唐科萍　許方恒

【摘要】伴隨著近幾年高職教育的快速發(fā)展，單一的校級(jí)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)高職院校的管理，如何合理地設(shè)置二級(jí)教學(xué)管理是目前很多高職院校面對(duì)的主要問(wèn)題。分析目前高職院校中的二級(jí)教學(xué)管理的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行一些探索，并提出解決的措施與方法。

【關(guān)鍵詞】高職院校；二級(jí)教學(xué)管理；研究與探索

【中圖分類號(hào)】G7185【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1001-8794（2014）04-0065-02

【收稿日期】2014-03-05

【基金項(xiàng)目】浙江省教育廳科研項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為Y201225225；浙江省高校優(yōu)秀青年教師資助，項(xiàng)目編號(hào)為浙教辦高科[2010]175號(hào)；紹興市教育科學(xué)規(guī)劃課題，項(xiàng)目編號(hào)為SGJ12075

【作者簡(jiǎn)介】唐科萍（1979-），女，浙江紹興人，講師，研究方向?yàn)楦咝＝虒W(xué)科研管理；許方恒（1980-），男，武漢人，講師，研究方向?yàn)楦咝＝虒W(xué)科研管理。一、二級(jí)教學(xué)管理的現(xiàn)狀

1.教學(xué)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀

教學(xué)管理人員主要包括專業(yè)教學(xué)管理人員和教務(wù)管理人員，其中高職院校重視從事專業(yè)教學(xué)的管理人員，但對(duì)從事教務(wù)管理工作的人員重視程度不夠，導(dǎo)致教學(xué)管理人員的工作無(wú)法進(jìn)行具體的量化，教學(xué)管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)存在不平衡性。另外，專業(yè)管理人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)來(lái)自浙江省的有關(guān)高職院校的一項(xiàng)調(diào)查顯示，崗位流動(dòng)性最大的是教學(xué)管理崗位，特別是具有教學(xué)和管理崗位的人才流失現(xiàn)象最為嚴(yán)重，流失之后的崗位往往是被沒(méi)有任何教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的人替代，學(xué)校往往需要花費(fèi)兩三年的時(shí)間進(jìn)行培養(yǎng)，隨后新的人才流動(dòng)現(xiàn)象又開(kāi)始出現(xiàn)。

2.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀

（1）權(quán)力和職責(zé)模糊。如何有效實(shí)施二級(jí)教學(xué)管理，關(guān)鍵在于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和合理管理角色的分工能否符合教學(xué)質(zhì)量管理的內(nèi)在規(guī)律。從實(shí)際情況來(lái)看，代表學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)與二級(jí)學(xué)院之間的監(jiān)督權(quán)責(zé)概念模糊，管理效果差，教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證。（2）管理者難以放權(quán)。長(zhǎng)期以來(lái)，管理者習(xí)慣了統(tǒng)一化的管理方法，他們所考慮的是權(quán)力下放之后，二級(jí)分院會(huì)各自為政，這樣學(xué)校整體難以控制，從而對(duì)教學(xué)質(zhì)量難以監(jiān)管，導(dǎo)致權(quán)力在下放過(guò)程中，僅僅是流于形式，反而使得二級(jí)學(xué)院教學(xué)的權(quán)利受到了限制，阻礙了教學(xué)監(jiān)控的正常進(jìn)行。（3）信息反饋不及時(shí)。在日常教學(xué)管理中，部分二級(jí)學(xué)院對(duì)于出現(xiàn)的教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行隱瞞，導(dǎo)致學(xué)校無(wú)法及時(shí)得到真實(shí)情況。目前，學(xué)校只有通過(guò)隨機(jī)教學(xué)抽查、隨機(jī)聽(tīng)課等方式來(lái)了解二級(jí)教學(xué)管理的效果，影響了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的有效性。

二、二級(jí)教學(xué)面臨的問(wèn)題與困惑

1.管理理念落后，教學(xué)管理制度改革缺乏規(guī)范

（1）管理手段相對(duì)落后。近幾年來(lái)，高職院校教學(xué)改革日新月異，無(wú)論是從教學(xué)觀念、教學(xué)方法、教學(xué)手段、人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容上都有了非常大的變化，但是教學(xué)管理就顯得相對(duì)落后，管理手段上更無(wú)法與教學(xué)改革同日而語(yǔ)。（2）管理跟不上教學(xué)。在高職院校中，建設(shè)的中心主要以教學(xué)和專業(yè)為主。教學(xué)改革是高職院校發(fā)展的根本，如果不重視對(duì)教學(xué)管理的提升和教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，再先進(jìn)的教學(xué)方法也不能落到實(shí)處。（3）管理制度不清晰。校級(jí)教學(xué)管理部門(mén)還缺乏對(duì)二級(jí)教學(xué)管理規(guī)章制度的研究和制定，這在一定程度上導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法形成適合自己的教學(xué)管理制度。

2.教學(xué)管理建設(shè)不受重視

（1）教學(xué)管理隊(duì)伍不成熟。專業(yè)的教學(xué)管理隊(duì)伍還沒(méi)有形成，各級(jí)管理人員素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不盡合理。（2）教學(xué)管理人員工作壓力大。教學(xué)管理工作本來(lái)就是一項(xiàng)細(xì)致的工作，工作嚴(yán)謹(jǐn)性要求高，使得從事教學(xué)管理人員工作壓力大。另外，一線教師對(duì)教學(xué)管理人員工作的不理解、不認(rèn)同，間接導(dǎo)致了教學(xué)管理人員的心理壓力加大。（3）教學(xué)管理崗位職稱評(píng)定制度未落實(shí)。目前，教學(xué)管理崗位的評(píng)定職稱和晉升職稱制度不健全，導(dǎo)致教學(xué)管理人員感到評(píng)定職稱難，發(fā)展空間有限，從而導(dǎo)致工作熱情降低，造成了教學(xué)管理隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

3.二級(jí)教學(xué)管理溝通機(jī)制尚未形成

目前，學(xué)校與二級(jí)學(xué)院以及二級(jí)學(xué)院之間的教學(xué)管理都沒(méi)有建立起相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)一門(mén)課程涉及到多個(gè)二級(jí)學(xué)院的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)協(xié)調(diào)與溝通不暢的情況，這不僅給教學(xué)計(jì)劃的完成帶來(lái)諸多不便，更不利于教學(xué)建設(shè)任務(wù)的開(kāi)展，也影響了教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，也反映出目前高職院校與二級(jí)學(xué)院之間在教學(xué)管理機(jī)制沒(méi)有理清等問(wèn)題。

4.二級(jí)教學(xué)管理體制改革無(wú)法及時(shí)跟上

目前，高職院校的教務(wù)處、科研處、財(cái)務(wù)處和學(xué)生處都已經(jīng)屬于二級(jí)教學(xué)管理的范圍，但由于尚未形成相應(yīng)的人事、科研和財(cái)務(wù)等制度，導(dǎo)致二級(jí)管理不能及時(shí)跟上，影響了二級(jí)學(xué)院正常的教學(xué)管理。

三、高職院校推進(jìn)二級(jí)教學(xué)管理的建議1.合理劃分監(jiān)督權(quán)限

權(quán)限分配模糊會(huì)造成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中存在盲區(qū)，合理的設(shè)置分權(quán)管理是二級(jí)教學(xué)管理的關(guān)鍵。在分配權(quán)限過(guò)程中，權(quán)限分配分散會(huì)造成“不和諧，不民主”的現(xiàn)象，反而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降；如果權(quán)限分配集中，又會(huì)影響到基層教師的創(chuàng)造性的發(fā)揮，從而不利于二級(jí)教學(xué)管理的開(kāi)展?；谝陨锨闆r，必須正確處理好權(quán)限分配的問(wèn)題，合理劃分學(xué)校與二級(jí)學(xué)院之間的關(guān)系，以更好地為高職院校的教學(xué)管理服務(wù)。

2.機(jī)構(gòu)創(chuàng)新

高職院校中的二級(jí)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，在西方教育中，各個(gè)分院都會(huì)成立分院（系）委員會(huì)，分院（系）的教學(xué)改革事宜通過(guò)委員會(huì)投票決定，每一位教師都有權(quán)進(jìn)行投票，這種做法有利于激發(fā)廣大教師尤其是基層管理者的積極性。我國(guó)目前的高職院校在二級(jí)教學(xué)管理上應(yīng)打破只有學(xué)校層面才能設(shè)置機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)，從學(xué)校，到分院（系）都可以設(shè)計(jì)與建立各種相應(yīng)的管理機(jī)制，從而確保二級(jí)管理機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行。

3.加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)

必須建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的二級(jí)教學(xué)管理體系，充分發(fā)揮學(xué)校對(duì)教學(xué)方面的監(jiān)督管理。教務(wù)處需要在已有的基礎(chǔ)上細(xì)化和明確二級(jí)教學(xué)單位的工作職責(zé)和范圍，積極通過(guò)教學(xué)評(píng)估體系對(duì)教學(xué)進(jìn)行信息反饋，出臺(tái)相應(yīng)的教學(xué)管理制度，發(fā)揮教學(xué)管理的主觀能動(dòng)性。

4.建立專業(yè)高校的管理隊(duì)伍

（1）增加崗位。二級(jí)學(xué)院將學(xué)校教務(wù)處的部分人員相應(yīng)地調(diào)整到自己的分院從事教學(xué)管理工作。（2）增加培訓(xùn)。高校要提供短期或者長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，到兄弟高職院校參觀學(xué)習(xí)，提高教學(xué)管理人員的整體素質(zhì)和管理水平，加強(qiáng)教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高工作效率和管理水平。（3）積極引進(jìn)人才，調(diào)整結(jié)構(gòu)。不斷優(yōu)化教學(xué)管理人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，各高職院校根據(jù)自己?jiǎn)挝坏膶?shí)際情況，制定教學(xué)管理人員考核標(biāo)準(zhǔn)體系，完善教學(xué)管理人員職稱晉升制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的高效教學(xué)管理隊(duì)伍。

5.建立動(dòng)態(tài)的激勵(lì)制度

為了使二級(jí)管理能夠發(fā)揮高效能，在學(xué)校和各二級(jí)學(xué)院必須建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，這些激勵(lì)制度包括學(xué)校對(duì)于教師的激勵(lì)，各二級(jí)分院對(duì)于學(xué)科專業(yè)教師的激勵(lì)，以強(qiáng)化教師在教學(xué)中加強(qiáng)人才培養(yǎng)的質(zhì)量意識(shí)，提高教學(xué)管理工作質(zhì)量。需要特別指出的是將激勵(lì)制度與考評(píng)結(jié)果相結(jié)合，對(duì)教學(xué)質(zhì)量突出的二級(jí)學(xué)院和教師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，并提出改善意見(jiàn)。

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（編輯/喬瑞雪）2014第4期endprint