吳慶國(guó)

對(duì)優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的思考

吳慶國(guó)

(黑龍江省教育學(xué)院教育教學(xué)研究中心，哈爾濱150080)

國(guó)家和地方正在深化基礎(chǔ)教育課程改革，然而農(nóng)村小學(xué)的課程改革進(jìn)程相對(duì)緩慢，其中師資力量的不足逐漸成為制約課改進(jìn)程的關(guān)鍵因素，在年齡結(jié)構(gòu)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平等方面暴露出一些問題，優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍已迫在眉睫。

優(yōu)化;農(nóng)村小學(xué);教師隊(duì)伍

在課改實(shí)施過程中，師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。而農(nóng)村小學(xué)師資隊(duì)伍因其獨(dú)特的歷史原因又具有其自身的時(shí)代特點(diǎn)，在新時(shí)期能否承擔(dān)課改的重任，是關(guān)系到課改在農(nóng)村成敗的重要因素。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村小學(xué)的教育改革與課改的要求相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍仍普遍存在平均年齡偏大、思想素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)能力偏弱等問題，如何優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍已成為每位教育工作者思考的問題。

一、優(yōu)化教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)

(一)穩(wěn)定中青年骨干教師

有些農(nóng)村小學(xué)的中青年教師經(jīng)過幾年或十幾年教育教學(xué)工作的實(shí)踐，逐步成長(zhǎng)為教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教育教學(xué)能力突出的骨干教師。他們往往承擔(dān)著所在學(xué)校的主要教學(xué)任務(wù)，在教師團(tuán)隊(duì)中具有示范與引領(lǐng)作用，是學(xué)校教育教學(xué)的寶貴資源，是推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。針?duì)農(nóng)村小學(xué)普遍存在骨干教師流失嚴(yán)重的現(xiàn)象，學(xué)校必須切實(shí)營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的環(huán)境。要培養(yǎng)、吸引、留住和用好中青年骨干教師，加快建立并逐步完善用人制度、收入分配制度和激勵(lì)考核制度。各級(jí)教育單位和部門要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，逐步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，使骨干教師安心從教。

(二)合理分流老年教師

在農(nóng)村小學(xué)的老教師中，普遍存在著教學(xué)理念陳舊、工作積極性不高、現(xiàn)代化教學(xué)手段應(yīng)用能力低等問題，但也不乏一些具有良好的思想素質(zhì)、教學(xué)能力強(qiáng)、教育經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重并具有影響力的教學(xué)型教師，學(xué)校應(yīng)從老教師的實(shí)際情況出發(fā)合理安排工作崗位。對(duì)有教學(xué)優(yōu)勢(shì)的老教師給予恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)使之勝任一線教學(xué)工作;對(duì)有管理優(yōu)勢(shì)的老教師適當(dāng)分配到教務(wù)管理、學(xué)生管理或后勤管理崗位上;對(duì)無任何優(yōu)勢(shì)的老教師可以通過改革教師內(nèi)退制度來解決，將農(nóng)村教師的內(nèi)退年齡適當(dāng)提前，動(dòng)員這部分年齡偏大的教師提前退休，分流離崗后作妥善安排。

(三)補(bǔ)充優(yōu)秀青年畢業(yè)生

各級(jí)政府和教育行政部門要出臺(tái)相關(guān)政策，繼續(xù)辦好師范院校，合理安排農(nóng)村小學(xué)教師編制，做好新教師的增補(bǔ)工作，宏觀上保證新老教師的進(jìn)出平衡。出臺(tái)優(yōu)惠政策，規(guī)定每年按照一定的比例，吸收優(yōu)秀的師范院校畢業(yè)生，分配到各地區(qū)農(nóng)村小學(xué)任教，不斷充實(shí)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬師資來源渠道，除每年按照政策分配新畢業(yè)生外，面向其他專業(yè)畢業(yè)并已取得教師資格證書的應(yīng)、往屆畢業(yè)生進(jìn)行公開招聘，把聘用的新教師安排到農(nóng)村基層學(xué)校任教，使農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)逐步年輕化。另外，繼續(xù)加大“特崗計(jì)劃”的實(shí)施力度也是吸納新教師的良好渠道。

(四)建立靈活的教師交流機(jī)制

加大力度建立教師交流機(jī)制，兼顧剛?cè)岵?jì)。修訂完善相關(guān)法規(guī)，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，制定適當(dāng)剛性制度約束教師隨意流動(dòng)，探索多樣柔性教師交流制度，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)教師雙向交流［1］。實(shí)行教師動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)縣城教師和農(nóng)村教師互動(dòng)。例如，建立合理的置換機(jī)制，以一至三年為一個(gè)周期，互換城區(qū)小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)青年教師的工作崗位，給農(nóng)村小學(xué)增添活力。建立縣城青年教師輪流支援農(nóng)村小學(xué)制度，確定服務(wù)期限，服務(wù)期滿調(diào)回縣城。在農(nóng)村小學(xué)服務(wù)期間，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職稱評(píng)聘方面給予照顧。另外，也可以制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)縣以上骨干教師定期到農(nóng)村小學(xué)任教，作為以后評(píng)定職稱、評(píng)優(yōu)提干的必備條件。

二、加強(qiáng)師德教育

(一)加強(qiáng)有效的理論學(xué)習(xí)

師德教育的關(guān)鍵還是正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的教育。教師是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)和思想進(jìn)步的導(dǎo)師，尤其是農(nóng)村小學(xué)教師對(duì)學(xué)生思想行為的影響更大。所以，要用中國(guó)特色理論體系武裝頭腦，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，把師德教育作為小學(xué)教師繼續(xù)教育的首要內(nèi)容。要用《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》來要求和規(guī)范教師的教育教學(xué)活動(dòng)，并通過座談、討論、自我反思和師德知識(shí)競(jìng)賽等有效方式，提高教師對(duì)師德教育重要性的認(rèn)識(shí)，陶冶教師的情感，引導(dǎo)教師的行動(dòng)。

(二)開展有效的主題活動(dòng)

要多渠道、分層次地開展各種形式的師德教育活動(dòng)。農(nóng)村小學(xué)可以舉行師德事跡報(bào)告會(huì)，開展觀看有益電影、師德演講、評(píng)選師德標(biāo)兵等有效主題活動(dòng)。此外，也可以利用“黨的生日”、“教師節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日開展一系列有效的主題活動(dòng)，讓教師把師德規(guī)范運(yùn)用到自己的工作、學(xué)習(xí)和生活之中，使教師在日常的教育教學(xué)活動(dòng)和生活中，隨時(shí)隨地受到生動(dòng)具體的教育，從而陶冶道德情感，錘煉道德意志，堅(jiān)定道德信念，使師德規(guī)范成為教職工自覺遵守的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育，特別是對(duì)于青年教師，要開展一些有效的主題活動(dòng)，來重點(diǎn)加強(qiáng)他們理想信念方面的教育。

(三)制定有效的考核制度

師德教育要靠一整套規(guī)章制度作為保障，使教師在師德修養(yǎng)中有章可循。根據(jù)小學(xué)教師特點(diǎn)和職業(yè)道德建設(shè)的規(guī)律，要建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎(jiǎng)懲等制度，如《教師師德考評(píng)細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范教師的教育教學(xué)活動(dòng)，并定期組織人員對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行全面考核。對(duì)學(xué)校的考核評(píng)估，將師德教育作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo)。對(duì)教師的考核評(píng)估，重點(diǎn)考核教師職業(yè)道德狀況、教學(xué)態(tài)度、育人效果等。要將教師職業(yè)道德教育作為教育督導(dǎo)評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)其規(guī)范化、程序化、制度化。

(四)營(yíng)造良好的外部環(huán)境

通過各種手段如讀書沙龍、宣傳典型、表彰先進(jìn)，營(yíng)造濃厚的校園文化氛圍和教師成長(zhǎng)的有利環(huán)境，建設(shè)富有高尚師德、較高教學(xué)素養(yǎng)的教師隊(duì)伍。尤其要加大先進(jìn)典型的挖掘和培養(yǎng)力度。要積極挖掘和培養(yǎng)工作在教學(xué)一線的教師典型，培養(yǎng)自己的名師，為教師們樹立學(xué)習(xí)的榜樣，提供趕超的目標(biāo)。同時(shí)，要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳師德建設(shè)成果和優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)主旋律，展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌，提高人民群眾對(duì)教師隊(duì)伍整體形象的認(rèn)同感。積極開展向典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，在廣大教師中形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

三、強(qiáng)化教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)

(一)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障培訓(xùn)

教師教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，教師培訓(xùn)工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)，要將農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。政府要出臺(tái)相應(yīng)的政策，落實(shí)教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，規(guī)范教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，在經(jīng)費(fèi)的使用上，應(yīng)更偏重于農(nóng)村教師的培訓(xùn)，這對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展具有重要意義［2］。目前，國(guó)家針對(duì)農(nóng)村教師正在實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，各級(jí)地方政府也應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，推出“省培計(jì)劃”、“市培計(jì)劃”、“縣培計(jì)劃”等支持農(nóng)村教師培訓(xùn)的項(xiàng)目。

(二)創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式

我們應(yīng)該改變傳統(tǒng)培訓(xùn)中自上而下的“大一統(tǒng)”的培訓(xùn)形式，舉行多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)。許多地方在嘗試不同的教師培訓(xùn)方式，有的采用教師置換研訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)在校生和在崗教師的“雙贏”;有的通過跟崗培訓(xùn)形式，使培訓(xùn)陣地前移和培訓(xùn)重心下移，來培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師。無論哪種形式的培訓(xùn)，必須以受訓(xùn)者需求為導(dǎo)向，實(shí)行“菜單式”培訓(xùn)，根據(jù)基層學(xué)校和教師申請(qǐng)的培訓(xùn)內(nèi)容及要求，組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，滿足受訓(xùn)者的不同需求，激發(fā)教師參加培訓(xùn)的自覺性，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

(三)重視有效校本培訓(xùn)

校本培訓(xùn)是現(xiàn)代教師教育的重要途徑和手段，是小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的有效方式。校本培訓(xùn)要充分發(fā)揮本土專家的專業(yè)引領(lǐng)作用。各小學(xué)培養(yǎng)和評(píng)選出自己的本土專家，采取中帶老少的辦法對(duì)新老教師進(jìn)行新知識(shí)、新課程標(biāo)準(zhǔn)、新教學(xué)方法培訓(xùn)，使他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法跟上時(shí)代步伐，這樣更有利于農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。要使培訓(xùn)更有效還要注重教師培訓(xùn)的持續(xù)性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學(xué)教師參加各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，了解最新教學(xué)理念，熟悉最新教學(xué)方法，掌握現(xiàn)代教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上有所進(jìn)步，從而提高教師的整體素質(zhì)。

(四)合理選取培訓(xùn)對(duì)象

農(nóng)村學(xué)校要重視教師的各類培訓(xùn)，每年必須保證一定數(shù)量教師接受進(jìn)修培訓(xùn)。有的培訓(xùn)是面向全體教師的，有的培訓(xùn)是針對(duì)個(gè)別群體的。要區(qū)分開全員培訓(xùn)和分類培訓(xùn)，像邀請(qǐng)專家、名師進(jìn)行講座，現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，新課程培訓(xùn)等可以面向全體教師來進(jìn)行;像適應(yīng)教育教學(xué)工作的培訓(xùn)明顯是針對(duì)新教師而言的，像基本功訓(xùn)練主要是對(duì)教學(xué)有困難教師的，像更新教育觀念的培訓(xùn)是指向中老年教師的，像開闊視野、開拓創(chuàng)新的培訓(xùn)無疑是提供給骨干教師的。開展各種形式的培訓(xùn)，必須要合理選取培訓(xùn)對(duì)象的范圍，否則會(huì)做大量的無用功，以致事倍功半。

總之，師資隊(duì)伍建設(shè)不是一朝一夕的事，也不是靠幾個(gè)人能解決的，而是需要各級(jí)政府、教育單位、部門和每位教育工作者統(tǒng)一步調(diào)、齊心協(xié)力、共同努力，才能逐步優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍。

［1］田漢族.剛性教師交流的實(shí)踐困境與法律思考［J］.教師教育交流，2011，(1).

［2］宋定科，黃建新.正視問題、選準(zhǔn)對(duì)策，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)［J］.中小學(xué)校長(zhǎng)，2008，(9).

G625.1

A

1001－7836(2012)08－0031－02

10.3969/j.issn.1001 －7836.2012.08.012

2011－12－09

吳慶國(guó)(1973－)，男，黑龍江五常人，助理教研員，從事教研管理研究。