劉萍

摘要：經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年正式建成。建設(shè)期間，雙方分別于2002年和2007年簽署了《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，大大地推動(dòng)了雙邊服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程，為雙邊服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)展鋪平道路。旅游服務(wù)貿(mào)易作為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易重要組成部分，具有十分重要的意義。為此，本文通過(guò)對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)期間雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r的考察，分析中國(guó)對(duì)東盟旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因。

關(guān)鍵詞：中國(guó)-東盟；旅游服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；原因

本文從出入境旅游人數(shù)的角度對(duì)雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀加以考察，認(rèn)為進(jìn)入中國(guó)的東盟游客數(shù)量反映中國(guó)向東盟出口旅游服務(wù)情況，而進(jìn)入東盟的中國(guó)游客數(shù)量反映中國(guó)自東盟進(jìn)口旅游服務(wù)情況，針對(duì)中國(guó)對(duì)東盟旅游服務(wù)貿(mào)易逆差現(xiàn)象，分析主要原因。限于數(shù)據(jù)可獲得性的局限，本文選取新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓和印度尼西亞五個(gè)東盟主要成員國(guó)的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，雖存在一定的偏差，但從總體上看仍具有一定的說(shuō)服力。

一、中國(guó)-東盟旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.中國(guó)向東盟出口旅游服務(wù)現(xiàn)狀分析

在我國(guó)旅游服務(wù)出口快速增長(zhǎng)背景下，中國(guó)向東盟出口旅游服務(wù)增長(zhǎng)趨勢(shì)也較為明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2001年我國(guó)接待東盟五國(guó)游客數(shù)量為181.4萬(wàn)人次，約占接待全球游客數(shù)量的16.2%；2002年為225.9萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)了24.5%，為中國(guó)接待外國(guó)旅游人數(shù)的16.8%。2007年中國(guó)-東盟《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》簽署時(shí)，為390.6萬(wàn)人次，較2002年增長(zhǎng)了72.9%，但在中國(guó)接待入境總?cè)藬?shù)中的比重下降至15.0%。2010年中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成當(dāng)年，中國(guó)接待東盟五國(guó)游客數(shù)量為428.6萬(wàn)人次，比2007年增長(zhǎng)了9.7%，在中國(guó)接待全球游客數(shù)量中的比重上升至16.4%， 高于自貿(mào)區(qū)初建時(shí)的比重。

2.中國(guó)自東盟進(jìn)口旅游服務(wù)現(xiàn)狀分析

東盟秘書(shū)處的統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，2001年?yáng)|盟接待中國(guó)游客數(shù)量為243.3萬(wàn)人次，占東盟接待全球游客數(shù)量的10.1%；2002年為283.7萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)了16.6%，為東盟接待全球游客數(shù)量的11.4%，較上年增長(zhǎng)1.3%。2007年該數(shù)量高達(dá)392.6萬(wàn)人次，較2002年增長(zhǎng)了38.4%，其在東盟接待全球游客數(shù)量中的比重約為11.2%；2010年中國(guó)進(jìn)入東盟的旅游人數(shù)達(dá)到541.6萬(wàn)人次，相對(duì)2007年增長(zhǎng)38.0%，比重上升了2.7%，為13.9%。

3.中國(guó)-東盟旅游服務(wù)貿(mào)易差額分析

根據(jù)以上分析可知，我國(guó)在雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易中總體處于逆差國(guó)狀況。具體來(lái)說(shuō)，除2005、2006年外，我國(guó)接待東盟游客的數(shù)量均少于東盟接待我國(guó)游客的數(shù)量，且2005年以前這一差額波動(dòng)幅度較小，最大差額為2003年的62萬(wàn)人次，最小差額為2004年的43.9萬(wàn)人次，比最大差額縮小了29.2%。2007年該差額達(dá)到最小值2萬(wàn)人次，之后中國(guó)在雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易中逆差狀況重新出現(xiàn)，而且逆差趨勢(shì)有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。2010年中國(guó)接待東盟游客數(shù)量與東盟接待中國(guó)游客數(shù)量的差額為負(fù)向的113萬(wàn)人次。因此，中國(guó)為何在雙邊的旅游服務(wù)貿(mào)易中處于逆差狀況，值得我們深思。

二、中國(guó)對(duì)東盟旅游服務(wù)貿(mào)易逆差主要原因分析

中國(guó)對(duì)東盟的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差歸根結(jié)底是雙邊旅游服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的差異。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2011年旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，中國(guó)及東盟各國(guó)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名情況如下表所示：

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《2011年旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》整理編制。

通過(guò)對(duì)比可知，東盟國(guó)家中新加坡和馬來(lái)西亞的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)于我國(guó)。尤其是新加坡，其旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名第10位，位居世界旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家行列，而中國(guó)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名為39位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新加坡。旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高于中國(guó)的另一東盟國(guó)家為馬來(lái)西亞，其世界旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名為35位，較中國(guó)排名靠前4位。從該角度可以解釋近年來(lái)中國(guó)出境游客以新加坡和馬來(lái)西亞為旅游目的地的現(xiàn)象。具體到三大子系統(tǒng)的綜合排名，中國(guó)的法規(guī)框架排名情況最差，在139個(gè)國(guó)家和地區(qū)中位于第71名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后新加坡第六的排名；商業(yè)環(huán)境和設(shè)施的排名也僅為64名，次于新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、文萊的排名；而我國(guó)的人力、自然和文化資源相對(duì)豐富，世界排名超過(guò)東盟所有國(guó)家，為我國(guó)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合排名作出一定貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

縱觀中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的十年，由于雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易自由化的推進(jìn)，雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模在不斷擴(kuò)大。但就中國(guó)而言，由于受自身旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱勢(shì)的制約，在雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易中基本處于逆差國(guó)狀態(tài)，今后，我國(guó)應(yīng)不斷提升自身旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易的均衡開(kāi)展作出積極努力。