苑申成

摘 要：高校思想政治理論課改革的“05方案”實(shí)施以來(lái)，思想政治理論課的教育教學(xué)狀況得到了明顯改觀。目前，高校思想政治理論課在課程名稱、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)內(nèi)容以及形勢(shì)與政策的教育教學(xué)等方面仍然存在一些矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題，是影響思想政治理論課教育教學(xué)實(shí)效性的主要因素。高校思想政治理論課的教育教學(xué)必須進(jìn)一步把握教育教學(xué)規(guī)律性，體現(xiàn)科學(xué)化的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，這是進(jìn)一步增強(qiáng)高校思想政治理論課教育教學(xué)實(shí)效性的客觀必然。

關(guān)鍵詞：思想政治理論課；科學(xué)化；實(shí)效性

所謂科學(xué)化，就是指人們能夠主動(dòng)認(rèn)識(shí)和探索規(guī)律，自覺(jué)地運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)實(shí)踐，使人們的思想和行為逐漸地轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N更具有科學(xué)性的狀態(tài)。把科學(xué)化的概念引入高校思想政治理論課的教育教學(xué)領(lǐng)域，自覺(jué)按照規(guī)律開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)是思想政治理論課貫徹科學(xué)發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，也是提高思想政治理論課教育教學(xué)實(shí)效的必然要求。高校思想政治理論課改革的“05方案”實(shí)施以來(lái)，在教師隊(duì)伍建設(shè)、教材編寫、教學(xué)方法改革和改善宏觀指導(dǎo)等方面取得了顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)了胡錦濤2004年初提出的“力爭(zhēng)幾年內(nèi)高校思想政治理論課的教學(xué)要有明顯改觀”的要求。目前，高校思想政治理論課的教育教學(xué)仍然存在一些有悖于科學(xué)化要求的矛盾和問(wèn)題，在思想認(rèn)識(shí)和教學(xué)實(shí)踐中仍然存在違反教育和認(rèn)知規(guī)律之處，這是影響高校思想政治理論課教學(xué)實(shí)效的主要原因所在。

一、關(guān)于課程名稱的科學(xué)化問(wèn)題

孔子說(shuō)：“名不正則言不順，言不順則事不成?！盵1]高校思想政治理論課改革的“05方案”規(guī)定本科學(xué)生在四年的學(xué)習(xí)過(guò)程中總共開(kāi)設(shè)5門公共政治理論必修課程，即：馬克思主義基本原理概論（簡(jiǎn)稱“原理”）、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論（簡(jiǎn)稱“概論”）（十七大之前是毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論）、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要（簡(jiǎn)稱“綱要”）、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)（簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)”）和形勢(shì)與政策。受學(xué)習(xí)年限的限制，?？粕_(kāi)設(shè)3門課程，比本科生減少了馬克思主義基本原理概論和中國(guó)近現(xiàn)代史綱要兩門課程。在教學(xué)實(shí)踐中，我們感受到單就課程名稱而言，思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)和毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論兩門課程在課程名稱方面具有明顯的整合和拼湊痕跡，使得課程名稱在文字表述上顯得較長(zhǎng)，使用起來(lái)很不方便，給人的感覺(jué)也不夠規(guī)范。究其原因，這是因?yàn)椤?5方案”的這兩門課程是由“98方案”的四門課程合并轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)的。其中思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)來(lái)源于“98方案”的思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩門課程；毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論來(lái)源于“98方案”的毛澤東思想概論和鄧小平理論概論（以及后來(lái)的“三個(gè)代表”重要思想概論）。2004年3月胡錦濤就加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課的教學(xué)作出重要批示。本著“減少課程門數(shù)，提高教育效果”的精神，高校思想政治理論課改革的“05方案”就將“98方案”中的四門課程合并為兩門課程，不僅內(nèi)容合二為一，而且課程名稱也簡(jiǎn)單相加，這顯然是不符合科學(xué)化要求的。

我們認(rèn)為，課程的合并和調(diào)整應(yīng)該是對(duì)原有課程教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)融合和課程名稱的進(jìn)一步提煉和升華，而不是簡(jiǎn)單的相加，也不能在課程名稱上簡(jiǎn)單追求與黨的指導(dǎo)思想在形式上的一致。課程名稱的命名應(yīng)該遵循科學(xué)性、穩(wěn)定性和唯一性相統(tǒng)一的原則，做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔、規(guī)范。在實(shí)際教學(xué)管理中，課程名稱不夠規(guī)范給編寫人才培養(yǎng)方案和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃、考試成績(jī)處理、試卷命題、組織考試等工作帶來(lái)諸多不便?！?8方案”的思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩門課程，其教學(xué)基本內(nèi)容無(wú)非是兩個(gè)方面，一個(gè)是提高大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)，一個(gè)是提高大學(xué)生的法律修養(yǎng)。這兩個(gè)方面的內(nèi)容體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論，貫徹了德治與法治相結(jié)合的治國(guó)方略。轉(zhuǎn)變?yōu)椤?5方案”的思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課程之后，教學(xué)的基本內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)并沒(méi)有改變，只是減少了教學(xué)時(shí)數(shù)和法律方面的部分教學(xué)內(nèi)容。因此，這門課程我們就可以把它稱為“大學(xué)生修養(yǎng)概論”。這樣就既保證了教學(xué)內(nèi)容的穩(wěn)定性，又體現(xiàn)了這門課程名稱的規(guī)范性以及這門課程教學(xué)的目的性。毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論所講授的是馬克思主義中國(guó)化的四大理論成果，即毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。這幾大理論成果有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是都是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，都是中國(guó)化的馬克思主義，都是被實(shí)踐證明了的正確的關(guān)于中國(guó)革命、建設(shè)和改革的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這樣這門課程的名稱就可以改為“中國(guó)化的馬克思主義概論”，教學(xué)內(nèi)容仍然以講授馬克思主義中國(guó)化的四大理論成果為主要內(nèi)容，不僅課程名稱精煉規(guī)范，而且更主要的是保持了與思想政治理論課另外一門課程馬克思主義基本原理概論的連貫性，體現(xiàn)了馬克思主義是與時(shí)俱進(jìn)的理論。

二、關(guān)于實(shí)踐教學(xué)的科學(xué)化問(wèn)題

馬克思指出：“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的?！盵2]堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際是思想政治理論課教學(xué)的基本原則之一。在思想政治理論課改革的“05方案”中，不僅規(guī)定了每一門課總的教學(xué)時(shí)數(shù)，而且把每一門課的教學(xué)時(shí)數(shù)分為兩個(gè)部分，一部分是理論教學(xué)課時(shí)，大概占總課時(shí)的三分之二；一部分是實(shí)踐教學(xué)課時(shí)，大概占總課時(shí)的三分之一。對(duì)于理論教學(xué)，大家的理解是一致的，就是指教師的課堂講授；而對(duì)于實(shí)踐教學(xué)，無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)層面，還是在具體操作層面上都存在較大分歧。一種理解就是把實(shí)踐教學(xué)簡(jiǎn)單理解為大實(shí)踐，把實(shí)踐教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐等同起來(lái)，認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)就是帶領(lǐng)學(xué)生走向社會(huì)，投身生動(dòng)的社會(huì)生活中去，開(kāi)展參觀考察活動(dòng)。這種認(rèn)識(shí)顯然是不符合實(shí)際的，無(wú)論是實(shí)踐教學(xué)的組織、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、教師控制能力等都難以按照規(guī)定的實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)完成既定教學(xué)任務(wù)。所以，這種觀點(diǎn)就導(dǎo)致了一部分高校以實(shí)踐教學(xué)難以開(kāi)展為借口而減少思想政治理論課的教學(xué)時(shí)數(shù)，還有一些高校以團(tuán)組織開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)代替了思想政治理論課的教學(xué)實(shí)踐。另外一種理解就是認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)不一定要走入社會(huì)，而是看教學(xué)內(nèi)容是否具有社會(huì)性，是否具有社會(huì)實(shí)踐性特征。所以，這一種觀點(diǎn)就導(dǎo)致了實(shí)踐教學(xué)的泛化，難以區(qū)分實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)的界限，甚至把學(xué)生自學(xué)、做作業(yè)、聽(tīng)學(xué)術(shù)講座等也當(dāng)做實(shí)踐教學(xué)。這也是不符合實(shí)踐教學(xué)的特征的。

長(zhǎng)期以來(lái)，高校思想政治理論課的教學(xué)由于受到主客觀多種因素的影響一直處在一種封閉或者半封閉的狀態(tài)之下，不同程度地存在著重書本知識(shí)傳授，輕實(shí)踐教學(xué)；重理論灌輸輕行為轉(zhuǎn)化等缺陷，導(dǎo)致大學(xué)生思想道德實(shí)踐能力不強(qiáng)，社會(huì)適應(yīng)性較差等問(wèn)題。因此，積極開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)不僅是思想政治理論課教學(xué)自身發(fā)展的需要，更是培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)踐能力的需要。首先，在思想認(rèn)識(shí)方面，必須正確認(rèn)識(shí)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵。思想政治理論課的教學(xué)實(shí)踐一般應(yīng)指學(xué)生在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生主動(dòng)參與，與課程教學(xué)內(nèi)容緊密相關(guān)的，以培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知情感和實(shí)踐能力為目的的教學(xué)活動(dòng)，它包括課堂教學(xué)實(shí)踐和課外教學(xué)實(shí)踐兩種形式，也就是通常所說(shuō)的大實(shí)踐和小實(shí)踐。參觀考察、社會(huì)服務(wù)等走出校門的大實(shí)踐方式由于受多種條件的限制，開(kāi)展的次數(shù)是有限的。而課堂討論、觀看視頻和撰寫研究報(bào)告等課堂教學(xué)實(shí)踐則是比較容易操作、比較符合教學(xué)實(shí)際的。遵循這樣的思路，思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)的安排就應(yīng)該體現(xiàn)以小實(shí)踐為主，輔之以必要的大實(shí)踐的原則。一味的追求開(kāi)展大實(shí)踐教學(xué)在以往也是有著深刻的教訓(xùn)的。其次，要積極探索思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的多種形式。本著集中實(shí)踐與分散實(shí)踐相結(jié)合，課內(nèi)實(shí)踐與課外實(shí)踐相結(jié)合，基地實(shí)踐與校園實(shí)踐相結(jié)合的原則，思想政治理論課教學(xué)部門和思想政治理論課教師要加強(qiáng)與校內(nèi)有關(guān)部門的協(xié)作，充分發(fā)揮學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中的主體作用和思想政治理論課教師的主導(dǎo)作用，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)形式的多樣化。

三、關(guān)于教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)化問(wèn)題

教材是開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù)，是思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容的載體。思想政治理論課教學(xué)改革的“05方案”實(shí)施以來(lái)，根據(jù)中宣部、教育部和新聞出版署的規(guī)定，思想政治理論課所使用的教材是由教育部組織專家編寫的，并將教材編寫納入了中央馬克思主義理論建設(shè)和研究工程。教材編寫集中了各個(gè)學(xué)科全國(guó)知名的專家學(xué)者，具有很高的權(quán)威性。并且各省區(qū)市教育主管部門和各個(gè)高校不能再編寫和使用自編教材，徹底實(shí)現(xiàn)了全國(guó)“一本通”。但是，根據(jù)“05方案”實(shí)施以來(lái)的教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，在教材和教學(xué)內(nèi)容方面存在兩個(gè)方面的矛盾和問(wèn)題。

（一）教材和教學(xué)內(nèi)容變化過(guò)于頻繁

中央每召開(kāi)一次中央全會(huì)或者提出一個(gè)理論方面的創(chuàng)新，思想政治理論課的教材就要修改一次，就要再版一次。以毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論教材為例，“05方案”從2006級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，2007年教材出版第一版，以后根據(jù)形勢(shì)變化每年再版，先后出版了2008年版、2009年版和2010年版。思想政治理論課其它幾門課程也有類似情況。毫無(wú)疑問(wèn)，高校思想政治理論課一定要體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新的最新成果，必須體現(xiàn)中央重大決策部署。但是，我們認(rèn)為貫徹中央精神和宣傳黨的理論創(chuàng)新成果并不是原封不動(dòng)的把中央文件“抄寫”進(jìn)思想政治理論課的教材。教材內(nèi)容頻繁變動(dòng)，造成授課教師應(yīng)接不暇，有的照本宣科，把新增加的教學(xué)內(nèi)容給學(xué)生簡(jiǎn)單介紹，就算完事；有的甚至你改你的，我講我的，對(duì)新增內(nèi)容全然不顧。這樣，從表面上看“堅(jiān)定不移進(jìn)教材”是做到了，或者稱為是形式上做到了。然而，更重要的“生動(dòng)活潑進(jìn)課堂和融會(huì)貫通進(jìn)頭腦”卻難以落實(shí)。在“05方案”剛剛開(kāi)始實(shí)施的時(shí)候，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)思想政治理論課教材是否根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化及時(shí)修訂的爭(zhēng)論。但是，這種爭(zhēng)論很快被一種“強(qiáng)勢(shì)”聲音所代替，那就是必須改。爭(zhēng)論不存在了，問(wèn)題卻依然存在，并且影響著思想政治理論課的教育實(shí)效。因?yàn)椋环N理論創(chuàng)新的成果，從中央提出到寫進(jìn)教材，到教師理解再到生動(dòng)講授，畢竟要有一個(gè)過(guò)程。即使是從中央文件寫進(jìn)教材也有一個(gè)角度轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。中央文件注重的是權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性，教材更應(yīng)注重學(xué)理性和科學(xué)性。不然就會(huì)造成教材和文件雷同的情況。如《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》教材的第十一章構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就和黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》有較大篇幅的雷同。

(二)教學(xué)內(nèi)容重復(fù)

教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是高校思想政治理論課與中學(xué)政治課的教學(xué)內(nèi)容相重復(fù)。如中學(xué)歷史課有完整的古代史、近代史和現(xiàn)代史，完整的中國(guó)歷史和世界歷史。而高校的中國(guó)近現(xiàn)代史綱要課程只有36個(gè)教學(xué)時(shí)數(shù)的教學(xué)內(nèi)容，如果僅僅局限于歷史知識(shí)的講授，知識(shí)覆蓋面還不如中學(xué)歷史課的覆蓋面廣，重復(fù)也勢(shì)必難免。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大學(xué)思想政治理論課和中學(xué)政治課有近1／4的內(nèi)容是簡(jiǎn)單重復(fù)。另一個(gè)是思想政治理論課四門課之間的重復(fù)以及每一門課自身的重復(fù)。現(xiàn)行教材《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》與《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》兩本教材有不少內(nèi)容存在較大重復(fù)；《馬克思主義基本原理概論》與《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》也有個(gè)別的地方內(nèi)容相似。在思想政治理論課四門課之中重復(fù)最多的是《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》和《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》，尤其是概論課的新民主主義革命理論和社會(huì)主義革命理論兩章，與《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》的某些章節(jié)的節(jié)標(biāo)題就幾乎完全相同。不僅如此，思想政治理論課四門課程每一門課自身也存在重復(fù)的問(wèn)題。如《馬克思主義基本原理概論》課程的第四章資本主義的基本矛盾與經(jīng)濟(jì)危機(jī)，第五章資本主義的歷史地位和發(fā)展趨勢(shì)，這兩章實(shí)際上講的是一個(gè)問(wèn)題，就是資本主義必將為更加合理的符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義制度所代替。

高校思想政治理論課必須體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求，必須傳播和宣傳黨的理論創(chuàng)新的最新成果，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。問(wèn)題的關(guān)鍵在于利用何種形式、何種方法、何種手段去講授和宣傳。我們認(rèn)為，這種講授和教學(xué)必須力求做到既能保持思想政治理論課四門課程教學(xué)內(nèi)容的相對(duì)穩(wěn)定性，又能達(dá)到最佳教育效果。實(shí)際上，在思想政治理論課宣傳黨的創(chuàng)新理論的過(guò)程中，有一個(gè)非常重要的陣地被忽視了，或者利用的不夠充分，這就是形勢(shì)與政策課的教學(xué)。形勢(shì)與政策課的教學(xué)與黨的路線、方針、政策的聯(lián)系最為緊密，最便于利用課堂教學(xué)這種形式宣傳黨的理論創(chuàng)新的最新成果，反映國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)與政策的發(fā)展變化。教學(xué)形式也最為靈活和多樣，可以靈活運(yùn)用課堂講授、專家講座、觀看視頻等形式，及時(shí)準(zhǔn)確地將黨的理論創(chuàng)新成果傳播到大學(xué)生中間。同時(shí)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的沉淀、積累、總結(jié)、轉(zhuǎn)換之后再作為相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)容寫進(jìn)相應(yīng)的思想政治理論課的教材，既保持了教材的相對(duì)穩(wěn)定性，又增強(qiáng)了學(xué)術(shù)性和理論深度，還可以給教師提供相對(duì)寬松的學(xué)習(xí)、理解和轉(zhuǎn)化黨的理論創(chuàng)新成果的時(shí)間和空間。同時(shí)，避免多頭貫徹，不顧實(shí)際效果的情況。

從馬克思主義的自身邏輯來(lái)說(shuō)，馬克思主義作為一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)理論，不存在重復(fù)問(wèn)題。[3]但是，在思想政治理論課教材編寫的過(guò)程中，為了保證教材內(nèi)容的完整性，或者運(yùn)用某一個(gè)原理去說(shuō)明不同的問(wèn)題時(shí)，就很難避免出現(xiàn)重復(fù)。在思想政治理論課的教學(xué)實(shí)踐中，避免重復(fù)是增強(qiáng)教育教學(xué)實(shí)效性的關(guān)鍵之一。部分學(xué)生一接觸到思想政治理論課，第一反應(yīng)就是這里面所講的東西我們?cè)谥袑W(xué)時(shí)代早就學(xué)過(guò)了，首先產(chǎn)生一種厭學(xué)情緒。為了避免重復(fù)，可從以下幾個(gè)方面著手。首先，對(duì)于和中學(xué)政治課重復(fù)的問(wèn)題，必須轉(zhuǎn)換教學(xué)立足點(diǎn)。中學(xué)政治課的教學(xué)重點(diǎn)在于知識(shí)的傳授，目的在于解決“是什么”的問(wèn)題。大學(xué)思想政治理論課的教學(xué)重點(diǎn)在于方法的掌握和價(jià)值觀的確立，目的在于解決“為什么”的問(wèn)題。高校思想政治理論課的教學(xué)必須體現(xiàn)以知識(shí)教育為依托，以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，以正確價(jià)值觀的確立為最終目標(biāo)的總要求。如果僅僅局限于知識(shí)的傳授，勢(shì)必造成與中學(xué)政治課教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)，教學(xué)實(shí)效難以保證。以中國(guó)近現(xiàn)代史綱要的教學(xué)為例，就是要講清楚近代中國(guó)的“四個(gè)選擇”，也就是歷史和人民怎樣選擇了馬克思主義、選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨、選擇了社會(huì)主義、選擇了改革開(kāi)放，而不是歷史知識(shí)和歷史事件的簡(jiǎn)單復(fù)述。這樣就體現(xiàn)了中國(guó)近現(xiàn)代史綱要課教學(xué)的基本價(jià)值選擇和基本價(jià)值導(dǎo)向，既避免了重復(fù)，又增加了在教學(xué)過(guò)程中學(xué)生對(duì)國(guó)家、民族命運(yùn)追溯和深尋的力度，有助于拓展大學(xué)生思維的深度和寬度。[4]其次，對(duì)于思想政治理論課四門課程之間的重復(fù)問(wèn)題，必須加強(qiáng)不同課程之間的協(xié)作，明確每一門課的功能定位和內(nèi)容界限，做到總體設(shè)計(jì)、合理分工、協(xié)調(diào)配合、避免重復(fù)；既不重復(fù)講授，又不減少教學(xué)內(nèi)容；努力使各門課程既相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，同時(shí)又保持各門課程相對(duì)的獨(dú)立性。再次，對(duì)于同一門課程自身的重復(fù)問(wèn)題，要重新整合教學(xué)內(nèi)容，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類，對(duì)教學(xué)內(nèi)容的先后次序作必要的調(diào)整，以重新設(shè)計(jì)教學(xué)專題的方式來(lái)解決。[5]

四、關(guān)于形勢(shì)與政策課教育教學(xué)的科學(xué)化問(wèn)題

形勢(shì)與政策教育是高校思想政治教育的重要組成部分，形勢(shì)與政策課是每一個(gè)大學(xué)生的必修課。高校形勢(shì)與政策的教育教學(xué)具有時(shí)間跨度長(zhǎng)、教學(xué)內(nèi)容變動(dòng)性大、教學(xué)組織難度大等方面的特點(diǎn)。在思想政治理論課改革的“05方案”中，這門課的開(kāi)設(shè)狀況最為不平衡，教育實(shí)效與其他幾門課程相比相對(duì)較弱。問(wèn)題主要表現(xiàn)為“四個(gè)一”。第一，“一個(gè)滯后”：形勢(shì)與政策教育學(xué)科建設(shè)滯后。學(xué)科建設(shè)是專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)的基礎(chǔ)，是高水平研究成果的平臺(tái)。2005年馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科設(shè)立以后，思想政治理論課其它四門課程都有自己相對(duì)應(yīng)的二級(jí)學(xué)科，只有形勢(shì)與政策課程沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的二級(jí)學(xué)科。沒(méi)有學(xué)科建設(shè)就沒(méi)有專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，就必然導(dǎo)致了教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)滯后，難以出現(xiàn)更多高水平的研究成果。第二，“一個(gè)缺乏”：穩(wěn)定的方法論教材缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，形勢(shì)與政策的教育教學(xué)一直定位于講授“即時(shí)”和“應(yīng)事”的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，缺乏必要的方法論的教育和訓(xùn)練。這樣就導(dǎo)致教師所講授的內(nèi)容永遠(yuǎn)也跟不上形勢(shì)與政策的發(fā)展變化，疲于應(yīng)對(duì)，方法論教學(xué)被忽略。第三，“一個(gè)單調(diào)”：教學(xué)形式單調(diào)，有違學(xué)生認(rèn)知規(guī)律。2004年11月，中宣部、教育部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育的通知》規(guī)定了相應(yīng)的學(xué)時(shí)和學(xué)分，要求形勢(shì)與政策要貫穿大學(xué)學(xué)習(xí)全過(guò)程。如果在實(shí)際的工作過(guò)程中，不加分析地按照這樣的要求去做，就勢(shì)必需要大量的人員、占用大量的課時(shí)以及消耗大量的教學(xué)資源。更值得商榷的是在幾年時(shí)間里面，學(xué)生一直上一門課，以課堂講授為主，學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏層次性，缺乏由淺入深逐步深化提高的過(guò)程，也必然導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生厭倦情緒。第四，“一個(gè)不對(duì)稱”：教育主管部門高度重視，高校不夠重視。形勢(shì)與政策課程自1988年在高校普遍開(kāi)設(shè)以來(lái)，中宣部、教育部先后于1988年、1996年和2004年三次就課程性質(zhì)、工作機(jī)制和開(kāi)設(shè)基本要求等問(wèn)題專門下發(fā)文件，這是高校其他任何一門課程所沒(méi)有的。但是，落實(shí)到高校卻顯得力度不夠，似乎可有可無(wú)，開(kāi)設(shè)狀況極不平衡。有的用理論學(xué)習(xí)代替形勢(shì)與政策課的教學(xué)，有的不能做到學(xué)習(xí)過(guò)程全覆蓋，有的沒(méi)有專職老師，顯得與本課程的教學(xué)要求極為不對(duì)稱。

加強(qiáng)和改進(jìn)高校形勢(shì)與政策的教育教學(xué)是提高思想政治理論課教育教學(xué)實(shí)效的難點(diǎn)，必須認(rèn)真研究形勢(shì)與政策的教育教學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持解放思想，加大課程建設(shè)和改革力度。首先，完善馬克思主義理論學(xué)科，設(shè)立形勢(shì)與政策教育二級(jí)學(xué)科。發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的功能，以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)，通過(guò)專業(yè)建設(shè)培養(yǎng)形勢(shì)與政策專職教師，逐步建立碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)和博士后流動(dòng)站，培養(yǎng)高水平研究和教學(xué)人才。其次，把教育和引導(dǎo)學(xué)生掌握方法作為形勢(shì)與政策的教學(xué)重點(diǎn)，編寫相對(duì)穩(wěn)定的方法論教材?！霸诠鸫髮W(xué)擔(dān)任十年校長(zhǎng)、現(xiàn)任哈佛大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)的陸登庭先生，在談到哈佛大學(xué)的教學(xué)理念時(shí)說(shuō)，哈佛大學(xué)給予學(xué)生的是一種學(xué)習(xí)的方式和解決問(wèn)題的方法。達(dá)爾文也認(rèn)為，世界上最有價(jià)值的知識(shí)就是關(guān)于方法的知識(shí)，避開(kāi)問(wèn)題的最佳途徑，就是運(yùn)用方法將它解決掉?！盵6]形勢(shì)與政策教育給學(xué)生的不應(yīng)該僅僅是一些概念、原則和結(jié)論，而應(yīng)是一種理論思維，是觀察當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)及方法，方法教育和訓(xùn)練應(yīng)該成為教育教學(xué)的重點(diǎn)。通過(guò)編寫和應(yīng)用相對(duì)穩(wěn)定的方法論教材，形成動(dòng)態(tài)教材和靜態(tài)教材相結(jié)合的格局。再次，針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生，采用不同教育教學(xué)方式，通過(guò)創(chuàng)新第一課堂實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策教育的科學(xué)化。針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生采取不同的教育形式，在大學(xué)一、二年級(jí)，聯(lián)系思想政治理論課其它四門課程的教學(xué)內(nèi)容，實(shí)行滲透式教育；在大學(xué)三年級(jí)的第一個(gè)學(xué)期進(jìn)行方法論教育；三年級(jí)第二學(xué)期和四年級(jí)實(shí)行專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告會(huì)等形式，形成分級(jí)分類的教學(xué)格局。這樣方便了教學(xué)組織，又突出了教學(xué)重點(diǎn)，豐富了教育形式，當(dāng)然也勢(shì)必提高教育實(shí)效。

科學(xué)性是實(shí)效性的基礎(chǔ)和前提，只有增強(qiáng)科學(xué)性才能提高實(shí)效性。高校思想政治理論課的教育教學(xué)要進(jìn)一步增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，最大限度地消除影響實(shí)效性的基本因素。針對(duì)高校思想政治理論課教育教學(xué)中的矛盾和問(wèn)題，大膽改革創(chuàng)新，克服不顧實(shí)際情況的官僚主義，堅(jiān)決摒棄華而不實(shí)的形式主義，避免實(shí)際工作中的教條主義，以提高教育教學(xué)實(shí)效為最終目標(biāo)，使學(xué)生真信、真學(xué)、真愛(ài)、真用，使思想政治理論課成為大學(xué)生真正喜愛(ài)、終生難忘、永遠(yuǎn)受益的課程。

參考文獻(xiàn)：

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[3][5]石云霞.關(guān)于構(gòu)建“原理”課教學(xué)體系的做法和體會(huì)[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2011（1）:61.

[4][6]宋進(jìn).中國(guó)近現(xiàn)代史綱要課建設(shè)的回顧與思考[J].思想理論教育，2010（11）：55-58.

（責(zé)任編輯 于小艷）