張智丹

（長春師范學(xué)院學(xué)報編輯部，吉林長春 130032）

地方高校學(xué)報的專業(yè)化轉(zhuǎn)型論析

張智丹

（長春師范學(xué)院學(xué)報編輯部，吉林長春 130032）

地方高校學(xué)報存在著諸多方面的缺陷，實行專業(yè)化轉(zhuǎn)型是其求得生存與發(fā)展的一個重要出路。但由于缺乏足夠的外在動力和壓力，其專業(yè)化轉(zhuǎn)型的效果并不明顯。地方高校學(xué)報改革的可行路徑是通過改進(jìn)評價機(jī)制、完善管理機(jī)制、搭建合作機(jī)制、實行退出機(jī)制，推動學(xué)報進(jìn)行自主改革，進(jìn)而穩(wěn)步實現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)型。

地方高校學(xué)報；改制；專業(yè)化轉(zhuǎn)型

一、地方高校學(xué)報專業(yè)化轉(zhuǎn)型中的困境

地方高校學(xué)報與重點大學(xué)學(xué)報相比，其存在的“全、散、小、弱”問題更為嚴(yán)重，要求對其進(jìn)行改革的呼聲一直以來都很強(qiáng)烈，尤其是希望其能實現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)型。無論從高校學(xué)科的發(fā)展趨勢來看，還是從整合學(xué)術(shù)資源的要求來看，學(xué)報實現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)型確有必要。在有關(guān)學(xué)報改革的討論中，實行特色化、專題化辦刊被認(rèn)為是地方高校學(xué)報走向?qū)I(yè)化的重要步驟。但在實際操作過程中，地方高校學(xué)報特色化、專題化的發(fā)展效果良莠不齊，專業(yè)化的發(fā)展路徑尚未得到深入、充分的討論，專業(yè)化轉(zhuǎn)型中取得良好效果的期刊仍屬個案。

另外，對于是否應(yīng)實行地方高校學(xué)報的專業(yè)化轉(zhuǎn)型仍存在不同看法，其中反對者的顧慮主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

其一，實行專業(yè)化轉(zhuǎn)型未必一定會提高期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量。有觀點認(rèn)為，專業(yè)化轉(zhuǎn)型后的期刊仍可能按原來的管理模式進(jìn)行運作，未必能切實提高學(xué)術(shù)質(zhì)量而把學(xué)術(shù)垃圾拒之門外。因而，在考慮地方高校學(xué)報改革的過程中，不僅要重視變更辦刊形式，更要重視更新辦刊理念。

其二，專業(yè)化轉(zhuǎn)型后的期刊喪失了學(xué)報所承載的重要功能。有觀點認(rèn)為，學(xué)報向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，使其失去了高校學(xué)術(shù)窗口的作用。實際上，在現(xiàn)行職稱評定機(jī)制下，很多地方高校教師和科研人員出于評職的需要都會把優(yōu)秀稿件投往“核心期刊”或“來源期刊”，造成地方高校學(xué)報本應(yīng)獲得的優(yōu)秀稿件大量外流。在這種情況下，地方高校學(xué)報的窗口作用已在不斷弱化。隨著學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版平臺的日益發(fā)展和完備，高?？梢约訌?qiáng)同權(quán)威學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)出版平臺的合作，通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的數(shù)據(jù)或報告全面、系統(tǒng)地展示本校在各領(lǐng)域、各學(xué)科的學(xué)術(shù)實力和學(xué)術(shù)地位。

二、轉(zhuǎn)企與地方高校學(xué)報專業(yè)化轉(zhuǎn)型

2012年7月，新聞出版總署出臺了《關(guān)于報刊編輯部體制改革的實施辦法》，希望破解報刊業(yè)的結(jié)構(gòu)性弊端，實現(xiàn)報刊業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，增強(qiáng)報刊出版?zhèn)鞑ツ芰?。該方案提出，對于高等學(xué)校主管主辦的學(xué)報編輯部，并入本校新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)；對于本校沒有新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)但具備建立期刊出版企業(yè)條件的學(xué)報編輯部，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)；對于本校沒有新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)且不能轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)的學(xué)報編輯部，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，以相同或相近的專業(yè)和學(xué)科為基礎(chǔ)，并入其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或?qū)I(yè)性期刊出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司。[1]如果該方案得以全面實施，地方高校學(xué)報將不得不轉(zhuǎn)入企業(yè)化運營，實現(xiàn)被動的專業(yè)化轉(zhuǎn)型。

地方高校學(xué)報的企業(yè)化發(fā)展會在一定程度上產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，但是否會達(dá)到提高辦刊質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展的目的仍有待進(jìn)一步觀察和探討。地方高校學(xué)報一旦全部轉(zhuǎn)企，分流的未必是富余人員，更可能是具有相當(dāng)管理能力和學(xué)術(shù)能力的人員，他們可能會轉(zhuǎn)向?qū)嵙Ω鼜?qiáng)的出版單位，更可能轉(zhuǎn)到所在學(xué)校的教學(xué)科研崗位或管理崗位任職。企業(yè)經(jīng)營者在學(xué)術(shù)期刊發(fā)行量有限的壓力下，仍可能通過收取高額版面費來保障經(jīng)費來源，而忽視注重學(xué)術(shù)出版質(zhì)量、抵制學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)不端的問題。概言之，在學(xué)術(shù)評價體制和職稱評定機(jī)制未作相應(yīng)調(diào)整的情況下，企業(yè)化改制后的學(xué)術(shù)期刊可能會做大，但未必能做強(qiáng)；可能會做專，但未必能做精。

由于諸多主、客觀條件的制約，地方高校學(xué)報的發(fā)展?jié)摿Σ⑽吹玫角袑嵉拈_發(fā)。轉(zhuǎn)企應(yīng)成為地方高校學(xué)報發(fā)展的一種選擇，但并非唯一選擇。適合轉(zhuǎn)企的部分理工科學(xué)報和社會科學(xué)學(xué)報在相關(guān)配套改革的支持下可以轉(zhuǎn)企，不適合轉(zhuǎn)企的部分學(xué)報則應(yīng)通過自主改革、聯(lián)合辦刊等模式實現(xiàn)多元化發(fā)展。

三、地方高校學(xué)報專業(yè)化轉(zhuǎn)型的路徑

地方高校學(xué)報專業(yè)化轉(zhuǎn)型之所以遲遲不能見效，主要原因在于其專業(yè)化發(fā)展的動力和壓力都不足。有鑒于此，可以通過改進(jìn)評價機(jī)制、完善管理機(jī)制、搭建合作機(jī)制、實行退出機(jī)制等制度調(diào)整，促動地方高校學(xué)報為求得發(fā)展而進(jìn)行自主改革，在多元化發(fā)展中逐步實現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)型。

改進(jìn)期刊評價機(jī)制對地方高校學(xué)報的轉(zhuǎn)型有著關(guān)鍵性的作用。在評價標(biāo)準(zhǔn)方面，要改變“以刊論文”的評價機(jī)制，逐漸轉(zhuǎn)換為“以文論文”的機(jī)制，為地方高校學(xué)報的專業(yè)化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在評價導(dǎo)向方面，應(yīng)該重點引導(dǎo)地方高校學(xué)報在轉(zhuǎn)型中服務(wù)于地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。轉(zhuǎn)型后的期刊應(yīng)該有明晰的發(fā)展定位，其專題策劃既可關(guān)注涉及地方社會發(fā)展中全局性的重大問題，也可重點突出具有地方特色的歷史文化與民族風(fēng)情等。

完善管理機(jī)制是地方高校學(xué)報轉(zhuǎn)型的重要支撐力。期刊管理部門要對地方高校學(xué)報的整體情況進(jìn)行深入調(diào)查，針對不同情況做好切實的統(tǒng)籌與規(guī)劃工作，照顧到高校學(xué)科多元化發(fā)展的具體情況，并考慮到新興學(xué)科、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的合理安排。隨著改革的進(jìn)行，期刊的編輯觀念、操作流程、管理方式都會發(fā)生轉(zhuǎn)變。期刊管理部門要加強(qiáng)對期刊編輯和經(jīng)營人員的培訓(xùn)，注重創(chuàng)新性、復(fù)合型編輯人才的培養(yǎng)。

搭建期刊與政府、企業(yè)、高校的良好合作機(jī)制是期刊良性發(fā)展的重要驅(qū)動力。地方高校學(xué)報在專業(yè)化轉(zhuǎn)型的過程中，雖然會在一定程度上提高發(fā)行量，但其所能獲取的盈利畢竟有限，為此需要加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)、高校的溝通與協(xié)作，實現(xiàn)多方共贏的發(fā)展局面。期刊在轉(zhuǎn)型過程中需要得到地方政府、企業(yè)的支持。政府相關(guān)部門可以設(shè)立專項基金或財政補(bǔ)貼，企業(yè)可以加強(qiáng)與期刊在產(chǎn)學(xué)研一體化方面的合作。轉(zhuǎn)型后的期刊無論是否隸屬于高校，都需要與高校保持密切的合作關(guān)系，通過服務(wù)學(xué)科建設(shè)取得高校多方面的支持。地方高校間聯(lián)合創(chuàng)辦專業(yè)化期刊是一個可行的發(fā)展模式，但有必要解決好由誰主導(dǎo)刊物的發(fā)展方向和規(guī)劃、如何有效整合資源和人力等重要問題。

退出機(jī)制對地方高校學(xué)報轉(zhuǎn)型有著重要的約束作用。退出機(jī)制可以采取末位淘汰的方法，取消經(jīng)營不善期刊的刊號。在退出機(jī)制的作用下，地方高校學(xué)報會積極進(jìn)行內(nèi)部管理機(jī)制的革新，尤其是在審稿機(jī)制方面實現(xiàn)由內(nèi)部審查為主到同行審議為主的轉(zhuǎn)變。

通過評價機(jī)制的導(dǎo)向力、管理機(jī)制的支撐力、合作機(jī)制的驅(qū)動力、退出機(jī)制的約束力等諸多因素的共同作用，地方高校學(xué)報將會逐漸形成優(yōu)劣分化的局面，陷入惡性循環(huán)的學(xué)報會在市場競爭的壓力下和制度約束的影響下遭到淘汰，步入良性發(fā)展軌道的學(xué)報會自主地朝特色化、集約化方向發(fā)展，進(jìn)而穩(wěn)步實現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)型。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]新聞出版總署.關(guān)于報刊編輯部體制改革的實施辦法[EB/OL].(2012-08-03)[2012-08-06].http://www.gapp.gov.cn/cms/html/21/508/201208/761738.html.

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A

1008-178X（2012）11-0227-02

2012-08-15

吉林省教育廳“十二五”社會科學(xué)研究項目（吉教科文合字[2012]第316號）。

張智丹（1978-），男，吉林長春人，長春師范學(xué)院學(xué)報編輯部編輯，博士研究生，從事編輯學(xué)與中國近代史研究。