隨著我國高等教育進入大眾化發(fā)展階段，20世紀90年代以來，我國的許多高校紛紛建立了學分制教學管理體系。

一學分制的涵義、特點

學分制是一種以學分作為計量單位，并以此衡量學生學業(yè)完成狀況的教學管理制度。它打破了原有的統(tǒng)一教學計劃模式，建立了必修課和選修課的課程結(jié)構，規(guī)定學生在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)各類課程只要達到一定的學分就可畢業(yè)和獲得學位。

學分制作為高校的一種教學管理制度，最早產(chǎn)生于19世紀下半葉的美國，經(jīng)過了一個不斷發(fā)展和完善的過程才逐漸鞏固起來。因其制度的先進性、靈活性和適應性，使學生成為教學中的主體而得到當時美國學生和高教界的承認和歡迎，并引起了其他國家的興趣，于是許多國家的大學也相繼實行了學分制。學分制的主要特征是選課制和彈性學制。

歐美等國家實行學分制已有100多年的歷史，如美國絕大部分高校都實行完全學分制，學分制管理模式已相當成熟和完善。在我國高校推行和完善學分制，是社會主義市場經(jīng)濟體制對高校教育教學改革和發(fā)展的必然要求，它對提高高等教育質(zhì)量和效率、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、建設創(chuàng)新型國家具有重大而深遠的意義。

實施學分制是一項系統(tǒng)工程。學分制下教學管理與以往傳統(tǒng)的學年制教學管理有很大的不同，它打破了原學年制教學管理的格局。當前，隨著高校教學改革的深入和發(fā)展，如何使教學管理適應新形勢，如何在學分制的實施中改革和完善教學管理，積極探索適合國情、校情的學分制教學管理方法，使我國高等教育更快更好地與國際接軌已成為加快高校教學改革、提升高校教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項迫切任務。

二學分制下的教學管理實踐及存在的問題

我校是2002年新建的本科院校，辦學的總體定位是建設開放型、有特色、高水平的多科性應用型本科大學。為適應社會對人才多層次、多規(guī)格的需求，進一步突出素質(zhì)教育、強化實踐能力和加強學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，于2005年9月根據(jù)國家教育部2005年3月頒布的新《普通高等學校學生管理規(guī)定》全面修訂了本科生的培養(yǎng)方案，制定了本校的學生學分制學籍管理實施細則，于2005年9月開始實施學分制教學管理。并在此基礎上，2006年和2008年又兩次對學分制教學管理細則做了修訂；主要措施有以下幾點：實行免修、免聽、重修制度；學生學習成績的優(yōu)劣用學分績點來衡量；嚴格執(zhí)行考勤制度和各項學習紀律；實行學業(yè)預警和退學警示制度；實行學籍二級管理制度；實行升、留（降）級及延長修業(yè)期的彈性學制制度等。

目前，我校在學分制的實施過程中還存在著一些制約因素和問題，主要體現(xiàn)在以下幾點：

1選修課比例小

學分制的主體是選課制。選課制是推行學分制的前提和基礎，也是實施學分制的主要內(nèi)容。可以說選課制是實施學分制的核心和靈魂，沒有選課制就沒有學分制。

學分制下的課程設置勢必要求課程資源極為豐富，除必修課程外，還須有大量的選修課程供學生選修。目前，我校各專業(yè)的教學計劃中，存在的問題是選修課的比例小。僅以2012級培養(yǎng)方案為例：全校41個本科專業(yè)，選修課的比例在13%～47%之間，而且這個比例中還包含著10多學分～50多學分不等的限選實為必修的課程，即大部分專業(yè)任選的課程的比例只達到百分之十幾。選修課比例小限制了學生的選課范圍，影響了學生的個性培養(yǎng)。

2教師資源不足

隨著學分制的實施，選課制度會造成教學資源的分散，大量的選修課程也要求學校具有大量優(yōu)秀的師資。但幾年來的擴招，學生和班級的數(shù)量在增加，很多教師要承擔較繁重的教學工作，用于科研和充實知識的時間很少。沒有新知識的吸收，教師的知識難以得到更新，知識結(jié)構得不到完善；沒有科研，教師的教學水平、理論水平也難以提升。有的教師長期在某個專業(yè)只講授一兩門固定的課程，無法講授其它課程，使學校能為學生提供的課程明顯不足，所需要的大量優(yōu)質(zhì)師資無法得到滿足。

3專業(yè)設置不適應學分制的要求

當前我校仍按照傳統(tǒng)的學科體系設置課程，課程設置單向、呆板，專業(yè)設置過細，不能體現(xiàn)學科的交叉與綜合。采用按專業(yè)方向培養(yǎng)學生的方式，使學生無法跨專業(yè)、跨系在較寬廣的范圍內(nèi)選擇課程，學分制難以進一步有效推行。

4彈性學制的實現(xiàn)存在困難

學分制打破了修業(yè)年限的限制，采用彈性學制的學籍管理辦法。即以學生畢業(yè)所需的最低學分作為標準。學習成績優(yōu)秀、學習能力強的學生只要修滿規(guī)定的基本學分就可以提前畢業(yè)并獲得相應的學位。能力不夠或?qū)W習有困難的學生也可以根據(jù)個人具體情況延長學業(yè)，推后畢業(yè)。目前我校因為專業(yè)設置、課程開設等方面的原因還難以滿足學生提前畢業(yè)的要求。這樣學分制利于快出人才的長處發(fā)揮不出來，學生學習的積極性也會受到挫傷。

5學生選課存在盲目性

學生從中學的學年制到大學的學分制，面對眾多的選修課，讓學生自由選擇，必然會出現(xiàn)許多困難和問題。由于學分制將學生的畢業(yè)條件與學分數(shù)直接掛鉤，一些學生會把獲得學分作為學習的主要目的。因此會出現(xiàn)選擇認為容易通過的課程或選其他同學也選的課程。學生選課的盲目性和盲從性，往往導致學生所學知識支離破碎和知識結(jié)構的不合理性、不完整性和不系統(tǒng)性。

6教學管理難度加大

學分制實行選課制和彈性學制，原來意義上的班級在修完規(guī)定的必修課后不再擁有完全相同的教師、課程和課堂學習時間。彈性學制和選課制度，使得在選課、排課、調(diào)課、學生學籍管理、考務管理和成績管理等方面增加了教學管理工作的復雜性和難度，管理工作量也加大；學生選修科目較多，上課的流動性較大，教學秩序的控制難度加大。如果沒有完善的教學管理制度和選課運行機制很容易造成教學秩序的紊亂。

幾年來，實施學分制教學管理的實踐表明：實施學分制是一項系統(tǒng)工程，不僅需要加大改革和投入，建立與學分制相適應的管理和運行機制，同時也需要各部門的配合與支持，以保證教學管理工作的科學化和規(guī)范化及學分制的有序?qū)嵤?，那么根?jù)我校的實際情況，如何在實踐中逐步完善學分制教學管理呢？

三完善學分制下教學管理的途徑

1調(diào)整專業(yè)設置，加強課程體系建設

學分制與選課制是緊密聯(lián)系在一起的，前提條件是學校要開出大量的選修課程以供學生選擇。目前的問題是必修課的比重過大，制約了選課制的很好實施，離學分制所倡導的學習自由精神內(nèi)核相去甚遠，也很難在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面發(fā)揮積極作用。對于選修課的開設，經(jīng)驗表明，供選擇的課程數(shù)與學生應選擇的課程數(shù)的比至少應達到3：1，如果開不出、開的少或開課范圍太窄，其結(jié)果必然是選修變必修，學分制名存實亡。

教育部黨組副書記、副部長杜玉波2011年7月在教育部介紹《教育規(guī)劃綱要》發(fā)布實施一年來貫徹落實有關情況時表示：高等教育質(zhì)量的措施正逐步落實，將拓寬專業(yè)口徑，啟動新一輪“985工程”建設。目前已經(jīng)優(yōu)化調(diào)整了專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構，修訂了《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2011年）》，增設了一些國家亟需的學科。組織修訂《普通高等學校本科專業(yè)目錄》，把原來的621種本科專業(yè)調(diào)整為443種，拓寬了專業(yè)口徑。修訂《普通高等學校本科專業(yè)設置規(guī)定》，落實擴大學校辦學自主權。

因此，實行學分制管理，學校應根據(jù)社會發(fā)展需要及時調(diào)整專業(yè)設置，拓寬專業(yè)口徑?？赏ㄟ^修訂各專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學計劃來加強課程建設，強化寬口徑、厚基礎，促進課程體系整體優(yōu)化。在課程設置上，以一級學科為基礎設置學科基礎課，同類學科內(nèi)的專業(yè)開設共同的學科基礎課，以體現(xiàn)寬口徑的教學思想，再圍繞主修方向安排選修課程，以利于形成主干課程。同時調(diào)整必修課和選修課的比例，增加選課范圍，調(diào)整教學內(nèi)容，改進教學方法和手段，為學生提供高質(zhì)量的課程，以充分發(fā)揮學分制的優(yōu)越性。

2豐富課程體系，完善選課機制

在制訂教學計劃時，應適當加大選修課的學分比例，豐富課程體系，并開出足夠的優(yōu)質(zhì)選修課程以滿足學生的選課需求。在提高教育資源效益上下功夫，學?？梢圆扇∪旌蚺耪n，通過增加排課時間段，把過于集中的排課量進行適當分散。這樣可以使全校開出的課程在上課時間和教室集中使用等方面的緊張狀況得到緩解，從而使選課有更大的靈活性，為學生提供更廣的選課空間。

3打破專業(yè)壁壘，體現(xiàn)學分制的“彈性”

學制賦予“彈性”是實行學分制的基本要求，也是其又一特征。在現(xiàn)行基本學制（本科學制一般為4年）的教學進程安排基礎上，學生可根據(jù)自身的實際情況，在一定幅度內(nèi)縮短或延長其在校學習年限，可在3～6年內(nèi)浮動，學生畢業(yè)與否均與其是否修滿了學校所要求的學分數(shù)量及學分構成相聯(lián)系。我校對因成績原因或身體疾病等原因不能在基本學制時間內(nèi)畢業(yè)的學生，允許其休學或延長修業(yè)年限（不能超過兩年）。這一點在新修訂的細則中有了新的體現(xiàn)和實施。但對成績優(yōu)秀、在三年內(nèi)完成全部學業(yè)的學生允許提前畢業(yè)并獲得學士學位這一點，目前在包括我校在內(nèi)的許多高校還難以實現(xiàn)。這主要原因是國家就業(yè)體制不配套、高校課程設置跟不上、教育資源緊缺、學校內(nèi)部硬件設施不能滿足等。要改善這種狀況，就要加強高校教學管理體制的改革，打破專業(yè)壁壘，放寬轉(zhuǎn)換專業(yè)的限制，完善排課制，使學生在時間和空間上能真正實現(xiàn)比較自由的選課，能夠結(jié)合自己的情況進一步擴大免聽、免修的范圍，給學生提供更多的自主學習的時間，從體制上強化學生的讀書、實踐、實驗設計等自主學習環(huán)節(jié)，鼓勵教師采用各種有利于檢驗學生的基本素質(zhì)和創(chuàng)新能力的考試考核辦法，調(diào)動學生學習的積極性。放寬過程管理，強化目標管理。突出教師的主導地位和學生的主體地位，以真正體現(xiàn)學分制的彈性。

4加強師資隊伍建設

學分制下的選課制，對教師隊伍提出了更高的要求。即教師要有合理的知識結(jié)構、寬厚的專業(yè)知識基礎，能開出多門高質(zhì)量的課程供學生選修。目前我校的師資隊伍在人員數(shù)量、結(jié)構、學科知識結(jié)構上還不能滿足學分制的要求，尤其是一些新興專業(yè)和學科，教師明顯不足，可供學生選擇的課程還不多。因此要加強師資隊伍建設。學校要積極引進高學歷、高水平、高素質(zhì)的教師以提高教師隊伍的整體質(zhì)量；鼓勵在職教師訪學、進修和培訓以拓寬其專業(yè)知識面和學術水平；加強師德師風建設，進一步提高教師的職業(yè)道德水平，規(guī)范教師的教書育人行為，建立適合學校發(fā)展的教師考核評價標準，以調(diào)動教師的工作積極性。

5發(fā)揮導師的引導作用，加強對學生選課的指導

學分制的前提是選課制，目前，我校開設的選修課分為全校的公共選修課和院系的專業(yè)選修課。院系開設的選修課一般與專業(yè)相關，而且隨著學分制的不斷完善，選修課的比例還會不斷加大。鑒于此，各院系應充分發(fā)揮班導師的作用，加強對學生選課的指導?？沙闪⑦x課指導小組，在學生選課前開設選課講座，幫助學生了解各門課程的性質(zhì)、特點、課程知識結(jié)構之間的先后修讀順序及各門課程與所學專業(yè)之間的關系，在學生的選課傾向、學習方法、學科發(fā)展方向及與其它學科的聯(lián)系上給予指導。這樣可以幫助學生根據(jù)自己的實際情況制定個人的學習計劃，使學生的知識結(jié)構系統(tǒng)、完整，同時又可充分發(fā)揮學生的特長。

6完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系，提高選修課的教學質(zhì)量

學分制管理中，保證選修課的應有數(shù)量和質(zhì)量是學分制的精髓。選修課的教學質(zhì)量如何也將直接影響著一所學校的教學質(zhì)量。因此，首先要轉(zhuǎn)變長期以來形成的對選修課地位的認識，要以學科建設的高度來對待選修課。在學分制下，開設選修課是對專業(yè)知識的補充和拓展；是學習專業(yè)知識整體的一部分；是體現(xiàn)學生的學習興趣和發(fā)揮潛力的一個重要環(huán)節(jié)。其次，開設選修課面要廣一些，要有一定的深度。同時要進一步完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系和教學評價監(jiān)督機制，把好質(zhì)量關。要嚴格教學過程管理，一是要以培養(yǎng)目標和教學規(guī)章制度作為管理的基本依據(jù)，嚴格按制度辦事，堅持原則，實現(xiàn)教學管理規(guī)范化、制度化。二是要堅持管理的經(jīng)常性和連貫性。教學活動是動態(tài)連續(xù)的過程，教學管理工作也應該是連續(xù)不間斷的，不應該時緊時松。三是要強化常規(guī)教學檢查，加強考核與評估。在教學過程管理中，要充分發(fā)揮教師的引導作用和學生的主體作用，根據(jù)不同層次和類型教學工作的要求，依據(jù)教學管理工作制度和各教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，對教師的教學工作狀況和學生的學習情況做出客觀的評價和考評。教師應通過在教學內(nèi)容、教學方法及教學手段上的實踐和探索來激發(fā)學生的學習興趣，提高教學質(zhì)量。

7加強教學管理隊伍建設，提高管理效率

學分制下，課程設置和教學內(nèi)容的多樣、學籍的異動、教學班被打破及學生重修的跟班與重組等，使教學管理工作千頭萬緒，這些都給教學管理工作增加了難度。首先，學校要建立一支具有現(xiàn)代教育管理知識和技能的教學管理隊伍。其次，要充分利用教學網(wǎng)絡平臺，完善教務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)教學管理的信息化、科學化、現(xiàn)代化，改革管理手段和教學管理方法，以不斷提高管理效率。第三加強對管理人員的培訓和指導，通過校內(nèi)培訓、校際間交流學習、到院校進修培訓、在實踐中自主學習等方式，使他們能熟練地運用現(xiàn)代化的教學管理手段使用校園網(wǎng)絡、教務管理系統(tǒng)和辦公軟件，熟悉其業(yè)務流程，提高其業(yè)務素質(zhì)和管理水平，提高教學管理效率，為完善學分制管理創(chuàng)造條件。

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