王言鋒

（大連教育學(xué)院，遼寧 大連116021）

為了有效開展基礎(chǔ)教育教學(xué)研究和教師培訓(xùn)工作，很多教研機構(gòu)和研訓(xùn)教師在中小學(xué)校建立了工作基地。這種建立在基層學(xué)校的基地不僅是教研機構(gòu)、研訓(xùn)教師聯(lián)系和服務(wù)基層的紐帶，更是深入開展工作的載體，對于推動區(qū)域教師教育發(fā)展具有重要的實踐意義。近年來，國家十分重視教育教學(xué)研究基地建設(shè)，教育部在2014年工作要點中就明確提出了“遴選建立中小學(xué)學(xué)科教育教學(xué)研究基地”的工作要求。

雖然教研基地建設(shè)對教育發(fā)展具有重要的作用，但是在實際工作中，由于各種原因，一些基地建設(shè)缺乏科學(xué)有效的管理，基地建設(shè)不規(guī)范成為較難解決的問題，直接影響到教學(xué)研究和實驗、培訓(xùn)等工作的實效性，這就需要教研機構(gòu)高度重視基地建設(shè)管理工作，切實抓好基地建設(shè)。

一、制定規(guī)劃明思路——解決基地建設(shè)的目標(biāo)問題

通過對國內(nèi)教研機構(gòu)基地建設(shè)工作的了解，發(fā)現(xiàn)缺乏規(guī)劃是當(dāng)前一些教研機構(gòu)基地建設(shè)中一個較為普遍的問題。具體表現(xiàn)為教研機構(gòu)沒有將基地建設(shè)納入到管理中，對基地建設(shè)缺乏整體統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)事項主要由研訓(xùn)教師自己決定，導(dǎo)致研訓(xùn)教師在進行基地建設(shè)時隨意性較大，甚至有的多年不建，形成荒地，有的為追求數(shù)量或為滿足學(xué)校掛牌要求，批量建設(shè)；基地建設(shè)發(fā)展思路不夠明晰，階段性目標(biāo)不夠明確，未能很好地體現(xiàn)出教育教學(xué)研究的導(dǎo)向性作用；基地建設(shè)也比較缺乏承繼性和系統(tǒng)性。在基地使用上，有的基地在完成某項任務(wù)后便被放棄；有的基地成了“萬金油”，根據(jù)任務(wù)需要而不斷轉(zhuǎn)向，應(yīng)付配合，以致基地建設(shè)多年也難以形成自身特色，產(chǎn)生明顯成果。這些問題導(dǎo)致了基地建設(shè)工作的跟風(fēng)、盲目和隨意。

基地建設(shè)是一項長期的工作，這種長期性的特點要求基地建設(shè)既要著眼于實際，也要從長遠(yuǎn)考慮，制定出短期、中期、長期等階段性發(fā)展目標(biāo)。同時，還要根據(jù)不同管理主體、參與主體制定相應(yīng)的規(guī)劃，如教研部門基地建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科教研基地建設(shè)規(guī)劃、研訓(xùn)教師基地建設(shè)規(guī)劃、基地校工作規(guī)劃等。制定規(guī)劃時既要注重規(guī)劃的切實性、可行性，也要體現(xiàn)基地建設(shè)的連續(xù)性、系統(tǒng)性。

二、以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)——解決基地建設(shè)規(guī)范問題

基地工作中出現(xiàn)盲目和隨意現(xiàn)象的另一個主要原因是基地建設(shè)工作缺乏規(guī)范。國內(nèi)一些教研機構(gòu)的教研基地、學(xué)科基地和研訓(xùn)教師自建基地的建設(shè)工作多是憑借經(jīng)驗，沒有規(guī)范可以參照，隨意性比較大，影響了基地建設(shè)的水平和成效。如基地校的遴選不能依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格、慎重的考察和較為客觀的評價，導(dǎo)致一些基地建成后生命力不強，難以承擔(dān)相應(yīng)的工作。又如一些基地被確定后，從哪些方面著手、按照什么要求去建，基地建設(shè)得好與差的評判依據(jù)是什么，如何評定基地建設(shè)成果等問題，都因缺乏明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，致使研訓(xùn)教師找不到差距，看不到問題，難以有效地提高基地建設(shè)水平。同樣，因沒有標(biāo)準(zhǔn)，基地在什么情況下應(yīng)當(dāng)取消便成為極難操作的事情，很多基地一旦建成，便一勞永逸，以致基地數(shù)量越來越多，但能承擔(dān)教研工作的卻并不多，嚴(yán)重影響了基地建設(shè)質(zhì)量和基地校的工作積極性。

為了使基地建設(shè)有據(jù)可依，更加規(guī)范，建立標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。基地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一方面應(yīng)當(dāng)貫穿基地建設(shè)的全過程，即從基地校的遴選、建立，到基地的建設(shè)、成果的總結(jié)與推廣、基地資格的取消等各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)涉及到基地建設(shè)工作的各個方面，如基地的組織管理、制度建設(shè)、功能發(fā)揮、成果交流、應(yīng)用評價、示范推廣、特色與創(chuàng)新、評估評優(yōu)等。

三、制度建設(shè)作保障——解決基地建設(shè)的管理問題

因為基地是研訓(xùn)教師開展工作的重要載體，與研訓(xùn)教師工作息息相關(guān)，所以教研機構(gòu)在管理上經(jīng)常出現(xiàn)兩個誤區(qū)：一是基地是教師教育活動的依托，研訓(xùn)教師工作離不開基地，所以無須加強管理也會受到重視；二是基地建在基層，研訓(xùn)教師與其自主聯(lián)系，無法進行管理。由于這兩種誤區(qū)的存在，致使基地缺乏管理，基地建設(shè)靠自覺，研訓(xùn)教師開展工作靠自愿，研訓(xùn)教師與基地校的聯(lián)系靠感情，基地工作評價靠感覺。也因為基地缺乏管理，基地工作時間往往被其他工作排擠，研訓(xùn)教師下基地校的時間得不到保障，工作自然沉不下去，深不進去，導(dǎo)致基地建設(shè)推進緩慢，成果單薄，工作流于形式；而基地校也容易以應(yīng)付態(tài)度對待，嚴(yán)重影響了工作實效。

要想改變上述狀況，需要加強基地管理制度建設(shè)，解決基地工作缺乏管理和制度保障的問題。一般可以從加強學(xué)科基地建設(shè)管理、研訓(xùn)教師基地工作管理、基地校工作管理等層面進行制度建設(shè)。如在學(xué)科基地建設(shè)管理方面，制定學(xué)科基地校的審批制度、學(xué)科基地工作管理制度、學(xué)科基地檢查指導(dǎo)制度、考核評價制度、檔案管理制度以及學(xué)科基地課題或工作項目管理規(guī)定等，形成良好的學(xué)科基地建設(shè)工作機制。在研訓(xùn)教師基地工作管理方面，制定研訓(xùn)教師基地工作管理制度，規(guī)定研訓(xùn)教師下基層校的時間和任務(wù)、成果要求等，規(guī)范研訓(xùn)教師定期深入基地校開展教育教學(xué)實驗、課題研究等工作。對基地校也要制定相關(guān)的規(guī)定，明確基地校的工作任務(wù)和要求，建立基地校工作制度和合作制度，確保研訓(xùn)教師和基地有效合作、相互促進，順利開展基地工作。

在制度建設(shè)方面還要特別注意幾點：一是重視基地建設(shè)的過程管理和日常管理。如要求研訓(xùn)教師有計劃、有步驟地推進工作，相關(guān)部門要及時督促、檢查、指導(dǎo)基地建設(shè)工作，通過過程管理和日常管理強化基地建設(shè)的管理意識和規(guī)范意識，提高基地建設(shè)管理水平和規(guī)范化程度，進而實現(xiàn)基地建設(shè)管理的長效性。二是重視基地建設(shè)的績效管理。如將基地建設(shè)成效納入研訓(xùn)教師工作績效考核中，通過績效考核促進基地管理。三是重視基地建設(shè)的檔案管理。基地建設(shè)的長期性、規(guī)范性要求建立基地建設(shè)檔案，加強檔案管理。四是要結(jié)合實際情況，對基地建設(shè)工作進行不斷的總結(jié)和改進，提高基地管理科學(xué)化水平，形成科學(xué)的基地管理體系和實用的基地管理模式。

四、課題研究（工作項目）當(dāng)抓手——解決基地建設(shè)的任務(wù)問題

有些基地多年不出成果，或成果甚微；有些研訓(xùn)教師在基地工作中經(jīng)常無從下手，不知所措；有些工作淺嘗輒止，有始無終；有些研訓(xùn)教師只是將基地當(dāng)作教研活動場所，基地對于教研工作的貢獻率不高。這些問題的長期存在，也使得研訓(xùn)教師的研究意識、成果意識淡化，反過來又進一步影響基地工作的成效，形成不良循環(huán)。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的主要原因，一是基地工作沒有明確的目標(biāo)和任務(wù)牽引；二是有的基地工作雖也有任務(wù)，但是缺乏對任務(wù)的有效管理，研訓(xùn)教師開展工作動力不足，深入有限。

基地既然是研訓(xùn)教師進行教育教學(xué)研究的工作室、改進和創(chuàng)新教育教學(xué)的實驗田、教育教學(xué)經(jīng)驗與成果的示范點、名師專家的培育園，就一定要承載研究、試驗、培訓(xùn)和示范等重任，基地工作就應(yīng)當(dāng)有問題可研究，有項目可開展，有成果可展示，即有事可為，有果可摘。這就需要積極實施課題牽動或項目推動策略，為工作開展提供抓手，增強工作的目標(biāo)性和動力感，促使研訓(xùn)教師切實深入到基地開展工作。

在以課題研究和工作項目為抓手開展基地工作時，教研機構(gòu)既要起到導(dǎo)向作用，又要給研訓(xùn)教師一定的自主空間。即一方面根據(jù)國家教師教育和教育教學(xué)工作導(dǎo)向、區(qū)域教育教學(xué)的實際情況與發(fā)展需求，制定基地課題研究和工作項目指南，引導(dǎo)基地工作；另一方面也允許研訓(xùn)教師根據(jù)自己的工作實際、研究特長和工作積累，自定研究課題與工作項目，促使研訓(xùn)教師在基地工作上有所創(chuàng)新。

為了取得良好的課題研究成果和項目工作成效，教研機構(gòu)有必要加強基地課題研究和工作項目管理與指導(dǎo)工作。一方面，制定相應(yīng)的管理辦法，如規(guī)范課題和項目申報、過程管理、結(jié)題（結(jié)項）審核和成果推廣等各個環(huán)節(jié)；另一方面，加強課題研究、工作項目指導(dǎo)和成果的總結(jié)、提煉，對課題研究和工作項目中遇到的困難、問題，可以邀請業(yè)內(nèi)專家到基地校幫助查找癥結(jié)，進行指導(dǎo)，解決實際問題；對于有成效的基地，也可以請專家來幫助總結(jié)、提煉成果，提高課題和項目完成的質(zhì)量。

五、成果推廣搭平臺——解決基地建設(shè)的價值問題

基地成果具有示范、輻射和引領(lǐng)的價值。研訓(xùn)教師在基地中通過研究、實驗和項目開展取得的教育教學(xué)成果，借助各種平臺由基地校向外推廣，發(fā)揮基地校示范、輻射和引領(lǐng)作用。基地成果的示范、輻射和引領(lǐng)價值的實現(xiàn)，平臺搭建十分關(guān)鍵。這就需要教研機構(gòu)利用自身的條件，根據(jù)實際情況，主動為基地工作成果的展示和推廣搭建平臺，提供相應(yīng)的服務(wù)，起到助推作用。研訓(xùn)教師也要積極創(chuàng)設(shè)條件，利用平臺進行基地成果的展示和推廣。在展示和推廣中，一要精心做好方案的策劃；二要選擇恰當(dāng)?shù)姆绞?，如通過講座、現(xiàn)場會、交流會、觀摩會等，促進基地成果在學(xué)校、教師間的交流、學(xué)習(xí)和借鑒；三要抓準(zhǔn)時機，使成果盡快地應(yīng)用于教育教學(xué)實踐中。

對于基地建設(shè)還不夠成熟的教研機構(gòu)或部門，除了為基地教育教學(xué)研究成果搭建平臺外，還可以針對基地建設(shè)中出現(xiàn)的一些好的方法和經(jīng)驗，搭建基地建設(shè)經(jīng)驗交流、展示的平臺，為研訓(xùn)教師提供基地建設(shè)的學(xué)習(xí)機會。

六、多贏共建促發(fā)展——解決基地建設(shè)的效益問題

基地建設(shè)工作由教研機構(gòu)、研訓(xùn)教師與基層學(xué)校共同承擔(dān)，只有多方全力投入、密切配合，才能取得基地建設(shè)的有效成果。但在基地建設(shè)過程中，有的教研機構(gòu)和研訓(xùn)教師多專注于自己的工作需要，沒有過多考慮基地校的感受，有時不自覺地將自己的意愿強加給基地校；自己有了收獲，但忽略了基地校的成長，最終導(dǎo)致基地校配合熱情不高，久而久之，影響了工作的開展和基地建設(shè)成效。所以在開展基地建設(shè)時，一定要考慮基地建設(shè)在給研訓(xùn)教師、教研機構(gòu)和區(qū)域教育帶來收獲的同時，是否也給基地校的發(fā)展帶來益處，是否實現(xiàn)了多方共贏的建設(shè)效益。為此，教研機構(gòu)和研訓(xùn)教師在基地開展教學(xué)研究、實驗和培訓(xùn)等工作前，一定要取得基地校的同意和支持，達成雙方合作共識。在基地建設(shè)過程中，教研機構(gòu)和研訓(xùn)教師要關(guān)注和服務(wù)基地校的發(fā)展，與基地校領(lǐng)導(dǎo)與教師加強交流，了解他們的困難和需求，聽取他們的意見和建議，幫助基地校解決教育教學(xué)上的問題，指導(dǎo)基地校成長與發(fā)展。更為重要的是，還要努力做到基地的教育教學(xué)研究成果首先在基地校得到良好的推廣應(yīng)用，讓基地校充分享受成果。只有教研機構(gòu)、研訓(xùn)教師和基地校多方達到共贏，才能真正促進基地建設(shè)的發(fā)展。

七、專項經(jīng)費作支持——解決基地建設(shè)的資金問題

在對教研機構(gòu)了解中還發(fā)現(xiàn)，一些研訓(xùn)教師沒能很好地深入基地開展工作、收獲成果，還有一個重要的原因，就是基地建設(shè)工作缺少經(jīng)費的支持。教師要下基地開展工作，舉辦活動，會涉及到一些費用，雖然每次費用不高，但是積累起來就不是小數(shù)，而且工作開展得越多，這種費用就會越多，如果再有成果推廣等規(guī)模較大、時間較長的工作，費用還會增多。這些費用如果全部由研訓(xùn)教師或基層學(xué)校來承擔(dān)，必然會影響各方工作的積極性。因此，教研機構(gòu)需要根據(jù)實際情況，為研訓(xùn)教師在基地開展工作設(shè)立專項經(jīng)費，解決基地建設(shè)缺乏資金的問題。對于工作成效顯著、發(fā)展?jié)摿γ黠@的基地，還應(yīng)當(dāng)考慮優(yōu)先給予資金支持，促進基地早出成果，出好成果。