趙明英

摘 要：隨著教育改革以及以人為本精神的回歸，傳統(tǒng)的高校教材管理模式出現(xiàn)了危機(jī)。文章分析了目前高等院校教材管理模式的現(xiàn)狀和高職教育發(fā)展對(duì)教材管理的要求，結(jié)合實(shí)踐提出大學(xué)書店校企共建的教材管理模式，并對(duì)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：教材管理 校企共建 大學(xué)書店

中圖分類號(hào):G471文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）08-136-02

教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識(shí)載體，是進(jìn)行教學(xué)的基本工具，也是深化教育教學(xué)改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要保證。教材管理是高校教學(xué)管理工作的重要組成部分，是提高教學(xué)質(zhì)量、穩(wěn)定教學(xué)秩序、實(shí)現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)任務(wù)的根本保證。國(guó)內(nèi)外各大高校為規(guī)范教材管理工作，避免教材選用、供應(yīng)的隨意性，確保使用高質(zhì)量的教材，都制定了不同的教材管理辦法。隨著教育改革以及以人為本精神的回歸，傳統(tǒng)的高校教材管理模式出現(xiàn)了危機(jī)，各高校教材管理都在嘗試著探索和改革。

一、國(guó)內(nèi)現(xiàn)存的教材管理模式

從當(dāng)前全國(guó)各高等院校來看，教材的征訂發(fā)放管理模式主要有以下三種：

1.學(xué)校教材科自己管理。即每年預(yù)收學(xué)生教材經(jīng)費(fèi)，每一學(xué)期末根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，制定出下學(xué)期的教學(xué)任務(wù)。根據(jù)教學(xué)任務(wù)，要求教師選定教材，給教材供應(yīng)商下訂單購買教材，開學(xué)后，按班級(jí)及開設(shè)課程“人手一冊(cè)”分發(fā)給學(xué)生。教材費(fèi)是每年按一定的金額進(jìn)行預(yù)收，每年或者畢業(yè)時(shí)進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。這種教材征訂發(fā)放的管理方式具有一定的強(qiáng)制性，只要學(xué)校要求的教材，不管學(xué)生是否已經(jīng)有了教材，都必須人手定制一套，教材一律是統(tǒng)一訂購，統(tǒng)一發(fā)放，不允許學(xué)生自行購買，這樣做侵犯了學(xué)生的自由選擇權(quán)，同時(shí)無疑加重了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.高校組建圖書公司，教材管理實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。教材管理同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收的過程，服務(wù)學(xué)校教學(xué)科研不是其單純的工作目標(biāo)。教材管理部門實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，持有書刊營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自設(shè)開戶銀行、賬號(hào)，教材費(fèi)用由教材管理部門自收、自付、自管，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。企業(yè)是要講效益的，利潤(rùn)最終從教材的折扣中獲取，有與學(xué)生爭(zhēng)利之嫌，同高校教育的本質(zhì)相違背。另外這種方式的投資主體仍是所在學(xué)校，出了問題責(zé)任的承擔(dān)方都是學(xué)校。

3.引進(jìn)社會(huì)圖書公司經(jīng)營(yíng)管理教材。在這種管理模式中，教材供應(yīng)職能完全社會(huì)化，有利于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低成本，學(xué)校不需要任何費(fèi)用支出。這種管理模式體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，標(biāo)志著學(xué)校教材供應(yīng)全面走向市場(chǎng)，從理論上講是適合完全學(xué)分制條件下的管理模式的，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家多數(shù)采用這種教材運(yùn)作方式。在實(shí)際操作過程中易出現(xiàn)管理不到位或不易管理，以及到書不及時(shí)等缺陷。這也是本篇文章討論的重點(diǎn)。

二、高職院校教材管理體系實(shí)例解析

廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所公辦的全日制普通高校。學(xué)院的前身是廣東省婦女干部學(xué)校和廣東女子中專學(xué)校，至今有30年的辦學(xué)歷史。目前學(xué)院開設(shè)文化教育、財(cái)經(jīng)、旅游、公共事業(yè)、電子信息、輕紡食品、藝術(shù)設(shè)計(jì)與傳媒等7大類20多個(gè)專業(yè)，在校學(xué)生5600多人。廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教材管理工作是學(xué)院放在教務(wù)處下，專人負(fù)責(zé)教材計(jì)劃、征訂、發(fā)放等工作。

我院現(xiàn)實(shí)行的是學(xué)年學(xué)分制，這種學(xué)分制除了必修課外，還有一定的選修課。由于學(xué)生的興趣和專業(yè)發(fā)展方向不同，每個(gè)學(xué)生所購買的選修課教材也不同。我們?cè)诮滩墓芾淼木唧w工作是：每學(xué)期末各系部修訂教學(xué)計(jì)劃，制定下學(xué)期任課老師教學(xué)任務(wù)，根據(jù)教學(xué)任務(wù)老師上報(bào)給各系部秘書所需教材，然后系部秘書匯總給教務(wù)處。教務(wù)處教材管理員將選修課教材和必修課教材使用清單分開，必修課教材統(tǒng)一按班級(jí)人數(shù)訂購；選修課教材清單公布給學(xué)生，讓各行政班級(jí)學(xué)習(xí)委員統(tǒng)計(jì)購買教材清單，匯總交給教材管理員。教材管理員通過整理，向教材供應(yīng)商發(fā)出訂貨單。接下來按班級(jí)制作教材發(fā)放清單，教材到位后以行政班級(jí)為單位進(jìn)行發(fā)放。必修課從預(yù)收教材費(fèi)中扣除，畢業(yè)時(shí)教材費(fèi)按實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。選修課教材費(fèi)無法統(tǒng)一劃扣，就另外收取。教材的征訂、發(fā)放、收費(fèi)、結(jié)算等工作整個(gè)過程中手工操作的工作量大，費(fèi)時(shí)費(fèi)力并且容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，這些問題給任課教師及教材管理人員帶來了很大的困擾。

三、新型高校教材管理改革探析

在新的歷史條件下，要求高校行政管理者樹立維護(hù)學(xué)生根本利益的以人為本的理念，在教材管理具體體現(xiàn)在維護(hù)學(xué)生的利益，讓學(xué)生可以自主購買教材。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的供應(yīng)模式，在校內(nèi)引進(jìn)優(yōu)秀書商建立大學(xué)書店。每學(xué)期末任課老師根據(jù)下學(xué)期教學(xué)任務(wù)，提交教材使用清單，各系部匯總審核后交教務(wù)處審核備案。教務(wù)處除了向大學(xué)書店訂購教師備課用書外，還要把教材使用情況掛網(wǎng)公示給學(xué)生。學(xué)生根據(jù)自己的需要向大學(xué)書店提交預(yù)定教材清單。學(xué)期末或者開學(xué)前前一周教材到位后，各系部領(lǐng)去教務(wù)處列出的教師備課教材清單去大學(xué)書店領(lǐng)取教師備課用書，然后學(xué)院統(tǒng)一與大學(xué)城店結(jié)算。通知學(xué)生到大學(xué)書店購買領(lǐng)取預(yù)訂教材。

引進(jìn)優(yōu)秀書商在學(xué)校內(nèi)建立大學(xué)書店，雖然能高效保證教材供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了教材供應(yīng)向市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型，如果管理不當(dāng)就會(huì)適得其反。讓學(xué)生自主購買教材的許多高校出現(xiàn)了一種讓人十分憂慮的狀況：新學(xué)期開學(xué)后，自己主動(dòng)去書店購買教材的學(xué)生非常少，以至于很多學(xué)生上課沒有教材，讓任課老師哭笑不得，無法正常上課。教材是教學(xué)質(zhì)量的保障，為了確保教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，必須督促學(xué)生去購買新教材或者購買、借閱往屆的二手教材，任課老師可以檢查上課學(xué)生是否擁有教材，就如同課前考勤一樣，并把結(jié)果納入平時(shí)成績(jī)。

為了鼓勵(lì)學(xué)生在開課前集中時(shí)間購買教材，方便教材供應(yīng)管理，我們可以采用價(jià)格優(yōu)惠的辦法。比如學(xué)生以班級(jí)為單位或10人以上（含10人）的團(tuán)體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了預(yù)訂教材清單，并在集中售賣時(shí)間內(nèi)去購買折扣均最低。另外還可以更貼心的服務(wù)。書店對(duì)以班單位購買教材的學(xué)生免費(fèi)提供車輛運(yùn)送服務(wù)，將教材送至學(xué)生指定的宿舍樓下。

在教材的選用方面，盡管教師選訂的教材通過教研室、系部教務(wù)處審核，但限于對(duì)專業(yè)課程的熟悉程度，僅僅是鼓勵(lì)老師盡量選用一些最新優(yōu)秀教材、規(guī)劃教材或者重點(diǎn)教材，所以還不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。在選用教材的過程中還存在以下問題：選用機(jī)制不健全，存在著簡(jiǎn)單化傾向，教材選用僅僅依靠教師個(gè)人或教研室，一些“職稱”教材、人情教材、協(xié)編教材、自銷教材大量使用，并且一些教師、出版社在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，往往只重視教材的銷量，而忽視自編講義的質(zhì)量和價(jià)格；教師選用教材時(shí)重視程度不高，由于缺乏廣泛的信息和有效的機(jī)制約束，容易形成習(xí)慣思路，簡(jiǎn)單采用熟悉的教材，或者敷衍了事隨便選擇一本教材。這樣選出的教材在教學(xué)過程中基本上不使用或者很少使用。以上問題既給學(xué)生造成了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又影響了教學(xué)質(zhì)量。所以我們要建立一套行之有效的教材評(píng)估體系，要把學(xué)生對(duì)教師選用教材的評(píng)價(jià)納入對(duì)教師教學(xué)評(píng)價(jià)中去。

四、結(jié)語

開放教材市場(chǎng)是我國(guó)高校教材管理改革的趨勢(shì)，校企合作的共建模式有利于提高學(xué)生的自主意識(shí)和積極參與教材管理的意識(shí)，促進(jìn)學(xué)校的教材建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)也有利于提高教材管理部門的服務(wù)意識(shí)和管理水平，建立方便、快捷、高效、廉潔的高校教材供應(yīng)體制。高教管理工作者只有在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極思考一些改革方法,并將這些方法運(yùn)用到實(shí)際工作中去,才能保證學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定, 提高學(xué)校的教學(xué)管理水平。

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（作者單位：廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東廣州 511450）

（責(zé)編:賈偉）