魏 雙
(黑龍江大學(xué) 法學(xué)院,哈爾濱150080)
關(guān)于處分的含義,在中國最具權(quán)威又最具影響力的解釋,來自王澤鑒。他將處分分為三個層次:最廣義的處分,由事實(shí)上的處分和法律上的處分兩部分構(gòu)成,前者如使物體形變的行為,后者包括負(fù)擔(dān)行為和處分行為。廣義的處分,即法律上的處分。狹義的處分,限于德國法上的處分行為[1]。
關(guān)于無權(quán)處分,可以從不同物權(quán)變動模式下的無權(quán)處分行為的含義來理解。
一是債權(quán)意思主義物權(quán)變動模式。在此模式下,權(quán)利變動結(jié)果的發(fā)生只需要雙方有債的合意,不需要另外再達(dá)成物的合意,也不需要交付或登記等形式要件[2]。因此,無權(quán)處分的內(nèi)涵就是處分人在沒有處分權(quán)的情況下與第三人訂立的以權(quán)利的設(shè)立、變更、終止為內(nèi)容的債權(quán)合同。
二是物權(quán)形式主義物權(quán)變動模式。在此模式下,買賣雙方除有債權(quán)合意之外,還必須有獨(dú)立的物權(quán)合意并有交付或登記的法定方式,才能發(fā)生物權(quán)變動的效果[3]。因此,這里的無權(quán)處分行為指的是在沒有處分權(quán)的情況下實(shí)施的物權(quán)行為。
三是債權(quán)形式主義物權(quán)變動模式。在此模式下,不但需要達(dá)成債權(quán)合意,還需有交付或登記的形式要件,才能發(fā)生權(quán)利變動的結(jié)果。此種情形下,通說認(rèn)為,無權(quán)處分行為是指,對特定標(biāo)的物沒有處分權(quán)的當(dāng)事人所訂立的、以引起標(biāo)的物物權(quán)變動為目的的債權(quán)合同,典型的如出賣他人之物所訂立的買賣合同。
要理解無權(quán)處分,必須清楚無權(quán)處分行為的構(gòu)成要件。首先,行為人實(shí)施了法律上的處分行為[4]。其次,行為人無處分權(quán)或處分權(quán)有瑕疵,這是構(gòu)成無權(quán)處分的前提。再次,行為人以自己的名義實(shí)施,這是與無權(quán)代理最顯著的區(qū)別。最后,行為人的行為具有侵權(quán)性,以此與無因管理相區(qū)別。
無權(quán)處分合同,是指處分無權(quán)處分之物而訂立的合同。在承認(rèn)物權(quán)行為獨(dú)立性和無因性的物權(quán)形式主義模式下,無權(quán)處分合同區(qū)別于無權(quán)處分行為。而在其他兩種模式下,此二者概念相同。
債權(quán)意思主義,以法國法為代表。根據(jù)《法國民法典》第1138條、1583條的規(guī)定,單純的債權(quán)意思表示包含著發(fā)生債權(quán)意思和所有權(quán)移轉(zhuǎn)意思的雙重效果意思,一旦買賣合同生效,即使標(biāo)的物尚未交付、價(jià)金尚未支付,標(biāo)的物的所有權(quán)即由出賣人移轉(zhuǎn)至買受人。此時(shí)無權(quán)處分合同(無權(quán)處分行為)的效力,可從第1599條得出無效的結(jié)論。
德國法是此種模式立法例的代表。根據(jù)梅迪庫斯對《德國民法典》第185條的闡釋,無權(quán)處分行為效力待定,無權(quán)處分合同,當(dāng)事人意思表示一致并且符合合同生效要件,合同即生效。
在中國臺灣地區(qū),無權(quán)處分行為也是效力待定的。對于無權(quán)處分合同的效力,經(jīng)王澤鑒先生多次“撥亂反正”,臺灣學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界現(xiàn)已達(dá)成共識:此類合同有效,債權(quán)合同的效力,并不受處分人是否享有處分權(quán)的影響。
瑞士法和奧地利法為此種模式的典型,根據(jù)《瑞士民法典》的規(guī)定,合同本身并不引起權(quán)利變動,它只是權(quán)利變動的原因,有效的合同加之法律規(guī)定的公示方法才能引起物權(quán)的變動。
國際法上對于無權(quán)處分合同的效力大多規(guī)定為有效,具體體現(xiàn)在《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》、《聯(lián)合國國際商事合同通則》、《歐洲合同法原則》等多個全球性或區(qū)域性的國際公約中。
自中華人民共和國成立后的很長一段時(shí)間里,法院在辦理無權(quán)處分合同效力的案件時(shí),主要依靠最高人民法院出臺的一些司法解釋,即將無權(quán)處分合同認(rèn)定為無效的合同。
中國在《合同法》立法之前一直適用債權(quán)意思主義模式,認(rèn)定為無效是與中國當(dāng)時(shí)的物權(quán)變動模式相適應(yīng)的。但是,正如王利明教授所言,無權(quán)處分不必然損害權(quán)利人的權(quán)益,相反,還有可能與權(quán)利人的意思和利益相一致,一概認(rèn)定為無效,在阻礙交易的同時(shí)未必能真正維護(hù)好權(quán)利人的利益[5]。
1.《合同法》第51條的規(guī)定
《合同法》于1999年頒行,其第51條關(guān)于無權(quán)處分合同效力的規(guī)定引起了學(xué)界的爭議,對于該條的解釋也是眾說紛紜。但是,效力待定說最終成為學(xué)界通說和實(shí)務(wù)界通行的做法。
2.《合同法》第51條的弊端
盡管《合同法》第51條通過限制無權(quán)處分合同效力并輔之以善意取得制度,使權(quán)利人與第三人的利益沖突得以調(diào)和,但是隨著司法實(shí)踐的發(fā)展和法律制度的完善,其弊端又逐步顯現(xiàn)出來。
(1)有違法律的系統(tǒng)性、完整性
在《合同法》分則中也有多個條文涉及無權(quán)處分,但與總則中的第51條不同,分則總體把握了“有效”這樣一個方向。如買賣、租賃條款,技術(shù)合同等都借鑒了世界各國和國際公約的規(guī)定,盡可能使無權(quán)處分合同有效,通過違約責(zé)任解決問題,這使得《合同法》的總則和分則出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況。
(2)第三人的合同利益得不到保障
我們分兩種情況討論。第一種情況:權(quán)利人拒絕追認(rèn),合同無效,且不滿足善意取得條件。在這種情況下,第三人無法基于有效的合同向無權(quán)處分人主張違約責(zé)任、請求賠償實(shí)際損失,只能向無權(quán)處分人主張締約過失責(zé)任、請求賠償信賴?yán)娴膿p失。顯然,不論是從賠償范圍、歸責(zé)原則、責(zé)任形式,還是從救濟(jì)方式上看,締約過失責(zé)任對第三人的保護(hù)力度遠(yuǎn)不如違約責(zé)任,第三人得到的賠償很難彌補(bǔ)實(shí)際損失。第二種情況:權(quán)利人拒絕追認(rèn),合同無效,但滿足善意取得條件。雖然這種情況下第三人取得了標(biāo)的物所有權(quán),但是若標(biāo)的物存在質(zhì)量瑕疵或不符合約定的性能,此時(shí)善意第三人也只能向無權(quán)處分人追究締約過失責(zé)任,沒有有效的合同主張違約責(zé)任實(shí)為空談。
(3)交易安全得不到保障
首先,這一規(guī)定使權(quán)利人擁有了確認(rèn)合同效力的權(quán)利。這樣雖然保護(hù)了真正的權(quán)利人的利益,但是卻讓交易陷入一種不穩(wěn)定、不安全的狀態(tài)。其次,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,交易越來越靈活、快捷、頻繁,現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)賣方為了盡快回籠資金、加速交易,在沒有取得標(biāo)的物所有人簽字的情況下便與下家訂立了買賣合同的情況。此種無權(quán)處分行為無損于真正的權(quán)利人利益,相反可以促進(jìn)交易,減少處分人的市場風(fēng)險(xiǎn),在客觀上也減少了權(quán)利人無法取得價(jià)金的風(fēng)險(xiǎn),在某種程度上權(quán)利人也受益其中。如果將無權(quán)處分合同一味地視為效力待定的民事行為,反而使交易處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài),提升了交易風(fēng)險(xiǎn)。
1.法律規(guī)定
2012年7月1日《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《買賣合同司法解釋》或《解釋》)開始施行,其第3條是關(guān)于無權(quán)處分合同效力的規(guī)定。
2.解讀上的分歧
《買賣合同司法解釋》出臺后,理論界和實(shí)務(wù)界都積極地對其進(jìn)行了解讀。通說認(rèn)為,《解釋》第3條承認(rèn)了無權(quán)處分合同為有效合同,是對《合同法》第51條的突破。首先,第一款規(guī)定的不能主張合同無效的主體是“當(dāng)事人一方”,說明無權(quán)處分人和買受人都不能主張合同無效。這說明只要滿足買賣合同生效要件,合同即為有效。其次,第二款規(guī)定的買受人在標(biāo)的物所有權(quán)不能轉(zhuǎn)移情況下的救濟(jì)方式為“要求出賣人承擔(dān)違約責(zé)任或者解除合同并要求賠償”,這也說明了無權(quán)處分合同有效,因?yàn)橹鲝堖`約責(zé)任或者解除合同都是以合同有效存在為前提的。但是以梁慧星為代表的一批學(xué)者認(rèn)為,《解釋》第3條并不是對《合同法》第51條的修改,理由是《解釋》第3條是對《合同法》第132條的反面解釋;《解釋》第3條意在創(chuàng)設(shè)“將來財(cái)產(chǎn)買賣合同”效力規(guī)則;最高人民法院無權(quán)修改法律,司法解釋無法修改《合同法》[6]。
筆者支持通說的觀點(diǎn),理由如下:其一,從法律解釋方法上看,文義解釋應(yīng)是首選方法。從字面意思上看,很難看出梁慧星所言的《解釋》第3條的適用范圍,更難看出是對《合同法》第132條的反解釋。按通常字面上的理解,“對買賣的標(biāo)的物沒有所有權(quán)或者處分權(quán)”不正是“無權(quán)處分”嗎?其二,《合同法》第132條本身的性質(zhì)尚存在爭議。王軼就提出,本條為倡導(dǎo)性規(guī)范而非強(qiáng)制性規(guī)范,關(guān)涉到國家利益或是公共利益是國家強(qiáng)制干涉的前提,私人之間的利益不足以動用強(qiáng)制性規(guī)范來調(diào)整。倡導(dǎo)性規(guī)范本身就無法認(rèn)定合同效力,何以有反解釋的需要[7]。其三,在法律位階問題上,中國現(xiàn)狀的特殊性。雖然《合同法》在法律位階上明顯高于《買賣合同司法解釋》,理應(yīng)優(yōu)先適用。但是,由于國情的特殊性,目前修訂法律的機(jī)制和程序尚不是很成熟,在短時(shí)間內(nèi)修訂適應(yīng)時(shí)代需求的法律確有困難,只能通過司法解釋來暫時(shí)彌補(bǔ)現(xiàn)有立法的不足。這是中國處在發(fā)展時(shí)期的特殊情況,雖然這并不是一種應(yīng)有的狀態(tài),但是它確實(shí)適應(yīng)了中國當(dāng)下的需求,在實(shí)踐中功大于過,我們應(yīng)對其理解和暫時(shí)地接受。既然當(dāng)初能接受《擔(dān)保法解釋》對《擔(dān)保法》的修正,現(xiàn)在應(yīng)該也能理解《買賣合同司法解釋》對《合同法》的彌補(bǔ)。
無權(quán)處分合同的效力規(guī)定與物權(quán)變動模式緊密相連,欲探究無權(quán)處分合同效力規(guī)定的合理性,首先得弄清楚中國的物權(quán)變動模式。中國《物權(quán)法》第6條、第9條、第14條、第23—24條、第139條、第187條,《合同法》第133條,《民法通則》第72條,《城市房地產(chǎn)管理法》第60條,集中體現(xiàn)了債權(quán)形式主義的立法原則?!段餀?quán)法》第127條、第158條、第188條、第189條分別對土地承包經(jīng)營權(quán)、地役權(quán)、動產(chǎn)抵押權(quán)、動產(chǎn)浮動抵押權(quán)做了例外規(guī)定,這四項(xiàng)權(quán)利的設(shè)立采取意思主義,自合同生效時(shí)設(shè)立[8]??梢?,中國的物權(quán)變動形成了以債權(quán)形式主義為一般原則、以債權(quán)意思主義為例外的二元化模式[9]。
中國以債權(quán)形式主義物權(quán)變動模式為主,采用物權(quán)變動結(jié)果與原因行為的區(qū)分原則(《物權(quán)法》第15條),從邏輯上推斷,無權(quán)處分合同作為無權(quán)處分行為的債權(quán)合同,其效力應(yīng)獨(dú)立于物權(quán)變動的法律效果,所以只要其滿足合同生效的要件就應(yīng)該有效。
合同生效的要件為:行為人具有相應(yīng)的民事行為能力,意思表示真實(shí),不違反法律或者社會公共利益。顯然,無權(quán)處分和行為能力無關(guān),亦不影響當(dāng)事人雙方的意思表示,至于是否違反法律或者社會公共利益,我們可做細(xì)致的探討。合同違法,按民法學(xué)界通說指的是合同內(nèi)容違反強(qiáng)行法的規(guī)定。在無權(quán)處分合同中,只是處分人對合同標(biāo)的物無處分權(quán)而已,合同內(nèi)容本身并不違法。再者,合同具有相對性,只發(fā)生拘束相對人的債的效力,對第三人的物權(quán)起不到任何作用,這也就不涉及第三人利益和社會公共利益。所以,無權(quán)處分合同不違反法律或者社會公共利益。由此可見,無權(quán)處分合同符合合同生效的要件,應(yīng)該認(rèn)定為有效。據(jù)此,在中國的物權(quán)變動模式下,無權(quán)處分合同的效力應(yīng)為有效。
1.中國民眾對法律的理解和適應(yīng)尚有不足
就中國的實(shí)際情況而言,老百姓還是不太能理解和接受“為什么別人把我的東西賣了還是有效的”,這就需要加大普法宣傳的力度,讓老百姓更多地了解法律,體會將無權(quán)處分合同認(rèn)定為有效的先進(jìn)之處,為更好地實(shí)施法律打下基礎(chǔ)。
2.《買賣合同司法解釋》越俎代庖
用《買賣合同司法解釋》去修改《合同法》,雖屬無奈之舉,但是實(shí)在是有違法律位階,在日后條件允許時(shí)應(yīng)予以糾正。
3.與善意取得制度銜接的問題
一些人認(rèn)為,無權(quán)處分合同的效力與善意取得制度相輔相成,前者解決債權(quán)問題,后者協(xié)調(diào)物權(quán)關(guān)系,二者并行不悖??墒沁@個觀點(diǎn)的邏輯前提是:基于法律規(guī)定而有效的無權(quán)處分合同+動產(chǎn)交付或不動產(chǎn)登記的形式要件≠必然的物權(quán)變動(滿足善意取得條件的除外)。顯然,這并不符合中國現(xiàn)有的物權(quán)變動模式。在該模式下,有效的債權(quán)合同加之交付或者登記,就能發(fā)生物權(quán)變動。按照這種邏輯,是不是即使第三人惡意,只要標(biāo)的物已交付或登記,他也能取得標(biāo)的物所有權(quán)?如果可以,善意取得制度是不是就形同虛設(shè)了呢?
1.加強(qiáng)普法宣傳力度,營造良好的法律文化氛圍
民眾法律素養(yǎng)與法律文化的養(yǎng)成非一朝一夕就能達(dá)成,因此需在平日里加強(qiáng)普法宣傳力度,開展形式多樣的法律文化活動,營造良好的法制氛圍,加深民眾對法律的理解,使公民了解法律、遵守法律、尊敬法律,并且會運(yùn)用法律。
2.盡快出臺正式法律或合同法修正案,遵循法律位階,維護(hù)法律權(quán)威
用《買賣合同司法解釋》修改《合同法》是中國過渡時(shí)期的無奈之舉。隨著立法機(jī)制和體系的不斷完善,中國應(yīng)盡快出臺法律或合同法修正案,遵循法律位階,修正為趨利避害而犯下的“錯誤”。
3.引入物權(quán)行為理論的設(shè)想
誠然,在保持中國債權(quán)形式主義物權(quán)變動模式不變的前提下,將無權(quán)處分合同的效力認(rèn)定為有效具有極大的進(jìn)步意義,但是如果沒有物權(quán)行為這道“控制閥”,恐怕很難解決限制惡意第三人對無權(quán)處分標(biāo)的物所有權(quán)的取得、更好地與善意取得制度相銜接的問題。想要較好地解決這些問題,或許,引入物權(quán)行為理論會是一個出路。
(1)引入物權(quán)行為理論的設(shè)想
不可否認(rèn),引入物權(quán)行為理論,等于改變了中國的物權(quán)變動模式,使其從債權(quán)形式主義變成了物權(quán)形式主義。在物權(quán)形式主義下,無權(quán)處分合同自然有效,而處分行為則效力待定。當(dāng)權(quán)利人事后追認(rèn)或者處分人事后取得處分權(quán)時(shí),物權(quán)發(fā)生變動;當(dāng)權(quán)利人不追認(rèn)且處分人事后未取得處分權(quán)時(shí),物權(quán)不發(fā)生變動(滿足善意取得條件除外)。
此種模式既保護(hù)了權(quán)利人財(cái)產(chǎn)“靜的安全”,又讓善意取得制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用,保護(hù)了交易“動的安全”,理論相對周嚴(yán),邏輯比較清晰,可考慮作為無權(quán)處分制度設(shè)計(jì)下一步發(fā)展的方向。
(2)可行性分析
中國現(xiàn)有的民法體系是在債權(quán)形式主義的模式下構(gòu)建的,引入物權(quán)行為理論,轉(zhuǎn)變?yōu)槲餀?quán)形式主義,是否能與中國現(xiàn)有的法律制度相容?立法成本是否過大?筆者分析如下:
首先,物權(quán)形式主義與債權(quán)形式主義具有相同點(diǎn),二者都要求物權(quán)公示,不同點(diǎn)在于是否承認(rèn)物權(quán)行為。因此,從債權(quán)意思主義的債權(quán)合同中將物權(quán)合意獨(dú)立出來,并結(jié)合交付、登記這樣的形式要件(事實(shí)行為),物權(quán)行為就由此產(chǎn)生了,從債權(quán)形式主義向物權(quán)形式主義的過渡也就完成了。這個過程本身其實(shí)并不太困難。
其次,中國雖然還沒有承認(rèn)物權(quán)行為理論,但《物權(quán)法》中已規(guī)定了物權(quán)變動的結(jié)果與原因行為的區(qū)分原則,這為引入物權(quán)行為理論打下了基礎(chǔ),即使引入物權(quán)行為也不會造成觀念上太大的唐突。
再次,引入物權(quán)行為的呼聲在中國一直存在。張谷就認(rèn)為中國存在物權(quán)行為的獨(dú)立性,李軍甚至認(rèn)為可以將《物權(quán)法》關(guān)于物權(quán)變動模式的規(guī)定解釋為物權(quán)形式主義[10]。雖然這些學(xué)者的觀點(diǎn)尚未形成通說,但也在一定程度上說明了在中國實(shí)施物權(quán)行為理論確實(shí)具有一定的合理性與可行性。
最后,引入物權(quán)行為理論的立法成本也不是很高,并不需要推翻現(xiàn)有法律體系或修改整部法律。主要需要修改兩個條款:其一,在《物權(quán)法》總則中規(guī)定法律行為包括處分行為和負(fù)擔(dān)行為;其二,修改《合同法》第51條,規(guī)定無權(quán)處分合同有效,而與之對應(yīng)的無權(quán)處分行為(物權(quán)行為)效力待定。由此可見,引入物權(quán)行為理論,不需要過多的立法成本,不會造成得不償失的局面。
綜上可見,引入物權(quán)行為理論比較可行,可以作為中國法律制度規(guī)定未來發(fā)展的方向。
無權(quán)處分合同的效力不是一個孤立的問題,它與多項(xiàng)法律制度尤其是物權(quán)變動模式緊密相連。在既定的物權(quán)變動模式下,根據(jù)概念之間的邏輯關(guān)系,可以推斷出與之相適應(yīng)的的無權(quán)處分合同的效力。當(dāng)然,無權(quán)處分合同的效力還承擔(dān)著平衡各方當(dāng)事人利益關(guān)系的任務(wù),因此它還需要與其他法律制度(如善意取得制度等)相配合,共同維護(hù)無權(quán)處分人、第三人和原權(quán)利人的合法權(quán)益,并保障交易秩序。
建國以來,中國對無權(quán)處分合同效力的規(guī)定經(jīng)歷了從無效到效力待定再到有效的演變過程,每一步轉(zhuǎn)變都是社會實(shí)踐不斷進(jìn)步、市場經(jīng)濟(jì)秩序不斷發(fā)展、中國法律體系不斷完善的印證。但是如何進(jìn)一步完善法律位階體系、如何讓民眾適應(yīng)和理解現(xiàn)有的法律規(guī)定、如何限制惡意第三人取得無權(quán)處分標(biāo)的物所有權(quán)、如何與善意取得制度更好地銜接?筆者認(rèn)為,除了要加強(qiáng)普法宣傳、遵循法律位階外,引入物權(quán)行為理論,將物權(quán)變動模式變?yōu)槲餀?quán)形式主義,或許是一條出路。在物權(quán)形式主義模式下解決無權(quán)處分合同效力問題,理論周嚴(yán),邏輯清晰,能較好地解決上述問題,也能與其他法律制度較好地融合,具有一定的可行性,可以作為日后法律制度設(shè)計(jì)的發(fā)展方向。
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