吳偉

摘 要 分析了本土文化資源產(chǎn)業(yè)化的重要意義，總結(jié)了遼寧文化資源產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀，提出了本土文化資源向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的機制，包括創(chuàng)新文化資源開發(fā)觀念、創(chuàng)新本土文化資源開發(fā)模式、創(chuàng)新本土文化資源傳播方式和完善本土文化資源產(chǎn)業(yè)化制度。

關(guān)鍵詞 本土文化資源；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)化機制

中圖分類號 F062.9 [文獻標識碼]A 文章編號1673-0461（2013）05-0067-06

文化資源是一個地區(qū)具有區(qū)域特色和特征的獨特表現(xiàn)，區(qū)域文化資源的獨特性也是該地區(qū)相比較其他地區(qū)的優(yōu)勢，也是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。對地方歷史文化資源進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)也日益成為地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，特別是本土資源向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，可以為對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高文化附加值、強滲透性和輻射力，能夠以強大的乘數(shù)效應(yīng)帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擁有強大的包容性，能夠打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的組織方式，可以和任一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生橫向融合。因此，針對遼寧省作為老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理的現(xiàn)狀，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就具有了雙重意義，一方面，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身競爭能力；另一方面，提高其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟附加值，推動、帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進而提高綜合競爭實力。

一、本土文化資源向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的意義

區(qū)域文化具有豐富多彩的內(nèi)容，既包括有形的物質(zhì)文化資源，也包括無形的精神文化資源。有形的物質(zhì)文化資源包括自然景觀、名勝古跡、人文歷史和特色工藝等。無形的精神文化資源包括神話故事、民間曲藝、傳統(tǒng)技藝和民風民俗等。這些內(nèi)涵豐富的文化資源為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了重要的內(nèi)容和支撐，是文化產(chǎn)品構(gòu)思和設(shè)計的靈感來源。新的歷史時期，如何挖掘和保護好歷史文化資源，如何利用和發(fā)揮好區(qū)域文化資源優(yōu)勢，解決上述問題的路徑就是實現(xiàn)區(qū)域文化資源產(chǎn)業(yè)化。只有把文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，才能實現(xiàn)文化資源的保護和利用的可持續(xù)性。

1. 文化資源產(chǎn)業(yè)化是保護文化資源的重要途徑

區(qū)域文化資源保護可以通過立法途徑進行強制性保護，也可以通過普查、建立數(shù)據(jù)庫、復制等傳統(tǒng)手段進行保護。然而對文化資源最好的保護方式莫過于文化資源產(chǎn)業(yè)化。通過文化資源產(chǎn)業(yè)化不僅可以實現(xiàn)文化資源的有效開發(fā)利用，而目的可以使文化資源在開發(fā)利用中得到保護和升華。區(qū)域特色文化資源保護不是簡單地為搶救而搶救、為保護而保護，而是為了更好地弘揚民族優(yōu)秀文化，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

對本土文化資源的開發(fā)利用，實質(zhì)上是一種動態(tài)的具有發(fā)展意義的保護。對有開發(fā)潛質(zhì)的人文歷史、風土人情、傳統(tǒng)技藝、民間曲藝，要在保持這些項目本身特點和核心技藝的前提下，積極促進創(chuàng)意設(shè)計和開發(fā)利用，通過開發(fā)和生產(chǎn)，努力把文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，最終進入銷售環(huán)節(jié)，形成開發(fā)、生產(chǎn)和銷售良性循環(huán)鏈條，從而產(chǎn)生經(jīng)濟效益。只有一個行業(yè)的產(chǎn)品成系列地生產(chǎn)，形成一個上下游的產(chǎn)品鏈條，它才具備了產(chǎn)業(yè)化的基本特征。例如，網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的“設(shè)計—生產(chǎn)—運營”三個環(huán)節(jié)構(gòu)成了網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的鏈條化生產(chǎn)，缺少其中的任何一個環(huán)節(jié)，都不可能形成完整的網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)。目前，網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)不斷向下游繼續(xù)延伸。擴大到了玩具、圖書、文化用品等多個領(lǐng)域。

2. 文化資源產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)文化“走出去”的重要方式

文化資源具有區(qū)域性的特點，由于自然條件、文化資源、經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化需求等要素的差異導致了文化資源的區(qū)域差異。文化資源的區(qū)域性是區(qū)域文化之間相互交流、相互溝通的主要動力。在多樣性文化的互補共榮中吸取營養(yǎng)，不斷發(fā)展，從而可以更好地為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神支撐和不竭動力。從某種意義上講，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過程也是一種文化交流和文化互動的過程。不同區(qū)域的文化資源特質(zhì)賦與其文化產(chǎn)品某種特別的文化內(nèi)涵。文化產(chǎn)業(yè)化過程不僅推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且借助于文化產(chǎn)品的銷售，使某種文化觀念和價值理念在潛移默化的文化消費中，得到更為廣泛、更為有效的傳播。

二、遼寧文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)現(xiàn)狀

遼寧歷史文化悠久，遼河流城是中華民族燦爛文化的發(fā)樣地之一。自周王朝到清王朝的建立，歷朝各代都留下了眾多富有傳奇色彩的文物古跡。遼寧擁有遼金文化、前清文化、紅山文化、查海文化、工業(yè)文化等眾多獨特文化資源?，F(xiàn)有沈陽故宮、昭凌、福陵、九門口長城和五女山城等6處世界文化遺產(chǎn)，是我國擁有世界文化遺產(chǎn)較多的省份之一。張氏帥府、新樂遺址、興城古城和虎山長城等，還有中外聞名的玉佛、木佛、石佛、銅佛、歪脖老母等，這些寶貴的歷史文化資源，是遼寧發(fā)展歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

遼寧省通過將文化與旅游的有機結(jié)合，用文化提升旅游業(yè)品質(zhì)，依托遼寧省悠久的歷史文化資源，初步形成了以沈陽“一宮二陵”、張氏帥府、撫順清永陵、元帥林、錦州奉國寺為代表的清文化旅游熱線；以朝陽牛河梁遺址、葫蘆島九門口長城、興城古城，本溪五女山山城等集歷史文化、教育觀賞于一身的歷史文化旅游熱線；以沈陽棋盤山風景區(qū)、鞍山千山、本澳水洞和丹東鳳凰山等集休閑、娛樂為一體的自然人文旅游熱線，這幾條文化旅游熱線帶動了遼寧省相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這些品牌的打造使得遼寧的歷史文化資源得到了很好的開發(fā)和傳播，也使得遼寧旅游業(yè)的發(fā)展在全國的競爭力日益增強。同時，在文化旅游業(yè)的刺激下，全省各地進一步加強了對當?shù)匚幕Y源的保護、開發(fā)工作。民俗館的修建使一些瀕臨絕跡的生產(chǎn)、生活用具得到保護和再現(xiàn)，地方特色文化節(jié)日的表演挖掘了當?shù)貧v史文化的深刻內(nèi)涵，大量富有地方特色的文化產(chǎn)品開發(fā)，使當?shù)貧v史文化資源通過有效的開發(fā)利用，于無形中得到了保護和傳承。

遼寧省作為一個工業(yè)大省，有著深厚的文化底蘊和豐富的文化資源。遼寧是我國北方多民族聚集的重要地區(qū)，因而創(chuàng)造出擁有數(shù)量眾多的、形式多樣、具有鮮明民族民間特色和強烈時代感的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。有代表性的如民間文學就有譚振山民間故事、古漁雁民間故事和喀左東蒙民間故事等；傳統(tǒng)音樂有遼寧鼓樂、阜新東蒙短調(diào)民歌、長海號子和丹東單鼓等；傳統(tǒng)舞蹈有高蹺秧歌和朝鮮族農(nóng)樂舞等；傳統(tǒng)戲劇有皮影戲、木偶戲、沈陽評劇和奉天落子等；曲藝有東北大鼓、評書和二人轉(zhuǎn)等；傳統(tǒng)美術(shù)有剪紙、岫巖玉雕、阜新瑪瑙雕、撫順煤精雕和滿族民間刺繡等，以及諸多的傳統(tǒng)技藝及古樸的民風民俗，數(shù)以千百計。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)根植民間，具有突出的歷史和文化價值。

依托遼寧豐厚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，遼寧各地打造了一批傳統(tǒng)文化品牌。如以清風滿韻歌舞，飲食為代表的滿族文化與清文化品牌；以二人轉(zhuǎn)，小品為代表的東北文化品牌；社會文化方面的百館千場主題系列講座，文化市場方面的十大品牌歌廳，文物和博物館方面的世界文化遺產(chǎn)，精品書畫，遼河文明研究，遼寧文化符號醞釀，，以及文化產(chǎn)業(yè)方面的文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。

三、遼寧區(qū)域文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的機制

遼寧省不少地方雖然擁有相當豐富的傳統(tǒng)文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢非常明顯，但是由于種種原因，將區(qū)域文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的能力還不強。一是對于本土文化扶持政策力度不夠，特別是融資政策；二是本土文化資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈不長，品牌延伸和產(chǎn)品延伸程度不足；三是開發(fā)利用文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意人才缺乏。文化創(chuàng)意開發(fā)人才數(shù)量少、專業(yè)化程度不高；文化經(jīng)營管理人才開拓能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力不夠強，缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗；四是是文化產(chǎn)業(yè)市場機制不健全。文化產(chǎn)業(yè)管理上存在交叉管理、多頭管理現(xiàn)象；習慣于用計劃經(jīng)濟手段管文化、辦文化，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)與公益性文化事業(yè)混為一談的現(xiàn)象仍然存在，不利于產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和大市場運作。如古跡、文物被改頭換面，重新包裝，失去了占跡、文物的原貌；一些民間舞蹈、儀式風俗習慣被簡單化，由于缺乏有效的保護逐漸消失。這些問題的存在，迫切需要建立起我省本土文化資源保護和轉(zhuǎn)變成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的機制。

產(chǎn)業(yè)化是將文化資源優(yōu)勢做強做大的重要途徑。只有改革創(chuàng)新文化資源的開發(fā)利用模式，建立和完善區(qū)域文化資源產(chǎn)業(yè)化制度機制，培育催生文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，才能實現(xiàn)區(qū)域文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的有效轉(zhuǎn)換。遼寧省的各個地區(qū)可以根據(jù)自己的文化資源特點將這些資源進行整合，以歷史文化資源為核心，向其他非核心價值層不斷拓展，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。遼寧的本土文化資源要進行有效的利用和開發(fā)，應(yīng)從以下幾個方面構(gòu)建文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的機制。

1. 創(chuàng)新文化資源開發(fā)觀念

對待本土文化，在觀念上要有新的突破。唯物史觀認為，文化觀念與其他觀念一樣是特定歷史時代文化現(xiàn)實的反映，它隨著時代的發(fā)展必然要發(fā)生變化，因而不存在永恒的和抽象的文化觀念與文化理念。要突破和擺脫陳舊過時、不切實際的觀念和思維定勢的束縛，敢于打破常規(guī)，解放思想、與時俱進，創(chuàng)造出符合時代潮流和實踐需要的新型文化觀念。遼寧省要立足現(xiàn)代化建設(shè)實踐，著眼于世界文化發(fā)展前沿，保護和開發(fā)本土文化資源，在文化觀念、內(nèi)容形式、體制機制和傳播手段等方面積極創(chuàng)新，不斷增強區(qū)域文化的吸引力和競爭力。

遼寧要建設(shè)文化強省，應(yīng)慎重對待傳統(tǒng)文化，推陳出新。如我省大量的文化遺產(chǎn)保護項目的保護、傳承、開發(fā)，就有大量的工作要做，有巨大的市場空間。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更要注重文化資源的保護，不能進行破壞性地開發(fā)，要從可持續(xù)發(fā)展的角度看待本土文化資源的開發(fā)，文化資源的開發(fā)首先是建立在對文化遺產(chǎn)的保存和維護上，目的是為了永久性的可持續(xù)利用，讓更多的人了解、觀賞和探尋這些珍貴的文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，從中去認識歷史和理解文化的意義。

當前，遼寧省正處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要建設(shè)文化強省，更需要以區(qū)域傳統(tǒng)文化為依托，學習國內(nèi)、外先進的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，進行獨立的思考和判斷。在全國很多省份都在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的狀況下，遼寧推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要研究借鑒外來文化和重視對于本土文化資源的保護和開發(fā)，要基于各地區(qū)文化資源的特色和優(yōu)勢，而不能盲目發(fā)展，建立一些類似、趨同的文化產(chǎn)業(yè)項目。要豎立新的文化發(fā)展理念，沖破一切束縛文化發(fā)展的觀念、做法，樹立創(chuàng)新思維，推陳出新，兼容并蓄，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

2. 創(chuàng)新本土文化資源開發(fā)模式

文化資源是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，隨著時代的發(fā)展需要賦與新的時代內(nèi)涵。文化只有在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需要，才能具有吸引力和凝聚力。目前，遼寧文化創(chuàng)新能力不強，與其他文化強省尚有較大差距，文化內(nèi)容發(fā)展的滯后是制約我省文化發(fā)展繁榮的主要問題。因此，我省要積極推動本土文化資源的開發(fā)與創(chuàng)新。

利用文化資源來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是很多國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本經(jīng)驗，但一些文化產(chǎn)業(yè)強國并不只是對文化資源的簡單開發(fā)利用，而是注重通過一定的科技手段和媒介載體來開發(fā)利用文化資源，對文化資源進行綜合性地開發(fā)，這大大提高了文化資源的利用率和產(chǎn)品附加值。如在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面表現(xiàn)突出的韓國。韓國的傳統(tǒng)文化和中國很相似，近些年，通過對本土文化資源的開發(fā)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速成為韓國的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。韓國土地面積狹小，文化資源有限，因而不能簡單地把文化資源開發(fā)成文化旅游產(chǎn)業(yè)，而是依靠先進的科技打造文化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，韓劇就是在這樣的開發(fā)手段下產(chǎn)出的文化產(chǎn)品的例證。通過巧妙地把自身的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代傳媒工具有機的相互結(jié)合，多方位多渠道的向周邊國家乃至世界推廣韓國傳統(tǒng)文化，產(chǎn)生了有著世界范圍內(nèi)的較大影響。眾多的韓劇在對外傳播的過程中，除了在電視劇出口的一次性收益外，其綜合效應(yīng)不斷擴散，為韓國的服飾、旅游、飲食業(yè)培養(yǎng)了大批潛在消費者，以文化為引導的消費力量隨著韓劇的熱播迅速增長。

遼寧的文化資源開發(fā)不能只停留在“文化+旅游”這樣的模式上，這樣的開發(fā)模式獲得的經(jīng)濟效益是有限的，并且，這種開發(fā)模式很容易加劇文化資源的過度開發(fā)甚至濫開發(fā)，導致大量虛假文化的泛濫，這也是目前遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的一個問題。在開發(fā)利用文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，要有一種開放的目光和創(chuàng)新的意識，不能墨守成規(guī)，要創(chuàng)新文化產(chǎn)品的內(nèi)容，善于把文化資源開發(fā)與文化資源創(chuàng)新有機結(jié)合起來。

首先各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況探索最適合自身資源類型和特點的開發(fā)利用模式，絕不能簡單地模仿和套用固定統(tǒng)一的開發(fā)模式，要各地的文化資源進行調(diào)研、整理和評價，確定各地區(qū)的文化優(yōu)勢資源，進行有效的資源整合，優(yōu)化組合。 此外，文化內(nèi)容是文化軟實力資源的核心層，文化內(nèi)容創(chuàng)新必須繼承弘揚傳統(tǒng)文化的精華，同時結(jié)合當前時代的特點，在我省現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中創(chuàng)新發(fā)展。要科學認識本土資源所具有的歷史文化價值，并根據(jù)時代的需要進行發(fā)掘、利用，在繼承弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上推動文化內(nèi)容創(chuàng)新。充分挖掘和整理具有地域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以“原生態(tài)文化”、“民俗文化”等原創(chuàng)文化產(chǎn)品研發(fā)為突破口，彰顯區(qū)域文化特色，促進文化產(chǎn)品快速走向全國和世界。對于“走出去”的文化產(chǎn)品還要兼顧中西文化的差異，找準中西文化的契合點。最后，要重視文化內(nèi)容生產(chǎn)。要借鑒日本和韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，依托高科技的發(fā)展，促使文化資源向文化內(nèi)容轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)的附加值，提高資源的利用率，增強文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。遼寧應(yīng)該加大核心層文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縮小外圍層和相關(guān)層在文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重，這就要求政府要轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，不能一味追求經(jīng)濟指標。以高科技文化產(chǎn)品的研發(fā)推動遼寧文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，從而為遼寧經(jīng)濟發(fā)展帶來更大的經(jīng)濟效益。

3. 創(chuàng)新本土文化資源傳播方式

任何一種文化的生存、傳播和發(fā)展都離不開一定的形式。由于好的形式更易為人們所喜愛，其所承載的文化內(nèi)容也往往在不知不覺中被接受?？梢?，文化形式的創(chuàng)新對吸引人們對文化本身的關(guān)注具有重要的作用。因此，要有效發(fā)揮遼寧本土文化資源優(yōu)勢，必須要創(chuàng)新文化資源的傳播方式。

新媒體是新技術(shù)帶來的一種新的傳播方式，它對文化的發(fā)展和繁榮起到推動作用。這主要體現(xiàn)在新技術(shù)應(yīng)用、新文化需求的催生、文化外延和范圍的拓展等，新媒體在衍生意義上則應(yīng)是具體包括了IP化以及與網(wǎng)絡(luò)媒體有關(guān)的眾多媒體形態(tài)，如IP電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)和手機電視等。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，而媒體技術(shù)的不斷創(chuàng)新是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品后，還需要有傳播和銷售的渠道，依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以大大提高文化的生產(chǎn)傳播效率，拓展了傳播渠道。新媒體技術(shù)對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的就是網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)，隨著SNS和智能移動終端等新平臺的降臨和興起，網(wǎng)游行業(yè)正面臨一個全新的發(fā)展空間。隨著電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及有線電視網(wǎng)三網(wǎng)有機融合，網(wǎng)絡(luò)游戲運營平臺將從PC平臺向各類移動智能終端方向演變，包括不同制式的手機終端和平板電腦、電子書等等。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，未來互聯(lián)網(wǎng)一定會移動化，設(shè)備終端也一定會多元化，所有的設(shè)備都可以滿足用戶娛樂的需求，跨平臺數(shù)碼娛樂內(nèi)容的拓展已成為網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。

4. 完善本土文化資源產(chǎn)業(yè)化制度

在建設(shè)文化強省的過程中，必須注重建立、健全、創(chuàng)新文化資源發(fā)展和運用的體制機制。要通過統(tǒng)籌兼顧文化資源的發(fā)展和運用中的各方面和各環(huán)節(jié)，積極營造良好的文化資源發(fā)展和運用環(huán)境，要建立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的文化資源發(fā)展和運用體制機制，協(xié)調(diào)文化資源的開發(fā)、利用和保護的關(guān)系，保持文化資源的可持續(xù)發(fā)展和運用，促進我省文化軟實力的持續(xù)性提升。

（1）制定合理的文化資源保護和開發(fā)政策。對于本土文化資源，應(yīng)該認真貫徹文化部關(guān)于“搶救第一，保護為主，合理利用，繼承發(fā)展”的十六字方針，保護文化資源的可持續(xù)性。因此，要制定合理的保護政策和開發(fā)規(guī)劃。首先，應(yīng)對遼寧省區(qū)域的文化資源進行一次系統(tǒng)地普查，整體上掌握現(xiàn)有文化資源，之后，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門聯(lián)合一些文化學者和專家，對于文化資源進行評估，進行科學、合理地分類和區(qū)域劃分，為保護和開發(fā)文化資源打下基礎(chǔ)。其次，政府要擬訂文化資源保護工作的方針政策，審定保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理保護中涉及的重大事項，以及提供相應(yīng)的資金支持。再者，政府應(yīng)作為文化資源開發(fā)的引導者，規(guī)范文化資源開發(fā)者的行為，要讓開發(fā)者充分認識到，文化資源保護，是指在開發(fā)中資源不受損害的保護；文化資源開發(fā)，是在保護的前提下合理的開發(fā)。要遵循“誰開發(fā)、誰受益、誰保護”的原則，把部分開發(fā)收益反哺文化資源保護，積極構(gòu)建以開發(fā)促保護和以保護促開發(fā)的良性互動模式。要有限度地行使政府權(quán)力，在政府投入一定資金的同時，適時地引入社會資本，逐步建立以企業(yè)為主體、政府引導、金融支持、風險投資參與的多元化新興文化產(chǎn)業(yè)投入體系，使政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)有機結(jié)合起來并保持平衡。最后，根據(jù)區(qū)域文化資源特點，形成各具特色的縣域文化產(chǎn)業(yè)群，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

（2）建立有效的人才培養(yǎng)和引進機制。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提是專業(yè)人才，尤其對于需要較深厚專業(yè)知識和創(chuàng)意的文化產(chǎn)業(yè)，因此，必須創(chuàng)造留住人才、培養(yǎng)和引進人才的良好機制。一方面，充分利用遼寧高校教育資源優(yōu)勢，鼓勵高校設(shè)立與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)。支持高等院校、職業(yè)院校與文化企業(yè)聯(lián)合建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，運用高等教育和民間培訓等方式，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)意及創(chuàng)作專業(yè)人才和懂經(jīng)營善管理的復合型人才。為拉長文化產(chǎn)業(yè)鏈條，拉長各個環(huán)節(jié)高素質(zhì)專業(yè)人才匱乏的“短板”，建立“學、產(chǎn)、研一體化”的人才培養(yǎng)模式。企業(yè)要通過科學的培訓體系、多軌道晉升制度、充分授權(quán)、建立良好的溝通環(huán)境、和諧的團隊文化、建立項目獎金和股票期權(quán)激勵制度等措施，留住人才。另一方面，要通過推進用人制度改革，制定人才優(yōu)惠政策，重獎有突出貢獻的文化產(chǎn)業(yè)人才等多種途徑，營造良好環(huán)境。在培養(yǎng)本地人才的同時，也要從外地引進優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才。創(chuàng)造靈活的人才引進方式，以政策、環(huán)境等優(yōu)勢吸引文化名人、領(lǐng)軍人才落戶遼寧，建立工作室；取消人才流動的制度性障礙，促進人才合理有序流動，優(yōu)化人才資源配置。此外，要建立文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍，培養(yǎng)一批既精通業(yè)務(wù)又善于經(jīng)營管理的復合型人才。為文化產(chǎn)業(yè)人才營造寬容的創(chuàng)業(yè)氛圍、舒適的居住環(huán)境和廣闊的事業(yè)拓展舞臺，充分調(diào)動人才的創(chuàng)造熱情。要切實把尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造和人才是第一資源的理念體現(xiàn)到實處，形成結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的人才隊伍。

（3）推進文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新。新的文化業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)是文化發(fā)展的規(guī)律，是文化生產(chǎn)和傳播領(lǐng)域革命的重要表現(xiàn)。隨著文化與科技的融合日益加深，現(xiàn)代科技在文化領(lǐng)域的運用更加廣泛，不斷創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)，是文化發(fā)展的必然要求。要積極運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，運用電子出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)痊F(xiàn)代技術(shù)，催生新的文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè)，特別是要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有智力要素密集、聯(lián)動效應(yīng)強、產(chǎn)品附加值大等特性，對于提升遼寧省的文化綜合實力具有積極作用。要注重培育新的文化產(chǎn)業(yè)生長點，形成一批特色鮮明的文化創(chuàng)新集聚區(qū)，大幅度提高我省文化產(chǎn)業(yè)的科技水平，力爭在形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)方面，取得新進展、新突破，推動我省文化產(chǎn)業(yè)不斷升級。

調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源配置結(jié)構(gòu)，促進歌舞演藝、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游等現(xiàn)代技術(shù)和周邊產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，擴大影響力，提升市場價值，在出精品、出效益的同時實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展動漫網(wǎng)游、特效電影、游藝游戲、電子競技等新興文化業(yè)態(tài)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、手機電視、移動電視等廣電新媒體產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺等。

（4）著力培育文化產(chǎn)業(yè)集群。一個地區(qū)的文化資源是根植于這個地區(qū)歷久彌堅的文化積淀，其最大的特點是可以多次開發(fā)和重復利用。對那些具備獨特性、特定價值性，以及能滿足文化市場需求的資源進行深度整合，通過有效的文化市場運作，就會為文化繁榮和文化創(chuàng)新注入活力，使之成為遼寧建設(shè)文化大省的強勁動力。

著眼全國發(fā)展總體格局，立足遼寧，面向東北亞布局，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。研究制訂《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》，充分利用省內(nèi)現(xiàn)有的幾條特色文化帶，科學規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)布局，形成特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！吧蜿柦?jīng)濟區(qū)”和“五點一線”沿海經(jīng)濟區(qū)兩大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，為我省文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費結(jié)構(gòu)升級、文化市場統(tǒng)一開放、生產(chǎn)要素加快流動帶來無限生機。著力培育以沈陽為核心的遼寧中部城市群——文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，以大連、營口、盤錦、錦州、丹東為核心的沿海經(jīng)濟帶——新興文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以錦州、朝陽、阜新、葫蘆島等歷史文化名城為核心的遼西歷史文化走廊，以沈陽、阜新為代表的工業(yè)文化旅游集聚區(qū)，以沈陽、撫順、遼陽為代表的滿族民俗文化集聚區(qū)。在加快經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加快區(qū)域內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺支持文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的政策措施，引導區(qū)域性特色文化走產(chǎn)業(yè)化、集群化的道路。

（5）打造優(yōu)勢文化產(chǎn)品品牌。深入挖掘和融合獨特的地域文化資源，打造遼寧的文化產(chǎn)業(yè)品牌，形成具有一定規(guī)模的文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集聚效應(yīng)，是促進遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?！氨旧轿幕逼放菩?yīng)、“東北農(nóng)村題材影視劇”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功案例可以說明這一點。各個地區(qū)都有自己不同的文化特色資源，根據(jù)各自的資源特點，形成自己的品牌，通過精致化、系列化、差異化的文化產(chǎn)業(yè)布局實現(xiàn)互相促進。

充分利用遼寧本土文化元素，發(fā)揮創(chuàng)新思維，在數(shù)字影視、數(shù)字圖書、網(wǎng)絡(luò)出版、動漫原創(chuàng)及衍生產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)游戲等方面，不斷推出新的文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌。發(fā)揮大型文化企業(yè)的主力軍作用，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。借助“東北農(nóng)村題材影視劇”的基礎(chǔ)優(yōu)勢，盤活影視劇資源，做大做強遼寧影視劇品牌；擴大出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力拓展圖書出版品牌；整合歌舞資源，進一步提升“遼寧歌舞”品牌效應(yīng)；結(jié)合“遼寧沿海經(jīng)濟帶”開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)大連、營口、盤錦、錦州、丹東一線沿海沿江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導區(qū)；規(guī)劃好本溪湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)等一系列溫泉旅游項目，以“溫泉文化”為主線，做好深度開發(fā)和產(chǎn)業(yè)延伸，打造遼寧的溫泉大省品牌，策劃做好大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，助力遼寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全面騰飛。

（6）加大科技創(chuàng)新力度，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。隨著信息化時代的到來，網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展為文化資源開發(fā)提供了廣闊的發(fā)展空間。只有借助于新媒體技術(shù)，才能使文化資源具有創(chuàng)意和活力。因此，要提高文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)手段的科技含量，突出文化產(chǎn)業(yè)高技術(shù)、高智能的特征。在數(shù)字化裝備、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)、多媒體技術(shù)等領(lǐng)域，與科研機構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，力爭突破。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園、大學科技孵化基地的人才技術(shù)優(yōu)勢，為“做大做強”文化產(chǎn)業(yè)提供科技創(chuàng)新的后盾。應(yīng)采取鼓勵文化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的措施。在選擇產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點領(lǐng)域、制定相關(guān)政策時，要注重貫徹“扶持主導（產(chǎn)業(yè)），帶動從屬（產(chǎn)業(yè)）“的總體思路，著力提高作為我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點的傳媒業(yè)、動漫業(yè)、旅游業(yè)、演藝業(yè)、美術(shù)業(yè)、會展業(yè)、數(shù)字娛樂業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平和能力，使他們成為與高新技術(shù)結(jié)合的高新文化產(chǎn)業(yè)。在文化基金中，應(yīng)設(shè)立專門用于科技創(chuàng)新的風險投資基金，以推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)朝高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)型。要注重科技創(chuàng)新和應(yīng)用的前沿性。在當前，尤其要重視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。如對廣電系統(tǒng)進行技術(shù)裝備的數(shù)字化更新，建設(shè)寬頻線路系統(tǒng)、交互電視網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展網(wǎng)上報業(yè)市場，推進音像制品數(shù)碼化的進程等。加快文化信息運作數(shù)字化進程，包括電視數(shù)字化、文化數(shù)字化，建設(shè)以有線電視為基礎(chǔ)的文化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；努力完成文化信息網(wǎng)上發(fā)布等科技項目；發(fā)展高科技娛樂設(shè)施和電子娛樂軟件；提高影視制品、廣告裝潢制作水平，使之保持全國領(lǐng)先地位。

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