吳峻

摘要：黨的十八大對(duì)建設(shè)服務(wù)型黨組織作出的重要部署，是對(duì)基層黨建目標(biāo)任務(wù)的再豐富再發(fā)展，本文從推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐入手，系統(tǒng)闡釋服務(wù)型黨組織的概念、內(nèi)涵、建設(shè)服務(wù)型黨組織的背景和意義，以及推進(jìn)服務(wù)型黨組織的“幾項(xiàng)工程”，探索服務(wù)型黨組織建設(shè)的模式和載體。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型 黨組織 實(shí)踐 探索

0 引言

為貫徹落實(shí)十八大報(bào)告精神，今年，公司黨委也提出以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，著力推進(jìn)黨組織“六有”建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基層、員工、客戶(hù)“三滿(mǎn)意”。但在具體工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)很多黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者對(duì)服務(wù)型黨組織的概念、內(nèi)涵、中央提出建設(shè)服務(wù)型黨組織的背景和意義、以及如何建設(shè)服務(wù)型黨組織沒(méi)有頭緒，結(jié)合基層工作實(shí)踐，筆者就推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)做了深入的思考。

1 服務(wù)型黨組織的概念和內(nèi)涵

為了給廣大基層組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者答疑釋惑，就服務(wù)型黨組織的概念和內(nèi)涵，筆者查閱了部分資料，結(jié)合個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)，筆者認(rèn)為服務(wù)型黨組織就是以上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨的各級(jí)組織和黨員共同服務(wù)人民群眾及科學(xué)發(fā)展的黨組織。具體措施是通過(guò)建立上下連貫的服務(wù)體系，整合黨務(wù)政務(wù)資源，為職工群眾提供一系列利民、便民活動(dòng)。

2 建設(shè)服務(wù)型黨組織的背景和意義

胡錦濤同志在“十八大”報(bào)告中提出：“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”，剛開(kāi)始學(xué)習(xí)十八大報(bào)告時(shí)，筆者和許多黨務(wù)工作者一樣，對(duì)于為何中央突然在十八大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)服務(wù)型政黨有些不理解，因?yàn)辄h的宗旨本來(lái)就是全心全意為人民服務(wù)的，感覺(jué)提出來(lái)似乎有些多此一舉。但經(jīng)過(guò)深入的學(xué)習(xí)，筆者深刻的認(rèn)識(shí)到建設(shè)服務(wù)型黨組織作為重大戰(zhàn)略部署首次在“十八大”亮相，對(duì)于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要意義。

3 實(shí)施“五項(xiàng)工程”，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)

3.1 實(shí)施暢通訴求渠道工程。充分尊重和保護(hù)職工群眾反映問(wèn)題、表達(dá)利益訴求的權(quán)利，不斷拓寬民意的表達(dá)方式和反映渠道，通過(guò)合理疏導(dǎo)引導(dǎo)職工群眾理性合法地表達(dá)訴求。在實(shí)際工作中，我們積極排查企業(yè)存在的不穩(wěn)定、不和諧因素，深入了解員工思想動(dòng)態(tài)，暢通意見(jiàn)反映渠道，建立了基層員工思想溝通機(jī)制和談心談話(huà)機(jī)制，建立公司領(lǐng)導(dǎo)信箱，建立了“連心箱”、“熱線(xiàn)電話(huà)”，開(kāi)通了公司微信群，員工QQ群，聆聽(tīng)員工心聲，解決員工問(wèn)題，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，積極化解矛盾。對(duì)員工提出的實(shí)際困難，力所能及地幫助解決，一時(shí)不能解決的要做好解釋工作，并將情況上報(bào)公司。如在教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們向廣大員工發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，組織對(duì)口部門(mén)研究解決實(shí)際問(wèn)題，幫助聘用工解決了沒(méi)有探親假的問(wèn)題，幫助部分加油站解決員工吃飯住宿等問(wèn)題。在暢通群眾訴求渠道上，應(yīng)本著群眾利益無(wú)大小的原則，建立解決合理訴求的新機(jī)制，不斷提升基層黨組織服務(wù)群眾，構(gòu)建和諧的能力和水平。

3.2 實(shí)施關(guān)愛(ài)群眾，幫扶救助工程。積極在職工群眾中開(kāi)展“三關(guān)愛(ài)、三服務(wù)”活動(dòng)，即人性關(guān)愛(ài)、人情關(guān)愛(ài)、人文關(guān)愛(ài)和主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、和諧服務(wù)，加大黨組織對(duì)黨員的服務(wù)力度，以黨工團(tuán)組織為載體，在職工群眾中開(kāi)展送政策、送服務(wù)、送溫暖服務(wù)，體現(xiàn)黨組織對(duì)職工群眾的關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。建立領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系困難員工制度，變困難員工“上訪(fǎng)”為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪(fǎng)”，為企業(yè)和諧發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在日常工作中，一是細(xì)致調(diào)研，建立困難員工動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展了困難員工摸底調(diào)查工作，對(duì)采集到的困難員工信息，實(shí)行信息化管理，建立了全面細(xì)致的困難員工動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。二是完善制度，形成幫扶救助長(zhǎng)效機(jī)制。下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部與困難員工家庭結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，如在工作中，我們要求中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、市縣公司經(jīng)理（支部書(shū)記）、副經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)至少與1 戶(hù)困難員工家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，領(lǐng)導(dǎo)干部每年定期2次到困難員工家中走訪(fǎng)慰問(wèn)，每月定期聯(lián)系溝通，建立起結(jié)對(duì)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制。三是上下聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造共建和諧良好氛圍。在公司結(jié)對(duì)聯(lián)系工作的帶動(dòng)下，各基層單位也加大對(duì)困難員工的幫扶力度，形成“公司重點(diǎn)幫、基層所在單位助”的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造了共建和諧的良好氛圍。

3.3 實(shí)施服務(wù)型黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。要使服務(wù)型黨組織受群眾信任，叫得響，拿得出，就要在實(shí)施服務(wù)型黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程上下功夫。在具體實(shí)踐中，我們按照集團(tuán)公司“五個(gè)創(chuàng)一流”的目標(biāo)，下發(fā)了《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，積極開(kāi)展支部建設(shè)“七個(gè)一”工程，即一塊牌子、一套臺(tái)帳、一個(gè)活動(dòng)園地、一個(gè)資料柜、新黨員一人一檔、一本黨支部工作手冊(cè)、一本黨員學(xué)習(xí)記錄本。統(tǒng)一制作了支部“黨群活動(dòng)室”牌發(fā)給各黨支部懸掛。為規(guī)范支部記錄臺(tái)帳基礎(chǔ)資料，黨委還統(tǒng)一印制了《黨支部工作手冊(cè)》、《黨員學(xué)習(xí)記錄本》，做到每個(gè)支部一本《黨支部工作手冊(cè)》，每個(gè)黨員一本《黨員學(xué)習(xí)記錄本》。通過(guò)支部建設(shè)“七個(gè)一”工程不斷夯實(shí)服務(wù)型黨基層組織的基礎(chǔ)。今年，按照“典型帶動(dòng)、規(guī)范提高、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的思路，我們?cè)诠敬_立了三個(gè)示范黨支部，統(tǒng)一硬件標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資料臺(tái)賬，建立黨建基礎(chǔ)工作臺(tái)賬、黨員教育管理臺(tái)賬、黨員發(fā)展工作臺(tái)賬，通過(guò)實(shí)施服務(wù)型黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，建設(shè)實(shí)踐效果好、特色鮮明、示范帶頭作用較強(qiáng)、黨員群眾公認(rèn)度較高的基層黨組織。

3.4 實(shí)施強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)服務(wù)作風(fēng)工程?；鶎又Р筷?duì)伍建設(shè)是提升服務(wù)能力素質(zhì)的重要舉措。要通過(guò)多種舉措提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，全面加強(qiáng)服務(wù)班子、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)作風(fēng)建設(shè)。一是抓好服務(wù)型黨組織班子建設(shè)，努力把服務(wù)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才選進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。去年，由于機(jī)關(guān)原來(lái)的支部組織架構(gòu)不利于發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾，服務(wù)基層的作用，黨組織有所弱化。我們按照公司黨委要求，原則上在一個(gè)機(jī)關(guān)處室設(shè)立一個(gè)黨支部，對(duì)支部委員進(jìn)行重新改選，機(jī)關(guān)支部?jī)?yōu)化設(shè)置后，組織機(jī)構(gòu)更符合實(shí)際工作需要，解決了原機(jī)關(guān)支部活動(dòng)難以組織，服務(wù)基層只停留在口號(hào)上的問(wèn)題，開(kāi)展了我當(dāng)一天加油員活動(dòng)，處室人員到加油站幫員工加油，打掃衛(wèi)生，支部工作能更好地融入中心工作，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。二是強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。通過(guò)干部培訓(xùn)、黨員教育、人才培訓(xùn)等途徑，著重圍繞政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容，通過(guò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育網(wǎng)，舉辦培訓(xùn)班等形式開(kāi)展教育培養(yǎng)，樹(shù)立服務(wù)理念，提升服務(wù)技能，打造服務(wù)隊(duì)伍。

3.5 實(shí)施服務(wù)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制工程。機(jī)制是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)證明有效的、較為固定的方法。建設(shè)服務(wù)型黨組織，需要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，要圍繞基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)推進(jìn)。比如定期政工干部、黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，培訓(xùn)方式上，除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、研討外，還可以外聘專(zhuān)家、教授上課，增設(shè)了素質(zhì)拓展訓(xùn)練活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)提升黨務(wù)工作者服務(wù)基層的能力和水平。通過(guò)各種形式，開(kāi)門(mén)納諫，征求群眾意見(jiàn)，查找問(wèn)題，通過(guò)建立作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制、開(kāi)展明星員工評(píng)選等活動(dòng)，逐步建立服務(wù)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制。

4 結(jié)束語(yǔ)

黨的十八大對(duì)建設(shè)服務(wù)型黨組織作出的重要部署，是對(duì)基層黨建目標(biāo)任務(wù)的再豐富再發(fā)展。鑒于水平有限，筆者希望借助此文拋磚引玉，與廣大讀者、專(zhuān)家一起共同探討服務(wù)型黨組織建設(shè)的模式和載體，希望能對(duì)黨務(wù)工作者開(kāi)展此項(xiàng)工作有所啟迪。

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