崔西平

［摘要］國防教育是一個(gè)國家為了捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土安全而對(duì)全體公民進(jìn)行的必不可少的教育活動(dòng)。新中國成立以來,我國一直高度重視高校國防教育工作,并在高校開設(shè)軍事理論課以及進(jìn)行軍事訓(xùn)練。近年來,隨著我國教育水平的逐漸提高,高校國防教育出現(xiàn)許多新的特點(diǎn)和新的問題。本文旨在對(duì)當(dāng)前我國普通高校國防教育的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］高校；國防教育；問題；對(duì)策

［中圖分類號(hào)］G418［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2014）21-0155-02

1我國普通高校加強(qiáng)國防教育的意義

加強(qiáng)我國普通高校國防教育具有重要意義。第一,高校國防教育有利于提高大學(xué)生政治素質(zhì)。國防教育的內(nèi)容主要涉及國家的安全防衛(wèi),與國家安危和人民的根本利益息息相關(guān),能夠激發(fā)大學(xué)生的愛國熱情,增強(qiáng)國防觀念。第二,國防教育有利于促進(jìn)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。大學(xué)時(shí)期是一個(gè)人世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期,心態(tài)由不成熟逐漸走向成熟。通過對(duì)大學(xué)生進(jìn)行一系列的軍事技能訓(xùn)練,使他們掌握未來戰(zhàn)爭中的一些基本技能,從而形成堅(jiān)忍不拔、吃苦耐勞、勇敢頑強(qiáng)的品質(zhì)。同時(shí),國防教育可使大學(xué)生形成全心全意為人民服務(wù)的理念,將自己的理想、前途、命運(yùn)同國家、民族、人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系起來。第三,國防教育有利于發(fā)展我國后備軍建設(shè)。現(xiàn)代戰(zhàn)爭中,參與成員重點(diǎn)并非普通民眾,而是具有高素質(zhì)的工程師、科學(xué)家和其他專業(yè)技術(shù)人才。通過軍事訓(xùn)練的大學(xué)生是預(yù)備役軍官的重要來源。第四,國防教育有利于增強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì),促進(jìn)其全面發(fā)展。國防教育對(duì)大學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展具有直接推動(dòng)作用,擁有一個(gè)健康的體魄,才能更好地促進(jìn)其思想品德和智力的發(fā)展。

2我國普通高校國防教育現(xiàn)狀

1985年,全國部分普通高校開始開展學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn),經(jīng)過近三十年的探索,國防教育工作成績顯著。

第一,涉及國防教育的立法逐漸增多。全國人大通過的與高校國防教育有關(guān)的法律有：《兵役法》《國防法》《國防教育法》。2001年,《國防教育法》第十五條、第十六條規(guī)定：“高等學(xué)?！瓚?yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合,對(duì)學(xué)生進(jìn)行國防教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃?！狈山槿肓似胀ǜ咝５膰澜逃?使其受主觀人為因素干擾的程度大大減小了。

第二,高校執(zhí)行國防教育教學(xué)大綱程度加深?！陡咝澜逃虒W(xué)大綱》于1994年由國家教育部正式頒發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有52%的學(xué)校國防教育課完全執(zhí)行教育部的教學(xué)大綱；343%的學(xué)校對(duì)此大綱略加修改,執(zhí)行其中的一部分；107%的學(xué)校結(jié)合自己學(xué)校具體情況重新制定了教學(xué)大綱。從數(shù)據(jù)來看,目前我國大多數(shù)普通高校對(duì)國防教育還是有足夠重視的,都盡力將本校的國防教育課搞得生動(dòng)活潑,許多高校還對(duì)國防教育課程進(jìn)行了不同程度的改革,成績顯著。

第三,各高校所采取的教學(xué)模式不一。國防教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生的國防觀念和素質(zhì),學(xué)習(xí)軍事知識(shí)和技能,達(dá)到預(yù)備役軍人應(yīng)有水平。雖然教學(xué)目的相同,但各高校所采取的教學(xué)方式各異。目前,近49%的院校選定在校內(nèi)訓(xùn)練,25%的院校將學(xué)生送到部隊(duì)訓(xùn)練,26%的院校采取上述兩組相結(jié)合的方式訓(xùn)練。

第四,高校國防教育機(jī)構(gòu)陸續(xù)設(shè)立。據(jù)資料顯示,在正式開展國防教育的102所院校中,已有853%的院校成立了相應(yīng)的“軍事教研室”,有147%的院校其國防教育任務(wù)暫時(shí)由武裝部或其他部門代管。已成立軍事教研室的院校,在教研室的隸屬關(guān)系上基本可分為兩大類：一類是歸屬武裝部的下屬單位,另一類是以與武裝部平行的關(guān)系出現(xiàn),一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)名稱,即武裝部和軍事教研室,歸屬校直屬單位。

第五,高校對(duì)國防教育課程的考核方式不同。目前,有962%的高校把國防教育列為必修課,09%的院校將其歸入選修課的行列,還有29%的院校處于待定狀態(tài)。此外,將其列入必修課的院校中,在對(duì)國防教育課程的具體安排上也有所不同,例如有的院校把國防教育課完全同其他學(xué)科一樣納入教學(xué)計(jì)劃之中,排入正式課表,并相應(yīng)提出教學(xué)要求；有的院校雖把國防教育納入教學(xué)計(jì)劃,卻不同其他學(xué)科一樣排在課表之中,統(tǒng)一安排考試,統(tǒng)一計(jì)算成績；還有的院校把國防教育考核成績單獨(dú)核算,但不列為升留級(jí)總成績之中。后兩種方式對(duì)國防教育課程的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了一定不利影響。

3普通高校國防教育目前存在的問題

31指導(dǎo)思想上存在的問題

首先,對(duì)國防教育的目的不明確。有的高校簡單地將國防教育的目的理解為培養(yǎng)大學(xué)生遵章守紀(jì)的意識(shí)和吃苦耐勞的意志,忽視了國防教育對(duì)國防事業(yè)的重要價(jià)值；有的高校將國防教育僅僅看做一項(xiàng)例行程序,對(duì)于上這門課的目的根本不關(guān)心；有的高校并不想在國防教育上真正投入精力,不想真正組織課程的開展；還有的民辦高校甚至將國防教育當(dāng)做牟利的手段,以軍訓(xùn)為借口亂收費(fèi)。其次,教育布局不合理。許多高校對(duì)國防教育缺乏合理安排,沒有專人負(fù)責(zé),沒有穩(wěn)定的部隊(duì)合作單位和足夠的場(chǎng)地、器材,也沒有持續(xù)性國防教育的規(guī)劃。再次,教育考評(píng)機(jī)制不合理。一些高校沒有采取科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方式來衡量國防教育的效果,更沒有將國防教育課的成績作為大學(xué)學(xué)分納入學(xué)生畢業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,沒有采取考試方式來提高學(xué)生參加國防教育的積極性。

32教育內(nèi)容上存在的問題

首先,教育訓(xùn)練課時(shí)不夠?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校軍事課教學(xué)大綱》對(duì)軍事理論教學(xué)規(guī)定為36學(xué)時(shí),軍事技能訓(xùn)練時(shí)間為2～3周,實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間不得少于14天。但是,在實(shí)際操作中,很多高校的軍事理論教學(xué)的學(xué)時(shí)很少能夠達(dá)到大綱要求,甚至有些根本未開設(shè)軍事理論教學(xué)課。其次,教學(xué)內(nèi)容匱乏。目前的軍事教育中的軍訓(xùn)內(nèi)容單一、重復(fù),導(dǎo)致大學(xué)生們認(rèn)為軍訓(xùn)就是列隊(duì)訓(xùn)練,沒有實(shí)際意義。一些諸如觀摩軍事表演、野外行軍、武器操作、慰問革命前輩等內(nèi)容,由于具體實(shí)施存在難度難以展開。再次,教育訓(xùn)練內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。主要表現(xiàn)在軍事技能訓(xùn)練流于表面功夫,缺乏專業(yè)性的教學(xué)內(nèi)容,根本無法形成實(shí)際戰(zhàn)斗力；軍事理論學(xué)習(xí)方面,有的學(xué)校未采用系統(tǒng)性教材,對(duì)部隊(duì)常識(shí)、國際軍事前沿知識(shí)等涉及不多,在國防思想灌輸方面課時(shí)較少,力度不夠。

33教育訓(xùn)練組織方面存在的問題

首先,軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全。目前,大多數(shù)高校普遍采取軍事教研室和人武部合署辦公或者人武部和保衛(wèi)部、學(xué)生處合署辦公的形式,將軍事教研室、人武部單列出來的高校很少,甚至有的高校到目前為止尚未設(shè)立軍事教研室或者沒有專職軍事教員,仍由人武部代行其職能。其次,軍訓(xùn)后勤保障不力。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,學(xué)生普遍對(duì)軍訓(xùn)期間的伙食不滿,有44%的人認(rèn)為伙食較差,有26%的人認(rèn)為很差,這種現(xiàn)象在民辦高校中尤為嚴(yán)重。

4針對(duì)目前普通高校國防教育存在問題的對(duì)策和建議41改變國防教育中指導(dǎo)思想上的誤區(qū)

首先,要對(duì)國防教育課有準(zhǔn)確定位。高校領(lǐng)導(dǎo)者和管理者一定要對(duì)國防教育的各方面功能有全面認(rèn)識(shí),懂得國防教育在高等教育中舉足輕重的地位和重要的戰(zhàn)略意義。其次,將國防教育的目的放在服務(wù)國防上。這就需要高校認(rèn)真研究和堅(jiān)決落實(shí)國防教育的有關(guān)規(guī)定和方式方法,在教育教學(xué)過程中要始終站在國家戰(zhàn)略的高度,對(duì)國家和民族負(fù)責(zé),將這種責(zé)任感貫徹到高校國防教育的具體舉措中去。最后,將愛國主義教育作為國防教育的重點(diǎn)。只有把握住愛國主義這個(gè)靈魂,高校國防教育才有正確的方向,才能激發(fā)出學(xué)生接受國防教育的最大積極性。

42豐富國防教育內(nèi)容

高校國防教育的內(nèi)容廣泛,有宏觀層面的內(nèi)容,也有微觀層面的內(nèi)容。在宏觀層面上,要求我們把握住高校國防教育的三個(gè)主要方面：軍事技能訓(xùn)練、軍事理論學(xué)習(xí)、國防思想灌輸。這三個(gè)方面是全民國防動(dòng)員的必要條件,是全民國防動(dòng)員在高等院校的應(yīng)用。在微觀層面上,要求我們科學(xué)安排國防教育的具體內(nèi)容,細(xì)化到每門課程、每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、每個(gè)教學(xué)階段、每個(gè)教育訓(xùn)練單位。宏觀與微觀相結(jié)合,要求我們?cè)谲娪?xùn)內(nèi)容上、軍事理論課程上都要做到統(tǒng)籌兼顧。

43改進(jìn)教育訓(xùn)練的具體方法

首先,高校與部隊(duì)相結(jié)合,主要包括與部隊(duì)征兵相結(jié)合,與部隊(duì)裝備相結(jié)合,與部隊(duì)文化相結(jié)合。其次,軍事訓(xùn)練與講授相結(jié)合。軍事訓(xùn)練期間,應(yīng)邀請(qǐng)部隊(duì)院校教員對(duì)大學(xué)生進(jìn)行軍隊(duì)常識(shí)、光榮軍史、部隊(duì)常備武器知識(shí)等方面的授課,為訓(xùn)練中的大學(xué)生提供豐富的精神食糧。再次,走高科技信息化軍訓(xùn)之路。為了打贏未來高科技條件下的局部戰(zhàn)爭,高校有必要開創(chuàng)信息化軍訓(xùn)的新型模式。最后,組織大學(xué)生到部隊(duì)參觀。軍訓(xùn)規(guī)模較小的單位,可以組織大學(xué)生到駐地部隊(duì)、軍事院校觀摩現(xiàn)代武器裝備和分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練,增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)。

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