廖莉娟

【內容摘要】 電視問政作為一種新的問政形式顯示了政府對民眾心聲的重視，體現了中國現代化進程中的民主、開放和包容的特征，更是新時期黨的群眾路線的創(chuàng)新發(fā)展的體現。通過電視問政開辟了一條群眾反映訴求的新渠道，創(chuàng)造了公眾參與民主監(jiān)督的新途徑，搭建了一個官員向群眾學習的新平臺，從而達到了“堅持群眾路線”這一法寶的創(chuàng)新運用。

【關鍵詞】 群眾路線 電視問政 有效途徑

【中圖分類號】 D252 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2013）08-0055-02

群眾路線，是黨取得勝利的法寶，是黨的建設的傳家寶，始終堅持群眾路線，是黨的“兩個先鋒隊”性質和全心全意為人民服務的根本宗旨決定的。與此同時，黨的群眾路線又是客觀的、具體的，是依存于客觀存在的現實環(huán)境的。作為一個新紐帶，“電視問政”成功地將政府、領導、社會群體聯(lián)系起來，成為人民群眾行使知情權、參與權和監(jiān)督權的重要渠道，同時也成了領導干部了解群眾想法，聯(lián)系人民群眾、傾聽民意的重要平臺，成為凝聚民智的智慧的重要方式。

一、電視問政開辟了一條群眾反映訴求的新渠道

我國正處于經濟社會的轉型期，面臨的社會問題較多，社會資源的分配不公，醫(yī)療、住房、社保、教育、懲治腐敗等問題都是公眾關注的焦點，這些問題又可以集中歸納為民生與社會公平問題。踐行以“為民務實廉政”為時代要求的群眾路線，就是要解決當前群眾反映強烈和突出的現實問題。電視問政不僅是政府與群眾溝通交流的窗口，更是政府為民服務的渠道，通過“電視問政”這個平臺，可以更直接地傾聽民眾呼聲，及時了解民眾意愿，滿足民眾對合法利益訴求的表達，從而掌握社會民生現狀的原始狀態(tài)，更有效地解決社會問題。2012年7月初，在武漢市紀委舉辦的一場電視問政中，播放了居民區(qū)附近的一個逃過整改的“三無”攪拌站的視頻；2012年首場問政中，播出小餐飲整治，在重點整治的餐飲一條街上，餐廳整潔有序，而僅僅一街之隔的小餐館，卻垃圾遍地，蚊蠅亂飛，業(yè)主甚至用工業(yè)用桶泡海帶的暗訪視頻；電視暗訪畫面顯示，生產消毒餐具的小作坊連起碼的消毒設備都沒有，問工作人員怎么實現“380度高溫消毒”，工作人員竟然答復：“就是380伏的電燒開水消毒！”等等。這些視頻反映了老百姓普遍關注的社會問題，也反映了部分領導干部對民生冷暖的漠視。由于電視問政采取的是現場直播的形式，傳播速度快、受眾面廣、互動性強、參與便捷，這些畫面和不當言論一經播出，就在網絡和各類新媒體上迅速蔓延。當事人在受到社會各界的強烈譴責后，坐立不安，夜不能寐，唯有把出現的問題立即解決好，才能平民憤。因此，回應群眾訴求成了他們不得不完成的硬指標、硬任務，有些官員甚至私下講，“電視問政比目標責任制的約束力還強”。更讓人高興的是，有些多年得不到解決的歷史遺留問題，問政節(jié)目曝光之后，最后也得到了妥善解決?？傊?，電視問政節(jié)目促成了政府與群眾之間的零距離溝通，為群眾反映訴求提供了一個直接而有效的平臺，也為更好地疏導和緩和公眾情緒提供了渠道。

二、電視問政提供了一個群眾民主監(jiān)督的新途徑

創(chuàng)造公眾參與條件，拓寬公眾參與渠道，健全公眾參與機制，把廣大群眾有效動員組織起來，努力形成社會和諧人人參與、和諧社會人人共享的良好局面，是十八大報告中的重要精神。公眾參與作為社會管理創(chuàng)新的重難點，特別在社會轉型矛盾疊加的歷史時期，社會管理任務艱巨，必須緊緊依靠社會公眾的參與、理解和支持來提升自身的執(zhí)政理念和行政能力。實踐證明，公民參與社會公共事務的程度越高，集團之間的對話成本就越低，社會矛盾和社會管理的死角就越少，社會越穩(wěn)定。同時，讓民眾用獻計獻策、身體力行取代抱怨對抗，更有利于民眾與政府在互動中分擔社會管理的責任。電視問政作為一道新的民意渠道，營造了一個執(zhí)政過程百姓參與、執(zhí)政效率百姓評說、執(zhí)政結果百姓監(jiān)督的良好氛圍，抓住了民主執(zhí)政的核心與根本，反映的是我黨的為政自信和為政自覺。早在電視問政節(jié)目初期，臺上觀眾舉起笑臉牌或哭臉牌就給觀眾留下深刻印象。如今，設計更是不斷創(chuàng)新，2013年的武漢市電視問政現場將評價權交給更多市民：坐在臺下的觀眾嘉賓，包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風政風監(jiān)督志愿者、治庸問責督察員、市民代表、新聞媒體記者等共計230人，均將通過按動表決器（設滿意、不滿意、棄權三種選擇）對承諾整改單位上半年的工作予以評價并參與話題討論。正如有位學者所說：“電視問政讓普通民眾較大限度地監(jiān)督政府，獲得較高程度的參與權、表達權，這是執(zhí)政方式的重要創(chuàng)新。”創(chuàng)造條件讓群眾監(jiān)督政府，推動政府的執(zhí)行力、執(zhí)政力提升。犀利的電視問政背后，吹出的是執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的股股新風。

三、電視問政搭建了一個官員向群眾學習的新平臺

“電視問政”節(jié)目之所以能夠獲得社會的普遍認同，其中很重要的一點是，欄目組得到了各類群體的大力支持，是由政府官員、高校教師、基層群眾等多方人士共同參與完成的問政節(jié)目。節(jié)目通過公開征集電視問政短片線索、選拔市民群眾參加問政、問政現場開通網絡和熱線電話等方式，真正實現了多個不同利益群體之間的互動?？梢哉f，節(jié)目的推進過程既是官員與專家、與群眾的對話過程，也是各個群體之間思想相互碰撞、相互啟發(fā)的過程。這在日常的政府工作中是難以實現的。在平時，政府的工作有其特定程序，也有一套運轉較為順利的工作機制。這些程序和機制，在政府議事和作決策的過程中發(fā)揮了十分重要的作用，是政府工作必須依靠的主要規(guī)則。但是，這些規(guī)則也有其自身的缺陷，就是少了群眾的參與和專家的咨詢。這種狀況必然造成部分領導在研究問題、在作決策的時候，對群眾意見考慮不充分，甚至對部分群眾的感受估計錯誤。更為緊要的是，領導干部長期在這種方式下工作，容易產生“自己就是專家，自己的看法都正確”的錯覺，部分領導甚至會搞“一言堂”和家長制。在這種情況下，黨員干部敬畏群眾、向群眾學習就成了一句空話?！半娨晢栒惫?jié)目恰好抓住了政府工作的這一“弱點”，針對問政短片中問題，主持人要求官員解釋、承諾，然后由專家點評，最后再由群眾投票。在剛開始的節(jié)目中，有些官員把日常工作中的那一套照搬過來，本來以為自己回答得很好，但是專家不認可、群眾不買賬。參加節(jié)目的官員為此心跳加速、滿頭大汗，也對“群眾路線”的真諦有了更深的認識，那就是要搞好工作，讓人民群眾滿意，光靠“拍腦袋”是行不通的，不僅要深入群眾，緊密聯(lián)系群眾，還要拜群眾為師，虛心向群眾學習。有了這樣的認識，在后續(xù)的電視問政節(jié)目開始前，各地各部門的領導干部都會帶著問題到群眾中去，聽聽群眾的意見，問問群眾的解決辦法。問得多了，群眾不僅更愿意接觸官員，也會不遺余力地想辦法、出點子。更為重要的是，群眾對有些問題的容忍度也提高了，即使問題還沒有徹底解決，但是群眾看到了希望，也會投上神圣的“滿意票”。電視問政，問出了官員的好作風，也問出了官員向群眾學習的好學風。

電視問政是對“堅持群眾路線”這一法寶的創(chuàng)新運用，是對“從群眾中來、到群眾中去”的自覺遵循，更關鍵是喚起了黨員干部對人民的赤子之心。它像一面銅鏡，提醒領導干部“正衣冠”，始終保持清醒，群眾觀點不能忘，群眾立場不能丟。當然，電視問政不能代替領導干部俯下身子，深入田間工廠、社區(qū)鄉(xiāng)村的其它種種實干，而要相互結合，共同為更好地觸摸民意，密切黨群干群血肉之情，增強全心全意為人民服務意識而努力。

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責任編輯：胡東升