□ 蘇辛

問題導(dǎo)向

□ 蘇辛

習(xí)近平總書記在談到全面深化改革問題時，突出強調(diào)要有強烈的問題意識和鮮明的問題導(dǎo)向，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”。教育改革本來就應(yīng)該是研究和解決問題的過程，同時正是由于不斷發(fā)展變化的各種問題的存在與顯現(xiàn)，決定了教育改革必然是場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，至于評判教育改革成果的“核心指標(biāo)”，也只能是研究和解決問題的實際成效。遠程教育領(lǐng)域的改革，包括其“重頭戲”之一的開放大學(xué)建設(shè)，顯然同樣必須聚焦問題，首先是那些“獨特的中國問題”。遠程教育的實踐者、研究者，尤其是不同層面的決策者，同樣必須有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳，正視問題的清醒，還有解決問題的自覺。

“試點先行”被認為是將問題意識轉(zhuǎn)化為問題導(dǎo)向，在實踐中探索問題解決辦法的重要路徑。有學(xué)者論及所謂“政策試點”時，稱其為中國治理實踐中特有的一種政策測試和創(chuàng)新機制。我國教育改革的確有個突出特點，就是不斷推出各種試點項目。至少這些年來遠程教育的發(fā)展，相當(dāng)程度上是通過各種試點項目拉動或推進的，這些試點項目對于解決許多問題起了重要作用。但也有不少試點項目在解決問題方面恐怕未能取得實質(zhì)性進展，甚至根本沒能真正解決任何問題，遺憾的是始終不曾有過有意識的梳理和反思。此外，教育改革長期以來難以擺脫偽問題的困擾，對于問題的去偽存真，現(xiàn)在仍被許多人認為是當(dāng)務(wù)之急。

在遠程教育乃至整個終身教育領(lǐng)域，探索開放大學(xué)建設(shè)模式試點頗受關(guān)注。試點首先是個在實踐中發(fā)現(xiàn)和研究問題，通過不斷推進和深化改革，探索問題解決辦法和路徑，或者為解決問題創(chuàng)造條件和提供動力的過程。越來越多的人意識到，各種深層次和關(guān)鍵性問題絕無可能隨著試點啟動迎刃而解，許多問題在試點過程中倒極有可能“凸顯”，而且不可避免會出現(xiàn)新的問題。再者，開放大學(xué)在中國的生存和成長，教育發(fā)展內(nèi)部和外部環(huán)境似乎還是不能說已然成熟，又不可能坐等環(huán)境自然成熟后才推進相關(guān)改革，因此而產(chǎn)生的各種問題其實是無從回避的。問題導(dǎo)向?qū)τ谠圏c實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)至關(guān)重要，無論問題怎么錯綜復(fù)雜，都得咬定開放大學(xué)建設(shè)作為國家教育體制改革試點的性質(zhì)和任務(wù)，形成研究和解決相關(guān)問題的共識及合力。

本刊曾多次談及研究者必須具有“自覺的問題意識”，并引述國外學(xué)者的觀點稱教育學(xué)本來就是以“教育問題”為研究對象的科學(xué)。遠程教育諸多亟待解決的實踐與理論問題，對于研究者來說顯然既是挑戰(zhàn)又是空間，尤其是抓住那些“獨特的中國問題”，應(yīng)該更有可能取得有特別價值的研究成果——當(dāng)然，研究者是否有能力判別問題的真?zhèn)危貏e是在偽問題的喧囂和聒噪中能否保持理性及判斷力，本身可能也是個應(yīng)該予以重視的問題。