黃洪
摘要:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,低碳消費(fèi)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié),是低碳經(jīng)濟(jì)最終能否成功的關(guān)鍵。本文在闡釋低碳經(jīng)濟(jì)及低碳消費(fèi)方式的內(nèi)涵、特征的基礎(chǔ)上,提出為促進(jìn)低碳消費(fèi)方式,應(yīng)大力倡導(dǎo)低碳消費(fèi)方式,培養(yǎng)低碳消費(fèi)習(xí)慣,發(fā)展低碳消費(fèi)文化;政府要發(fā)揮宏觀政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,為低碳消費(fèi)方式的實(shí)現(xiàn)提供保障;企業(yè)要發(fā)揮其主導(dǎo)作用,以低碳產(chǎn)品引導(dǎo)低碳消費(fèi)。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);低碳消費(fèi);低碳責(zé)任
隨著人口的不斷增長和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源消耗量越來越大,由二氧化碳等溫室氣體排放所導(dǎo)致的氣候變暖問題日益嚴(yán)重。為應(yīng)對氣候問題所帶來的環(huán)境危機(jī),各國已達(dá)成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的共識,許多國家提出了各自的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)路徑。低碳經(jīng)濟(jì)包括低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的低碳化,其中低碳消費(fèi)對低碳生產(chǎn)具有重要的引導(dǎo)作用,通過培養(yǎng)低碳消費(fèi)習(xí)慣、塑造低碳責(zé)任觀,拉動(dòng)低碳消費(fèi)需求引導(dǎo)綠色生產(chǎn),是我國大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本途徑。
一、低碳消費(fèi)方式的內(nèi)涵和特征
(一)低碳消費(fèi)方式的內(nèi)涵
“低碳消費(fèi)方式”是伴隨著“低碳經(jīng)濟(jì)”提出來的一個(gè)概念。低碳消費(fèi)方式明確了消費(fèi)者的消費(fèi)手段與對象,它要求消費(fèi)者以對自然、社會和子孫后代負(fù)責(zé)任的態(tài)度,以“低碳”為價(jià)值取向,在滿足自身需求的同時(shí),注重低碳消費(fèi)品選擇、使用和廢棄處理的低碳化,以實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染和低排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。陳曉春等(2009)提出廣義的低碳消費(fèi)方式應(yīng)包括五個(gè)層次:一是“恒溫消費(fèi)”,在消費(fèi)過程中溫室氣體排放量最低;二是“經(jīng)濟(jì)消費(fèi)”,對資源和能源的消費(fèi)量最小、最經(jīng)濟(jì);三是“安全消費(fèi)”,消費(fèi)結(jié)果對消費(fèi)主體和人類生存環(huán)境的健康危害最??;四是“可持續(xù)消費(fèi)”,對人類的可持續(xù)發(fā)展危害最??;五是“新領(lǐng)域消費(fèi)”,轉(zhuǎn)向消費(fèi)新能源、低碳產(chǎn)品。由此可見,低碳消費(fèi)是在保障人類健康生活的基礎(chǔ)上,追求人與自然互惠互利、和諧共生的一種生態(tài)化消費(fèi)方式。
(二)低碳消費(fèi)方式的特征
低碳消費(fèi)方式要求人們轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,從“高碳消費(fèi)”向“低碳消費(fèi)”轉(zhuǎn)變,這個(gè)轉(zhuǎn)變是一個(gè)綜合性、深層性、戰(zhàn)略性和全球性的過程, 它具有以下幾個(gè)典型特征。
1、低碳消費(fèi)方式是一種消費(fèi)結(jié)構(gòu)低碳化的消費(fèi)方式。消費(fèi)包括個(gè)人消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi),居民消費(fèi)包括衣、食、住、行、用、娛樂休閑等基本形式,它們都涉及碳排放問題,有資料顯示,居民日常生活造成的碳排放量占全球碳排放量40%以上。通過倡導(dǎo)低碳消費(fèi)觀念,推動(dòng)低碳消費(fèi)品生產(chǎn),影響人們的低碳消費(fèi)行為,可以提高低碳消費(fèi)品的消費(fèi)數(shù)量,使低碳消費(fèi)品在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高,從而通過低碳消費(fèi)引導(dǎo)、帶動(dòng)低碳生產(chǎn)。
2、低碳消費(fèi)方式是一種可持續(xù)、共生的消費(fèi)方式。低碳消費(fèi)方式提倡適度消費(fèi),反對奢侈消費(fèi),倡導(dǎo)購買低碳消費(fèi)品,強(qiáng)調(diào)消費(fèi)品使用過程的低碳化。這種轉(zhuǎn)變的過程實(shí)質(zhì)上也是低碳消費(fèi)文化塑造的過程,由于消費(fèi)文化具有很強(qiáng)的傳承性,低碳消費(fèi)文化的代際相傳,能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然、社會與環(huán)境的和諧共生,實(shí)現(xiàn)代際公平和代內(nèi)公平,體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求。
3、低碳消費(fèi)方式是一種文明、健康的消費(fèi)方式。低碳消費(fèi)方式要求人們樹立起低碳消費(fèi)觀,強(qiáng)調(diào)人們消費(fèi)節(jié)約的同時(shí),更注重消費(fèi)的質(zhì)量,在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)生活質(zhì)量提高的同時(shí),更加關(guān)注精神文化生活質(zhì)量的提高,這是一種全新的消費(fèi)理念,是一種文明、健康的消費(fèi)方式。
二、我國居民實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)的主要障礙
雖然,低碳消費(fèi)是一種新型的消費(fèi)方式,是一種能促進(jìn)人們身心健康的消費(fèi)方式,但是由于我國是發(fā)展中國家,受收入水平、消費(fèi)觀念、制度缺失等因素的影響,目前尚處在轉(zhuǎn)變的起步階段。(1)居民收入水平有限制約了低碳消費(fèi)的開展。由于低碳產(chǎn)品,無論是低碳飲食、低碳服裝、低碳建筑還是低碳汽車都涉及到新的技術(shù),產(chǎn)品成本高導(dǎo)致售價(jià)要高于一般產(chǎn)品。在收入的硬約束下,人們往往面對低碳產(chǎn)品望洋興嘆,對于低碳消費(fèi)這種高層次的生活消費(fèi)尚沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力了支撐。(2)傳統(tǒng)消費(fèi)觀念根深蒂固,不少居民對消費(fèi)與生態(tài)之間的關(guān)系不理解,其消費(fèi)要么基于經(jīng)濟(jì)成本的考慮,要么講究面子和排場,追求產(chǎn)品的高檔化?!氨憷M(fèi)”(如塑料袋)、“一次性消費(fèi)”(如一次性紙杯、木筷)、“面子消費(fèi)”(大排量汽車)、“家用電器待機(jī)”等消費(fèi)習(xí)慣都存在著很大的能源消耗,但在我國居民消費(fèi)中卻比比皆是,這在很大程度上阻礙了低碳消費(fèi)方式的深入推廣。(3)相關(guān)制度保障機(jī)制不健全,目前我國在居民消費(fèi)領(lǐng)域尚缺乏強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī),相關(guān)政策的配套措施也沒有建立起來,缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。比如缺乏違反“限塑令”的相應(yīng)懲罰制度,“限塑令”的限大多體現(xiàn)在有償使用,這就使得成效大打折扣。(4)低碳產(chǎn)品品種有限,技術(shù)突破受阻。目前在低碳產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)方面的投入不夠,導(dǎo)致低碳產(chǎn)品品種少,很多技術(shù)尚未取得突破性進(jìn)展,導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格高,限制了居民的廣泛消費(fèi)。
三、 我國低碳消費(fèi)方式的實(shí)現(xiàn)途徑
(一)大力倡導(dǎo)低碳消費(fèi)方式,培養(yǎng)低碳消費(fèi)習(xí)慣,發(fā)展低碳消費(fèi)文化
居民低碳消費(fèi)意識的樹立,低碳消費(fèi)行為的形成對于低碳消費(fèi)方式的實(shí)現(xiàn)具有巨大的推動(dòng)作用。然而在現(xiàn)實(shí)中,由于低碳消費(fèi)是最近幾年提出的消費(fèi)方式,人們對于它的理論、方式、手段還認(rèn)識不深,根據(jù)北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會第三方萬瑞數(shù)據(jù)公司《網(wǎng)民低碳生活調(diào)查報(bào)告》,僅有105%的網(wǎng)民能夠認(rèn)知低碳概念,絕大多數(shù)網(wǎng)民存在低碳消費(fèi)理解誤區(qū),因此,為推行低碳消費(fèi)方式,首先要進(jìn)行觀念的破冰。(1)通過社會各層面的低碳消費(fèi)宣傳教育,電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)開辟專門的節(jié)目或欄目宣傳低碳消費(fèi),通過宣傳教育讓人們了解低碳消費(fèi)的內(nèi)涵、意義,培育人們的低碳消費(fèi)意識,營造濃厚的低碳消費(fèi)文化氛圍。通過媒體、行業(yè)協(xié)會和政府的通力合作,共同舉辦“低碳知識比賽”、“低碳消費(fèi)月”、“低碳設(shè)計(jì)大賽”,培養(yǎng)社會大眾及產(chǎn)品設(shè)計(jì)者環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的“低碳意識”,以低碳設(shè)計(jì)帶動(dòng)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)發(fā)展。(2)相關(guān)部門通過編寫低碳生活家庭行為手冊免費(fèi)發(fā)給居民,向廣大居民介紹家庭生活中采取減少碳排放和實(shí)現(xiàn)低碳生活的具體方式,為消費(fèi)者提供切實(shí)可行的、能夠效仿的具體行為指導(dǎo),將低碳責(zé)任落實(shí)到每個(gè)消費(fèi)者身上,讓低碳消費(fèi)成為一種習(xí)慣,使人們自覺注意生活中的“低碳細(xì)節(jié)”,改變超前消費(fèi)型、炫耀性消費(fèi)型等不良的消費(fèi)習(xí)慣。(3)政府全面開展低碳消費(fèi)的宣傳教育。首先,建立和完善消費(fèi)教育體制,把低碳消費(fèi)教育納入普通國民教育體系,制定低碳教育大綱和實(shí)施細(xì)則,使低碳教育切實(shí)可行,讓人們從小就樹立起節(jié)約環(huán)保的生活理念和生活習(xí)慣。其次,政府部門要組織各企事業(yè)單位、生活小區(qū)開展低碳消費(fèi)教育。第三,政府要發(fā)揮低碳消費(fèi)的表率作用,大力推行政府低碳采購。政府是最大的消費(fèi)者,它的低碳消費(fèi)行為對低碳生產(chǎn)和其他消費(fèi)者具有顯著的引導(dǎo)和示范作用,因此,政府部門要重視采購環(huán)節(jié)的低碳化,在物資采購上要優(yōu)先選擇低能耗、低污染的品牌。另外,要在具體辦公過程中注重低碳消費(fèi),減少公務(wù)用車數(shù)量,選擇低排量公務(wù)用車,棄除“文山會?!保捎谩熬W(wǎng)絡(luò)化”、“無紙化”辦公,控制空調(diào)溫度,節(jié)約用紙、用電。
(二)政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,為低碳消費(fèi)方式的實(shí)現(xiàn)提供保障
政府作為公共管理的主體,承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)調(diào)控、引導(dǎo)的功能,政府應(yīng)通過法律和經(jīng)濟(jì)手段為低碳消費(fèi)提供制度、市場保障。各級政府應(yīng)將低碳消費(fèi)納入政府規(guī)劃當(dāng)中,構(gòu)建低碳消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖,制定每個(gè)階段的減排節(jié)能目標(biāo),通過階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)低碳消費(fèi)方式。
1、建立綠色核算體系。綠色GDP是一個(gè)體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的政績考核制度,要研究綠色GDP的核算方法,將綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、環(huán)境損失、環(huán)境效益等各項(xiàng)指標(biāo)納入核算體系中,并將其作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、提升的重要標(biāo)準(zhǔn),以提高各級政府對低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)的重視,激勵(lì)其對低碳消費(fèi)的推廣。
2、運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸和收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿,通過激勵(lì)與約束機(jī)制,調(diào)整市場主體的消費(fèi)行為,鼓勵(lì)和支持低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)。首先,制定合理的價(jià)格政策,對居民用水、用電實(shí)行差別定價(jià),促進(jìn)節(jié)約用水、用電行為;其次,制定合理的稅收政策,對能耗大的企業(yè)征收較高的能源稅,對低碳產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策,降低低碳消費(fèi)品的生產(chǎn)成本和價(jià)格,提高其市場競爭力,促進(jìn)低碳生產(chǎn);加大對奢侈品(高檔家具、高檔電器、豪華汽車)的征稅力度;增收企業(yè)碳排放稅。第三,對購買低碳消費(fèi)品的消費(fèi)者提供稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠、按揭還款等方面的優(yōu)惠措施,提高消費(fèi)者購買低碳消費(fèi)品的意愿。第四,加大對低碳技術(shù)的資金支持。低碳產(chǎn)品具有開發(fā)難度大、成本高、獲利不穩(wěn)定的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大,政府應(yīng)建立低碳消費(fèi)的資金服務(wù)體系,為低碳企業(yè)與銀行建立合作關(guān)系搭建平臺,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評級,限制高能耗、高污染企業(yè)的貸款,為實(shí)行低碳生產(chǎn)的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款利率,放寬貸款額度,同時(shí)加大對低碳生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼制度,緩解他們的資金困難和研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)市場監(jiān)管,為低碳消費(fèi)提供良好的環(huán)境。①加大對能源和耗能相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管力度。低碳產(chǎn)品價(jià)格一般比同類普通產(chǎn)品高,有些不法商家為了獲取較高利潤,以子虛烏有的“低碳推介標(biāo)識”來欺騙消費(fèi)者,擾亂了市場秩序,損害低碳消費(fèi)品的形象,因此,要推動(dòng)低碳消費(fèi)方式,要嚴(yán)厲打擊制假售假行為,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的、不符合要求的高耗能產(chǎn)品的違法行為,保護(hù)低碳消費(fèi)者的權(quán)益。②要完善相應(yīng)的市場準(zhǔn)入制度,提高能源密集型產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻,降低低碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造低碳、合理的產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu),對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,大力支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展,形成低碳產(chǎn)業(yè)鏈,為低碳消費(fèi)提供保障。③加強(qiáng)低碳產(chǎn)品的認(rèn)證工作,推行“碳足跡”標(biāo)識制度。制定低碳消費(fèi)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),建立“碳足跡”的計(jì)算及碳標(biāo)識制度,推進(jìn)二氧化碳可視化進(jìn)程,為消費(fèi)者選用低碳消費(fèi)品提供參考依據(jù)。另外,可以推出簡單的碳排放計(jì)算器,讓個(gè)人可以方便地評估自身對環(huán)境的影響,起到時(shí)刻提醒自己消費(fèi)行為的作用。
5、增加公共產(chǎn)品的供給,提高能源使用率。如大力發(fā)展公共交通系統(tǒng),根據(jù)一個(gè)典型發(fā)達(dá)國家個(gè)人碳足跡的基本組成可知公共交通運(yùn)輸?shù)摹疤甲阚E”(3%)明顯低于私人交通運(yùn)輸(10%),因此,政府應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展公共交通,加快發(fā)展快速軌道交通和城際高速鐵路,限制私人交通的發(fā)展,降低能源消耗和溫室氣體排放;此外,還可以大力發(fā)展以步行和自行車為主的慢速交通系統(tǒng)。
(三)發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用,通過產(chǎn)品低碳化帶動(dòng)消費(fèi)低碳化
企業(yè)是生產(chǎn)性消費(fèi)者和低碳消費(fèi)品的提供者,是聯(lián)系低碳生產(chǎn)性消費(fèi)和低碳非生產(chǎn)性消費(fèi)的橋梁,有可能成為阻礙低碳消費(fèi)方式的最大阻力,同時(shí)又是推行低碳消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)作為生產(chǎn)性消費(fèi)者,是能源消耗和碳排放的大戶,為推動(dòng)低碳消費(fèi)方式,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任和道德責(zé)任,積極采用先進(jìn)技術(shù),更新生產(chǎn)設(shè)備,淘汰高能耗的生產(chǎn)工藝,降低能耗,最大限度地提高資源利用率,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性消費(fèi)的低碳化。作為低碳消費(fèi)品的提供者,要求企業(yè)大力開發(fā)相關(guān)技術(shù),主動(dòng)與高??蒲性核?zhàn)略合作關(guān)系,共同組建低碳實(shí)驗(yàn)室,研究開發(fā)減碳技術(shù)、零碳化技術(shù)、去碳化技術(shù)等,建立其以企業(yè)為主、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。通過節(jié)能、減排技術(shù)創(chuàng)新,提升消費(fèi)品的低碳附加值,為消費(fèi)者提供盡可能多的低碳消費(fèi)品,為推行低碳消費(fèi)方式提供物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)加大對低碳產(chǎn)品的宣傳,通過低碳營銷,在理念傳播、品牌樹立、廣告宣傳、終端行銷、售后服務(wù)等諸多方面做足“低碳營銷”的功課,將低碳價(jià)值轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的低碳產(chǎn)值,使低碳產(chǎn)品進(jìn)入尋常百姓家庭。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會可持續(xù)發(fā)展的出路所在,低碳消費(fèi)方式是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,有利于推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于人與自然的和諧共生,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。低碳消費(fèi)方式是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等各個(gè)層面的綜合性問題,推動(dòng)“高碳消費(fèi)方式”向“低碳消費(fèi)方式”的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是全社會的共同職責(zé),需要充分發(fā)揮政府、企業(yè)與消費(fèi)者三大主體的共同努力,只有這樣才有利于實(shí)現(xiàn)國家利益、企業(yè)利益和公民利益的和諧統(tǒng)一。
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