摘 要： 依托高職院校建設(shè)居民社區(qū)學(xué)習(xí)中心是構(gòu)建國(guó)民終身學(xué)習(xí)體系的有效途徑，是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，及時(shí)提高國(guó)民素質(zhì)的有效舉措。整合高職院校各類資源，積極與地方政府合作共建居民社區(qū)學(xué)習(xí)中心，不斷擴(kuò)大高職院校服務(wù)社會(huì)的領(lǐng)域，為社會(huì)服務(wù)，同時(shí)為學(xué)校帶來各種資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、政府、國(guó)民的三方共贏。

關(guān)鍵詞： 社區(qū)學(xué)習(xí)中心 高職院校 終身學(xué)習(xí)體系

一、環(huán)境背景

黨的十八大明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，人民生活水平全面提高，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展進(jìn)入快車道，從溫飽問題都很難解決的建國(guó)初期到2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值躍居世界第二的超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)僅用了63年。照此發(fā)展速度計(jì)算，我們黨制訂的2020年計(jì)劃定能如期實(shí)現(xiàn)。然而，由于人口問題，經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展到了一定高度不代表人均消費(fèi)水平有多高。經(jīng)濟(jì)搞好了，社會(huì)、文化、國(guó)民素質(zhì)整體提升未必能夠同步。因此，對(duì)照美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的人均消費(fèi)水平、國(guó)民文化素質(zhì)、國(guó)家社會(huì)秩序、國(guó)民終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建、社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)等都還處于較為落后的層次，現(xiàn)狀還不能夠滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。如果從這些方面來看，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)還是存在一定難度的。完成這一目標(biāo)，僅僅靠口號(hào)顯然是不行的，必須依靠國(guó)家政策、基層執(zhí)行、民眾參與才能夠如期實(shí)現(xiàn)。各行各業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，自發(fā)地投入到國(guó)家發(fā)展、社會(huì)服務(wù)中，凝聚力量、搶抓機(jī)遇，不斷提升國(guó)民生活水平和文化水平。

十八大報(bào)告還提出要不斷豐富人民精神文化生活。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。開展群眾性文化活動(dòng)，開展全民閱讀活動(dòng)。普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育的全面發(fā)展。

二、我國(guó)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的迫切需求

終身學(xué)習(xí)是指社會(huì)每個(gè)成員為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展的需要，貫穿人的一生的持續(xù)的學(xué)習(xí)過程。當(dāng)今社會(huì)已完全進(jìn)入國(guó)際化、信息化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的文明程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度很大程度上由民眾受教育程度決定，一個(gè)國(guó)家如果連教育都沒有做好，那么即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，文明程度可能依然缺失。當(dāng)下，國(guó)際間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致各國(guó)教育系統(tǒng)發(fā)生了深刻變革，教育將始終處于各個(gè)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

從國(guó)際比較來看，我國(guó)明確提出以終身學(xué)習(xí)體系為目標(biāo)的教育改革起步較晚，而在歐洲、北美和亞洲一些國(guó)家和地區(qū)，終身學(xué)習(xí)體系已有相當(dāng)水平的發(fā)展。其中，發(fā)展水平最高的國(guó)家當(dāng)屬日本。面向21世紀(jì)，發(fā)展終身學(xué)習(xí)體系已經(jīng)成為日本的一項(xiàng)基本國(guó)策和教育政策，無論重視程度，還是政策的執(zhí)行力度及措施的完備程度，日本均走在世界其他國(guó)家的前列。

德國(guó)《明鏡》周刊曾刊登該刊旅游編輯斯戴凡·奧爾特的親歷文章，題為《旅館的中國(guó)人警告》，這篇文章一經(jīng)刊發(fā)，迅速引起強(qiáng)烈反響，“埃及神廟到此一游”，“江蘇夫婦因航班延誤大鬧香港機(jī)場(chǎng)”，“普羅旺斯南法熏衣草田里，兩伙中國(guó)游客為搶拍照位置大打出手”，“蘇黎世到北京的飛機(jī)上兩名中國(guó)人因口角大打出手，甚至還打了來勸架的乘務(wù)長(zhǎng)，導(dǎo)致飛機(jī)被迫返航”，“太平洋島國(guó)帕勞海邊潛水驚現(xiàn)中華香煙盒”，等等，中國(guó)游客外出旅游不文明現(xiàn)象隨處可見。

有人曾統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人年均讀書0.7本，與韓國(guó)的人均7本，日本的40本，俄羅斯的55本相比，中國(guó)人的閱讀量少得可憐。也許這些統(tǒng)計(jì)并不準(zhǔn)確，但我們從日常生活的一些現(xiàn)象中，憑直覺也可以感受到中國(guó)人不喜歡看書。早有人寫過文章介紹，在那些發(fā)達(dá)國(guó)家的地鐵里，火車上及一些其他交通工具上，很多人都在靜靜地看書。而在中國(guó)這些場(chǎng)合，人們要么是在高談闊論，要么是在打瞌睡或玩手機(jī)，鮮有看書的人[3]。

這些現(xiàn)象直接反映了中國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)民素質(zhì)、國(guó)民主動(dòng)學(xué)習(xí)、受教育意識(shí)沒有同步跟上，歸根結(jié)底是沒有良好的終身學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)氛圍。

三、高等職業(yè)院校資源特點(diǎn)及使用現(xiàn)狀分析

高等職業(yè)教育作為高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)和傳承創(chuàng)新文化的重要職能。高等職業(yè)院校如何利用其自身優(yōu)勢(shì)為社會(huì)服務(wù)，為國(guó)家建設(shè)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量是當(dāng)下學(xué)者、政府應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。根據(jù)2011年教育部的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高等院校共2101所。其中本科820所，專科1281所。本科院校資源由于研究生等高學(xué)歷學(xué)生教育教學(xué)、科學(xué)研究等需要資源利用率較高，專科院校寒暑假期間學(xué)?；救糠偶?。每年近三個(gè)月的假期，?？圃盒Ｎ锪Y源基本處于閑置狀態(tài)。以南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校占地面積740畝，建筑總面積34.8萬平方米。校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)基地150多個(gè)，其中，中央財(cái)政資助實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)，省人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新基地1個(gè)，校外實(shí)訓(xùn)基地160多個(gè)。有400M標(biāo)準(zhǔn)塑膠田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)2個(gè)，有各種球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)47個(gè)，室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積15000平方米。圖書館藏豐富，各類圖書75萬多冊(cè)，期刊740多種。學(xué)校教職工600余人，高級(jí)職稱教師占校內(nèi)專任教師的比例為32.69%，45歲以下青年教師中具有研究生以上學(xué)歷或碩士以上學(xué)位占青年教師總數(shù)的比例為60.65%。如果把以上每項(xiàng)數(shù)據(jù)乘以?？茖W(xué)校的總量，將是一個(gè)非常巨大的資源數(shù)字，然而如此巨大的人力資源、物力資源在假期甚至非假期的課余時(shí)間都有相當(dāng)一部分處于閑置狀態(tài)。

四、依托高等職業(yè)院校資源構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系

中國(guó)人目前接受教育的主流過程為大學(xué)教育結(jié)束進(jìn)入社會(huì)，有的甚至中學(xué)教育后即結(jié)束傳統(tǒng)教育。進(jìn)入社會(huì)以前的教育從幼兒園開始先后經(jīng)過小學(xué)、初中、高中、大學(xué)，看似系統(tǒng)仔細(xì)分析卻都屬于升學(xué)教育，升學(xué)教育不一定是主動(dòng)接受教育，有的是迫于壓力被動(dòng)學(xué)習(xí)，但至少人們?cè)谶M(jìn)入社會(huì)前還能夠保證充分學(xué)習(xí)。人們進(jìn)入社會(huì)工作以后的學(xué)習(xí)多數(shù)是基于業(yè)務(wù)需求，少數(shù)是由于興趣愛好學(xué)習(xí)，多數(shù)是停止學(xué)習(xí)，業(yè)余時(shí)間以娛樂為主是當(dāng)下中國(guó)的普遍現(xiàn)象。

由于社會(huì)變遷迅速，國(guó)際社會(huì)化日益明顯，終身學(xué)習(xí)體制機(jī)制缺失，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系受到廣泛重視。客觀分析，人們從出生到終老都需要學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)必須落實(shí)于社區(qū)日常生活場(chǎng)景中，無論個(gè)人與組織都在社區(qū)進(jìn)行行動(dòng)，建構(gòu)社區(qū)終身學(xué)習(xí)體系能滿足社會(huì)需要。

高等職業(yè)院校作為高等教育的重要組成部分同樣承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，服務(wù)社會(huì)不僅僅體現(xiàn)在提供科研技術(shù)支持，還應(yīng)該充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)為社會(huì)服務(wù)，達(dá)到開放辦學(xué)、凝聚力量、服務(wù)社會(huì)的目的。高等職業(yè)院校校園對(duì)社會(huì)開放，向社會(huì)開放圖書館、實(shí)驗(yàn)室、各類體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、提供各類培訓(xùn)，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，將對(duì)開發(fā)人力資源、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有重大幫助。

利用高等職業(yè)院校資源構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系應(yīng)基于社區(qū)概念上開展，要在地方政府的配合或主導(dǎo)下進(jìn)行，主要包含以下幾個(gè)方面：

（一）密切校地關(guān)系，建立組織機(jī)構(gòu)。在高職院校資源的基礎(chǔ)上建立社區(qū)學(xué)習(xí)中心繼續(xù)從學(xué)校出來后的學(xué)習(xí)，構(gòu)建完善的社會(huì)終身學(xué)習(xí)環(huán)境要在政府有關(guān)部門的主導(dǎo)下進(jìn)行，高職院校結(jié)合自身的資源緊密配合，這就要求首先建立一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)社區(qū)學(xué)習(xí)中心工作計(jì)劃。組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成可由政府有關(guān)部門和高職院校協(xié)商構(gòu)建，成立社區(qū)學(xué)習(xí)中心服務(wù)中心或管理中心等。

（二）供需資源分析，制定實(shí)施方案。組建好社區(qū)學(xué)習(xí)中心組織機(jī)構(gòu)后，全面分析高職院校的軟硬件資源，在確保學(xué)校正常教育教學(xué)和各種生產(chǎn)正常的前提下進(jìn)行資源使用分析。社區(qū)學(xué)習(xí)中心管理機(jī)構(gòu)要在充分調(diào)研各類人群需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的資源分析，制定合理有效的事實(shí)方案。

（三）多方籌措資源，創(chuàng)造良好條件。一個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心的建設(shè)僅僅依靠高職院校的資源略顯單薄，政府部門要從國(guó)民終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建，提高全民綜合素質(zhì)的高度全面給予支持，提供充裕的財(cái)力和物力，以及各項(xiàng)行之有效的政策保障。

（四）廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造學(xué)習(xí)風(fēng)氣。一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)學(xué)習(xí)中心建成后，如果沒有人進(jìn)入學(xué)習(xí)將造成資源的極大浪費(fèi)，同時(shí)不能完成終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)，對(duì)提升國(guó)民素質(zhì)將沒有任何幫助。這就要求社區(qū)學(xué)習(xí)中心的管理機(jī)構(gòu)在社區(qū)進(jìn)行全面宣傳，向社會(huì)宣傳，制定各種激勵(lì)措施，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)進(jìn)入社區(qū)學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)，開創(chuàng)全民學(xué)習(xí)的良好局面，不斷提升國(guó)民綜合素質(zhì)。

（五）持續(xù)再造工程，開創(chuàng)全民重學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)的良好局面。社區(qū)學(xué)習(xí)中心要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行模式，要逐漸由引導(dǎo)群眾進(jìn)入社區(qū)學(xué)習(xí)中心轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娭鲃?dòng)要求學(xué)習(xí)，逐步開創(chuàng)全民重學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)的良好局面。

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基金項(xiàng)目：南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)教研課題《南化院與地方共建社區(qū)學(xué)習(xí)中心方案研究》（NJCC-2012-ZD-02），主持人：丁曉磊。