萬爽

[摘 要]黨的十七大和十八大報告均指出要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。師生聯(lián)合黨支部作為高?；鶎狱h支部建設(shè)的形式之一，可以在加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展的教育管理，提升教師黨員的引導(dǎo)力，拓寬師生聯(lián)合黨支部師生黨員互動面，注重師生聯(lián)合黨支部的組織文化建設(shè)等方面多做工作，以培育好學(xué)生班級黨支部，增加黨支部建設(shè)的凝聚力，形成和傳承黨支部精神，彰顯黨支部工作活力。

[關(guān)鍵詞]高校；師生聯(lián)合黨支部；實(shí)踐；思考

[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）09 — 010

黨的十七大報告指出，黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，要全面推進(jìn)學(xué)校的基層組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。結(jié)合黨的十七大精神和中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中相關(guān)要求，各高校結(jié)合自身特點(diǎn)，開展基層組織建設(shè)工作，探索出高校基層組織生活的一些新途徑和新方法。黨的十八大報告指出，黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作的覆蓋面，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)?？梢?，新的形勢下，黨的基層組織形式要再創(chuàng)新、體系要更健全、活動要更實(shí)效、機(jī)制要更長效。

一、高?；鶎狱h支部的組建形式與實(shí)踐

加強(qiáng)黨支部建設(shè)是做好黨的基層組織建設(shè)的要求。高等學(xué)校機(jī)關(guān)黨支部、圖書館黨支部等往往由單一的教師或教輔人員組成，院系黨支部的組建形式往往比較多樣，也越發(fā)顯示出院系黨日活動等黨建工作的生機(jī)與活力。高校院系基層黨支部主要有：教工黨支部、學(xué)生黨支部、班級黨支部和師生聯(lián)合黨支部。

1.教工黨支部。高校教工黨支部是高校黨組織最基層的組織單元之一，一般以系和教研室為單位組建，或者由相近專業(yè)教研室聯(lián)合成立，或者以科研團(tuán)隊組為單位成立。教工黨支部處在教學(xué)、科研、管理工作的最前沿，承擔(dān)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、將黨委的決定和政策落實(shí)到基層的重大責(zé)任?？傮w來說，各高校教工黨支部組織機(jī)構(gòu)是比較健全的，已經(jīng)成為黨聯(lián)系師生的橋梁和紐帶。在黨的基層組織建設(shè)過程中，高校教工黨支部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧校園、教育和團(tuán)結(jié)廣大師生員工等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

2.學(xué)生黨支部。學(xué)生黨支部是高校黨組織最基層的組織單元之一，一般由相同專業(yè)或相同年級的學(xué)生黨員組建。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》文件指出，要把加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)作為開展大學(xué)生思想政治教育的重要途徑。高校學(xué)生黨員是黨員隊伍中最有生機(jī)和活力的群體，學(xué)生黨支部成為高校最具活力的基層黨支部。同時，學(xué)生黨支部是大學(xué)生黨員教育管理的基本單元，是對學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的最直接的載體，擔(dān)負(fù)著黨在高校直接聯(lián)系學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、團(tuán)結(jié)學(xué)生，將黨的路線、方針、政策傳達(dá)并落實(shí)到學(xué)生中去的重任。當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部建設(shè)在加強(qiáng)黨支部支部工作調(diào)查與研究、創(chuàng)新黨支部建設(shè)管理制度、實(shí)行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理等方面加大力度。

3.班級黨支部。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出，要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學(xué)生思想政治教育工作。堅持把黨支部建在班上，努力實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級“低年級有黨員，高年級有支部”的目標(biāo)。隨后召開的全國高等學(xué)校第十三次黨建工作會議上提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生基層黨組織建設(shè)，以基層支部建設(shè)為重點(diǎn)，立足實(shí)際，常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)高年級學(xué)生黨支部建在班上，形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的學(xué)生黨建工作新格局。文件發(fā)出后，各高校結(jié)合學(xué)生黨員人數(shù)增多，有的學(xué)生黨支部黨員隊伍過于龐大和分散而不利于黨建和思想政治工作的開展等實(shí)際，在學(xué)生黨支部的基礎(chǔ)上紛紛建立了學(xué)生班級黨支部。

成立班級黨支部，是高等教育改革和發(fā)展的必然要求，對于加強(qiáng)學(xué)生黨建工作、增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對青年學(xué)生的影響力和號召力、充分發(fā)揮學(xué)生黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用、發(fā)揮黨支部的感染力和凝聚力、協(xié)調(diào)班級團(tuán)支部、班委更好地開展班級工作等方面有著自己獨(dú)到的作用。當(dāng)前，學(xué)生班級黨支部也越發(fā)顯示出自己強(qiáng)大的生命力和優(yōu)勢。

4.師生聯(lián)合黨支部。前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯的集體教育的觀點(diǎn)主張，學(xué)校對學(xué)生的教育，必須依靠集體的力量。教育集體由教師集體和學(xué)生集體構(gòu)成。教師集體和學(xué)生集體“并不是兩個集體，而是一個集體，而且是一個教育集體”。建立教師集體，是為了培養(yǎng)學(xué)生集體。結(jié)合馬卡連柯的教育觀點(diǎn)，高校黨的基層黨支部可以由教師黨員和學(xué)生黨員共同組建，即以專業(yè)或年級為基礎(chǔ)，把某一專業(yè)的教師黨員和學(xué)生黨員結(jié)合在一起，或者把某一年級的教師黨員和學(xué)生黨員結(jié)合在一起成立一個或幾個師生聯(lián)合黨支部。筆者所在的數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院在本科生四個年級中建立由黨支部書記、副書記、年級輔導(dǎo)員、班主任等教師黨員和相應(yīng)的年級學(xué)生黨員組成的師生聯(lián)合第一黨支部和師生聯(lián)合第二黨支部。

師生聯(lián)合黨支部的建立兼顧到師生黨員的特點(diǎn)，讓同一年級或相同、相似專業(yè)的師生黨員組合在一起，無形中將教工黨支部的穩(wěn)定性和學(xué)生黨支部的活躍性結(jié)合起來，一定程度上規(guī)避了教工黨支部缺乏活力、工作主動性不高和學(xué)生黨支部工作不夠規(guī)范、缺乏引導(dǎo)的缺點(diǎn)，教師的主導(dǎo)性和學(xué)生的主動性將得到更有效的發(fā)揮。師生聯(lián)合黨支部在兼顧到支部工作目標(biāo)的時候能夠?qū)崿F(xiàn)“教與學(xué)”的結(jié)合，加深支部活動的影響，例如以學(xué)風(fēng)教風(fēng)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、職業(yè)生涯規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)生思想政治工作等為主題的專題黨組織活動的開展，一定程度上實(shí)現(xiàn)了教師與學(xué)生的最好交流與溝通。

二、對師生聯(lián)合黨支部建設(shè)的思考

淮陰師范學(xué)院數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索，形成三種支部形式并存的結(jié)構(gòu)，現(xiàn)有兩個師生聯(lián)合黨支部，五個教工黨支部，四個學(xué)生班級黨支部。相比起其他黨支部的成立，師生聯(lián)合黨支部的最大特點(diǎn)體現(xiàn)在“師生聯(lián)合”、“師生共建”上。也就是從組織形式上緊密團(tuán)結(jié)了全體教師和學(xué)生。支部建設(shè)由教師負(fù)責(zé)，支部全體師生共同參與，有力地保證了基層黨支部建設(shè)的嚴(yán)肅性，同時支部建設(shè)與學(xué)院學(xué)生思想政治教育和學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)聯(lián)系在一起，有利于增加支部組織活動的活力。師生聯(lián)合的黨建平臺同時也能實(shí)現(xiàn)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)和學(xué)生思想政治教育的雙向聯(lián)合。師生聯(lián)合黨支部逐漸發(fā)展成學(xué)院最具活力、最具特色的黨支部之一。

在高校院系黨支部建設(shè)過程中，進(jìn)一步發(fā)揮師生聯(lián)合黨支部的優(yōu)勢和特點(diǎn)可以從優(yōu)化組織構(gòu)成、激發(fā)師生主動性、加強(qiáng)文化建設(shè)等方面入手，通過新穎活潑的組織活動和人文關(guān)懷激發(fā)組織活力，凝聚力量，達(dá)到豐富組織活動，教育黨員、激勵成長的目的。要具體做好以下四個方面的工作：

1.加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展的教育管理，以培育好學(xué)生班級黨支部。要實(shí)現(xiàn)班級“低年級有黨員，高年級有支部”的目標(biāo)，低年級學(xué)生黨員的前期發(fā)展和教育主要依托師生聯(lián)合黨支部。首先，低年級學(xué)生黨員的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)工作依賴于學(xué)生所在的師生聯(lián)合黨支部，支部在做第一批發(fā)展的班級學(xué)生黨員工作時嚴(yán)格審查、全面考察，確保第一批正式黨員到成立班級黨支部時能夠挑起支委的重任。其次，師生聯(lián)合黨支部中教師黨員或?yàn)檩o導(dǎo)員和班主任，一般來說對于學(xué)生黨員情況有深入的了解和把握，能夠選擇最佳時間組建學(xué)生班級黨支部。對于班級正式黨員人數(shù)不夠、綜合素質(zhì)和工作達(dá)不到成立黨支部工作要求的暫不成立班級黨支部繼續(xù)留在師生聯(lián)合支部培養(yǎng)，以保證班級黨支部最大限度地發(fā)揮作用。另外，在學(xué)生班級黨支部成立之后，教工黨支部的黨員教師與學(xué)生班級黨支部實(shí)現(xiàn)對接，以增強(qiáng)和創(chuàng)新對學(xué)生班級黨支部的組織指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對班級黨支部支委的動態(tài)培訓(xùn)和考核?？傊?，以師生聯(lián)合黨支部為母體，培育學(xué)生班級黨支部，有利于班級黨支部的成熟和規(guī)范。

2.提升教師黨員的引導(dǎo)力，以增加黨支部建設(shè)的凝聚力。師生聯(lián)合黨支部的組織活動打破了教工黨支部教師之間的單向聯(lián)系和學(xué)生黨支部、班級黨支部學(xué)生之間的單向聯(lián)系和橫向交流，實(shí)現(xiàn)了教師與學(xué)生之間的縱向交流。合格的支部書記是做好基層黨組織建設(shè)的重要保障，師生聯(lián)合黨支部的支部書記由黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的教師黨員擔(dān)任，一方面強(qiáng)化了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力，保證制度工作開展的規(guī)范性和實(shí)效性。另一方面，支部在進(jìn)行黨組織活動規(guī)劃時會從學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)的實(shí)際出發(fā)來組織，便于加強(qiáng)教師對學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)與人生規(guī)劃方面的引導(dǎo)。也能夠增強(qiáng)支部學(xué)生黨員的主體意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。這樣，黨支部的活動過程就是對學(xué)生黨員的培育和感召的過程，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力和學(xué)生黨員的組織創(chuàng)新能力。

3.拓寬師生聯(lián)合黨支部師生黨員互動面，以彰顯黨支部工作活力。傳統(tǒng)的教工黨支部、學(xué)生黨支部通常把組織活動形式定義在政治理論學(xué)習(xí)、文件傳達(dá)和黨員發(fā)展等方面，或者有的黨支部緊緊是生硬地完成上級的檢查。師生聯(lián)合黨支部組織活動開展中必然伴隨著師生互動，一定程度上避免了基層黨支部組織生活單調(diào)、重復(fù)、活力不足、缺乏吸引力等問題。師生互動的過程，對教師黨員而言，有學(xué)生在場的黨組織活動教師會有意識地更加注意自身的形象和黨性素養(yǎng)；對學(xué)生而言，和老師在一起的黨組織活動能夠加深與老師的溝通，學(xué)到平時課堂上學(xué)不到的組織方法和經(jīng)驗(yàn)知識。這樣，在特色鮮明、形式多樣的黨支部活動中，師生聯(lián)合黨支部師生黨員的思想政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)的主動性、活動的創(chuàng)造性、道德修養(yǎng)的自律性都將得到提升。

4.注重師生聯(lián)合黨支部的組織文化建設(shè)，以形成和傳承黨支部精神。師生聯(lián)合黨支部發(fā)展之中要注意倡導(dǎo)一種黨支部精神，這樣能夠在支部組織結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定的情況下，保證黨組織的發(fā)展壯大。師生聯(lián)合黨支部師生黨員的人員構(gòu)成會隨著學(xué)生黨員畢業(yè)，班主任變換發(fā)生變化，但其中學(xué)院（系）黨總支書記、副書記、輔導(dǎo)員相對穩(wěn)定，有利于支部的組織文化建設(shè)和黨支部精神的傳承。支部精神的傳承發(fā)展猶如班級精神的傳承一樣，如“周恩來班”、“雷鋒班”等稱號隨著學(xué)生的畢業(yè)會傳遞到低年級，使得先進(jìn)班級或先進(jìn)黨支部的先進(jìn)性精神薪火相傳，永生光輝。因此，師生聯(lián)合黨支部應(yīng)該注重支部組織文化建設(shè)，形成符合黨組織學(xué)習(xí)要求和支部師生黨員特點(diǎn)的支部精神，增強(qiáng)支部黨員的主體意識和責(zé)任意識，激發(fā)支部黨員學(xué)習(xí)動力和自豪感，提升聯(lián)合黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

基層黨支部的建設(shè)要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，在繼承傳統(tǒng)基層黨建模式的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新出符合時代發(fā)展要求，滿足黨員學(xué)習(xí)進(jìn)步需要的新形式。師生聯(lián)合黨支部建設(shè)逐漸探索出了一條高?；鶎狱h支部建設(shè)發(fā)展的新思路、新方法，相信，其成功經(jīng)驗(yàn)將會對其他黨支部的建設(shè)起到積極的推動作用。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕張穎，李宵，顧耘宇.師生聯(lián)合黨支部建設(shè)的探索與實(shí)踐〔J〕.北京教育，2009，（05）.