劉歡　張霖

摘 要：在中國特色社會主義語境下“不折騰”的思想內(nèi)涵主要體現(xiàn)為三個方面，即在思想上排除“左”與右的干擾，既不走回頭路又不改旗易幟；在實踐上堅持發(fā)展目的、改革動力、穩(wěn)定前提；在中國特色社會主義建設(shè)中堅持科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義；不折騰；思想內(nèi)涵

[中圖分類號]D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-0339（2014）02-0013-04

黨的十八大報告號召要“不動搖、不懈怠、不折騰”，“不折騰”再次成為群眾的呼聲，成為全黨的共識。何謂“不折騰”？許少峰主編的《近代漢語大詞典》對“折騰”之意理解為不停地反復(fù)、倒騰。1989年版的《辭?！?，對“不折騰”中的“不”應(yīng)取“禁止”意 [1] 3480。不折騰意即禁止倒騰、不要反復(fù)。

一、“不折騰”思想提出的背景

“不折騰”的提出源于我國社會主義建設(shè)過程中曾出現(xiàn)的各種無謂的“折騰”現(xiàn)象。改革開放以前，我們?yōu)樯鐣髁x建設(shè)中出現(xiàn)的“折騰”交了不少“學(xué)費”，如從人民公社化到大躍進(jìn)運動，從“趕英超美”口號的提出到“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”口號的流行，從反右派斗爭擴(kuò)大化到反右傾運動再到“文化大革命”，我國社會主義建設(shè)經(jīng)歷了許多彎路。改革開放以后，黨和國家將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，根本上擺脫了“折騰”，國民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展。但是，在一些地區(qū)和局部領(lǐng)域仍然出現(xiàn)了“折騰”現(xiàn)象，如脫離經(jīng)濟(jì)規(guī)律以行政辦法管理經(jīng)濟(jì)問題，一些城市基本建設(shè)攤子鋪得過大、要求過急，城市化過程中出現(xiàn)的反復(fù)拆遷，經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中忽視環(huán)境保護(hù)等。

“不折騰”的提出直接源于“折騰”現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響。這種“折騰”首先不利于國民經(jīng)濟(jì)的長期健康發(fā)展。粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、片面追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的高增長等傳統(tǒng)的發(fā)展路子已付出了資源環(huán)境代價；不按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、以行政命令干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)等行為也引發(fā)了許多具體的經(jīng)濟(jì)社會問題。其次，不利于國家的民主政治建設(shè)。指導(dǎo)思想上“左”和右的干擾影響國家政治穩(wěn)定大局；官僚主義和形式主義，是民主政治建設(shè)的阻礙因素。再次，不利于社會的和諧穩(wěn)定。以“城市病”為例，城市化過程中出現(xiàn)的諸如人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化等問題是影響穩(wěn)定和諧的潛在因素。最后，不利于國家的生態(tài)文明建設(shè)。改革開放以來我國一些地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中忽視環(huán)境保護(hù)，先污染后治理再污染再治理，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境問題日漸突出。

改革開放以來，黨不斷強(qiáng)調(diào)不能折騰、不要折騰。1987年4月，鄧小平在會見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會委員時第一次正式提出了“不折騰”的觀點。黨的十三屆四中全會以后，“不折騰”的思想隨著改革開放的深入而不斷發(fā)展和完善。胡錦濤同志代表黨中央在紀(jì)念改革開放30周年大會、紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會以及黨的十八次全國代表大會上的講話中連續(xù)提出“不折騰”的要求，是對我國改革開放處于攻堅階段如何處理社會矛盾的原則指導(dǎo)和方法要求。

二、中國特色社會主義語境下“不折騰”思想的內(nèi)涵

（一）“不折騰”就是在思想上排除“左”與右的干擾，既不走回頭路又不改旗易幟

“不折騰”是相對于“折騰”而言，是對“折騰”的否定，是對折騰的拋棄。正因為曾經(jīng)有過“折騰”，才需要我們現(xiàn)在做到“不折騰”?！安徽垓v”根本上就是在思想上、行動上堅持中國特色社會主義道路。鄧小平曾在反對資產(chǎn)階級自由化傾向的時候提出過中國不能再折騰?！霸佟弊直砻鬣囆∑綄⒅袊诟母镩_放之前出現(xiàn)過的反復(fù)和徘徊不前視為折騰?！按筌S進(jìn)”和人民公社化運動使我國社會主義建設(shè)經(jīng)歷了波折；十年“文化大革命”使我國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，這更是一次巨大的折騰；“文化大革命”結(jié)束后出現(xiàn)的“兩個凡是”的錯誤思想又是一次折騰。改革開放以來，從對打破平均主義的質(zhì)疑，到對改革開放手腳的束縛，再到對社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的疑慮，“左”的思維依然有一定影響。正是由于親眼目睹了“以階級斗爭為綱”的口號下出現(xiàn)的“階級斗爭年年講、月月講、天天講”的不正常現(xiàn)象，才使得鄧小平?jīng)Q心努力將黨的工作重心從階級斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。1987年鄧小平曾說，“這八年多，我們的事情干得比較好。過去耽誤太多，特別是‘文化大革命的十年，自己找麻煩，自己遭災(zāi)，不過教訓(xùn)總結(jié)起來很有益處?，F(xiàn)在的方針政策，就是對‘文化大革命進(jìn)行總結(jié)的結(jié)果”[2] 223。江澤民多次提出要防“左”，并不是越“左”越革命，相反，越“左”只能是越折騰。“文化大革命”期間那套“思想工作萬能”、“政治沖擊一切”的思維方式和工作方法是行不通的?！霸诎盐铡粋€中心、兩個基本點的問題上，在黨內(nèi)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中要警惕右，但主要是防止‘左”，“‘左的表現(xiàn)主要是否定改革開放，認(rèn)為和平演變的主要危險來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，甚至用‘階級斗爭為綱的思想影響和沖擊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。右可以葬送社會主義，‘左也可以葬送社會主義”[3] 223。

“不折騰”要求“不走回頭路”，那是否就要“走別人的路”呢？歷史早已證明，照搬西方模式、搞西方資本主義的那一套是沒有出路的。改革開放以來，一些人不認(rèn)同中國特色社會主義，主張“全盤西化”，這也是“折騰”。實際上，資產(chǎn)階級自由化和“文化大革命”有著某種相似之處，就是都追求形式上的民主。片面追求形式上的民主不僅不可能實現(xiàn)真正的民主，還會影響改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，結(jié)果可能出現(xiàn)混亂的局面。鄧小平兩次明確提出不要“折騰”，都是針對資產(chǎn)階級自由化思潮而言的。20世紀(jì)80年代，極少數(shù)學(xué)生中資產(chǎn)階級自由化傾向嚴(yán)重，鄧小平對此高度關(guān)注。“為什么我們對學(xué)生鬧事問題處理得這么嚴(yán)肅，這么迅速呢？因為中國不能再折騰，不能再動蕩，一切要從大局出發(fā)”[2] 216。“我們的社會主義建設(shè)，必須在安定團(tuán)結(jié)的條件下有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進(jìn)行，我特別強(qiáng)調(diào)有理想、有紀(jì)律，就是這個道理。如果搞資產(chǎn)階級自由化，就是再來一次折騰”[2]196--197。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民繼續(xù)深化改革，旗幟鮮明地反對資產(chǎn)階級自由化?！白鳛轷r明的對照，那些頑固搞資產(chǎn)階級自由化的人所主張的，卻是以實現(xiàn)西方資本主義為目的，放棄人民民主專政，取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，背棄馬克思列寧主義、毛澤東思想的‘改革開放。他們的‘改革開放，中心就是資本主義化。這當(dāng)然是黨和人民絕對不能允許的”[3] 60。事實上，民主不是為所欲為的民主，自由不是毫無約束的自由?！坝械娜怂摹裰?，實際上是無法無天的極端民主化，是無政府狀態(tài)，同民主根本不是一回事，是對民主的反動和破壞”[3]62。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)展了鄧小平、江澤民關(guān)于思想路線“不折騰”的思想，在黨的十八大報告中，胡錦濤明確強(qiáng)調(diào)“堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”[4]。封閉僵化、倒退保守的路子在改革開放如火如荼的現(xiàn)代中國只能是死路一條，同時也要在深化改革擴(kuò)大開放的同時抵制西方腐朽思想的侵蝕，警惕西方國家“西化”、“分化”我國的圖謀?！凹炔蛔叻忾]僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”，既是對不折騰的注腳，也是對當(dāng)前一些不同聲音的莊嚴(yán)回應(yīng)。

（二）“不折騰”就是在實踐上堅持發(fā)展目的、改革動力、穩(wěn)定前提

“不折騰”名義上就是要不走彎路、不鬧騰，實質(zhì)上要求社會主義現(xiàn)代化建設(shè)在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上求同存異、凝心聚力、共謀發(fā)展。發(fā)展才是硬道理。改革開放中堅持“不折騰”理念就是確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的原則和基本要求，發(fā)展則是堅持和貫徹“不折騰”理念的出發(fā)點和落腳點。鄧小平南方談話之后，我國開始擺脫有關(guān)姓“資”姓“社”的爭論，抓住有利時機(jī)，集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去。江澤民強(qiáng)調(diào)解決一切問題都應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要為集中力量把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去創(chuàng)造更有利的條件。聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，以江澤民同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體將對外開放引向深層次、多角度、寬領(lǐng)域，引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)不斷跨越新臺階。以胡錦濤同志為總書記的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)努力尋求“不折騰”式的發(fā)展，先后提出了科學(xué)發(fā)展、和平發(fā)展的理念。2004年8月22日，胡錦濤同志在鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念大會上的講話中提出了中國“堅持走和平發(fā)展的道路”[5]。中國走和平發(fā)展之路，意味著中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展。中國的發(fā)展是符合世界利益的。這對于打消部分國家對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顧慮、繼續(xù)保持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的良好周邊環(huán)境和國際環(huán)境具有重大意義。同時也反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“不折騰”思想的應(yīng)用與發(fā)展。

改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。改革是對社會主義制度的自我發(fā)展與完善。反對改革、消極改革抑或不堅持四項基本原則的改革才是真正的“折騰”。改革是為了更快地發(fā)展，“不折騰”也是為了更好地發(fā)展，二者在根本上是一致的。針對1957年以后黨出現(xiàn)“左”的錯誤，鄧小平實事求是地指出，我國經(jīng)濟(jì)自1958年至1978年的二十年時間里“實際上處于停滯和徘徊的狀態(tài)”[2]237，這是一種實實在在的折騰，并且這種狀況已經(jīng)是“不改革不行”了。針對社會上一些人對改革開放持懷疑甚至否定態(tài)度的狀況，鄧小平強(qiáng)調(diào)“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”[2]370。江澤民同志致力于推進(jìn)改革進(jìn)程，當(dāng)改革遇到一些困難和挫折時，鼓勵人們堅定信心，堅信改革的必要性和正確性，“不進(jìn)行改革，就不可能使社會主義制度繼續(xù)保持蓬勃生機(jī)”[3] 163。通過進(jìn)一步解放思想、加快改革步伐來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展?！罢_解決前進(jìn)中的矛盾和問題，關(guān)鍵也在于深化改革”[3 ]307。堅持改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

“折騰”就是人為地制造混亂；“不折騰”顧名思義就是要保持穩(wěn)定。新中國成立以來的實踐證明，每當(dāng)我國受“左”或右折騰時，就是社會秩序混亂、國家正常生活遭受沖擊之時。堅持“不折騰”，就是要堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則。鄧小平始終高度重視社會生活秩序的穩(wěn)定，多次強(qiáng)調(diào)要排除一切導(dǎo)致中國混亂的因素，因為“中國不能亂哄哄的，只有在安定團(tuán)結(jié)的局面下搞建設(shè)才有出路”[2 ]212。和西方資本主義國家充斥著議會上議而不決、政黨間相互扯皮不同的是，社會主義的優(yōu)越性在于可以集中力量辦大事。改革開放之初資產(chǎn)階級自由化分子的示威、張貼大字報等行為明顯影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，破壞社會穩(wěn)定，這無疑就是一種折騰。鄧小平曾對美國人說：“中國的最高利益就是穩(wěn)定，只要有利于中國穩(wěn)定的就是好事?！盵2]313因為在我們國家，沒有安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會秩序，經(jīng)濟(jì)建設(shè)將無從進(jìn)行。江澤民進(jìn)一步認(rèn)為，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，不僅什么事也辦不成，而且“已經(jīng)取得的成果也會丟失掉”[6]571。改革開放需要穩(wěn)定的環(huán)境，穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提。在20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，由于社會轉(zhuǎn)型較快，利益關(guān)系牽扯較廣、變動較大，更需要有穩(wěn)定的環(huán)境保證大刀闊斧式改革的推進(jìn)。否則，“一切無從談起，多么好的規(guī)劃、方案都將難以實現(xiàn)”[3]461。

（三）“不折騰”就是在中國特色社會主義建設(shè)中堅持科學(xué)發(fā)展這一主題

科學(xué)發(fā)展是中國特色社會主義的主題。以發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，是建設(shè)中國特色社會主義始終遵循的原則方法?？茖W(xué)發(fā)展在實際操作中要求“不折騰”式的發(fā)展，要求發(fā)展不能以資源環(huán)境為代價?；窘ㄔO(shè)規(guī)模過大、地區(qū)重復(fù)建設(shè)等問題影響著科學(xué)發(fā)展，而生態(tài)環(huán)境問題也困擾著經(jīng)濟(jì)建設(shè)。“不折騰”要求以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀尺量經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的全過程。

改革開放之初，出于對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的渴求，我國連年基本建設(shè)投資規(guī)模過大，造成當(dāng)時我國基建規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國力承受能力的狀況。“基建投資規(guī)模膨脹，已經(jīng)導(dǎo)致基本建沒戰(zhàn)線過長，投資效益下降，進(jìn)一步加劇了能源、交通運輸和原材料的緊張，造成社會流動資金吃緊，銀行信貸失去平衡，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行和人民群眾生活帶來極為不利的影響”[7]。另外，20世紀(jì)80年代，一些地區(qū)和企業(yè)出于追逐利潤的目的，同時上馬類似項目，由于市場迅速飽和以及產(chǎn)品質(zhì)量低劣等原因，一些工廠先后倒閉，造成了國家資源的重大浪費。直至20世紀(jì)90年代后期，江澤民還強(qiáng)調(diào)要切實解決“不合理重復(fù)建設(shè)問題” [6] 25。這些都是經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重折騰。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重?！跋任廴竞笾卫怼边@一西方工業(yè)國家的發(fā)展老路就是一種“折騰”，我們國家的工業(yè)化絕不能以犧牲資源環(huán)境為代價。進(jìn)入21世紀(jì)以來，黨中央對生態(tài)環(huán)境的重視與日俱增。以黨的全國代表大會報告為例，黨的十六大報告全文提及“生態(tài)”一詞僅有5處，而黨的十七大報告全文提及“生態(tài)”一詞增加到12處，黨的十八大報告全文提及“生態(tài)”一詞達(dá)39處。其中，黨的十八大報告用了大量篇幅專題論述“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的問題，提出“要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代” [4]。

“不折騰”在具體領(lǐng)域就是要摒棄形式主義，拋棄文山會海，樹立正確的政績觀；就是要減少重復(fù)建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌全盤經(jīng)濟(jì)發(fā)展；就是要創(chuàng)新社會管理，克服社會矛盾，推動和諧社會建設(shè)；就是要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，努力建設(shè)美麗中國。2012年12月召開的中共中央政治局會議，就政治局改進(jìn)工作作風(fēng)作了詳細(xì)的八項規(guī)定，這表明中央反對形式主義、厲行勤儉節(jié)約的決心，也正是“不折騰”思想的運用和實踐。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的矛盾和問題較為突出，只有在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中始終踐行“不折騰”思想，才能保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，順利實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，進(jìn)而最終實現(xiàn)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢[8]。

強(qiáng)調(diào)“不折騰”，也不能簡單地機(jī)械地否定“折騰”?！安徽垓v”不是墨守成規(guī)、故步自封。我們不要折騰，社會不能折騰，但折騰也能提供正反兩方面的經(jīng)驗，關(guān)鍵在于我們要汲取折騰的教訓(xùn)。恩格斯曾說，“要獲取明確的理論認(rèn)識，最好的道路就是從本身的錯誤中學(xué)習(xí)，‘吃一塹，長一智” [9]。正是因為有了折騰，正是為了防止反復(fù)折騰，才需要我們“從本身的錯誤中學(xué)習(xí)”，真正做到“不折騰”。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

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[4] 胡錦濤.在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18.

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[6] 江澤民.江澤民文選：第2卷[M].北京：人民出版社，2006.

[7] 全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)組、農(nóng)業(yè)組.關(guān)于解決基本建設(shè)規(guī)模過大問題的意見和建議[J].計劃經(jīng)濟(jì)研究，1986（12）.

[8]習(xí)近平總書記深情闡述“中國夢”[N].人民日報，2012-11-30.

[9] 中共中央馬恩列斯著名編譯局馬列部，教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司.馬克思主義經(jīng)典著作選讀[M].北京：人民出版社，1999：293.

責(zé)任編輯：顧榕昌