李彩霞

[摘 要]改革開放30年來，我國的高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。高等教育的任務(wù)和高校自身的特殊性決定了其穩(wěn)定發(fā)展的重要性。回顧高等教育的發(fā)展歷程，黨建工作在高校的穩(wěn)定發(fā)展中起了至關(guān)重要的作用。學(xué)生黨建工作作為高校黨建工作的基礎(chǔ)工程，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視高校學(xué)生黨建工作，培養(yǎng)優(yōu)秀的大學(xué)生黨員，發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，是高校和諧穩(wěn)定的根本前提。

[關(guān)鍵詞]學(xué)生黨建；高校；穩(wěn)定發(fā)展；加強

[中圖分類號]G641 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）09 — 0112 — 02

我國高等學(xué)校是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，把大學(xué)生精心培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的“四有”新人，是高校光榮而艱巨的任務(wù)?！吨腥A人民共和國高等教育法》中規(guī)定，高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。改革開放30年來，我國的高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，高校人數(shù)多，知識層次較高，在社會中影響非常大。高等教育任務(wù)和高校自身的特殊性決定了高校穩(wěn)定發(fā)展的重要性。

但是隨著時代的發(fā)展，新形勢對高校的穩(wěn)定發(fā)展也提出了新的要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強高校黨建工作，是促進高等教育事業(yè)發(fā)展和高校穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。學(xué)生黨建工作作為高校黨建工作的基礎(chǔ)工程，在維護高校穩(wěn)定發(fā)展中起著特殊重要的作用。加強學(xué)生黨建工作，改進工作方式方法，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范和學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是高校長期穩(wěn)定發(fā)展的根本前提。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進學(xué)生黨建工作。

黨的建設(shè)的重點是堅定黨的指導(dǎo)思想。黨的十八大報告突出地強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到黨的建設(shè)的各個方面，進一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位。

學(xué)生黨建工作就是堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀來武裝大學(xué)生的頭腦，通過黨的理想信念教育，培養(yǎng)出一批德才兼?zhèn)?、具有較高的素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任的學(xué)生黨員。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)揮院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面推進學(xué)生黨建工作。要明確提出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)的方法推進黨的建設(shè)，全面提高高校學(xué)生黨建工作的科學(xué)化水平。

二、堅持育人為本，增強思想政治教育的實效性。

思想建設(shè)是黨建工作的靈魂與基礎(chǔ)，貫穿黨建工作的全過程。鄧小平在很早就指出：“一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實認真做好，不能放松?！雹?004年，中央16號文件頒布，要求進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育。實踐證明，大學(xué)生的思想政治教育越有效，學(xué)生的精神面貌越積極向上，越有利于培養(yǎng)優(yōu)秀的大學(xué)生黨員和高校的穩(wěn)定發(fā)展。要提高廣大學(xué)生特別是學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)，必須創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容，改進方式方法，增強教育的實效性。

1.堅持思政教育的思想性、時效性、實效性相結(jié)合。

抓住重要時期，加強形勢政策教育。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，以黨代會和人代會等重要時期為契機在廣大學(xué)生以及學(xué)生黨員中進行黨的政策學(xué)習(xí)宣傳和思想政治教育。集體教育與重點教育相結(jié)合，形式靈活多樣，要以學(xué)生感興趣的方式進行，提高廣大學(xué)生特別是學(xué)生黨員的思想政治水平。首先要在廣大學(xué)生中進行集體學(xué)習(xí)，而后以班干部、學(xué)生干部、入黨積極分子、學(xué)生黨員為重點對象進行重點學(xué)習(xí)。既要有鮮明的主題，又要有靈活的形式，使得思想教育的思想性、時效性、實效性的有機結(jié)合。

2.堅持管理與教育相結(jié)合，將思想教育貫穿于管理的全過程。

學(xué)生管理與思想政治教育是高校的兩個主要任務(wù)，它們之間是互相補充、互相包容的關(guān)系，共同服務(wù)于引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，讓他們健康成長這一目標(biāo)。但由于諸多方面的原因，學(xué)生管理工作主要依靠校規(guī)校紀(jì)等僵化、硬性的條條框框，過于強調(diào)紀(jì)律和行為規(guī)范，管理者缺乏與學(xué)生之間的積極從而使得學(xué)生管理工作不但遠離學(xué)生的日常生活場景，而且也與學(xué)生豐富、多樣的個體需要和實踐活動相脫節(jié)。將管理與思想教育有機結(jié)合，將思想政治教育貫穿于學(xué)生管理工作的全過程，成為提高學(xué)生特別是學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)的重要途徑。

3.堅持把思想政治教育與學(xué)生關(guān)心的實際問題結(jié)合起來。

思想問題的產(chǎn)生，是有其主客觀因素的。幫助解決實際問題，也是在做思想工作；解決了思想障礙，具體困難也容易克服。我們要提高管理水平和服務(wù)意識，關(guān)注學(xué)生個體和特殊群體，將很多不安定因素消解在萌芽狀態(tài)。比如說貧困學(xué)生的經(jīng)濟問題，心理問題學(xué)生的心理疏導(dǎo)，還有大學(xué)生最關(guān)心的就業(yè)問題。將思想政治教育與學(xué)生最關(guān)心的實際問題結(jié)合起來，將其納入學(xué)生黨建工作的范疇，一方面可以增強教育的效果，另一方面可以維持高校的和諧穩(wěn)定。

三、完善學(xué)生黨員發(fā)展體系，確保學(xué)生黨員質(zhì)量。

目前，大學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展過程為“團員→推優(yōu)→入黨積極分子→預(yù)備黨員→正式黨員”。壯大隊伍力量，完善黨員發(fā)展體系，確保將優(yōu)秀的大學(xué)生吸納進黨員隊伍，是學(xué)生黨建工作的首要內(nèi)容。

1.按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（試行）要求，制定發(fā)展學(xué)生黨員考察工作具體標(biāo)準(zhǔn)，作為系總支發(fā)展學(xué)生黨員的依據(jù)。在發(fā)展黨員工作中堅持“三早”原則，即早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展。“早選苗”就是從入學(xué)開始做選拔入黨積極分子工作，在新生入學(xué)的第一天、入學(xué)教育、軍訓(xùn)的過程中，及時發(fā)現(xiàn)品學(xué)兼優(yōu)的優(yōu)秀學(xué)生，及早確定重點培養(yǎng)對象?！霸缗囵B(yǎng)”就是對遞交入黨申請書的同學(xué)，經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)和考察，各方面均表現(xiàn)突出的學(xué)生確定為積極分子，并強化實踐環(huán)節(jié)，有意識地給積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，引導(dǎo)和鼓勵他們積極思考、主動工作、迅速鍛煉成長?！霸绨l(fā)展”就是經(jīng)過培養(yǎng)、教育、考察，對思想進步快，表現(xiàn)好的、并做好外調(diào)、座談、審查等發(fā)展前的各項工作的積極分子吸收到黨內(nèi)來。

2.在發(fā)展程序上要把好“五關(guān)”：一是推薦關(guān)，積極分子都必須經(jīng)過班主任和團組織推薦。二是培養(yǎng)考察關(guān)，黨支部通過入黨介紹人、班主任進行跟蹤考察，并定期提出考察意見。三是公示審查關(guān)，在黨支部大會討論前，進行公示，充分征求廣大學(xué)生的意見；四是審批關(guān)，黨委審批前派組織員同發(fā)展對象談話，全面掌握發(fā)展對象的具體情況，并提出能否發(fā)展的意見。五是預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)，主要是針對中學(xué)時期已經(jīng)成為預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作，應(yīng)充分聽取班主任、教師、學(xué)生意見，對條件不成熟的預(yù)備黨員，適當(dāng)延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。

四、加強學(xué)生黨支部的組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)。

加強學(xué)生黨支部建設(shè)始終是學(xué)生黨建的根本任務(wù)。實踐證明，學(xué)生黨組織堅強，大學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好，高校的發(fā)展穩(wěn)定就有了基本保證。

1.加強學(xué)生黨支部的組織建設(shè)。組織建設(shè)是學(xué)生黨建工作的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生黨支部培養(yǎng)高素質(zhì)發(fā)展對象，發(fā)揮黨員先進模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的重要前提。在支部活動上注重有特色地開展常規(guī)性活動，開展參觀考察、觀看視頻，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的先進事跡等多種形式的組織活動，增強支部活力，給學(xué)生黨員更多鍛煉機會，使學(xué)生黨員的骨干作用得到充分發(fā)揮。比如可以“新老黨員經(jīng)驗交流討論”活動，讓黨員在學(xué)習(xí)、生活、工作等關(guān)心幫助新同學(xué)，通過這些實踐活動考察培養(yǎng)黨員，同時發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2.加強制度建設(shè)，建立健全保障體系。在多年黨建工作的基礎(chǔ)上，目前高校已經(jīng)具備了學(xué)生黨建的基本的工作制度和實施辦法，規(guī)范學(xué)生黨支部工作，例如黨員組織生活制度、入黨聯(lián)系人考核制度、政治理論學(xué)習(xí)制度、思想?yún)R報制度、黨員的考核監(jiān)督制度以及畢業(yè)生實習(xí)期黨員管理制度等，使學(xué)生黨支部工作的開展有章可依，以規(guī)范和制度來保障學(xué)生黨建工作的有序進行。但是在具體的工作中，還存在很多問題，要進一步加強制度建設(shè)，建立健全保障體系。

3.加強組織隊伍建設(shè)，提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)?！敖ㄔO(shè)一支專兼結(jié)合的高校黨務(wù)工作和大學(xué)生思想政治工作干部隊伍，是全面加強高校黨的建設(shè)，加強和改進大學(xué)生思想政治工作的必然要求”①建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊伍是高校學(xué)生黨建工作的戰(zhàn)略需要。

團總支作為黨總支的助手對學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。黨員教師、輔導(dǎo)員是黨務(wù)工作的直接操作者，在培養(yǎng)、發(fā)展、教育和管理黨員的過程中擔(dān)負著重要的職責(zé)。要高度重視組織隊伍建設(shè)，嚴格管理，加強培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，增強他們的主動服務(wù)意識和主動滲透意識。并應(yīng)建立健全相應(yīng)的工作激勵機制，提高他們的工作積極性、工作能力和水平。高校學(xué)生黨建的發(fā)展和創(chuàng)新，也迫切需要一大批素質(zhì)全面、朝氣蓬勃、勇于開拓的黨務(wù)干部。我們要讓每一名黨務(wù)干部都自覺提高政治水平和黨性修養(yǎng)，自覺在能力、作風(fēng)土錘煉自己，堅持愛崗敬業(yè)、實事求是，堅持走群眾路線。通過組織隊伍建設(shè)，形成了一個團結(jié)、和諧、穩(wěn)定的黨務(wù)班子。

五、延伸黨建工作陣地，創(chuàng)新工作方式方法。

為適應(yīng)新形勢，掌握黨建工作的主動權(quán)， 學(xué)生黨建工作以陣地延伸為手段，創(chuàng)新工作方式方法。

1.實現(xiàn)黨建工作向宿舍延伸，向?qū)W生會、社團延伸、向社會延伸。安排學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生干部，做“宿舍協(xié)管員”、“班級信息員”、“宿舍舍長”，讓學(xué)生黨員積極參與學(xué)院社團活動，黨支部活動走出系部，面向全校，走出校門，面向社會。積極探索在學(xué)科團隊、課題組、實驗室，以及跨院系、跨學(xué)科的科研機構(gòu)中建立黨組織；在學(xué)生社區(qū)、公寓樓、學(xué)生社團中建立黨組織；并根據(jù)重大臨時性任務(wù)，設(shè)立臨時黨組織。

2.以網(wǎng)絡(luò)為平臺，創(chuàng)新黨建工作載體。黨建工作要與時俱進，就要充分利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，建立旗幟鮮明、內(nèi)容豐富、互動性強的黨建工作網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)上黨建新平臺。同時利用網(wǎng)絡(luò)的特點，使網(wǎng)絡(luò)成為黨總支、教師和學(xué)生之間聯(lián)系的橋梁，成為傳播黨務(wù)信息和知識、引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的輿論陣地；班主任、黨員教師可以通過微信、EMAIL、 QQ、MSN、發(fā)貼子等方式，以朋友身份與學(xué)生交流、談心；黨支部建立QQ群，使黨員和同學(xué)廣泛交流。

當(dāng)前，我國高等教育事業(yè)站在了新的歷史起點上。高校要提高辦學(xué)質(zhì)量、推進教育改革、建設(shè)和諧校園、保持長期穩(wěn)定，不能離開黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，必須加強學(xué)生黨建工作。黨的十八大的勝利召開，為高校的學(xué)生黨建工作指明了未來努力的方向。高校要進一步解放思想、與時俱進，努力提高學(xué)生黨建的科學(xué)化水平，推動學(xué)生黨建工作再邁上新的臺階。

〔參 考 文 獻〕

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