫、人才庫等,促進(jìn)行政部門之間的交流與合作。

四、合力共建,進(jìn)一步完善服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)保障措施

1.加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校的主管部門要把加快學(xué)校專業(yè)化行政管理體系建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,履行部門職能,改進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)服務(wù)工作,提升服務(wù)水平的重要舉措,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,抓緊抓實(shí)。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查作用,加強(qiáng)對行政管理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成各部門支持的行政管理體系合力。

2.加強(qiáng)政策引導(dǎo)

要加強(qiáng)對學(xué)校綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展及運(yùn)作情況的調(diào)查分析,研究提出完善學(xué)校綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的策略,全面加強(qiáng)綜合機(jī)構(gòu)建設(shè);充分發(fā)揮行政管理體系專項(xiàng)資金的作用,支持學(xué)校專業(yè)化行政管理平臺建設(shè),對行政機(jī)構(gòu)開展的重點(diǎn)服務(wù)給予一定比例的資助。各部門要積極創(chuàng)造條件,推動設(shè)立本部門的行政管理體系專項(xiàng)資金,或在學(xué)校發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定比例,重點(diǎn)用于行政管理體系建設(shè)。學(xué)校綜合管理機(jī)構(gòu)用于政策宣傳、服務(wù)導(dǎo)航、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作,以保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

3.培育示范管理服務(wù)標(biāo)兵,打造行政管理品牌

學(xué)校綜合行政機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,打造富有特色的服務(wù)品牌,逐步實(shí)現(xiàn)管理工作內(nèi)容由供給主導(dǎo)型向需求主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,形成較強(qiáng)的服務(wù)優(yōu)勢和競爭力。學(xué)校有關(guān)主管部門每年將對運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、公信度高,具有示范作用和可持續(xù)發(fā)展能力的綜合行政管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)平臺的工作人員給予表彰和相應(yīng)的支持,發(fā)揮示范帶頭作用,推進(jìn)行政管理體系加快發(fā)展。

4.建立行政管理測評機(jī)制

要把建立行政管理測評機(jī)制作為保障行政管理體系健康發(fā)展的重要工作內(nèi)容。要積極探索建立被服務(wù)的師生滿意度測評系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)依據(jù)測評結(jié)果增減行政管理機(jī)構(gòu)信用記錄,促進(jìn)品牌建設(shè),形成行政管理體系的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對認(rèn)同度高、師生評價好的行政管理機(jī)構(gòu)給予必要的肯定。要利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等,加大對優(yōu)秀行政管理機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀管理人員的宣傳力度,擴(kuò)大行政機(jī)構(gòu)的知名度,以此進(jìn)一步提升學(xué)校專業(yè)化行政管理體系的完善進(jìn)程。

目前,專業(yè)化行政管理體系在高校中的建立工作還處于發(fā)展階段,在市場經(jīng)濟(jì)大潮嚴(yán)重沖擊的今天,高校作為培養(yǎng)人才,肩負(fù)教育傳承及文化繼承的雙重使命的機(jī)構(gòu)載體,本身有著不可替代的作用和功能,如何能夠讓師生有更好的發(fā)展空間和環(huán)境,在一定程度上也反映了一個學(xué)校的綜合實(shí)力和核心競爭力,因此,行政管理工作不可忽視,建立高校專業(yè)化行政管理體系也勢在必行。