王梅燕

[摘 要]改革開放的第一個三十年里，深圳作為經濟特區(qū)試驗地，建設了大量工業(yè)區(qū)，這類工業(yè)區(qū)與傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)在結構布局上有很大不同，通過梳理這些園區(qū)的特點，闡述其在城市更新中的優(yōu)勢，希望能給未來的園區(qū)規(guī)劃提供借鑒意義。

[關鍵詞]城市更新；工業(yè)街區(qū)；深圳；經濟特區(qū)；優(yōu)勢

[中圖分類號]TU984.13 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）20-0060-03

1 引 言

我們常說工業(yè)入園，但是不少園區(qū)卻是造成土地浪費、城市生活無趣的根本原因，這類園區(qū)，上班時，園路上無人；下班時，人員單向流動，一道圍墻幾百米，一條馬路幾十米寬，典型的有路無街，有生產無生活。

始于深圳早期以“三來一補”[ZW（]“三來一補”是來料加工、來樣加工、來件裝配及補償貿易總稱，是中國大陸在改革開放初期嘗試性創(chuàng)立的一種企業(yè)貿易形式，三來一補企業(yè)的特點是規(guī)模小、數(shù)量多、流動性大，結構簡單。[ZW）]企業(yè)為主的工業(yè)區(qū)卻是另一番景象：路網密度大，建筑布局有序，容積率高，我們以工業(yè)街區(qū)作為統(tǒng)稱來區(qū)別于傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū)。簡·雅各布斯說過，城市的活力在于街道。工業(yè)街區(qū)是工業(yè)園區(qū)與街區(qū)的完美結合體，它擺脫目前大而無當工業(yè)園區(qū)開發(fā)對土地的浪費，在城市發(fā)展初期能滿足企業(yè)的用地需求和經濟發(fā)展需要，在未來的城市更新中亦能高效有序發(fā)展。

2 工業(yè)街區(qū)基本特點

2.1 工業(yè)街區(qū)的定義

在深圳，工業(yè)街區(qū)這個詞很多人都講，但是目前還沒有一個正式定義，曾真（2007）以深圳華強北為例，探討其發(fā)展特點及啟示時，首次在文中正式使用這個詞。結合深圳早期建設的園區(qū)特點，本文將其定義為空間肌理上以結構清晰、密度較高的路網為基礎，有規(guī)律的安放標準工業(yè)樓宇；功能上以電子工業(yè)等對居住和公共設施環(huán)境基本無干擾或干擾較小的勞動密集型產業(yè)為依托，形成的相對集中的工業(yè)片區(qū)。從本質上講，工業(yè)街區(qū)是一種特殊形式的工業(yè)區(qū)。

2.2 工業(yè)街區(qū)的選址

工業(yè)區(qū)的選址因產業(yè)特點的不同有所差異，工業(yè)用地可分為三大類[ZW（]參見：GBJ 137—90《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》。[ZW）]，根據工業(yè)特點及用地類型，工業(yè)街區(qū)很適合規(guī)劃在交通便利且緊鄰城市中心區(qū)的工業(yè)用地上（見圖1），隨著城市的發(fā)展，工業(yè)街區(qū)地塊可納入城市核心區(qū)。

深圳經濟特區(qū)的建設起點可認為有三個：羅湖商業(yè)中心、蛇口工業(yè)區(qū)和沙頭角鎮(zhèn)。羅湖因其商業(yè)中心地位的確定發(fā)展速度越來越快，在其外圍相繼建成一些相對集中的加工工業(yè)區(qū)如：如上步工業(yè)區(qū)（華強北片區(qū)）、八卦嶺工業(yè)區(qū)等（陳偉新，1996）。隨著城市的發(fā)展，這些原本處于城市中心區(qū)邊緣位置的工業(yè)區(qū)地理位置變得優(yōu)越，被納入福田區(qū)環(huán)CBD高端產業(yè)帶發(fā)展體系中。

2.3 工業(yè)街區(qū)的開放程度

大中型機械制造園區(qū)，因對周圍居民和環(huán)境有影響且為了便于管理，通常用圍墻圍合，白天是工作場所，夜晚是黑燈瞎火區(qū)，區(qū)域內有生產無生活。工業(yè)街區(qū)以勞動密集型企業(yè)為主，區(qū)域開放程度高，沒有明顯的圍墻，是城市有機體的一部分，承擔著城市部分功能。而這種高度開放的模式有利于人群聚集從而促進社會交往。

2.4 工業(yè)街區(qū)的路網

俗話說路網好不好三歲看到老，路網是一個區(qū)域的骨架，有了骨架，周圍的血肉才能生長。工業(yè)街區(qū)路網的最大特點是結構清晰，密度高，這與國外魅力小城（如費城）中心區(qū)的路網結構極其相似，由此可見，工業(yè)街區(qū)相對傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)單一肌理來說，是一種有效的空間組織形式。

根據GB 50220—95《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》，大中城市的道路網密度，每平方千米配置主干路0.8～1.2千米、次干路1.2～1.4千米、支路3～4千米，工業(yè)街區(qū)路網密度遠高于該標準（見圖2）。工業(yè)街區(qū)處于動態(tài)發(fā)展過程中，隨著城市發(fā)展，一旦有商業(yè)聚集，對消費者的吸引力相當大。簡·雅各布斯在《美國大城市的死與生》中寫道：“街道、人行道及城市主要公共區(qū)域，是城市最重要的器官。試想，當你想到一個城市時，你腦海中出現(xiàn)的是什么？是街道。如果一個城市的街道看上去很有意思，那這個城市也會顯得很有意思”。工業(yè)街區(qū)的發(fā)展可看作城市發(fā)展的縮影，適宜的街道尺度，是區(qū)域發(fā)展很重要的因素。

圖1 八卦嶺區(qū)位圖

圖2 八卦嶺路網系統(tǒng)

2.5 工業(yè)街區(qū)的樓宇建設

（1）樓高及層數(shù)。工業(yè)街區(qū)建筑多為標準廠房，層高一般在3.5～4.5米，根據當時的地價及城市發(fā)展動力，少則五六層（深圳的華強北、八卦嶺工業(yè)區(qū)樓宇一般六七層），多則二三十層（香港火炭工業(yè)街區(qū)中樓宇為二三十層）。

（2）樓間距。按照工業(yè)區(qū)建設規(guī)范，工業(yè)區(qū)建筑間距應滿足基本的消防距離即最小不低于10米。在工業(yè)街區(qū)實際建設過程中，考慮到通道需同時滿足通行和上下卸貨的需要，建筑間紅線距通常為30～33米。在滿足基本的樓間距規(guī)范下，單位土地面積上可以安放更多的工業(yè)樓宇，而由于最初進駐企業(yè)以輕工業(yè)為主，對作業(yè)空間要求相對較低，單位建筑面積能容納更多企業(yè)，極大地提高了土地和建筑的利用率。

始建于1982年的深圳八卦嶺工業(yè)區(qū)，以“三來一補”勞動密集型企業(yè)為主，1994年以前區(qū)內有近500家企業(yè)，就業(yè)人數(shù)最高達9萬人（譚維寧，1999）。

3 工業(yè)街區(qū)在城市更新中的優(yōu)勢

3.1 改造模式的多樣性與靈活性

關于舊工業(yè)區(qū)改造模式研究的文獻很多，借鑒國外工業(yè)區(qū)的改造模式，國內常見的模式主要有四種：藝術區(qū)模式、工業(yè)遺址公園模式、室內博物館模式以及商業(yè)區(qū)模式（陳運廣），工業(yè)街區(qū)因其廠房結構及路網特點，常見的改造模式有藝術區(qū)模式、商業(yè)區(qū)模式和綜合服務區(qū)模式，各園區(qū)在選擇改造模式可根據發(fā)展需求靈活選擇。

3.1.1 藝術區(qū)模式

藝術區(qū)開發(fā)模式是將原有的產業(yè)類型替換成與藝術相關的，形成藝術聚集區(qū)，通過將藝術元素與建筑再結合，可讓整個區(qū)域面貌煥然一新，甚至成為城市的標志。

深圳設計之都——田面創(chuàng)意產業(yè)園是將工業(yè)區(qū)改造為藝術區(qū)的典型案例（見圖3）。在保持原有建筑結構的基礎上，將工業(yè)區(qū)位于振華西路邊上的10棟工業(yè)大廈重新設計改造而成，該設計之都是深圳三大重點文化產業(yè)項目之一。

圖3 建筑改造前后對比（照片由深圳市中世縱橫設計有限公司提供）

3.1.2 商業(yè)區(qū)模式

此模式源于德國。以舊的工業(yè)區(qū)布局為依托，依據原有肌理進行區(qū)域的設置，廠房則依據原有的結構及設計布局進行內部的商鋪或市場功能的調整。深圳大浪商業(yè)中心是工業(yè)區(qū)改造成商業(yè)區(qū)的典型案例。

3.1.3 綜合服務區(qū)模式

該模式是將以生產為主的純工業(yè)區(qū)，通過重新規(guī)劃設計，逐步發(fā)展成集生產、商業(yè)娛樂、居住為一體的綜合區(qū)。深圳八卦嶺工業(yè)區(qū)是這種模式的代表。

八卦嶺工業(yè)區(qū)是1986年深圳確定的最早的15個標準工業(yè)區(qū)之一，規(guī)劃總占地面積116.05公頃，經過30年的發(fā)展，已由原來的工業(yè)區(qū)發(fā)展成具有五大特色市場（家居建材、餐飲、圖書批發(fā)、汽配維修、服裝）的功能片區(qū)，福田區(qū)分區(qū)規(guī)劃對片區(qū)的定位為“近期保留部分工業(yè)用地，遠期逐漸改造為綜合性片區(qū)”。

3.2 空間利用多樣性

3.2.1 廠房內部空間再利用的多樣性

標準廠房因其內部結構跨度大，在改變?yōu)椴惋嫽蜣k公用途時，只需進行內部空間再分割即可，有些餐廳甚至將原有的梁柱及管道裸露，增加了空間的親和力。在改造為大型超市時，為了滿足賣場需求，可將兩棟建筑打通作為整體使用。

3.2.2 廠房外部空間利用的多樣性

如前面多言，標準廠房的樓間距30米左右，其空間的再利用有很多方式：沿建筑的長邊方向在原有兩棟建筑間加建一排低層的商鋪；通過戶外局部抬高形成露天休閑區(qū)（見圖4）；空間切割將人車分流形成適宜的步行區(qū)間（見圖5）；在以餐飲為主的地段，可作為臨時的就餐空間。

圖4 局部抬高

圖5 戶外休閑區(qū)

圖6 二期籌建中

3.3 改造時序及規(guī)模靈活

深圳的舊區(qū)改造重視對原有廠房的再利用而非推倒重建，廠房的再利用工程量小，耗時短，對周邊的干擾相對較小，因此可根據發(fā)展的實際需要分片區(qū)的改造，這樣既能保證更新項目的順利開展，也能保證整個片區(qū)的持續(xù)發(fā)展。深圳大浪商業(yè)中心的更新改造就是分片區(qū)分時段進行，一期六棟建筑已整改完畢并投入使用，二期項目正在實施中（見圖6）。

4 結 論

隨著城市的快速發(fā)展，大型工業(yè)園區(qū)在為經濟發(fā)展帶來收益的同時也產生很多弊端，工業(yè)街區(qū)作為一種有效的空間組織形式，在城市發(fā)展中有著無可比擬的優(yōu)勢。對于工業(yè)基礎薄弱的城鎮(zhèn)來說，在工業(yè)發(fā)展的起步期，以工業(yè)街區(qū)作為園區(qū)規(guī)劃模式是很重要的，在提高土地利用率的同時可讓更多的人就近就業(yè)，從而避免妻離子散的家庭問題以及留守兒童、流動兒童等社會問題。改革開放第二個三十年已到來，沿海城市開始了新一輪的園區(qū)建設高潮，希望深圳早期的工業(yè)街區(qū)建設能引起人們的關注和重視。

參考文獻：

[1]陳偉新.深圳工業(yè)區(qū)持續(xù)發(fā)展與規(guī)劃的幾點思考——以羅湖上步的部分工業(yè)區(qū)為例[J].中外房地產導報，1996（21）.

[2]陳運廣.城市工業(yè)區(qū)的改造探究[J].中國城市經濟，2011（21）：26-27.

[3]譚維寧.對舊區(qū)重建中社會和經濟問題的思辯——以深圳市八卦嶺工業(yè)區(qū)改造為例 [J].城市規(guī)劃匯刊，1999（4）.

[4]曾真，李津逵.工業(yè)街區(qū)——城市多功能區(qū)發(fā)育的胎胚——深圳華強北片區(qū)的演進及幾點啟示[J].城市規(guī)劃，2007，31（4）：26-30.