蘇曉紅 辛越優(yōu)

(1.黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院;2.黔東南州教育科學(xué)研究所 貴州凱里 556000)

黔東南州是貴州省東南部的一個(gè)苗族侗族自治州，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同時(shí)也是教育發(fā)展水平比較滯后的地區(qū)。隨著“四化同步”建設(shè)進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民外出務(wù)工，一方面使得留守兒童問(wèn)題激增，影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展;另一方面選擇輟學(xué)跟隨父母或者親戚朋友外出打工的學(xué)生，由于文化程度低，只能從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、安全保障程度低、薪酬微薄甚至是受人歧視的體力活。長(zhǎng)此以往，必將滋生社會(huì)問(wèn)題，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，難以實(shí)現(xiàn)貴州“中國(guó)夢(mèng)”。貴州省政府正是看到了這一問(wèn)題的存在，在全省實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃——鞏固提高9年義務(wù)教育和實(shí)行3年免費(fèi)中等職業(yè)教育。“9”和“3”緊密相聯(lián)，“9”是教育“基石”，“3”是就業(yè)“支柱”。該項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施主要是為了推進(jìn)貴州省的義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，幫助貴州人民脫貧致富、促進(jìn)就業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成小康社會(huì)。教育“9+3”計(jì)劃自2013年初就在貴州省實(shí)施，至今將近2年，也出現(xiàn)了相關(guān)的研究成果。在中國(guó)知網(wǎng)上關(guān)于“貴州教育‘9+3’計(jì)劃”的文獻(xiàn)記錄有248條，其中針對(duì)黔東南州教育“9+3”計(jì)劃的文獻(xiàn)沒有。248條文獻(xiàn)多為介紹開展情況，提出構(gòu)建保障機(jī)制的文獻(xiàn)沒有，沒有見到相關(guān)度高的研究成果。開展本研究既可以彌補(bǔ)理論上的不足，又可以以理論成果來(lái)指導(dǎo)教育“9+3”計(jì)劃的深入實(shí)施、全面推進(jìn)。

一、黔東南實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃的主要措施

在《省人民政府關(guān)于實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃的意見》(黔府發(fā)〔2013〕1號(hào))文件出臺(tái)后，黔東南州政府高度重視，立即成立了以州長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副州長(zhǎng)和分管副州長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的黔東南教育“9+3”計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在州教育局，明確具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員。隨后，各縣市也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。2013年4月27日，州委、州政府組織召開了全州教育發(fā)展大會(huì)，會(huì)上學(xué)習(xí)了中共黔東南州委、黔東南州人民政府《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育辦好人民滿意教育的決定》(黔東南黨發(fā)〔2013〕16號(hào))文件，統(tǒng)一了要優(yōu)先發(fā)展教育的思想，并對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期教育發(fā)展作出了部署。會(huì)后，州政府與各縣市負(fù)責(zé)人簽訂了《黔東南州實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃(2013年度)目標(biāo)責(zé)任書》，按照目標(biāo)責(zé)任書的要求有計(jì)劃地開展工作。

(一)九年義務(wù)教育開展的主要措施

在“9+3”計(jì)劃中“9”的重點(diǎn)是鞏固提高和均衡發(fā)展，難點(diǎn)是控輟保學(xué)。針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，黔東南州采取的解決措施主要有三條。

1.優(yōu)化中小學(xué)校布局調(diào)整。黔東南州制定了《黔東南州教育突破工程推進(jìn)工作方案(2013年-2015年)》，進(jìn)行義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)化調(diào)整。2013年全州農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)減少236個(gè)，城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段16所學(xué)校建設(shè)全部啟動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)小學(xué)、初中學(xué)生宿舍面積分別為 30190m2、41230m2，已分別完成小學(xué)34300m2、初中 45436m2建設(shè)。

2.實(shí)行控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制?？剌z保學(xué)是“9+3”計(jì)劃中“9”的工作難點(diǎn)，黔東南州主要采取五項(xiàng)措施來(lái)推進(jìn)此項(xiàng)工作。(1)建立七長(zhǎng)(縣長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、班主任)“控輟保學(xué)”責(zé)任制度，層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書，明確了控輟保學(xué)工作在2015年的總體目標(biāo)及分年度推進(jìn)任務(wù)。(2)開展督促檢查。建立了《州教育局縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶縣市控輟保學(xué)工作制度》，明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部督促指導(dǎo)1-2個(gè)縣市控輟保學(xué)工作開展，大力推進(jìn)小學(xué)畢業(yè)班整班移交制度的落實(shí)。同時(shí)組織人員對(duì)學(xué)生到校情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查管理。2013年以來(lái)，州教育局組織8個(gè)督查組，抽調(diào)相關(guān)人員43人深入各縣市對(duì)“控輟保學(xué)”情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。2013年小學(xué)畢業(yè)生為67584人，小學(xué)畢業(yè)生整班移交到初中階段就讀。(3)加大宣傳力度，確保學(xué)生安心學(xué)習(xí)。2013年2月和8月，黔東南州各縣市集中在假期開展了“控輟保學(xué)”專題宣傳，在各類媒體上完成宣傳770次，完成了400次以上的報(bào)道任務(wù)，完成宣傳標(biāo)語(yǔ)5310條。(4)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員子女、移民搬遷對(duì)象子女、民營(yíng)企業(yè)職工子女義務(wù)教育就學(xué)保障工作的通知》，從政策上明確了進(jìn)城務(wù)工人員子女等進(jìn)城的就學(xué)保障，同時(shí)強(qiáng)化了確保進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童入學(xué)“五項(xiàng)制度”(信息采集制度、登記報(bào)告制度、教師家訪制度、聯(lián)系家長(zhǎng)制度和家長(zhǎng)會(huì)議制度)。(5)嚴(yán)格學(xué)籍系統(tǒng)管理。各縣市中心學(xué)校以上均配備了學(xué)籍系統(tǒng)管理員，并規(guī)范錄入，力求數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。全州小學(xué)、中學(xué)問(wèn)題學(xué)籍人數(shù)比例分別為0.011%、0.069%，均控制在省要求的小學(xué)0.6%、初中0.7%以內(nèi)。截至2013年底，全州小學(xué)輟學(xué)率為0.31%、初中輟學(xué)率為1.72%，9年義務(wù)教育鞏固率為88.99%，高中階段毛入學(xué)率為78.32%。

3.加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)工作。先進(jìn)的信息化設(shè)備是縮小城鄉(xiāng)教育差距，推進(jìn)教育均衡的重要工具。2013年，黔東南州在財(cái)力十分緊張的情況下投入資金1.35億元，完成307個(gè)教學(xué)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源全覆蓋任務(wù)，為4477個(gè)班級(jí)配備了“班班通”設(shè)備。用一年的時(shí)間完成了信息化建設(shè)三年規(guī)劃一半以上的工作任務(wù)。

(二)三年中職教育開展的主要措施

在“9+3”計(jì)劃中，“3”的重點(diǎn)是大力發(fā)展中職教育，難點(diǎn)是改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大中職辦學(xué)規(guī)模。黔東南州緊緊圍繞這兩方面開展工作:一是狠抓中職項(xiàng)目建設(shè)。黔東南州共有中職校31所，其中19所列入“9+3”中職項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，總投入263713.21萬(wàn)元，總建設(shè)規(guī)模130.62萬(wàn)m2，目前各項(xiàng)目在緊張的建設(shè)和施工當(dāng)中。19所職校中有13所職校進(jìn)入115所貴州省“百校大戰(zhàn)”中職建設(shè)項(xiàng)目行列?！鞍傩４髴?zhàn)”項(xiàng)目學(xué)校招生14410人，完成貴州省下達(dá)給黔東南州13406招生任務(wù)的107.49%。建設(shè)面積265856m2，完成省下達(dá)給黔東南州264243m2建設(shè)任務(wù)的100.61%。二是加強(qiáng)中職招生工作力度。中職招生工作是實(shí)施“9+3”免費(fèi)中職教育的重要工作之一，為全面落實(shí)貴州省教育廳下達(dá)的“9+3”中職免費(fèi)招生任務(wù)，黔東南州實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，確保全州中職招生有序開展。2013年全州普通高中招生34033人，中職學(xué)校招生34060人，超額完成了省教育廳下達(dá)的普通高中學(xué)生29300人、中職學(xué)生32200人的招生任務(wù)。

二、“9+3”計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題

(一)教育經(jīng)費(fèi)投入不足

雖然各級(jí)政府和學(xué)校積極向銀行申請(qǐng)貸款和尋找其他的融資渠道，但是貸款和融資工作推進(jìn)難度大。黔東南州不但缺少義務(wù)教育階段信息化建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而且中職學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)也不夠，“百校大戰(zhàn)”建設(shè)進(jìn)度慢。截至2014年7月25日，“百校大戰(zhàn)”建設(shè)完成78290m2，占2014年任務(wù)數(shù)的44.3%。33個(gè)單體建設(shè)項(xiàng)目，還有15個(gè)處于前期工作或者基礎(chǔ)施工階段。

(二)重視程度不夠

部分縣市對(duì)教育“9+3”工作的重視程度不夠，工作人員業(yè)務(wù)不熟，上報(bào)的材料不及時(shí)、不全面、不具體，不能真實(shí)反映本縣市工作開展情況。如“控輟保學(xué)”數(shù)據(jù)主要來(lái)自學(xué)籍系統(tǒng)，但目前各縣市在上報(bào)輟學(xué)人數(shù)與初二在校生人數(shù)時(shí)與學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)均有一定出入。

(三)職業(yè)教育師資匱乏、數(shù)量不足，特別是雙師型教師缺乏，難以滿足專業(yè)師資配套的需要

如2013年鎮(zhèn)遠(yuǎn)職業(yè)學(xué)校招聘汽車運(yùn)用與維修專業(yè)和機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)，無(wú)人報(bào)考。黔東南州工業(yè)學(xué)校建筑專業(yè)僅有1人報(bào)考。2014年招聘教師347人，占任務(wù)數(shù)的40.87%，目前黔東南州的鎮(zhèn)遠(yuǎn)、臺(tái)江、榕江、從江等四個(gè)縣應(yīng)聘的教師數(shù)為0。

(四)控輟保學(xué)工作仍然艱巨

黔東南州是勞務(wù)人力輸出大州，受打工返鄉(xiāng)人員的影響，部分初中在校生輟學(xué)隨家人、朋友外出打工，并且很難取得聯(lián)系，跟隨父母外出務(wù)工成為控輟保學(xué)的難點(diǎn)。

(五)中職任務(wù)進(jìn)度較慢。具體表現(xiàn)為招生力度不大，辦法不多，錄取通知書發(fā)得多但實(shí)際報(bào)到人數(shù)少。目前黔東南州中職招生5948人，占2014年任務(wù)數(shù)的20.72%。

三、構(gòu)建保障機(jī)制，全力推進(jìn)教育“9+3”工作

(一)多方籌措資金，提供教育經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)政府要設(shè)法擴(kuò)大教育投資、融資、捐資渠道，多方籌措資金，為“9+3”計(jì)劃的有序開展提供教育經(jīng)費(fèi)保障［1］。一是用好上級(jí)撥付的教育經(jīng)費(fèi)。二是從2013年起，州級(jí)財(cái)政在原教育投入不變的基礎(chǔ)上，連續(xù)三年安排3000萬(wàn)元，主要用于“9+3”教育獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)支持寄宿制學(xué)校建設(shè)和中職學(xué)校發(fā)展。三是充分利用政策來(lái)籌措教育經(jīng)費(fèi)。如:農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付50%必須用于教育，行政經(jīng)費(fèi)5%新增教育的投入，土地出讓收益的10%用于教育，城市和地方教育費(fèi)附加全部用于教育等系列政策。四是通過(guò)銀行貸款、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資等多種形式積極籌措教育資金，加大投入，確保各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正常開展。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)制保障

1.教育“9+3”計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)該是一把手工程，各級(jí)政府要成立教育“9+3”計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，做好各職能部門的協(xié)調(diào)配合工作，從而很好地統(tǒng)籌實(shí)施“9+3”計(jì)劃，部署和調(diào)度相關(guān)工作，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教師配備優(yōu)先招錄，教師待遇優(yōu)先落實(shí)，教育用地優(yōu)先劃撥，政策環(huán)境優(yōu)先保障，公共資源優(yōu)先滿足。

2.政府要高度重視，制定和完善與教育“9+3”計(jì)劃相關(guān)的各項(xiàng)政策制度，進(jìn)一步解決教育發(fā)展中的深層次問(wèn)題。如要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育辦好人民滿意教育的決定》(黔東南府黨發(fā)〔2013〕16號(hào))、《黔東南州教育突破工程推進(jìn)工作方案(2013年-2015年)》(黔東南府辦發(fā)〔2013〕61號(hào))等相關(guān)政策制度，扎實(shí)推進(jìn)“9+3”各項(xiàng)工作的開展。

3.各級(jí)政府要建立教育目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，尤其是要考評(píng)各校控輟保學(xué)工作完成情況。對(duì)控輟保學(xué)情況采取每月集中調(diào)度一次、每季度督查一次、每學(xué)期全面排查一次的方法，對(duì)學(xué)生在校情況實(shí)行動(dòng)態(tài)排查管理。將控輟保學(xué)任務(wù)完成情況納入單位及個(gè)人工作實(shí)績(jī)考察，對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)控輟不力的督促整改并追究相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)支持教育優(yōu)先發(fā)展落實(shí)不力、工作滯后的實(shí)行問(wèn)責(zé)。

(三)強(qiáng)化師資培養(yǎng)培訓(xùn)，提供師資保障

1.各級(jí)政府要按編配齊配優(yōu)配足義務(wù)教育階段教師，充分利用國(guó)培計(jì)劃、特崗計(jì)劃等多種渠道的培訓(xùn)來(lái)提高教師的專業(yè)素質(zhì)。

2.在職業(yè)教育方面:一是健全和完善現(xiàn)有的師資隊(duì)伍管理方面的制度，如《專業(yè)帶頭人、骨干教師的選拔培養(yǎng)管理辦法》、《“雙師”素質(zhì)教師的認(rèn)定與管理辦法》、《教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐管理辦法》、《兼職教師聘用與管理辦法》［2］等，通過(guò)這些制度的實(shí)施來(lái)保證師資隊(duì)伍建設(shè)的成效。二是拓展教師來(lái)源渠道，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)［3］。加大兼職教師聘用力度，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任兼職教師，彌補(bǔ)專業(yè)教師招聘難的問(wèn)題。三是通過(guò)與行業(yè)企業(yè)開展廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，拓寬師資培養(yǎng)培訓(xùn)渠道，為培養(yǎng)“雙師”結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍提供充分保證［2］。四是最大限度地為教師提供進(jìn)修和外出交流合作的機(jī)會(huì)，從中獲得最前沿的動(dòng)態(tài)，激勵(lì)教師繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身教學(xué)能力，為教育教學(xué)服務(wù)。

(四)多措并舉，提供控輟保學(xué)保障

1.各校要組織教師深入學(xué)生家中，宣傳《義務(wù)教育法》、《貴州省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)，動(dòng)員適齡兒童按要求入學(xué)。

2.加強(qiáng)對(duì)接受“9+3”教育的學(xué)生學(xué)籍信息的網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)管控，嚴(yán)格學(xué)籍變動(dòng)程序，及時(shí)掌握學(xué)生輟學(xué)情況。對(duì)于輟學(xué)的學(xué)生，各學(xué)校要及時(shí)通報(bào)學(xué)生所在的鎮(zhèn)村、街道社區(qū)，共同做好控輟工作。

3.建立“兩庫(kù)兩冊(cè)”制度。即農(nóng)村留守學(xué)生基本信息庫(kù)、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀基本信息庫(kù)、農(nóng)村留守學(xué)生花名冊(cè)、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女花名冊(cè)，為各級(jí)政府依法控輟保學(xué)提供決策依據(jù)。

4.建立扶貧助學(xué)機(jī)制。要探索建立“政府為主體，學(xué)校為主導(dǎo)、社會(huì)參與”的合力扶貧助學(xué)機(jī)制，做好資助家庭困難、殘疾兒童少年和孤兒工作，關(guān)注他們的健康成長(zhǎng)，確保學(xué)生不因家庭原因而失學(xué)。

5.各級(jí)政府要盡快建立教育督導(dǎo)委員會(huì)，配齊專兼職督學(xué)，承擔(dān)本地教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實(shí)的督導(dǎo)檢查等工作，重點(diǎn)督促各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和學(xué)校加大學(xué)生入學(xué)動(dòng)員力度，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與學(xué)校教師聯(lián)合動(dòng)員學(xué)生入學(xué)工作合力，確保完成控輟保學(xué)的各項(xiàng)指標(biāo)。

(五)多渠道宣傳，為招生做好輿論保障

在信息化的社會(huì)中，傳媒是“9+3”教育宣傳的重要載體，各級(jí)政府都要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)宣傳好教育“9+3”工作內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳的密度、廣度和深度，增強(qiáng)單位及個(gè)人對(duì)實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃重要性的認(rèn)識(shí)，使“9+3”計(jì)劃深入人心，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的吸引力，踴躍報(bào)名就讀。

1.宣傳好“普職互通”的高中階段教育改革新模式，采取非普通高中錄取學(xué)生“整班移交”到中職學(xué)校的方式，做好學(xué)生的入學(xué)動(dòng)員工作，解讀職業(yè)教育就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，引導(dǎo)學(xué)生積極接受職業(yè)教育。

2.承擔(dān)“9+3”教育的中職學(xué)校定期公布本校的重要辦學(xué)指標(biāo)，如公布學(xué)校的就業(yè)質(zhì)量，畢業(yè)生一次性就業(yè)率、對(duì)口就業(yè)率等，增加學(xué)校的透明度，擴(kuò)大學(xué)生和家長(zhǎng)的知情權(quán)，為招生奠定良好基礎(chǔ)［4］。

3.大力宣傳惠民政策，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。凡是子女接受“9+3”教育的家庭在落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、醫(yī)保、農(nóng)村危房改造等政策時(shí)優(yōu)先考慮，解除家長(zhǎng)的后顧之憂，送子女進(jìn)校學(xué)習(xí)［5］。

(六)做好就業(yè)指導(dǎo)工作，建立就業(yè)保障機(jī)制

1.各級(jí)政府出臺(tái)并大力宣傳對(duì)企業(yè)的激勵(lì)政策，讓企業(yè)積極接收“9+3”教育畢業(yè)生。如，接收“9+3”學(xué)生人數(shù)越多的企業(yè)享有稅費(fèi)減免、低息(貼息)貸款、貸款擔(dān)保、土地政策、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，以調(diào)動(dòng)企業(yè)接納學(xué)生的積極性，拓寬學(xué)生的就業(yè)面［6］。

2.不斷完善現(xiàn)有的就業(yè)工作機(jī)制，給學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。一是各校的就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)該有專門承擔(dān)就業(yè)指導(dǎo)課程或者是培訓(xùn)講座的師資隊(duì)伍，為學(xué)生提供全方位的就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生端正就業(yè)觀念，調(diào)整就業(yè)預(yù)期值，先就業(yè)再擇業(yè)。二是堅(jiān)持開展畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作，根據(jù)用人單位對(duì)畢業(yè)生和對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)的建議和要求及時(shí)調(diào)整、完善人才培養(yǎng)方案，修改教學(xué)計(jì)劃，使之更符合企業(yè)的需求，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)性，為學(xué)生就業(yè)奠定良好基礎(chǔ)［7］。三是采取本校舉辦招聘會(huì)和鼓勵(lì)學(xué)生參加校外公開招聘會(huì)相結(jié)合的方式，讓學(xué)生學(xué)會(huì)通過(guò)招聘會(huì)展示自己，增加學(xué)生的就業(yè)渠道和就業(yè)機(jī)會(huì)。四是搭建人才培養(yǎng)立交橋，滿足“9+3”教育的學(xué)生畢業(yè)后還可以通過(guò)推優(yōu)或者考試的方式進(jìn)入?？颇酥翍?yīng)用型本科繼續(xù)就讀的需求。

總之，黔東南教育“9+3”計(jì)劃要全面實(shí)施并且能夠深入推進(jìn)，必須緊緊圍繞“多方籌措資金，提供教育經(jīng)費(fèi)保障;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)制保障;強(qiáng)化師資培養(yǎng)培訓(xùn)，提供師資保障;多措并舉，提供控輟保學(xué)保障;多渠道宣傳，為招生做好輿論保障;做好就業(yè)指導(dǎo)工作，建立就業(yè)保障機(jī)制”等六個(gè)方面來(lái)構(gòu)建實(shí)施保障機(jī)制。

［1］張韋韋.解讀貴州“9+3”計(jì)劃——專訪貴州省政協(xié)副主席蔡志君［J］.教育與職業(yè)，2013，(28):67.

［2］邱文成.加強(qiáng)運(yùn)行及保障機(jī)制建設(shè)，打造高水平“雙師”結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍［J］.大學(xué)教育，2012，(10):27-28.

［3］楊廣俊.新形勢(shì)下職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)途徑分析［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2012，(7):80.

［4］陳勝祥，胡小平.政府統(tǒng)籌中職招生的理性思考［J］.河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)(職業(yè)教育版)，2004，(3):32.

［5］李 奔.農(nóng)村實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃的策略初探［J］.讀與寫，2013，(18):84.

［6］王玨翎等.民族教育發(fā)展模式創(chuàng)新——基于四川藏區(qū)9+3免費(fèi)職業(yè)教育實(shí)踐［J］.成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012，(6):89.

［7］李衛(wèi)國(guó)，裴 旭.淺談中職院校如何提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力［J］.成功(教育)，2007，(11):200.